我國城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策探討

我國城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策探討隨著我國城市化進程的不斷加速，城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變成為了當前亟待解決的問題之一。而財政稅收政策則成為了推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要手段之一。本篇文章將從我國城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求出發(fā)，探討財政稅收政策在其中所扮演的角色，并提出相應(yīng)的政策建議。

一、城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求

隨著人口的城市化進程加速，城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為當下至關(guān)重要的問題。短期內(nèi)，無法及時做出轉(zhuǎn)型，會導(dǎo)致城市經(jīng)濟增速的下降，長遠來看，也會影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，進一步深化城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求已經(jīng)日益凸顯。

目前，我國城市經(jīng)濟增長方式主要還是依靠房地產(chǎn)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推動。而這些產(chǎn)業(yè)往往會引起一系列的負面效應(yīng)，比如環(huán)境污染、土地荒漠化等。另一方面，隨著大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，單純靠政府擴大投資的方式來推動經(jīng)濟增長，也已經(jīng)到了極限。因此，城市經(jīng)濟需要借助以創(chuàng)新和智能為重點的新興產(chǎn)業(yè)的推動，來實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、財政稅收政策在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的作用

在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，財政稅收政策扮演了至關(guān)重要的角色。具體來說，它可以通過以下四個方面發(fā)揮作用:

（一）對新興產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。政府可以通過對新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠、研發(fā)支持、人才引進等政策來加快新興產(chǎn)業(yè)的成長。比如，可以在所得稅和企業(yè)所得稅上給予新興產(chǎn)業(yè)較低的稅率，還可以通過增值稅返還等方式，對研發(fā)費用給予支持。

（二）加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分。政府可以通過調(diào)整稅收政策，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予積極的支持。比如，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)所得稅方面，可以給予較低的稅率，對符合資格的環(huán)保企業(yè)可以提供稅收減免或免稅的政策，從而刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

財政稅收政策也可以通過優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，在企業(yè)所得稅方面，可以給予跨省投資的企業(yè)所得稅減免政策，此外，還可以對區(qū)域內(nèi)受重點扶持的產(chǎn)業(yè)給予增值稅的優(yōu)惠政策等，從而促進不同地區(qū)之間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)。

（四）從房地產(chǎn)稅到資源環(huán)境稅，多重渠道為轉(zhuǎn)型做支撐。

房地產(chǎn)稅和資源環(huán)境稅也是財政稅收政策中的重要組成部分。房地產(chǎn)稅的建立可以通過增加房地產(chǎn)的成本，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，從而減緩以房地產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的不利影響。而資源環(huán)境稅則可以通過對環(huán)境污染和自然資源的使用征收費用，從而推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、政策建議

在實際運用財政稅收政策時，應(yīng)注意以下幾點:

（一）給予充足的政策支持。

政策支持是推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。政府需要制定出一系列的扶持政策，通過稅收優(yōu)惠等方式對新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等進行支持，以促進城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）多種方式激勵企業(yè)創(chuàng)新。

城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變需要企業(yè)的積極參與。政府應(yīng)該加強對企業(yè)的激勵機制，不僅要通過稅收優(yōu)惠等政策手段為企業(yè)提供好的發(fā)展環(huán)境，還要加大對企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改進的支持力度，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

（三）加強財政稅收管理。

對財政稅收政策的實施需要加強財政稅收的管理。政府應(yīng)該制定出完整的稅收管理機制，防止出現(xiàn)稅收逃漏、濫用等問題，進一步提高政策的實施效率。

（四）打通政策協(xié)調(diào)機制。

不同部門之間的協(xié)調(diào)配合也是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須注意的問題。政府應(yīng)該加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，通過打通政策協(xié)調(diào)機制，更好地推動城市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

財政稅收政策在城市