勞動(dòng)關(guān)系第二章勞動(dòng)關(guān)系理論與現(xiàn)狀課件

第二章勞動(dòng)關(guān)系理論與現(xiàn)狀通過本章學(xué)習(xí)，需要達(dá)到以下目的：

第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論溯源第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論第三節(jié)我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀第四節(jié)未來發(fā)展第二章勞動(dòng)關(guān)系理論與現(xiàn)狀通過本章學(xué)習(xí)，需要達(dá)到以下目的：1第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論溯源早期的（19世紀(jì)）的勞動(dòng)關(guān)系理論：19世紀(jì)勞動(dòng)關(guān)系理論的演變規(guī)律比較復(fù)雜，要全面掌握這些規(guī)律，以下三種理論：一、資本主義勞動(dòng)關(guān)系理論二、工業(yè)主義勞動(dòng)關(guān)系理論三、工業(yè)資本主義理論第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論溯源早期的（19世紀(jì)）的勞動(dòng)關(guān)系理論2

勞動(dòng)關(guān)系理論溯源一馬克思與資本主義勞動(dòng)關(guān)系理論對資本主義社會(huì)本質(zhì)的揭露仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。它的人文性，它對人的價(jià)值、自由、權(quán)利和全面發(fā)展的執(zhí)著的追求更具有跨時(shí)代的意義。1階級與階級斗爭、兩個(gè)階級組成，核心，階級斗爭不可調(diào)和。2剝削3異化：勞動(dòng)者的生活變得沒有目的和意義，失去了自我，覺得自身無力對自身和環(huán)境帶來任何改進(jìn)，與其他人無法溝通。失去自我、無意義、無奈和孤獨(dú)是異化的重要社會(huì)心理表現(xiàn)，并隨著資本主義的發(fā)展而快速蔓延。4工會(huì)、國家和意識形態(tài)：工會(huì)能力有限，國家是資產(chǎn)階級工具，關(guān)系激化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，資本主義制度必定消亡。5兩極分化6資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工人階級聯(lián)合起來奪取勝利。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源一馬克思與資3

勞動(dòng)關(guān)系理論溯源二工業(yè)主義勞動(dòng)關(guān)系理論

最早是法國的埃米爾.迪爾凱姆為代表。也叫結(jié)構(gòu)功能主義。將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)歸因于工業(yè)化進(jìn)程，很少認(rèn)為它與資本本身的發(fā)展過程有關(guān)。正統(tǒng)多元學(xué)派和管理主義學(xué)派的觀點(diǎn)與工業(yè)主義理論聯(lián)系緊密。該理論認(rèn)為，社會(huì)是以所有成員的功能整合的方式獲得發(fā)展的，秩序和進(jìn)步代表著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自然發(fā)展過程的主流，而沖突和停滯僅僅是局部的問題。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源二工業(yè)主義勞動(dòng)4勞動(dòng)關(guān)系理論溯源反映了“前工業(yè)化社會(huì)”和“工業(yè)化社會(huì)”過渡中的問題。迪爾認(rèn)為，在前工業(yè)化社會(huì)，勞動(dòng)分工簡單，人和人差別不大，形成的集體意識是形成所謂的“無機(jī)整體”社會(huì)構(gòu)建的條件，是社會(huì)秩序賴以維持根本。隨著分工越來越細(xì)，人們之間差別大，地位職業(yè)不同。由于生活經(jīng)歷不同形成了“個(gè)人意識”侵蝕了集體意識。但人們越來越需要配合，社會(huì)更象一個(gè)生物組織，這個(gè)“組織系統(tǒng)”每個(gè)部分都發(fā)揮作用，從而形成了社會(huì)秩序的新形式即“有機(jī)整體”勞動(dòng)關(guān)系理論溯源反映5勞動(dòng)關(guān)系理論溯源“有機(jī)整體”替代“無機(jī)整體”是社會(huì)發(fā)展的必然。對工業(yè)社會(huì)持樂觀態(tài)度。工業(yè)主義理論被資本主義普遍接受采納。形成了兩個(gè)分支：工業(yè)社會(huì)理論后工業(yè)化社會(huì)理論勞動(dòng)關(guān)系理論溯源“6勞動(dòng)關(guān)系理論溯源1工業(yè)社會(huì)理論（1）傳統(tǒng)的“工人”與“資本家”的階級分類已經(jīng)過時(shí)。不進(jìn)行階級斗爭，而是尋求雙贏、建設(shè)性的解決方案。（2）企業(yè)所有者與管理者之間的分離（3）工會(huì)與集體談判制度更加成熟。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源17勞動(dòng)關(guān)系理論溯源2后工業(yè)化社會(huì)理論

有時(shí)被稱為“伍德沃德-布勞納理論”：物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)致了高度分工和規(guī)范化，并使工作崗位不需要很多技能；工作形式和內(nèi)容更加非人性化；更加專制，工人沒有控制自身工作的權(quán)利。更加導(dǎo)致了工人更廣泛的異化，工人反對工作。但隨著技術(shù)進(jìn)步，資本密集提高，這些問題會(huì)自動(dòng)解決的。工作工資會(huì)另人滿意，沖突減少，合作，認(rèn)同感產(chǎn)生。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源28勞動(dòng)關(guān)系理論溯源

二者的樂觀程度不同，前者認(rèn)為有沖突，工會(huì)和集體談判是重要組成部分。后者認(rèn)為利益沖突會(huì)終結(jié)，描繪了非常美麗的社會(huì)總體情況，非常理想的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源9勞動(dòng)關(guān)系理論溯源三馬克斯.韋伯和工業(yè)資本主義理論

資本主義理論和工業(yè)主義理論的某種形式的融合。但是更加悲觀。主要觀點(diǎn)：勞動(dòng)關(guān)系理論溯源三10勞動(dòng)關(guān)系理論溯源1精于計(jì)算的理性和官僚制的廣泛傳播認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行為的產(chǎn)生，依賴于四種基本因素的影響：傳統(tǒng)或習(xí)俗；價(jià)值觀或道德觀；感受即個(gè)人感受；理性的計(jì)算即在目標(biāo)給定情況下達(dá)到目標(biāo)的最有效手段。官僚制度具有理性計(jì)算的內(nèi)涵，得到了廣泛的傳播。指出，從純粹技術(shù)角度看，官僚體制行政管理組織獲得效率的程度最高。他認(rèn)為最純粹的官僚制特征是，工作方式高度專業(yè)化、明確的等級權(quán)威、完善的規(guī)則和過程的制定方法和職業(yè)生涯的發(fā)展，選舉和晉升不是個(gè)人決定，而由后選人的資格、價(jià)值和資力決定。管理者是專業(yè)人員而不是所有者或政治家。

現(xiàn)代成本計(jì)算方法的進(jìn)步也與官僚制發(fā)展有關(guān)，有助于獲得大規(guī)模工業(yè)組織的效率。同時(shí)競爭淘汰了那些缺乏理性的組織，越是精于計(jì)算的組織越可能在競爭中獲勝。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源111勞動(dòng)關(guān)系理論溯源2勞動(dòng)力市場和雇傭關(guān)系

自由勞動(dòng)力市場，管理方主導(dǎo)地位，可以對勞動(dòng)者實(shí)行經(jīng)濟(jì)脅迫。勞動(dòng)者不利地位。立法對于勞動(dòng)關(guān)系有重要影響。3階級和階級斗爭

認(rèn)為利益是沖突的，但不是不可以避免的，他反對階級的概念，接受社會(huì)分層概念，不同社會(huì)地位、層次、群體。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源212勞動(dòng)關(guān)系理論溯源4矛盾的結(jié)論：“矛盾的結(jié)局”。一方面，社會(huì)具有高水平的效率、相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)能力，最終提高了人們的生活水平。但另一方面，工業(yè)資本主義的物質(zhì)利益伴隨著大量的社會(huì)文化的腐化和墮落。

是一個(gè)相對悲觀的理論。官僚制度化和理性化的過程，使個(gè)人力量不斷削弱，找不到生活意義。社會(huì)主義促進(jìn)的官僚制的發(fā)展，只能使問題變得更多，并為官僚制的最終勝利提供了條件。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源4矛盾13勞動(dòng)關(guān)系理論溯源

現(xiàn)代人一般認(rèn)為，官僚制已經(jīng)過時(shí)了，已經(jīng)被組織以更可以接受的形式取代。在新的形式下，個(gè)人的主動(dòng)性和認(rèn)同意識是關(guān)鍵。無論情況是否如此，工業(yè)資本主義理論對于理解整個(gè)20世紀(jì)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展有重要意義。勞動(dòng)關(guān)系理論溯源現(xiàn)14第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論：各學(xué)派的觀點(diǎn)西方五大理論學(xué)派：

新保守派管理主義學(xué)派正統(tǒng)多元論學(xué)派自由改革主義學(xué)派激進(jìn)派第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系理論：各學(xué)派的觀點(diǎn)西方五大理論學(xué)派：15勞動(dòng)關(guān)系學(xué)派

主要觀點(diǎn)和主張

代表國家

新保守主義學(xué)派減少政府稅收，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場規(guī)律對工人收入的作用美國

管理學(xué)派政府間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，重視人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)，用管理手段實(shí)現(xiàn)高度認(rèn)同

日本、英國

正統(tǒng)多元論學(xué)派政府負(fù)擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)的責(zé)任，主張較龐雜，工人委員會(huì)制度等德國

自由改革主義學(xué)派強(qiáng)勢勞動(dòng)法、工人代表制度和工會(huì)，勞工運(yùn)動(dòng)瑞典

激進(jìn)學(xué)派

工會(huì)參與社會(huì)活動(dòng)，雇員所有制和企業(yè)的雇員控制制度

西班牙（蒙作根體系）

勞動(dòng)關(guān)系學(xué)派主要觀點(diǎn)和主張代表國家新保守主義學(xué)派減少16學(xué)派特征新保守派管理主義學(xué)派正統(tǒng)多元論學(xué)派自由改革主義學(xué)派激進(jìn)派

主要關(guān)注的問題效率最大化

雇員忠誠度的最大化

均衡效率和公平減少不公平和不公正減少體系內(nèi)的力量不均衡主要研究的領(lǐng)域勞動(dòng)力市場

管理政策和實(shí)踐工會(huì)、勞動(dòng)法和集體談判

雇員的社會(huì)問題沖突和控制對雙方力量差異的重要性認(rèn)識不重要——由市場力量救濟(jì)若管理方接受進(jìn)步的管理方法，就不很重要一般重要相當(dāng)重要；其差異是不公平的主要來源非常重要；體現(xiàn)了體系內(nèi)“勞動(dòng)”和“資本”之間力量不均衡所設(shè)想的內(nèi)部沖突的程度

根本沒有——由市場力量彌補(bǔ)若管理方接受進(jìn)步的實(shí)踐，則沖突就很少

一般；受到公眾利益為中心的局限

依情況而定：在“核心”低；在“周邊”高盡管是依雇員力量而變化，卻是基礎(chǔ)性的

對工會(huì)在集體談判中的影響的評估對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響持矛盾心理；取決于雙方合作的愿望正向的“社會(huì)”效應(yīng)，中性或正向的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在“周邊”無效；在“核心”有有限效用在資本主義社會(huì)，工會(huì)的效率具有內(nèi)在局限性改進(jìn)雇員與管理方之間關(guān)系的辦法減少工會(huì)和政府對市場的干預(yù)推進(jìn)進(jìn)步的管理實(shí)踐，增強(qiáng)勞資雙方的合作保護(hù)工人集體談判的權(quán)利；最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法增加政府干預(yù)和增強(qiáng)勞動(dòng)法改革激進(jìn)的制度變化；雇員所有和員工自治學(xué)派新保守派管理主義學(xué)17五大學(xué)派觀點(diǎn)一新保守派1市場化是解決效率與公平兩大問題的最佳途徑。2具有經(jīng)濟(jì)理性的員工與管理方有不同的利益和目標(biāo)，但同時(shí)他們又能互相協(xié)調(diào)這些目標(biāo)。3工會(huì)的作用是負(fù)面的4辦法：減少政府和工會(huì)對市場的干擾。

18五大學(xué)派觀點(diǎn)二管理主義學(xué)派1建立員工對組織的高度認(rèn)同感，管理方和員工相互信任的管理模式，是實(shí)現(xiàn)效率和公平的最佳方法。2雙方利益基本一致的。3工會(huì)：該學(xué)派對于工會(huì)的態(tài)度是模糊的。4對集體談判制度的態(tài)度是靈活的。5解決辦法：高績效模式，可避免沖突，推進(jìn)進(jìn)步的管理實(shí)踐并增強(qiáng)勞動(dòng)者和管理方合作。

19五大學(xué)派觀點(diǎn)三正統(tǒng)多元論學(xué)派（勞動(dòng)領(lǐng)域的主流學(xué)派）

由采用制度主義方法的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和勞動(dòng)關(guān)系學(xué)家組成。該學(xué)派的觀點(diǎn)是二戰(zhàn)以來發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家一直奉行的傳統(tǒng)理念的延續(xù)。1該學(xué)派認(rèn)為對員工公平和公正待遇的關(guān)心，同管理方對生產(chǎn)效率和組織效率的關(guān)心是相互矛盾的。2承認(rèn)雙方的共同利益是主要方面，沖突并不是主要問題。3員工處于不利地位。

4工會(huì)和集體談判具有積極作用。

20五大學(xué)派觀點(diǎn)5解決方法：

政府和社會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系中對效率的追求與雇傭關(guān)系中對公平、公正的追求兩個(gè)目標(biāo)之間的均衡。勞動(dòng)法律制度、工會(huì)制度、集體談判等制度---------即將沖突通過各種渠道轉(zhuǎn)化為可以控制的雙方共同遵守的規(guī)則。

21五大學(xué)派觀點(diǎn)四自由改革主義學(xué)派

更具有批判精神，積極主張變革。在五種學(xué)派里，內(nèi)容是最松散的。包括對歧視、不公平、大量裁員與關(guān)閉工廠，拖欠工資和福利，危險(xiǎn)工作環(huán)境及勞動(dòng)法和集體談判體系的隱患等問題的分析，認(rèn)為這些問題是重要的，也是有普遍意義的。1管理方憑借其特殊權(quán)力處于主導(dǎo)地位。雙方力量差異很大，是不公平的主要來源，相當(dāng)重要。2提出了“結(jié)構(gòu)不公平”理論。這是其最大特點(diǎn)。

近年來，該學(xué)派把“核心”和“周邊”部門的分析擴(kuò)展到了單個(gè)的雇主或產(chǎn)業(yè)上。核心部門員工具有相對較高的關(guān)系力量，而周邊則相對較少，工作也不穩(wěn)定，易裁員，雇主裁員首先從“周邊”下手的。

22五大學(xué)派觀點(diǎn)3工會(huì)、集體談判是必要的。但是工會(huì)的作用有限，恰恰需要工會(huì)的“周邊”部門，工會(huì)都是最無效的。（對工會(huì)提出批評）4經(jīng)濟(jì)全球化的影響引起該學(xué)派格外關(guān)注。經(jīng)濟(jì)全球化影響下，發(fā)達(dá)國家管理方對工資福利的支付及績效水平提高不滿時(shí)，相繼采取了關(guān)閉工廠的手段；或紛紛轉(zhuǎn)移向海外人工成本較低的地區(qū)，從而損害了發(fā)達(dá)國家雇員的利益，并削弱了工會(huì)的集體談判力量，這一問題該學(xué)派很關(guān)注。5解決辦法：

政府要在工會(huì)和法律制度之外，更多地干預(yù)勞動(dòng)力市場（增強(qiáng)勞動(dòng)法改革）。

23五大學(xué)派觀點(diǎn)五激進(jìn)學(xué)派

該學(xué)派有更深刻的思想內(nèi)涵，由馬克思主義者組成。關(guān)注問題與自由改革主義學(xué)派有許多相同。1更關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系中雙方的沖突及對沖突過程的控制。認(rèn)為自由改革主義指出的問題，是資本主義經(jīng)濟(jì)體系本身固有的問題，因此其提出的政策主張的作用十分有限。2在經(jīng)濟(jì)中代表工人的“勞動(dòng)”的利益，與代表所有者和管理者的“資本”的利益是完全對立的。他們認(rèn)為“和諧勞動(dòng)關(guān)系”只是一種假象。原因：

24五大學(xué)派觀點(diǎn)（1）管理方通過精心設(shè)計(jì)工作崗位，減少對工人技術(shù)和判斷力的要求，來降低勞動(dòng)成本、增加產(chǎn)出的目的。這種剝削可以獲得更多利潤。（2）管理方通過監(jiān)督和強(qiáng)迫相結(jié)合的辦法控制工人的行為。從這個(gè)角度講，所謂的“進(jìn)步”政策和方法，只是一種與傳統(tǒng)的權(quán)威相比，更加圓滑而已。這些策略對于不可調(diào)和的沖突來說，是從來也沒有完全發(fā)揮過作用。（3）管理學(xué)派的策略和方法實(shí)際是為了管理方服務(wù)的，但媒體和教育系統(tǒng)卻把它宣傳成一種“雙贏”的策略，而將沖突僅僅描述成就業(yè)組織內(nèi)部的矛盾。通過輿論導(dǎo)向使工人相信既定的制度安排是合理的，因此，制造資本主義勞動(dòng)關(guān)系“和諧”的假象，防范那些威脅到現(xiàn)有體制的事情的惡化和傳播。

25五大學(xué)派觀點(diǎn)3工會(huì)的作用是非常有限的。

盡管工會(huì)可能使工人待遇得到改善，但這些改善是微不足道的。對于那些中小企業(yè)，工會(huì)爭取到的讓步會(huì)受到更多的競爭約束的限制。4辦法：要使工會(huì)真正發(fā)揮作用，必須提高工人對自身勞動(dòng)權(quán)和報(bào)酬權(quán)的認(rèn)識，了解勞動(dòng)關(guān)系對立的本質(zhì)，并近而開展廣泛的與資本“斗爭”的運(yùn)動(dòng)，向“資本”的主導(dǎo)權(quán)挑戰(zhàn)。有學(xué)者將此思想命名為“運(yùn)動(dòng)的工會(huì)主義”激進(jìn)的制度變化；員工所有和員工自治。

26五大學(xué)派觀點(diǎn)六這些學(xué)派之間的區(qū)別：（一）不同的方面：1對于員工和管理方之間的目標(biāo)和利益差異重要程度認(rèn)識不同；2在市場經(jīng)濟(jì)中，對這些差異帶來的問題提出了不同的解決方案；3對雙方的力量分布和沖突的作用持不同看法，尤其是對沖突在勞動(dòng)關(guān)系中的重要程度以及員工內(nèi)在力量相對于管理方是否存在明顯劣勢這兩個(gè)問題上存在明顯分歧；4工會(huì)的作用以及當(dāng)前體系所需改進(jìn)等方面各執(zhí)一詞。

27五大學(xué)派觀點(diǎn)（二）各自特色：1新保守學(xué)派：信奉市場效率2管理主義學(xué)派：強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和諧與員工認(rèn)同感和忠誠度3正統(tǒng)多元論學(xué)派：追求以市場代表的效率和以工會(huì)、勞動(dòng)立法等制度代表的公平之間的均衡。4自由改革主義學(xué)派：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)民主和工人自治5激進(jìn)學(xué)派：以建立雇員所有制為目標(biāo)

各學(xué)派之間爭論涉及許多重要問題，包括市場機(jī)制的效率，員工和管理方關(guān)系的本質(zhì)屬性，管理方法的作用和有效性；工會(huì)的愿望和影響；對制度改革的看法等。這些問題反映了不同群體，個(gè)人的根深蒂固的價(jià)值觀和理念，所以，這些學(xué)派之間也不可能互相說服，達(dá)成共識。但即使存在分歧，我們?nèi)匀粡母鲗W(xué)派的爭論中，從不同的角度來理解和認(rèn)識勞動(dòng)關(guān)系。

28五大學(xué)派觀點(diǎn)（三）研究的重點(diǎn)內(nèi)容：

1新保守派：主要集中研究市場力量；

2管理主義學(xué)派：研究管理方法和管理實(shí)踐；

3正統(tǒng)多元論：研究勞動(dòng)法、工會(huì)、集體談判制度；

4自由改革主義學(xué)派：研究企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的力量不平等；

5激進(jìn)派：研究沖突所反映的深層次內(nèi)容的重要性。這些都是勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。

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第三節(jié)我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀一、國際勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀二、中國勞動(dòng)關(guān)系的變化三、不同類型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀第三節(jié)我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀30我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

一國際勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀（對中國勞動(dòng)關(guān)系影響）1國際勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展演變（1）禁止限制工會(huì)20世紀(jì)30年代前，勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展對資方絕對有利，政府制定法律、限制工會(huì)結(jié)社、對結(jié)社工人按“共謀罪”論處。單個(gè)人合法行為一群人做就違法。后來被廣泛適用于英美法德等國家的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

一國際勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀（對中國勞動(dòng)關(guān)31我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（2）確認(rèn)工會(huì)的法律地位20世紀(jì)30年代以后，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展開始有利于工會(huì)。（3）社會(huì)伙伴關(guān)系20世紀(jì)90年代，雙方合作普遍，工會(huì)運(yùn)動(dòng)勞資談判也發(fā)生變化。歐洲稱之資方“社會(huì)合作伙伴”，可以對話、協(xié)商、談判、簽定協(xié)議。美國也組成了由勞工部、聯(lián)邦勞資關(guān)系委員會(huì)、聯(lián)邦調(diào)解調(diào)停署等九個(gè)組織組成的國家伙伴關(guān)系委員會(huì)，專門研究美國勞資關(guān)系的發(fā)展趨勢，提出建立和諧勞資關(guān)系的措施和對策。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（2）確認(rèn)工會(huì)的法律地位32我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀2國際勞動(dòng)關(guān)系面臨的新問題：（1）工會(huì)密度降低，會(huì)員人數(shù)減少全球范圍會(huì)員人數(shù)以每年5%---7%速度減少法國2001年不到80萬，美國從60年代，80年代工會(huì)組織率降至22%，，，89年16%，，，目前10%，，，，，為什么？？？？？（2）失業(yè)率上升（3）經(jīng)濟(jì)全球化沖擊（如何建立新型勞資關(guān)系的問題，勞資談判和工會(huì)突破了國范圍，成為全球化問題）（4）知識型員工的出現(xiàn)工人結(jié)構(gòu)的白領(lǐng)化，干部化，工會(huì)會(huì)員人數(shù)的急劇下降，工會(huì)面臨是否終結(jié)的挑戰(zhàn)，知識員工，工會(huì)對他們的吸引力還未找到好辦法。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀2國際勞動(dòng)關(guān)系面臨的新問題：33我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀二中國勞動(dòng)關(guān)系的變化1轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系變化的具體表現(xiàn)：轉(zhuǎn)型發(fā)生了較大變化，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“烙印”，又有市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的許多因素。（1）不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別（2）在勞動(dòng)關(guān)系建立的形式上，勞動(dòng)合同與非勞動(dòng)合同關(guān)系仍然并存（機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體事業(yè)單位未完全實(shí)行勞動(dòng)合同制度）（3）勞動(dòng)力市場配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時(shí)對勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生作用（4）勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題（5）勞動(dòng)爭議大幅度上升，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀二中國勞動(dòng)關(guān)系的變化342勞動(dòng)關(guān)系趨向經(jīng)營者職位權(quán)力與職工民主權(quán)利的逆向涌動(dòng)危機(jī)感與主人翁責(zé)任感的逆向涌動(dòng)競爭意識與合作意識的逆向涌動(dòng)利益驅(qū)動(dòng)與理想信念的逆向涌動(dòng)我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀2勞動(dòng)關(guān)系趨向經(jīng)營者職位權(quán)力與職工民主權(quán)利的逆向涌動(dòng)我國勞353勞動(dòng)關(guān)系特征勞動(dòng)關(guān)系的主體初步確立勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化勞動(dòng)爭議日漸顯性化我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀3勞動(dòng)關(guān)系特征勞動(dòng)關(guān)系的主體初步確立我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀36我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)勞動(dòng)爭議案件數(shù)高速增長其他性質(zhì)企業(yè)勞動(dòng)爭議案件數(shù)量明顯超過國有企業(yè)勞動(dòng)爭議案件勞動(dòng)者的申訴率高，勝訴率也高經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)爭議案件大大多于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)勞動(dòng)爭議案件處理中，依法裁決的比重進(jìn)一步加大我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)勞動(dòng)爭議案件數(shù)高速增長37我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)爭議案件數(shù)高速增長0100,000200,000300,000400,000500,000600,000199519961997199819992000案件量涉及人數(shù)900,000800,000700,0001000,0002008我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)爭議案件數(shù)高速增長0100,00020038我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀39山東維妨資料08年山東維妨資料08年40宏觀原因我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的具體經(jīng)濟(jì)利益差異性更加明顯勞動(dòng)立法及勞動(dòng)法規(guī)的制定滯后且不配套人們的法制觀念淡薄我國勞動(dòng)力供過于求過去勞動(dòng)關(guān)系中長期遺留問題的顯性化宏觀原因我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的具體經(jīng)濟(jì)利益差異性41微觀原因——企業(yè)層次我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度不合理、不健全或不依合理程序制定企業(yè)法制觀念淡薄，人力資源管理人員缺少在勞動(dòng)爭議管理方面的專業(yè)訓(xùn)練企業(yè)改制和一些企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致了勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生一些企業(yè)知法犯法造成勞動(dòng)爭議微觀原因——企業(yè)層次我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度不合42微觀原因——個(gè)人層次我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀貪圖私利，鉆企業(yè)政策空子的心理法制觀念淡薄習(xí)慣觀念制約微觀原因——個(gè)人層次我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀貪圖私利，鉆企業(yè)政策空子43我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀三、不同類型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（一）國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀：1國營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)：

（1）國營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系主體勞動(dòng)者來源于城鎮(zhèn)，政治地位過去比較優(yōu)越，而今，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)地位下降，失落感明顯，正在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求。

（2）國營企業(yè)工會(huì)面對市場化進(jìn)程，維權(quán)途徑特殊，更多地在經(jīng)營者和職工之間溝通協(xié)商作用，緩解糾紛，具有行政化色彩，采用間接方式，通過與經(jīng)營者建立密切關(guān)系，為職工謀利益說話辦事。此外，工會(huì)還承擔(dān)了大量繁雜的行政事務(wù)，以便使經(jīng)營者擺脫困擾。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀三、不同類型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀44我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（3）企業(yè)經(jīng)營者還不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)理人階層，但與職工之間經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位上的區(qū)別日益明顯。（4）真正自主的分配機(jī)制尚未形成，拖欠工資問題，改制程序不健全，缺乏嚴(yán)格評估監(jiān)督。不規(guī)范，侵害職工權(quán)益，在執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面倒退，職工民主參與和工會(huì)工作滑坡。（5）勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行，合同實(shí)施普遍且效力加大，而集體協(xié)商和集體合同制度還難以發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)權(quán)益的作用，流于形式現(xiàn)象嚴(yán)重。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀（3）企業(yè)經(jīng)營者還不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)理人階45我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2特點(diǎn)：（1）盡管國有企業(yè)經(jīng)營者取代了政府在勞動(dòng)關(guān)系中的主體地位，政府實(shí)際上在勞動(dòng)關(guān)系的處理中仍居于主導(dǎo)地位。（理論上不存在對抗，實(shí)際上有對抗）（2）在國營企業(yè)內(nèi)部，嚴(yán)格意義上的雇傭主體與受雇主體仍在形成過程中。經(jīng)營者這個(gè)主體正在形成，但并不完整。（3）經(jīng)營者與勞動(dòng)者的權(quán)力和利益差別正在逐漸加大（風(fēng)險(xiǎn)加大）（4）與其他所有制企業(yè)比，國營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理較為規(guī)范。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2特點(diǎn)：46我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（二）私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀：1現(xiàn)狀：（1）雙方主體力量懸殊，不平等，不對等（2）勞動(dòng)者構(gòu)成復(fù)雜，多為農(nóng)民私營主成員來源也復(fù)雜，發(fā)展快，良莠不齊，社會(huì)政治地位提高（3）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上，不規(guī)范，侵權(quán)行為嚴(yán)重（4）勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行，合同簽定率低我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（二）私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀：47我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2特征：（1）是一種受約束的雇傭勞動(dòng)關(guān)系（受社會(huì)主義政治制度和法律的控制和制約）（2）雇主主導(dǎo)的勞動(dòng)關(guān)系（對工會(huì)不積極）（3）勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化程度低（運(yùn)行的制度化、法制化、組織化很不規(guī)范）我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2特征：48我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（三）外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀：

是一種特殊的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，外商獨(dú)資企業(yè)無疑是純粹的資本主義性質(zhì)，但合資則不同。勞動(dòng)關(guān)系是受社會(huì)主義國家法律政策制約的勞資關(guān)系，是一種不同社會(huì)利益群體之間的社會(huì)關(guān)系。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（三）外商投資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀：49我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

1現(xiàn)狀：（1）勞動(dòng)主體構(gòu)成：早期中外合資企業(yè)是城鎮(zhèn)職工，后期獨(dú)資企業(yè)，出口加工企業(yè)主要是農(nóng)民工；跨國公司新技術(shù)多為高校畢業(yè)生。管理方構(gòu)成：不同國度，處理方法有差別，歐美法制治理；日本是以廠為家；港臺家長制。（2）工資、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施：記件，勞動(dòng)密集型，記時(shí)，屬于技術(shù)型；記件的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，記時(shí)職務(wù)的相對穩(wěn)定。部分企業(yè)職工工資水平偏低，拖欠較多，突發(fā)事件常常發(fā)生。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

1現(xiàn)狀：50我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（3）勞保衛(wèi)生安全：大多數(shù)企業(yè)比較好，也存在問題，有毒有害物質(zhì)的轉(zhuǎn)嫁，超時(shí)加班加點(diǎn)失控。（4）保險(xiǎn)：從運(yùn)行情況看，存在一定問題，投保少，高收入這也忽視這一問題。勞動(dòng)合同簽定管理不規(guī)范。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（3）勞保衛(wèi)生安全：大多數(shù)企業(yè)比較好，也存51我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（5）工會(huì)組建成重點(diǎn)進(jìn)展不大。集體談判好的主要不是制度因素，而是取決于管理方式和適應(yīng)集體談判這種國際慣例的程度。（6）管理方式：有非法手段，投機(jī)心理滋長，侵害職工權(quán)益現(xiàn)象不少。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（5）工會(huì)組建成重點(diǎn)進(jìn)展不大。集體談判好的52我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2外資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特征：（1）資本對管理權(quán)和勞動(dòng)的占有（2）勞資利益對立且差別懸殊（3）經(jīng)濟(jì)全球化以來，跨國公司在國際貿(mào)易和資本流動(dòng)自由化，謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，承擔(dān)起對公眾的社會(huì)責(zé)任的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，稱為公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

2外資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系特征：533外資企業(yè)存在的問題工人以民工為主，存在求職盲目性（原因是信息不充分、競爭）、組織渙散性、工作短期性的問題，因而不易建立組織工人對待不公待遇的方法：跳槽、消極怠工、破壞機(jī)器、罷工（但范圍、作用都不大）加班加點(diǎn)、拖欠克扣工資、忽視勞動(dòng)保護(hù)（安全、衛(wèi)生）、沒有保險(xiǎn)、體罰、侮辱職工人格我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀3外資企業(yè)存在的問題工人以民工為主，存在求職盲目性（原54◎

中國勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢◎勞動(dòng)關(guān)系整合◎