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文檔簡介
第學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度(3篇)
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度(精選3篇)
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,保障項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法及國家、地方有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本暫行辦法。
第二條專項(xiàng)資金是指來源于國家、地方財(cái)政和學(xué)校配套的資金,特指納入財(cái)務(wù)項(xiàng)目支出范圍的項(xiàng)目資金。
第三條專項(xiàng)資金管理原則:統(tǒng)一規(guī)劃,分年實(shí)施;單獨(dú)核算,專款專用;專項(xiàng)管理,績效考評(píng)。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第四條學(xué)校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、投資與預(yù)算評(píng)審委員會(huì)是學(xué)校專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目審核和監(jiān)督的機(jī)構(gòu),校長為總負(fù)責(zé)人。
第五條學(xué)校財(cái)務(wù)部門是專項(xiàng)資金管理的職能部門,在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校專項(xiàng)資金行使全面管理職責(zé)及財(cái)務(wù)核算工作。
(一)嚴(yán)格按照教育廳、財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目總體控制。
(二)負(fù)責(zé)按資金來源渠道對(duì)專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目賬,分賬核算,??顚S?。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算,審核專項(xiàng)資金開支的合法合規(guī)性,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(四)對(duì)項(xiàng)目資金的投向及使用安排實(shí)行全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
(五)編制專項(xiàng)資金收支決算報(bào)表,組織相關(guān)部門編寫績效評(píng)價(jià)工作報(bào)告,并匯總上報(bào)。
第六條專項(xiàng)資金使用主管部門按專項(xiàng)資金性質(zhì)、資金來源渠道等確定。其主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級(jí)部門要求,及時(shí)組織項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng),組織項(xiàng)目可行性論證工作;
(二)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目組擬定的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;
(三)檢查、督辦項(xiàng)目進(jìn)展,組織項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作;
(四)組織項(xiàng)目成果評(píng)估、效益分析及績效評(píng)價(jià)工作。
第七條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組應(yīng)履行項(xiàng)目建設(shè)所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),主要如下:
(一)編寫項(xiàng)目書等申報(bào)立項(xiàng)材料,提交可行性論證報(bào)告;
(二)按批復(fù)的預(yù)算使用專項(xiàng)資金,并擬定資金使用計(jì)劃,報(bào)專項(xiàng)資金上級(jí)主管部門審核;
(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,接受專項(xiàng)資金使用管理部門的檢查和監(jiān)督;
(四)接受相關(guān)部門的項(xiàng)目驗(yàn)收,編寫專項(xiàng)資金使用績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條項(xiàng)目組所在部門應(yīng)積極配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)資金使用主管部門,為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造各種有利條件。
第三章專項(xiàng)資金的使用
第九條專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行。專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整;確有必要調(diào)整時(shí),必須按規(guī)定履行報(bào)批程序。
第十條在專項(xiàng)資金預(yù)算內(nèi)容范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用主管部門核定的資金使用計(jì)劃,不得超范圍使用、挪用資金。
第十一條財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格審核專項(xiàng)資金開支內(nèi)容,核實(shí)票據(jù)內(nèi)容合理性,嚴(yán)格按合同條款及規(guī)定的范圍與額度內(nèi)使用資金,確保專款專用。
第十二條使用專項(xiàng)資金購置儀器設(shè)備、材料、支付基建工程及修繕工程款項(xiàng)等,必須按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序辦理,所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第四章專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)
第十三條專項(xiàng)資金使用主管部門、審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況,進(jìn)行定期或不定期檢查、監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、浪費(fèi)專項(xiàng)資金行為,視情節(jié)輕重,給予限期糾正或其他的相應(yīng)處理。
第十四條各項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)資金使用主管部門應(yīng)配合學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好專項(xiàng)資金的績效考評(píng)工作;同時(shí)接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
第五章附則
第十五條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇2
第一條為促進(jìn)和引導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展,推動(dòng)、支持和鼓勵(lì)中小學(xué)布局調(diào)整,加快中小學(xué)校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立了“中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金”(以下簡稱“布局調(diào)整專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)該項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條布局調(diào)整專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要是地方各級(jí)政府教育部門或村集體舉辦的初級(jí)中學(xué)和小學(xué),重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)。
第三條布局調(diào)整專項(xiàng)資金主要用于支持標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范效應(yīng)的中小學(xué)校的新建、改擴(kuò)建和教學(xué)用圖書、儀器設(shè)備的購置,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
第四條布局調(diào)整專項(xiàng)資金由財(cái)政廳和教育廳協(xié)商,采用因素法等科學(xué)合理的方法進(jìn)行分配,并下達(dá)到有關(guān)市。由項(xiàng)目市財(cái)政、教育部門共同下達(dá)到有關(guān)(縣、市、區(qū))。項(xiàng)目縣(市)財(cái)政部門和教育部門根據(jù)本辦法規(guī)定和市級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),結(jié)合本縣(市)實(shí)際,確定項(xiàng)目并由學(xué)校填報(bào)《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表》,逐級(jí)審核上報(bào)省財(cái)政廳和教育廳,由省財(cái)政廳、
教育廳將核準(zhǔn)的項(xiàng)目校及項(xiàng)目校預(yù)算逐級(jí)下達(dá)到市、縣和項(xiàng)目校。
第五條項(xiàng)目校和項(xiàng)目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是:
(一)項(xiàng)目資金要集中投入,投入一所,完成一所,確保效益。
(二)項(xiàng)目校必須要有較強(qiáng)的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū),可考慮建寄宿制學(xué)校。撤并規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),努力擴(kuò)大提高項(xiàng)目校的辦學(xué)規(guī)模。
(三)項(xiàng)目校必須是20__年危房核查數(shù)據(jù)庫中存在的,沒有進(jìn)行改造,且D級(jí)教學(xué)用危房在200平米以上;項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目校在校生規(guī)模初中在900人以上,小學(xué)在360人以上。
(四)項(xiàng)目校的選擇應(yīng)考慮充分利用現(xiàn)有教育資源,以改擴(kuò)建為主,提高資金使用效益;當(dāng)?shù)鼗I資能力較強(qiáng)、干部群眾辦學(xué)積極性較高的地方也可考慮新建。
(五)項(xiàng)目校必須按規(guī)定填報(bào)《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表》。
第六條項(xiàng)目校的校園規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(建標(biāo)[1996]640號(hào))及有關(guān)教學(xué)儀器配備目錄等確定。
第七條項(xiàng)目校要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”原則進(jìn)行改造和建設(shè),嚴(yán)禁脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第八條省財(cái)政廳和教育廳將根據(jù)各市上報(bào)的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案和項(xiàng)目執(zhí)行情況,組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查評(píng)審。
第九條項(xiàng)目實(shí)施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招(議)標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理等方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條項(xiàng)目經(jīng)招(議)標(biāo)后,結(jié)余資金按照本辦法第三條規(guī)定的使用范圍由縣(市)財(cái)政部門和教育部門安排,繼續(xù)用于符合布局調(diào)整補(bǔ)助條件的學(xué)校建設(shè)。
第十一條各市、縣要按照項(xiàng)目管理的要求,積極落實(shí)配套資金。各市、縣政府配套資金的比例按經(jīng)濟(jì)狀況確定,石家莊、_、秦皇島、廊坊、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、衡水等市市、縣政府按與中央、省下達(dá)資金額度不低于20%的比例配套;張家口、承德兩市市縣政府可視財(cái)力情況,適當(dāng)安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達(dá)的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排,經(jīng)綜合測算后,落實(shí)到項(xiàng)目學(xué)校,并確保項(xiàng)目學(xué)校按時(shí)高質(zhì)量完成工程,不留資金缺口。
第十二條強(qiáng)化資金管理,提高資金效益,確保??顚S谩m?xiàng)目校資金與危房改造資金一起實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行。專戶由市、縣級(jí)財(cái)政部門或委托教育行政部門設(shè)立。資金集中在市、縣級(jí)管理,實(shí)行報(bào)帳制,不得將專項(xiàng)資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。
中央專項(xiàng)資金和省級(jí)補(bǔ)助資金以及其他用于項(xiàng)目校建設(shè)和改造的專項(xiàng)資金,必須全部納入專戶管理。
各市財(cái)政局、教育局要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目校預(yù)算,及時(shí)將專項(xiàng)資金下?lián)艿巾?xiàng)目縣(市)。項(xiàng)目校屬市本級(jí)的,專項(xiàng)資金由市財(cái)政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜;項(xiàng)目校屬縣(市)及縣(市)以下的,專項(xiàng)資金由縣(市)財(cái)政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜。
第十三條中小學(xué)布局調(diào)整工程的實(shí)施要充分發(fā)揮各級(jí)人民政府和廣大群眾的積極性,動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與。各市為推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整而開展用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造的教育集資,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門、教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測,項(xiàng)目校預(yù)算下達(dá)后要按月逐級(jí)上報(bào)進(jìn)展情況,及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題。次年1月底前要向省財(cái)政廳、教育廳上報(bào)本年項(xiàng)目實(shí)施的總體情況。
第十五條對(duì)布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理建立獎(jiǎng)懲制度和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用資金,項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施得力,成效顯著的市、縣,省財(cái)政廳和教育廳在下一年安排專項(xiàng)資金時(shí),給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等其他重要責(zé)任事故的行為,將按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時(shí)視情節(jié)輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省級(jí)專項(xiàng)資金。
學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇3
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校管理和使用的各類有專門用途的資金,來源于上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金。主要包括:教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培訓(xùn)、專項(xiàng)設(shè)備購置、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、??顚S?、權(quán)責(zé)明晰、注重績效的原則。
第四條學(xué)校各類專項(xiàng)資金實(shí)行歸口職能部門管理。專項(xiàng)資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金管理,包括項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)算編制及申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
第五條專項(xiàng)資金歸口管理部門要建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫,完善項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫管理,按照輕重緩急做好項(xiàng)目排序工作,統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項(xiàng)目預(yù)算安排。按照科學(xué)化、合理化、精細(xì)化要求管理,每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學(xué)校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報(bào)下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算和專項(xiàng)資金政府采購計(jì)劃。
第六條專項(xiàng)資金歸口管理部門要組織專項(xiàng)執(zhí)行單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、預(yù)算申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作,科學(xué)編制用款計(jì)劃,確保每年預(yù)算下達(dá)后,能夠及時(shí)組織實(shí)施。
第七條專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)及時(shí)梳理、檢查本部門管理的專項(xiàng)資金,掌握執(zhí)行進(jìn)度情況,應(yīng)主動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)行單位、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的,要督促其加快專項(xiàng)實(shí)施。
第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的專項(xiàng)資金管理小組,制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、審批程序等。專項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制,每筆開支須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字,按照專項(xiàng)支出范圍、額度、進(jìn)度和學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,辦理報(bào)賬手續(xù),嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金。
第九條專項(xiàng)資金由項(xiàng)目執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,學(xué)校財(cái)務(wù)對(duì)安排的專項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)控制、單獨(dú)核算、專款專用,不得相互占用或挪用。
第十條專項(xiàng)資金的使用,國家和省級(jí)部門有統(tǒng)一規(guī)定的,管理辦法從其規(guī)定;學(xué)校有管理辦法的,按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的,由有關(guān)歸口管理職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)處制定管理辦法,切實(shí)保證資金的使用效果。
第十一條專項(xiàng)資金根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,由學(xué)校列入年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,按照學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接用于計(jì)劃專項(xiàng)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)、人工費(fèi)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)費(fèi)用、設(shè)計(jì)規(guī)劃費(fèi)等;財(cái)政撥款專項(xiàng)、學(xué)校配套資金不得開支“三公經(jīng)費(fèi)”以及政策規(guī)定不得開支的其他費(fèi)用。
第十二條專項(xiàng)資金的支出范圍、額度、進(jìn)度,原則上不得調(diào)整或變更,特殊情況應(yīng)提出變更報(bào)告,根據(jù)專項(xiàng)管理權(quán)限和原則,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
第十三條專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn),屬于招標(biāo)范圍的,必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃,按規(guī)定通過招投標(biāo)或集中采購方式執(zhí)行。按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡,按固定資產(chǎn)管理的要求,辦理驗(yàn)收手續(xù),統(tǒng)一管理,合理使用。
第十四條專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度需要跨年度使用的,可將指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,但原則上不得超過一年。
第十五條項(xiàng)目完成后,專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),以書面形式上報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門,嚴(yán)禁項(xiàng)目結(jié)束后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用。財(cái)政撥款結(jié)余資金按財(cái)政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,無相關(guān)規(guī)定的收歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和績效負(fù)責(zé)。
第十六條規(guī)定時(shí)間未使用完的省級(jí)專項(xiàng)
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