新龍縣醫(yī)療廢物集中處理中心項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局新龍縣醫(yī)療廢物集中處理中心項(xiàng)目(脫密公示版)編制日期：二○二二年二月項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 I -1-概述1.1項(xiàng)目由來隨著甘孜州新龍縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步以及人口的增長，醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模日病及其他病蟲害產(chǎn)生的污染源之一，傳染期長，傳播面廣，危害大。如果對這些廢物不進(jìn)行適當(dāng)處理，就會對生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染，威脅人體健康。目前新龍縣的醫(yī)療實(shí)施方案的實(shí)施目標(biāo)為：爭取1~2年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理 (市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，口50萬以上的縣(市)因地制宜建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，醫(yī)療廢物日收集處置量施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2017】54號)，2020年12月4日四川中期調(diào)整方案〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2020】47號，詳見附件8)，2021年9月28日四川省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州新建6個(gè)縣級醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目的復(fù)函(詳見附件9)；《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》的通知中第三條“主要任務(wù)”中，第三項(xiàng)“大力推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)”要求：加快設(shè)市城市項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-2-醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)百萬人口大縣等縣級醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、無害化處置。規(guī)劃“專欄一醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施”中第二條：推進(jìn)縣級醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，合理確定處置工藝和物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》中期調(diào)整方案(二)主要任務(wù)中有“2．加快補(bǔ)齊集中處置設(shè)施短板。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)保障危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施如期建成投運(yùn)。加大資金投化學(xué)性廢物和醫(yī)療廢水污泥處置需求。到2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)，工作目標(biāo)為：到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，各省(自治區(qū)、直轄市)危過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。(十七)提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物處置能力?！案鞯丶壱陨铣鞘袘?yīng) (市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進(jìn)規(guī)范處置。 (各省級人民政府負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))”。本項(xiàng)目位于甘孜州新龍縣如龍鎮(zhèn)，屬于《四川省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)名單》中的偏遠(yuǎn)地區(qū)。為解決新龍縣醫(yī)療廢物處置能力、處置水平與快速增長的醫(yī)療廢物量和不斷提高項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-3-的環(huán)保要求等問題，提高醫(yī)療廢物收集處理水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化處理，保護(hù)生項(xiàng)目占地面積2000m2(3.0畝)，實(shí)際年處理規(guī)模為30t(設(shè)計(jì)最大日處理規(guī)模1t/d)。本項(xiàng)目廢氣處理系統(tǒng)采取“高溫蒸汽混合滅菌+冷凝+低溫等離子+活性炭吸附+源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2377-2017)；其他廢氣排放執(zhí)行《大氣污染GBmd，處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池(2300m3)，回噴垃圾填埋本項(xiàng)目的建設(shè)是保護(hù)自然環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)性發(fā)展的需要，是提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處理水平的需要；本項(xiàng)目的建設(shè)為提高新龍縣城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提供了環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和國告書。新龍縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托成都中環(huán)國?？萍加邢薰绊懺u價(jià)工作，我單位接受委托后，立即開展了現(xiàn)場踏勘、資照環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求編制了擬建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書-4-1.2環(huán)境影響評價(jià)工作程序1.3項(xiàng)目特點(diǎn)擬建項(xiàng)目位于新龍縣如龍鎮(zhèn)高山村(新龍縣城市生活垃圾填埋場西側(cè)25m)，實(shí)模為30噸(設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1t/d(365t/a))，安裝1套高溫蒸汽滅菌系統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-5-1.4相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策符合性分析項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析(1)與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)符合性分析錄(2019年本)》中鼓勵(lì)類四十三類“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用，第8項(xiàng)“危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)及含重金屬廢物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處置中心建設(shè)及運(yùn)營；此外，本項(xiàng)目取得了新龍縣發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于對新龍縣醫(yī)療廢物集中處理中心可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(新發(fā)改【2020】213號)，同意本項(xiàng)目的建設(shè)。1.4.2項(xiàng)目與國家現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)文件要求的符合性分析(1)與《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)發(fā)【2004】16號)以建設(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置工程為重點(diǎn)，以建立全過程管理機(jī)制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，保證重點(diǎn)，分步實(shí)施，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)徹底改變我國危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物安全處置滯后、監(jiān)管體系不完善、收集運(yùn)輸漏洞較多等局面，杜絕危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物違法排放，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物1。表1.4-1本項(xiàng)目與《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)發(fā)【2004】16號)符發(fā)【2004】16號標(biāo)準(zhǔn)要求1車危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)使用有明顯標(biāo)識的專用車輛，單獨(dú)收集、密閉運(yùn)輸，禁止混裝其他物品，禁止使用敞開式車輛。醫(yī)療廢物運(yùn)送車車廂應(yīng)具備周轉(zhuǎn)箱固定裝置，車廂內(nèi)部材料、強(qiáng)度、氣密性能、隔熱性能、液體防本項(xiàng)目配備醫(yī)療廢物收集運(yùn)符合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-6-發(fā)【2004】16號標(biāo)準(zhǔn)要求滲、污水排出等必須符合環(huán)保要求，有條件的可以設(shè)置冷藏功能、自動(dòng)裝卸功能。在高溫天性醫(yī)療臨床廢物實(shí)行一次性包裝、冷藏運(yùn)輸，禁2危險(xiǎn)廢物集中處置系統(tǒng)和10噸/日以上規(guī)模類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒技術(shù)。鼓勵(lì)采用回轉(zhuǎn)窯、熱解爐等焚燒技術(shù)處置醫(yī)療廢物，小于10噸/日的醫(yī)療廢物處置設(shè)施，也可采用其他處理技術(shù)，但必須做到殺菌、滅活、毀形和無害化，防止二次污染。積極發(fā)展和鼓勵(lì)其他新技術(shù)的為1t/d 擬采用“高溫蒸汽滅菌+破碎”工藝殺菌、滅活、毀形，處理完成后前期將醫(yī)療固廢送至新龍縣城市生活垃圾填埋場無害化處置場項(xiàng)目(擬采用焚龍縣城市生活垃圾填埋場填3爐焚燒爐必須配備自動(dòng)控制和監(jiān)測系統(tǒng)，在線顯示運(yùn)行工況和尾氣排放參數(shù)，并能夠自動(dòng)反饋，對進(jìn)料速率等工藝參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，確保焚燒量達(dá)到6%-10%(干煙氣)，焚燒溫度高于850C(一燃室)和1100C(二燃室)，焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率小于5%，焚毀去除率大于99.99%，煙氣在二燃室1100C以上停留時(shí)間大于2秒。醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、密閉、連續(xù)進(jìn)料，自動(dòng)清渣、清灰。4必須設(shè)置急冷系統(tǒng)，使煙氣溫度快速降到200C以下，并配備酸性氣體去除裝置、除塵裝防濕、防熱措施。除塵裝置優(yōu)先選擇噴活性炭的布袋除塵器。選擇濕式除塵裝置的，必須配備廢水處理設(shè)施去除重金屬和有機(jī)物等有害物質(zhì)。不得使用靜電除塵和機(jī)械除塵裝置。溫蒸汽混合滅菌+冷凝+低溫等離子+活性炭吸附+紫外線消毒5m高排氣筒”相結(jié)5醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施要配備醫(yī)療廢物冷藏貯存設(shè)施、飛灰和灰渣密閉輸送貯存固化系統(tǒng)、車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)箱消毒系統(tǒng)、給水排水和消防系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急處理安全防爆系統(tǒng)。場區(qū)、廠房要封閉。本項(xiàng)目設(shè)有冷藏庫，車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)箱消毒系統(tǒng)、給水排水和消防系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急處理安全防爆系統(tǒng)等。本項(xiàng)目對重點(diǎn)部位如高溫蒸汽滅菌鍋進(jìn)、出料口，破6醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)按照要求建立健全醫(yī)療本項(xiàng)目建立了醫(yī)療廢物管理符項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-7-發(fā)【2004】16號標(biāo)準(zhǔn)要求廢物管理制度，分類別采用具有明顯標(biāo)識的專用包裝，存放于貯存場所或庫房，常溫下貯存期不得超過2天，5C以下冷藏的不得超過7天。制度，分類別采用具有明顯標(biāo)識的專用包裝，存放于貯存場天，5C以下冷藏的不得合7醫(yī)療廢物集中處置單位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集運(yùn)本項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置了符合8危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)保證處置設(shè)施正常運(yùn)行，做到應(yīng)收盡收。污染物排放在線監(jiān)測裝置要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。制訂應(yīng)急屬符合通過對比分析可知，本項(xiàng)目符合《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)發(fā)【2004】16號)中有關(guān)醫(yī)療廢物的相關(guān)要求。(2)項(xiàng)目與《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)的相符性分析本項(xiàng)目與《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)中第四章“醫(yī)療廢物的集中處置”表1.4-2本項(xiàng)目與《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)符合性分析《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)標(biāo)準(zhǔn)要求1縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。本項(xiàng)目環(huán)評后將申領(lǐng)經(jīng)營許可證。承諾未取得經(jīng)營許可證，不從事有關(guān)醫(yī)療廢物符合2醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條(一)具有符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療(二)具有經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的(三)具有負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測、評(四)具有保證醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制目具有符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯設(shè)備；聘用和培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)工人和符合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-8-《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)標(biāo)準(zhǔn)要求3應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居(村)民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和交擬建場址離最近的居民區(qū)m地龍村)。距西南側(cè)雅礱江直線距離約符合4符合5本項(xiàng)目收運(yùn)系統(tǒng)符合相關(guān)符合6醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過關(guān)要符合7醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排符合通過對比分析可知，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(2011修訂)的相(3)本項(xiàng)目與《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》及中方案的符合性分析(一)規(guī)劃背景：設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2017】54號)，2020年12月4日四川省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 (2017-2022)中期調(diào)整方案〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2020】47號)；2021年9月28日四川省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州新建6個(gè)縣級醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目的復(fù)函 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-9-(二)規(guī)劃要求：《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》的通知中第三條“主要任務(wù)”中，第三項(xiàng)“大力推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)”要求：加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)百萬人口大縣等縣級醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、無害化處置。規(guī)劃“專欄一醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施”中第二條：推進(jìn)縣級醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，合理確定處置工藝和規(guī)模，效輻射周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療廢物集中收集、無害化處置?！端拇ㄊ∥ｋU(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》中期調(diào)整方案(二)成投運(yùn)。加大資金投入，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，依托危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，各市(州)醫(yī)療廢物處置能(三)規(guī)劃點(diǎn)位：方案中在甘孜州建設(shè)康定市等13處醫(yī)療廢物處置中心(分別位于(四)規(guī)劃相符性分析：本項(xiàng)目位于甘孜州新龍縣，點(diǎn)位未納入《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 置中心，主要收納康定、瀘定等7市縣醫(yī)療廢物(不包含新龍縣)，新龍縣距離康定距離1/-10-距離23/4/5個(gè)運(yùn)輸方案6/7/8/9/個(gè)運(yùn)輸方案新龍與規(guī)劃醫(yī)療廢物處置中心的周邊最近縣市為理塘和甘孜縣(與其他點(diǎn)位直接廢物集中處理中心項(xiàng)目是新龍縣完善醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)的迫切需要。新龍縣屬于《四會影響《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》及中期調(diào)整方案的合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕696號)，實(shí)施方案的實(shí)施目標(biāo)為：爭取1~2年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大物集中處置設(shè)施；每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)縣級以上醫(yī)主要任務(wù)中有“鼓勵(lì)人口50萬以上的縣(市)因地制宜建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，醫(yī)療廢物日收集處置量在5噸以上的地區(qū)，可以建設(shè)以焚燒、高溫蒸煮等為主的處置設(shè)施。鼓勵(lì)跨縣(市)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享。鼓勵(lì)為偏遠(yuǎn)基層-11-一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。(十七)提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物處置能力。“各地級以上城市應(yīng)盡快建成至都供就地處置服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，促進(jìn)規(guī)范處置。(各省級規(guī)劃采取的環(huán)保措施要求的相符性目擬采取的措施1總體要求必須布局于縣級以上且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相容的工業(yè)標(biāo)本項(xiàng)目為醫(yī)療廢物的集中處置項(xiàng)目，根據(jù)章節(jié)分析，本項(xiàng)目選址符合國標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及布局規(guī)劃要城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)甘孜州的大氣、水、土壤項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等考慮了新龍縣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨場地環(huán)境、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸、氣候、公眾參與2施本項(xiàng)目表土用于廠內(nèi)平-12-目擬采取的措施工期環(huán)保措施綠化及植被恢復(fù)。施工揚(yáng)塵主要采取灑水降整；環(huán)評中施工期已經(jīng)要求建設(shè)單位按照《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》及中期調(diào)整方案采取“圍擋、灑水降塵、洗車池、覆蓋”、“雨水導(dǎo)流渠和臨時(shí)隔油沉淀池”、“合理安排作業(yè)時(shí)間”、“生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)收運(yùn)”施。3營運(yùn)期環(huán)保措施生的所有固體廢物均應(yīng)得到有效處置和綜合本項(xiàng)目為醫(yī)療廢物的集中處置項(xiàng)目，廢氣處理系統(tǒng)采取“高溫蒸汽混合滅菌+冷凝+低溫等離子+活性炭吸附+紫外線消毒系目生產(chǎn)廢水處理擬采用1套一體化污水處理設(shè)沉淀+次氯酸鈉消毒”，置規(guī)模設(shè)置為9m3/d，處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池(2300m3)，回噴垃圾填埋場，不外排。生活污水單獨(dú)設(shè)置一套處理能力為3m3/d的一體化污水處理裝置處理后用于廠區(qū)綠化灑水。-13-目擬采取的措施經(jīng)過本項(xiàng)目預(yù)測(詳見章節(jié)5.2.3)項(xiàng)目廠界噪聲本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)具體項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施的基礎(chǔ)上，可以確(4)本項(xiàng)目與《醫(yī)療廢物處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》符合性根據(jù)《醫(yī)療廢物處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》中指出“醫(yī)療廢物非焚燒處理技術(shù)包括高溫蒸汽處理技術(shù)、化學(xué)處理技術(shù)、微波處理技術(shù)?！眳^(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生本項(xiàng)目位于甘孜州新龍縣，根據(jù)新龍縣衛(wèi)生健康局出具的《關(guān)于全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)滅菌處理工藝，符合《醫(yī)療廢物處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》中相項(xiàng)目不得處置除上述兩種醫(yī)療廢物外的其他醫(yī)療廢物，即不得處置病理性、藥物性、(5)本項(xiàng)目與《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》(2020年)符合性項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-14-《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》(2020年)中“四、加快補(bǔ)齊醫(yī)療煮等為主的處置設(shè)施。鼓勵(lì)跨縣(市)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享。置醫(yī)療廢物移動(dòng)處置和預(yù)處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物就地處置。(五)健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。加快補(bǔ)齊縣級醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板。依托跨區(qū)域醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的縣(區(qū))，要加快健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛。收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)延伸?！北卷?xiàng)目位于甘孜州新龍縣，屬于《四川省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)名單》中的偏遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》(2020年)相符合?！夺t(yī)療廢物高溫蒸汽消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ276-2021)符序號HJ276-2021要求1高溫蒸汽處理技術(shù)適用于處理《醫(yī)療廢物分類目錄(2021年版)》適用于處理《醫(yī)療廢物分類目錄版)》中的病理性廢物、藥處理汞和揮發(fā)性有機(jī)物含量較高本項(xiàng)目醫(yī)療廢物處理工藝為高溫蒸廢物分類目錄(2021年版)》中確定的感病送往的醫(yī)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-15-序號HJ276-2021要求(GB18597-2001)》中的相關(guān)要求。2中處理規(guī)模3理工藝可以蒸汽處理與破碎同時(shí)進(jìn)行或蒸汽處理與破碎同時(shí)進(jìn)本項(xiàng)目采用“先蒸汽處理、后破碎”4件下統(tǒng)盡可能采取等出口卸料之間不廢5形式抽真空：殺菌室內(nèi)本項(xiàng)目預(yù)真空形式抽真空(殺菌室內(nèi)抽真空度不低于0.09mpa)；工藝能達(dá)汽處理必須經(jīng)本項(xiàng)目醫(yī)療廢物經(jīng)破碎后高溫蒸汽綜上所述，本項(xiàng)目的選取的工藝符合《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-16-(試行)》(HJ276-2021)中的相關(guān)要求。(7)本項(xiàng)目與《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物處理處置領(lǐng)域)》(2017年)符合性分析本項(xiàng)目與《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物處理處置領(lǐng)域)》(2017年)表1.4-5本項(xiàng)目與《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物處理處置領(lǐng)域)》符合性分析數(shù)將裝入滅菌小車的醫(yī)療廢物在高溫蒸汽液經(jīng)污水處理單元處理后用于工藝循環(huán)冷廢物送往填埋場填埋。滅菌溫度不低于不大于0.2μm，耐溫不低于140C，過濾效 或SSIK31)作體廢物處理處置領(lǐng)域)》(2017年)名錄，屬于國家先進(jìn)污染防治技術(shù)。4.3項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)保及規(guī)劃符合性分析《行動(dòng)計(jì)劃》在“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”中提到：(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(五)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-17-產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。(六)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。(七)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。(八)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境、《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》(川府發(fā)【2016】63號)析為進(jìn)一步加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人發(fā)展和土壤資源永續(xù)利用，國家、四川省政府先后發(fā)布了土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃方案。各級政府《行動(dòng)方案》在“防范建設(shè)用地新增污染”中提到“排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作””。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。各地要土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建本項(xiàng)目為醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目，不屬于國發(fā)〔2016〕31號和川府發(fā)【2016】63號文確定的落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，項(xiàng)目選址位于新龍縣城市總體規(guī)劃以外，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-18-項(xiàng)目的建設(shè)不影響新龍縣城市總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，符合新龍縣城市總體規(guī)劃要求；項(xiàng)目采取了嚴(yán)格的污染治理措施，可確保項(xiàng)目廢氣、廢水污染物達(dá)標(biāo)排放，固廢不產(chǎn)生二次污染，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控；土壤環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果表明，項(xiàng)目污染物排放量小，對區(qū)域土壤環(huán)境影響不明顯，不會改變區(qū)域土壤環(huán)境功能現(xiàn)狀。因此，項(xiàng)目符合土壤污染防(3)與水污染物防治相關(guān)政策符合性分析點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016~2020年)》四川省實(shí)施方案的符合性如下：符合性分析符合性分析號”低、環(huán)保設(shè)施差的小型工締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境取締項(xiàng)理后排衛(wèi)生填符合“國發(fā)[2015]17號”(2016~2020年)》湖南洞庭湖等水體的總磷業(yè)綜合治理；繼續(xù)推進(jìn)湘污染治理；深化太湖、巢污染防治，實(shí)施氮磷總量華發(fā)生頻次及面積；加強(qiáng)江西、上海等地城鎮(zhèn)污水嚴(yán)厲打擊超標(biāo)污水直排入提高用水效率，鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造本項(xiàng)目位于新龍縣，位于長江流域；本項(xiàng)目屬于“四十七、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)102醫(yī)療廢物集中處置”，不屬于涉磷企業(yè)，項(xiàng)目廢水處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池，回噴垃圾填埋場，不外排；項(xiàng)目不屬于“鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)”符合《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》的相關(guān)要求-19-紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，推進(jìn)上海、湖南、湖北等田退水循環(huán)利用和凈化處理措施，嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和污染治理；推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)；實(shí)施三江源、三峽庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源區(qū)、鄱陽湖等生態(tài)保護(hù)，修復(fù)生物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施間的銜接，控制船舶和港口碼頭污染，有效防范船舶流環(huán)境保護(hù)設(shè)施差的小型工水污染防治法律法規(guī)要求、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目列本項(xiàng)目均不屬于“十小”企業(yè)，不屬于取締項(xiàng)目濟(jì)和信息化部門會分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水發(fā)展情況，制定并實(shí)施分汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。各市(州)應(yīng)層層分汰任務(wù)的地方，暫停審批新建項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)新龍縣發(fā)展和改革局以“新發(fā)改【2020】213號”境的工業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)園區(qū)分質(zhì)處理、應(yīng)收盡收，禁入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有，達(dá)到工藝要求后，接入本項(xiàng)目的廢水處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池，項(xiàng)目廢水不會影響區(qū)域水項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-20-(4)與《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析2017年，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署，環(huán)境境強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)和高原湖泊濕地保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，禁止煤炭、有色金屬、磷礦等資源的無序開發(fā)，加大湖庫、濕地等敏感區(qū)的保護(hù)力度，加強(qiáng)云貴川喀斯特地區(qū)、金沙江中下游、嘉陵江流域、沱江流域、烏江中上游、三峽庫區(qū)等區(qū)域水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)，推進(jìn)成渝城排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線?！瓐?jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線，推進(jìn)流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治。加快布局分散的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，有序推動(dòng)工業(yè)園區(qū)水設(shè)施，安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，促進(jìn)環(huán)污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的清潔化改造任務(wù)。”本項(xiàng)目鄰近雅礱江(項(xiàng)目主廠房南側(cè)距離雅礱江約122m)，下游經(jīng)金沙江匯入長江，在《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中涉及到雅礱江的相關(guān)內(nèi)容有：建立流域突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急平臺。排放有毒有害污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須建立環(huán)江、嘉陵江(含涪江、渠江)、湘江、漢江、贛江等主要支流及鄱陽湖、洞庭湖、三d項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-21-處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程項(xiàng)目滲濾液調(diào)節(jié)池(2300m3)，回噴垃圾處理設(shè)施單獨(dú)處理后用于廠區(qū)綠化灑水。此外，項(xiàng)目事故池兼做初期雨水池，可確保事故廢水(含消防廢水、事故廢水和初期雨水)不外排，項(xiàng)目的建設(shè)與《長江經(jīng)濟(jì)帶.4項(xiàng)目用地、建設(shè)規(guī)劃符合性分析(1)用地符合性分析，項(xiàng)目位于新龍縣城市總體規(guī)劃以外，項(xiàng)目的建設(shè)不影響新龍縣城市總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)；根據(jù)區(qū)域土地利用規(guī)劃，本項(xiàng)目占用國有建設(shè)用地，新龍縣自然資源局為本項(xiàng)目辦理(2)規(guī)劃符合性分析共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)項(xiàng)目符合國土空間用途管控要求(附件顯示：項(xiàng)目符合規(guī)劃要求)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)中期調(diào)整方案〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2020】47號)等規(guī)劃，新龍縣屬于應(yīng)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的區(qū)縣，擬建項(xiàng)目采用高溫蒸汽處理工藝處理醫(yī)療廢物的項(xiàng)目，由此可見，擬1.5三線一單相符性:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/s項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-22-該項(xiàng)目涉及5個(gè)管控單元，項(xiàng)目與“三線一單”各分區(qū)管控單元的相符性分析詳項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-23-項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-24-本項(xiàng)目與“三線一單”各分區(qū)管控單元的相符性分析YS13329限制工業(yè)開發(fā)等明顯破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，嚴(yán)控“小水電”開發(fā)，電、旅游、采礦、交通等建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)濟(jì)。保障區(qū)域重要生態(tài)功能和水源涵養(yǎng)功合理控制生態(tài)旅游開發(fā)活障長江上游生態(tài)安全和生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)功能；控制模，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和污染防范；加快小水電清理整頓，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)；合理控制畜牧禁止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求：/動(dòng)的要求：/符合空間布局要求活動(dòng)的退出要空間布局約束要求：////YS13329開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求：要求：符合空間布局要求活動(dòng)的退出要空間布局約束要求：雅礱江干流(柏枝)-新龍縣-控制單元無空間布局約束要求，本城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求：計(jì)劃》《長規(guī)劃》等文件中要求，提高污水項(xiàng)目不涉及城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源水、船舶港口水、飲用水水根據(jù)章節(jié)1.4.3分-25-園區(qū)面積，已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)要逐步改造成為低“零污染”的生態(tài)型工業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)計(jì)劃》《長護(hù)規(guī)劃》等文件中制要求，確保達(dá)標(biāo)計(jì)劃》《長規(guī)劃》等文件中控制要求飲用水水源和其它特殊水體保護(hù)要析，本項(xiàng)目符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于工業(yè)廢水污染控制要求；本項(xiàng)目廢水處理后排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池，回噴垃圾填埋場，不的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防、危險(xiǎn)廢物、?；肪筹L(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)相項(xiàng)目同時(shí)報(bào)環(huán)，滿控要求//YS13329/開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求：/-26-要求：符合空間布局要求活動(dòng)的退出要空間布局約束要求：質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：(GB3095-2012)：二級燃煤和其他能源大氣污染控制要求業(yè)廢氣污染控制要求：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)大氣污染控制要對大氣環(huán)境的、省、市下達(dá)的相GB-2012二級標(biāo)發(fā)展?jié)M足發(fā)【2018】相關(guān)大氣污染；滿足環(huán)4】16號等文廢物處理求，符合放管控要求////-27-YS13329開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求要求符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求空間布局約束要求提標(biāo)升級改造源等量或倍量替代源排放標(biāo)準(zhǔn)限值染物排放績效水平準(zhǔn)入要求污染物排放管控要求格管控類農(nóng)用地管控要求農(nóng)用地管控要求管控要求險(xiǎn)防控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求-28-用效率要求采要求資源利用效率要求YS13329//////資源開發(fā)效率要求資源開發(fā)效率要求無/項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-29-(1)本項(xiàng)目與四川省三線一單總體生態(tài)管控要求的相符性符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生開發(fā)區(qū)和擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)面積，已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)要逐步改造對環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，制定差別化的生態(tài)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出污染物削減比例要求，對環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)本農(nóng)田實(shí)施永久特殊保護(hù)，不得擅自占用或者改變用途；對其中。環(huán)境綜合管控單元一般管控單元(管控單元名稱：新龍縣一般管控單元)，位于大氣環(huán)境一般管控區(qū)(新龍縣大氣環(huán)境一般管控區(qū))，位于水環(huán)境一般管控區(qū)(管控單元名稱：雅礱江干流雅江縣城上游控制單元)；同時(shí)項(xiàng)目未處在生態(tài)空間分區(qū)范圍內(nèi)、控區(qū)范圍內(nèi)、未處在土地資源重點(diǎn)管控區(qū)范圍內(nèi)、未處在高污染未處在自然資源管控分區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)報(bào)告書分析，項(xiàng)目的建設(shè)總體生態(tài)管控的要求。(2)本項(xiàng)目與川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)三線一單總體管控要求的相符性(3)本項(xiàng)目與甘孜州三線一單總體管控要求的相符性障、水源涵養(yǎng)功能；控制礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和污染防范；加快小水電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-30-管控的要求。環(huán)境敏感區(qū)，也不涉及重點(diǎn)保護(hù)對象，項(xiàng)目建設(shè)不在甘孜州生態(tài)紅線區(qū)域，根據(jù)新龍縣林業(yè)和草原局關(guān)于核實(shí)本項(xiàng)目建設(shè)選址的復(fù)函(新林草函【2021】22號)：本項(xiàng)目選址不涉及新龍縣自然保護(hù)地范圍；根據(jù)新龍縣自然資源局關(guān)于本項(xiàng)目是否涉及生態(tài)紅線、基本農(nóng)田的復(fù)函(新自然資函【2021】20號，詳見附件5)：本項(xiàng)目不涉及生態(tài)紅線、基本農(nóng)田。(2)本項(xiàng)目與環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析根據(jù)政府部門發(fā)布的實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)以及本項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告可知，項(xiàng)目所在區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境B項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-31-設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB36600-2018》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目所在區(qū)(3)本項(xiàng)目與資源利用上線符合性分析項(xiàng)目的建設(shè)不影響新龍縣城市總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)；根據(jù)區(qū)域土地利用規(guī)劃，本項(xiàng)目占用國有建設(shè)用地，新龍縣自然資源局為本項(xiàng)目辦理了用地預(yù)審與選址意見書(用字第513329202000018，詳見附件7)，選址意見書顯示：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，本建設(shè)項(xiàng)目符合國土空間用途管控要求(附件顯示：項(xiàng)目符合規(guī)劃要求)；本項(xiàng)目符合《新龍縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》。因此，本項(xiàng)目用地屬于國有建設(shè)用地，符合新龍縣土地利用總體規(guī)劃，且項(xiàng)目未涉及土地利用上線；所需資源為水資源和電力資源，水資源采用地表水，電力資源由(4)本項(xiàng)目與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析本項(xiàng)目為醫(yī)療固廢處置項(xiàng)目，屬國家發(fā)改委第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019年本)》中鼓勵(lì)類四十三類“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用，第8項(xiàng)“危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)及含重金屬廢物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處置中心建設(shè)及運(yùn)營；根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(川府發(fā)〔2020〕9號)》中的環(huán)要求為：應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低；同時(shí)本項(xiàng)目屬于五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的川西北生態(tài)示范區(qū)，其總體生態(tài)環(huán)境管控要求為：限制工業(yè)開發(fā)等明顯破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，嚴(yán)控“小水電”開發(fā)，合理控制水電、旅游、采礦、交通等建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-32-本項(xiàng)目嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，在嚴(yán)格落實(shí)本環(huán)評提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后可確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能不降低；且本項(xiàng)目不屬于明顯破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)等的限值開發(fā)類綜上，經(jīng)過與“三線一單”進(jìn)行對照后，項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、未超出環(huán)境1.6項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響轉(zhuǎn)箱清洗廢水、高溫滅菌系統(tǒng)及破碎系統(tǒng)清洗廢水、地面沖洗廢水、廢氣處置冷凝液 (含設(shè)備內(nèi)腔冷凝液)和滲濾液、軟水制備廢水、生活污水、初期雨水等；設(shè)備運(yùn)行根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)以及周圍環(huán)境敏感目標(biāo)分布，本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題為HHS箱消毒清洗水對附近地表水和地下水環(huán)境的影響等。重點(diǎn)分析污染物達(dá)標(biāo)排放和不外滲濾液、車輛及周轉(zhuǎn)箱消毒清洗水處理、高溫滅菌后的醫(yī)療廢1.7主要結(jié)論新龍縣醫(yī)療廢物集中處理中心項(xiàng)目是新龍縣重要的醫(yī)療廢物處置工程，項(xiàng)目建成后對解決新龍縣醫(yī)療廢物處置能力、處置水平與快速增長的醫(yī)療廢物量和不斷提高的環(huán)保要求等問題，提高醫(yī)療廢物收集處理水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民健康將起到積極意義，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程選址符合城市總體規(guī)劃要求。項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，所采取的污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，能保證各種污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物的排放符合總量控制要求，預(yù)測表明工程正常排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。只要落實(shí)本報(bào)告提出的環(huán)保對策措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度并取項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-33-二、總則2.1項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國發(fā)【2016】65號)，事中嚴(yán)管、事后處置的全過程、多層級風(fēng)險(xiǎn)防范體系，嚴(yán)密防控重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險(xiǎn)因素，守牢安全底線。其中在“提高危險(xiǎn)廢物處置水平”一節(jié)中提到：推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置。擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實(shí)施醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施提標(biāo)改造工程。提高規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為，建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營退出機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)二、項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)自然環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)性發(fā)展的需要為了甘孜州的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，州政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)政策要求和甘孜州的實(shí)際情況，對醫(yī)療廢物的管理及設(shè)施建設(shè)給予了高度的重況，控制醫(yī)療廢物處置不當(dāng)造成的疾病傳播和空氣污染，保護(hù)人們賴以生存的自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為政府部門工作的重中之重。因此，在甘孜州建設(shè)一座符合我國醫(yī)療廢物管理最新要求的醫(yī)療廢物集中處置中心，對全州產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，是十分必要的。同時(shí)，項(xiàng)目一旦開始運(yùn)作，必將醫(yī)療垃圾三、項(xiàng)目建設(shè)是提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處理水平的需要目前甘孜州新龍縣醫(yī)療廢物處理上存在集中處置覆蓋率低、收運(yùn)頻次和收運(yùn)過程根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-34-中處置設(shè)施”，而目前甘孜州新龍縣不存在醫(yī)療廢物集中處置的設(shè)施。新龍縣為甘孜州較發(fā)達(dá)的縣級城市，醫(yī)療廢物處置必須走上法制化管理的軌道，亟待盡快建立本縣的醫(yī)療廢物集中處置中心，配備專用車輛統(tǒng)一收集、運(yùn)送，變無序?yàn)橛行颍涌烊h醫(yī)療廢物集中安全處置進(jìn)程。另外，建議政府給予相關(guān)部門更大的經(jīng)濟(jì)支持，如對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的處置費(fèi)用支出可實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，減輕被處置單位的負(fù)擔(dān)，確保實(shí)施方案的實(shí)施目標(biāo)為：爭取1~2年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理 (市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，口50萬以上的縣(市)因地制宜建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，醫(yī)療廢物日收集處置量施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2017】54號)，2020年12月4日四川中期調(diào)整方案〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2020】47號)，2021年9月28日四川省生態(tài)環(huán)境廳力推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)”要求：加快設(shè)市城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)百萬人口大縣等縣級醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，妥善解決藥物性和化學(xué)性廢物處置需求，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)醫(yī)療廢物全處理。加快推進(jìn)產(chǎn)生量大區(qū)域或偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)采取-35-高溫蒸汽處理、化學(xué)消毒和微波消毒等非焚燒方式，有效輻射周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療廢物集中收集、無害化處置?！端拇ㄊ∥ｋU(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022年)》中期調(diào)整方案(二)主要任務(wù)中有“2．加快補(bǔ)齊集中處置設(shè)施短板。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加快推進(jìn)項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)保障危施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)，工作目標(biāo)為：到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，各省(自治區(qū)、直轄市)危過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。(十七)提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物處置能力?！案鞯丶壱陨铣鞘袘?yīng) (市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏隨著甘孜州新龍縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步以及人口的增長，醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模日病及其他病蟲害產(chǎn)生的污染源之一，傳染期長，傳播面廣，危害大。如果對這些廢物不進(jìn)行適當(dāng)處理，就會對生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染，威脅人體健康。目前新龍縣的醫(yī)療廢物采用的是填埋法，但是由于該處理方法對填埋系統(tǒng)的要求較高、填埋場建設(shè)投資新龍縣-36-2.2評價(jià)目的和評價(jià)總體構(gòu)思.2.1評價(jià)原則(1)依法評價(jià)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服(2)科學(xué)評價(jià)(3)突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)采砂規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)以重點(diǎn)分析和評價(jià)。.2.2評價(jià)目的響分析，分析論述項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性。為項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政管理部門提供決策氣、聲環(huán)境質(zhì)量影響程度和范圍，結(jié)合當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，提出減緩不利影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的污染防治措施和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施。對項(xiàng)目建設(shè)引起的環(huán)境污染與局部2.2.3評價(jià)總體構(gòu)思基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行工程分析，明確項(xiàng)目污染源及產(chǎn)生源強(qiáng)，結(jié)合現(xiàn)有過程生產(chǎn)內(nèi)容排污情況和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對本項(xiàng)目污染物排放進(jìn)行環(huán)境影響分析、預(yù)測，并有針對性的提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染治理措施，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)行的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)及-37-生活污水、初期雨水等；設(shè)備運(yùn)行噪聲；高溫滅菌后的醫(yī)療廢物、生活垃圾、尾氣處理裝置廢物等進(jìn)行環(huán)境析，并提出針對性的污染防治措施，對本部項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境布的“2020年12月四川省21個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告”(內(nèi)含“2020年1~12月四川省環(huán)境空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表”)和2021年1月21日發(fā)布的“2020年各市(州)環(huán)境空2.3編制依據(jù)2.3.1政策、法規(guī)、規(guī)劃施行)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年12月29日起施行)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂并施行)；法》(2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日起施行)；12月25日修訂，2011年3月1日起施行)；(8)《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修改)；(9)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(2018年1月1日實(shí)施)；(10)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(中華人民共和國主席令第54號，2012.7.1施行)；-38-(11)《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日)；(12)《中華人民共和國防洪法》(2016年7月2日修訂)；3)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》2011年1月修訂；(14)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》2010年12月修正；(17)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，國務(wù)院394號令，(2004年3月)；(18)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)；(19)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函【2014】119號)；(20)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》國發(fā)【2011】35號；(21)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改29號)；(22)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(2021年版)；(23)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)【2007】15號)；151號)；(25)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國發(fā)【2016】65)；(26)《排污許可管理辦法(試行)》(部令第48號)；(27)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)【2012】(28)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)【2010】113號)；(29)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)【2013】37號)；(30)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國發(fā)【2015】17號；(31)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國發(fā)【2016】31號。(32)《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作方案》(環(huán)辦函【2015】1781號)；-39-123號)；(34)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(環(huán)(35)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號)；(36)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)【2012】98號)；(37)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)；(38)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國家環(huán)?？偩?3號令)；(39)《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2017】54號)；(40)《關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)中期調(diào)整方案〉的通知》(川環(huán)發(fā)【2020】47號)；(41)四川省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州新建6個(gè)縣級醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目的復(fù)函(2021年9月28日)。2.3.2導(dǎo)則與技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(2)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(3)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(4)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(5)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(6)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)(8)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)(9)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》(國家經(jīng)貿(mào)委等六部委國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1015號)；(10)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)；項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-40-(11)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2021版)；(12)《國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》(13)《固體危險(xiǎn)物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)；(14)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(環(huán)?？偩至畹?號)；(15)《醫(yī)療廢物分類目錄(2021年版)》；(16)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》(試行)(GB19217-2003)(17)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第380號)；(18)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》(衛(wèi)生部令第36號)；(19)《關(guān)于發(fā)布危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策的通知》(環(huán)發(fā)【2001】199號)；(20)《關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的通知》(環(huán)發(fā)【2003】117號)；(21)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)發(fā)【2004】16號)；(22)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱(試行)》的通知(環(huán)辦【2004】54號)；(23)《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》(發(fā)改價(jià)格【2003】1874號)；(24)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)【2011】19號)；(25)《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知》(環(huán)發(fā)【1996】296號)；(26)《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作的通知》(國經(jīng)貿(mào)安全【2002】327號)；(27)《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)原則(試行)》(環(huán)發(fā)〔2004〕58號)；(28)《醫(yī)療廢物處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》(HJ-BAT-8)；(29)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)【2003】206號)；(30)《醫(yī)療廢物高溫蒸汽消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ276-2021)；(31)《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ421-2008)；(32)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》(GB19217-2003)；(33)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)；項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-41-(34)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》的公告(環(huán)境保護(hù)部公.3.3工程資料(1)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；(2)項(xiàng)目巖土工程勘察報(bào)告；(3)新龍縣醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；(4)項(xiàng)目其它有關(guān)工程技術(shù)資料，當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、環(huán)境、水文、氣象資料。2.4環(huán)境影響要素識別及評價(jià)因子的篩選2.4.1環(huán)境影響因素分析4.1.1施工期本項(xiàng)目施工期主要活動(dòng)是主廠房及綜合樓建設(shè)，以及廢水處理設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。施工期影響大多為短期的、局部的，施工結(jié)束后大部分影響是可恢復(fù)的。施工施工揚(yáng)塵、施工設(shè)備噪聲、施工人員生活廢水、廢氣、棄土排放等，造成環(huán)境影營運(yùn)期(1)水環(huán)境(2)環(huán)境空氣。(3)聲環(huán)境(4)固體廢物(5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以事故情況下污染物排放導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-42-2.4.2環(huán)境影響因子識別和篩選環(huán)境影響識別矩陣PPPPPPPPPPPP2.5評價(jià)因子、評價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn).5.1評價(jià)因子O.5.2評價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-43-(1)分析項(xiàng)目投產(chǎn)后各類污染源及源強(qiáng)；(2)評價(jià)項(xiàng)目投產(chǎn)后，廢水、廢氣、噪聲、固體廢物對周圍環(huán)境的影響；(3)論證項(xiàng)目所采取的污染防治措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性以及先進(jìn)性和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的(4)分析項(xiàng)目污染物排放總量控制方案。.5.3評價(jià)重點(diǎn)確定評價(jià)重點(diǎn)：在深入進(jìn)行工程分析及污染防治對策分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析“三廢”污染防治措施的可行性和可靠性，及運(yùn)營期的環(huán)境影響預(yù)測和分析；重視項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)2.6評價(jià)等級劃分2.6.1大氣環(huán)境評價(jià)等級劃分本項(xiàng)目大氣污染物主要為營運(yùn)期產(chǎn)生的冷庫貯存廢氣惡臭G1、高溫蒸煮廢氣根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)規(guī)定的評價(jià)工作級別的劃分原則和方法，按如下模式計(jì)算出污染物的最大地面濃度占標(biāo)率和地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-44-D(Pmax)，和其對應(yīng)的D10%。評價(jià)工作等級判據(jù)等級工作分級判據(jù)Pmax%1%≤Pmax<10%Pmax計(jì)算結(jié)果及等級確定根據(jù)排放參數(shù)，本環(huán)評采用《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)2.6-2估算模式參數(shù)表人口數(shù)(城市選項(xiàng)時(shí))最高環(huán)境溫度/C26.15C(299.15K)最低環(huán)境溫度/CK否地形數(shù)據(jù)分別率/m否岸線距離/km//項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-45-表2.6-3本項(xiàng)目大氣污染物排放預(yù)測結(jié)果(1)源中心m%有組織排放(滅菌出口溫度80C)NH3三H2S46三三00m3/h，內(nèi)徑1.2m，出口溫度80℃表2.6--3本項(xiàng)目大氣污染物排放預(yù)測結(jié)果(2)%D%組織面源估算模式參數(shù)取值NH368/H2S/s/2.6.2地表水環(huán)境評價(jià)等級本項(xiàng)目產(chǎn)生的各類生產(chǎn)廢水廢水量為4.48m3/d，各類廢水預(yù)處理后進(jìn)入廠區(qū)污水填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池(2300m3)，回噴垃圾填埋場，不外排。生活污水經(jīng)一套處md項(xiàng)目污水不排放，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)等級判定級—按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》(HJ2.3-2018)要求，建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)2.6.3地下水環(huán)境評價(jià)等級-46-本項(xiàng)目屬于可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項(xiàng)目，但不會改變地下水流場或引起地下水水位變化等問題，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》(HJ610-2016)本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)分類表地下水環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別U城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)151、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)用/廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置及綜合利用”，屬于Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目；同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的-6。地下水環(huán)境敏感程度分級表水環(huán)境敏感特征護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源，溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a地區(qū)中式供水水源地及其它與地下水環(huán)境相關(guān)的保護(hù)區(qū)，評價(jià)范圍內(nèi)地下水不作為當(dāng)?shù)卮迕穹稚⑹焦┧础９示C合確定區(qū)內(nèi)地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。根據(jù)導(dǎo)則內(nèi)影響評價(jià)工作等級劃分表度-47-級”。2.6.4聲環(huán)境評價(jià)等級項(xiàng)目周邊200m范圍內(nèi)無居民(最近居民距離本項(xiàng)目840m)，因此項(xiàng)目運(yùn)行噪聲經(jīng)距離衰減后對周邊居民影響很小。項(xiàng)目廠區(qū)主要聲源為機(jī)械噪聲，其中主要機(jī)械噪聲源位于廠房內(nèi)，企業(yè)采取隔聲、消聲減震等降噪措施對機(jī)械噪聲進(jìn)行處理后噪聲排放量技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.4-2009)中有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目聲環(huán)境評價(jià)為二級評價(jià)。2.6.5土壤環(huán)境評價(jià)等級根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)土壤環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分為一級、二級、三級。針對污染影響型項(xiàng)目，根據(jù)土壤環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別、占地規(guī)模和敏感程度劃分評價(jià)工作等級。建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模分為大型 (≥50hm2)、中型(5~50hm2)、小型(≤5hm2)，本項(xiàng)目占地面積0.2hm2(3.0畝)，境和公共設(shè)施管理業(yè)”中的“危險(xiǎn)廢物利用及處置”，土壤環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別為根據(jù)土壤敏感程度分級表(表2.6-8)，本項(xiàng)目周圍不存在耕地、園地、牧草地等項(xiàng)目土壤敏感程度分級表園地、牧草地、飲用水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)壤環(huán)境敏感目標(biāo)的-48-境影響評價(jià)工作等級劃分表等級大中小大中小大中小---2.6.6生態(tài)環(huán)境評價(jià)等級項(xiàng)目擬建地周圍無生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)，植被以灌木和雜草為主。項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域。目生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分表工程占地(水域)范圍m面積2km2~20km2或長度50km~100km一般區(qū)域；面積級.6.7風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(1)評價(jià)等級劃分依據(jù)重大危險(xiǎn)源及環(huán)境敏感地區(qū)條件進(jìn)行各物質(zhì)評價(jià)工作等級劃分(見表2.6-11)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作級別勢ⅢⅡⅠ一二三a工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn) 防范措施等方面給出定性說明。見《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)附錄A。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)規(guī)定，單元內(nèi)存在的物質(zhì)為單一品種，則按照該(2)物質(zhì)危險(xiǎn)特性判定項(xiàng)目涉及的有毒有害物質(zhì)主要有：NH3、H2S、柴油。項(xiàng)目主要化學(xué)品危險(xiǎn)特性判定1NH3味的氣體，易液化成液態(tài)氨。氨比空氣輕，極易溶于爆炸范圍的體積分?jǐn)?shù)為15％~27％，車間環(huán)境空氣中最高允許濃度為30mg／m眼、肺部黏膜、或皮膚有刺激性，有化學(xué)性冷灼傷危險(xiǎn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2018)(準(zhǔn)規(guī)定氨臨界儲2H2S與空氣能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。LC50：444pm (大鼠吸入)?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B1，學(xué)品名錄》(2002版)中規(guī)定毒物。3《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量中油類，臨界量為2500t。柴油是由C16~C23沸程為200~380C閃點(diǎn)45~55C，爆炸極限1.5~4.5%，火災(zāi)危險(xiǎn)性屬乙B。4aClOCAS與有機(jī)物或還原劑相混易爆炸。水溶液堿性，并緩慢分解為NaCl、NaClO口和(3)重大危險(xiǎn)源識別本項(xiàng)目選擇NH3和H2S作為識別因子，參考HJ/T169-2018附錄B1和GB18218-2018等文件的相關(guān)規(guī)定，重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果見下表。本項(xiàng)目除醫(yī)廢外，不涉及易燃、易爆、有毒等物質(zhì)，無重大危險(xiǎn)源，結(jié)合環(huán)境敏感程度等因素，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B中表B.2其他危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量推薦值，項(xiàng)目醫(yī)療廢物屬于健康危險(xiǎn)急性毒性物質(zhì)(類別2，類別3)，推薦臨界量值50t，項(xiàng)目醫(yī)重大危險(xiǎn)源辨識表CAS號t15-50-CAS號t2/53/34NH3/無05H2S/無06(4)環(huán)境敏感地區(qū)辨識《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中規(guī)定的需特殊(5)評價(jià)等級確定根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作級別勢ⅢⅡⅠ一二三a工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn) 防范措施等方面給出定性說明。見《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)附錄A。2.6.8本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等級一覽表本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等級一覽表級12345672.7評價(jià)范圍、主要保護(hù)目標(biāo)及污染控制目標(biāo)2.7.1評價(jià)范圍和主要保護(hù)目標(biāo)(1)環(huán)境空氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-51-本項(xiàng)目大氣環(huán)境評價(jià)評價(jià)等級為二級，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》 (HJ2.2-2018)，評價(jià)范圍以項(xiàng)目廠區(qū)為中心區(qū)域、邊長為5km的矩形區(qū)域(詳見圖三(1))。(2)地表水(3)噪聲項(xiàng)目廠界周圍200m范圍內(nèi)(詳見附圖三(2))。(4)地下水本項(xiàng)目地下水評價(jià)等級為二級，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》 (HJ610-2016)二級評價(jià)要求，采用自定義法確定調(diào)查評價(jià)范圍，通過區(qū)域水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目所在區(qū)域水文地質(zhì)單元界線明顯，選取自定義法確定本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)調(diào)查范圍。項(xiàng)目以所在河谷一側(cè)山脊分水嶺及雅礱江為水文0.5km2(詳見圖5.2-2)。(5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(6)土壤圖三(2))。(7)污染控制目標(biāo)項(xiàng)目排入新龍縣城市垃圾衛(wèi)生填埋場工程滲濾液調(diào)節(jié)池(2300m3)，回噴垃圾填埋場，不外排；惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；VOCs參照《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2377-2017)，其他廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-52-項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)保護(hù)目標(biāo)一覽表界(保護(hù)級別)1長E260人3km4m54人6Wkm789N0人N1kmWkm15人Skm/W/(GB3838-2002)中2.7.2污染物總量控制因子2.8環(huán)境功能區(qū)劃及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.8.1環(huán)境功能區(qū)劃建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能屬性一覽表1量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)2表水體州河屬Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)。其地表水體的主要功能為灌溉、泄3鎮(zhèn)高山村，評價(jià)區(qū)聲環(huán)境屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類功能區(qū)4地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-53-5草原、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)境敏感區(qū).8.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)環(huán)境空氣氣評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值(μg/m3)24h平均NO2《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二PM10PM4///NH3//(HJ2.2-2018)附錄DH2S////(2)地表水本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活污水不外排，區(qū)域地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GBⅡ類水域標(biāo)準(zhǔn)。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)限值見表2.8-3。地表水水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)pH鉛01化學(xué)需氧量(COD)汞.00005砷050505酚.002.5.2糞大腸菌群(個(gè)/L)000鉻(六價(jià))05.105.5硒01鎘.005鋅砷05銅.1//項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書-54-(3)地下水pH6.5-8.5gL50gL.002gL.0gL50gL0.0gLgL05gL汞.001gL砷01gL鎘.005gL鉻(六價(jià))05gL鉛01gL.0FUmLNa+