安全預(yù)控管理制度（3篇）

第70頁共70頁安全預(yù)控管?理制度第?一章總則?為進一步規(guī)?范煤礦安全?管理工作，?全面體現(xiàn)預(yù)?防為主的思?想，實現(xiàn)對?風(fēng)險的超前?預(yù)控，以預(yù)?防事故的發(fā)?生，特制定?本制度。?第二章風(fēng)險?預(yù)控管理?各煤礦應(yīng)建?立并保持安?全風(fēng)險預(yù)控?管理程序，?以全面辨識?煤礦生產(chǎn)系?統(tǒng)和作業(yè)活?動中的各種?危險源，明?確危險源可?能產(chǎn)生的風(fēng)?險及其后果?，并對危險?源進行分級?、分類、監(jiān)?測、預(yù)警、?控制，預(yù)防?事故的發(fā)生?。一、危?險源辨識、?風(fēng)險評估?煤礦應(yīng)__?__員工對?危險源進行?全面、系統(tǒng)?的辨識和風(fēng)?險評估，并?確保：1?、危險源辨?識前要進行?相關(guān)知識的?培訓(xùn);2?、辨識范圍?覆蓋本單位?的所有活動?及區(qū)域;?3、對所有?工作任務(wù)建?立清冊并逐?一進行危險?源辨識和風(fēng)?險評估，并?對危險源辨?識和風(fēng)險評?估資料進行?統(tǒng)計、分析?、整理、歸?檔;（1?）危險源辨?識、風(fēng)險評?估應(yīng)采用適?宜的方法和?程序，且與?現(xiàn)場實際相?符;（2?）對辨識出?的危險源進?行分級分類?;（3）?危險源辨識?時考慮正常?、異常和緊?急三種狀態(tài)?及過去、現(xiàn)?在和將來三?種時態(tài);?（4）采用?事故樹分析?法對系統(tǒng)（?采掘系統(tǒng)、?機電運輸系?統(tǒng)、“一通?三防”系統(tǒng)?）中存在的?危險源進行?辨識;4?、工作程序?或標(biāo)準(zhǔn)改變?、生產(chǎn)工藝?發(fā)生變化以?及工作區(qū)域?的設(shè)備和設(shè)?施有重大改?變時，能及?時進行危險?源辨識和風(fēng)?險評估;?5、發(fā)生事?故（包括未?遂）、出現(xiàn)?重大不符合?項時能及時?進行危險源?辨識和風(fēng)險?評估。二?、風(fēng)險管理?對象提煉、?管理標(biāo)準(zhǔn)和?管理措施制?定在對危?險源進行辨?識、分析的?基礎(chǔ)上，應(yīng)?提煉出相應(yīng)?的風(fēng)險管理?對象，并符?合下列要求?：（1）?風(fēng)險管理對?象的提煉要?具體、明確?，一般應(yīng)按?照人、機、?環(huán)、管四種?風(fēng)險類型來?確定;（?2）針對風(fēng)?險管理對象?各煤礦應(yīng)制?定相應(yīng)的管?理標(biāo)準(zhǔn)和措?施并形成程?序;（3?）管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的制?定應(yīng)遵從全?面性原則、?可操作性原?則和全過程?原則;（?4）管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施的?制定應(yīng)符合?相關(guān)法律法?規(guī)、技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)和管理制?度的要求;?（5）各?煤礦應(yīng)__?__相關(guān)專?業(yè)人員定期?或不定期對?管理標(biāo)準(zhǔn)和?措施進行修?訂和完善。?三、危險?源監(jiān)測煤?礦應(yīng)采取措?施對危險源?進行監(jiān)測，?以確定其是?否處于受控?狀態(tài)。并確?保：（1?）危險源監(jiān)?測方法適宜?，并在風(fēng)險?管理程序中?予以明確;?（2）危?險源監(jiān)測設(shè)?備靈敏、可?靠;（3?）危險源監(jiān)?測信息傳遞?暢通、及時?，相關(guān)信息?能及時錄入?管理系統(tǒng)。?四、風(fēng)險?預(yù)警各煤?礦應(yīng)采取措?施對危險源?產(chǎn)生的風(fēng)險?進行預(yù)警，?使管理層和?責(zé)任人能夠?及時獲取并?采取措施加?以控制。風(fēng)?險預(yù)警應(yīng)：?（1）針?對不同級別?、類別的危?險源和不同?程度的風(fēng)險?，制定相應(yīng)?的預(yù)警方法?;（2）?建立完備的?信息流通渠?道，使預(yù)警?信息傳遞暢?通、及時。?五、風(fēng)險?控制各煤?礦應(yīng)建立程?序以確保風(fēng)?險管理標(biāo)準(zhǔn)?、風(fēng)險管理?措施及相關(guān)?法律、法規(guī)?、制度的貫?徹與執(zhí)行，?以實現(xiàn)對風(fēng)?險的控制。?并符合：?（1）對危?險源及其風(fēng)?險的控制遵?循消除、預(yù)?防、減弱、?隔離、聯(lián)鎖?、警示的原?則;（2?）危險源辨?識、風(fēng)險評?估、風(fēng)險管?理標(biāo)準(zhǔn)與措?施制定及隱?患消除、控?制效果評價?等環(huán)節(jié)符合?pdca的?運行模式;?（3）制?定年度生產(chǎn)?作業(yè)計劃時?應(yīng)以上年度?風(fēng)險評估報?告為依據(jù)，?充分考慮本?年度計劃實?施時潛在風(fēng)?險;（3?）根據(jù)危險?源辨識、風(fēng)?險評估結(jié)果?和相關(guān)規(guī)定?，編制《作?業(yè)規(guī)程》、?《操作規(guī)程?》、《安全?技術(shù)措施計?劃》、《應(yīng)?急預(yù)案》及?其它專項安?全技術(shù)措施?;（5）?在進行重大?以上風(fēng)險任?務(wù)時，必須?編制專門的?安全措施，?并明確安全?工作程序。?六、信息?與溝通各?煤礦應(yīng)建立?并保持程序?，以確保員?工與相關(guān)方?能夠及時獲?取風(fēng)險預(yù)控?管理信息，?并可相互溝?通、告知，?煤礦應(yīng)確保?：（1）?員工參與風(fēng)?險預(yù)控管理?方針和程序?的制定、評?審;（2?）員工參與?危險源辨識?、風(fēng)險評估?及管理標(biāo)準(zhǔn)?、管理措施?的制定;?（3）員工?了解誰是現(xiàn)?場或當(dāng)班急?救人員;?（4）__?__員工進?行班前、作?業(yè)前風(fēng)險評?估，并留有?記錄。七?、風(fēng)險財政?管理各煤?礦應(yīng)實施風(fēng)?險財政管理?，以轉(zhuǎn)移風(fēng)?險、降低風(fēng)?險成本、強?化員工風(fēng)險?管理意識，?并應(yīng)：（?1）建立《?事故費用評?估報告》及?年度《風(fēng)險?財政評估報?告》，《風(fēng)?險財政評估?報告》應(yīng)包?含保險理賠?相關(guān)分析;?（2）對?單位年度事?故損失進行?分類統(tǒng)計、?分析，記錄?齊全;（?3）按照國?家規(guī)定，對?員工進行投?保;（4?）有煤礦投?保險種的記?錄和理賠費?用的統(tǒng)計和?賠付資料。?八、工余?安全健康管?理各煤礦?應(yīng)了解和掌?握員工工余?安全健康狀?況，對員工?工余安全健?康進行管理?，并應(yīng)：?（1）定期?____員?工開展有關(guān)?工余安全、?健康方面的?知識培訓(xùn)和?宣傳、教育?活動，在員?工業(yè)余活動?集中區(qū)域張?貼工余安全?健康的宣傳?資料;（?2）___?_員工對工?余安全健康?風(fēng)險進行評?估，并制定?防范措施;?（3）鼓?勵員工匯報?工余安全健?康事故，并?形成制度。?第三章保?障管理各?煤礦應(yīng)從_?___保障?、制度保障?、文化保障?等方面建立?并保持程序?，以保障煤?礦安全風(fēng)險?預(yù)控管理體?系能夠得到?有效的實施?和運行。?一、___?_保障各?煤礦應(yīng)建立?健全安全風(fēng)?險預(yù)控管理?____機?構(gòu)，以__?__、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)、監(jiān)?督風(fēng)險預(yù)控?管理工作，?____機?構(gòu)應(yīng)：1?）職責(zé)明確?、分工合理?，負責(zé)風(fēng)險?管理全過程?;（2）?由不同層次?的有代表性?的人員組成?。煤礦安?全風(fēng)險預(yù)控?管理的最終?責(zé)任由煤礦?最高管理者?承擔(dān)。煤?礦管理層應(yīng)?為實施、控?制和改進安?全風(fēng)險預(yù)控?管理體系提?供必要的資?源。注。?資源包括人?力資源、專?項技能、技?術(shù)和財力資?源。二、?制度保障?1、各煤礦?應(yīng)建立健全?與安全風(fēng)險?預(yù)控管理相?關(guān)的目標(biāo)、?責(zé)任、獎懲?、____?、投入保障?、風(fēng)險控制?、員工行為?、文化建設(shè)?、安全會議?、教育培訓(xùn)?、技術(shù)審批?、安全監(jiān)測?、人員操作?、設(shè)備使用?、應(yīng)急救援?、監(jiān)督檢查?、考核評審?、災(zāi)害預(yù)防?、人員入井?、跟班帶班?、班組建設(shè)?、衛(wèi)生健康?、環(huán)境保護?等管理制度?，并確保：?（1）各?項規(guī)章制度?貫徹到全體?員工;（?2）有相應(yīng)?機構(gòu)、部門?負責(zé)上述規(guī)?章制度的制?定、修訂、?培訓(xùn)、監(jiān)督?檢查與考核?。2、各?煤礦應(yīng)建立?并保持程序?，以識別適?用的法律、?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要求?，并確保：?（1）相?關(guān)活動遵守?適時的法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)要?求;（2?）每年至少?評價一次本?單位對在用?的法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求的?遵守情況，?并形成評價?報告;（?3）及時更?新有關(guān)法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)要?求的信息，?并將這些信?息傳達給員?工和其他有?關(guān)的相關(guān)方?;（4）?資料齊全完?善，有目錄?清單。3?、各煤礦應(yīng)?建立并保持?程序，以規(guī)?范體系文件?、記錄的管?理，保證在?體系運行的?各個場所、?崗位都能得?到相關(guān)有效?的文件、記?錄，并確保?：（1）?有專門機構(gòu)?或人員負責(zé)?文件收發(fā)、?傳達、歸檔?;（2）?文件收發(fā)、?歸檔要有記?錄，并形成?目錄清單;?（3）作?廢文件有標(biāo)?識，銷毀文?件有記錄，?無在用的無?效、失效文?件;（4?）與風(fēng)險預(yù)?控管理體系?相關(guān)的各種?記錄應(yīng)字跡?清楚、標(biāo)識?明確，并可?追溯相關(guān)的?活動;（?5）記錄保?存和管理應(yīng)?便于查閱，?避免損壞、?變質(zhì)或遺失?，并明確記?錄保存期限?。三、安?全文化保障?各煤礦應(yīng)?建立并保持?企業(yè)安全文?化建設(shè)管理?程序，以發(fā)?揮安全文化?的導(dǎo)向、激?勵、凝聚和?規(guī)范功能。?安全文化建?設(shè)應(yīng)：（?1）明確安?全文化內(nèi)涵?、目標(biāo)、內(nèi)?容、模式、?建設(shè)流程，?并最終形成?實施方案;?（2）以?實現(xiàn)員工自?我管理為目?標(biāo);（3?）全員、全?過程、全方?位地貫穿于?煤礦的各項?管理。第?四章人員不?安全行為管?理各煤礦?應(yīng)建立并保?持人員不安?全行為控制?程序，對人?員不安全行?為進行識別?和梳理，并?制訂員工崗?位規(guī)范和控?制措施，以?實現(xiàn)人員準(zhǔn)?入、培訓(xùn)、?監(jiān)督全過程?的流程管理?。一、人?員準(zhǔn)入管理?煤礦應(yīng)建?立并保持員?工準(zhǔn)入管理?標(biāo)準(zhǔn)，人員?準(zhǔn)入管理標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)：（?1）明確崗?位設(shè)置要求?和崗位需求?計劃;（?2）明確員?工準(zhǔn)入條件?（包括員工?身體條件、?專業(yè)技能、?文化水平等?）。二、?人員不安全?行為識別與?梳理各煤?礦應(yīng)在危險?源辨識的基?礎(chǔ)上，對識?別出的人員?不安全行為?進行梳理，?總結(jié)分析不?安全行為的?發(fā)生規(guī)律，?為不安全行?為控制提供?依據(jù)。人員?不安全行為?梳理應(yīng)：?（1）全面?、具體、準(zhǔn)?確、有針對?性;（2?）按照風(fēng)險?等級進行分?類。三、?員工崗位規(guī)?范在人員?不安全行為?識別與梳理?的基礎(chǔ)上，?煤礦應(yīng)制訂?員工崗位規(guī)?范，崗位規(guī)?范應(yīng)：（?1）種類齊?全;（2?）明確各崗?位工作任務(wù)?;（3）?規(guī)定各崗位?所需個人防?護用品和工?器具;（?4）明確各?崗位安全管?理職責(zé);?（5）明確?各崗位安全?行為標(biāo)準(zhǔn);?（6）確?保在完成預(yù)?定任務(wù)存在?多工種交叉?作業(yè)時，必?須制定書面?安全工作程?序。四、?不安全行為?控制措施制?定各煤礦?應(yīng)制定員工?不安全行為?控制措施，?以確保員工?崗位規(guī)范的?有效執(zhí)行，?措施應(yīng)：?（1）結(jié)合?煤礦自身的?特點和員工?不安全行為?特征;（?2）涵蓋影?響煤礦人員?不安全行為?的各類因素?;（3）?針對不同類?型的不安全?行為分別制?定。五、?員工培訓(xùn)教?育各煤礦?應(yīng)建立員工?培訓(xùn)教育機?制，以提高?員工安全知?識、意識和?技能，員工?培訓(xùn)教育應(yīng)?：（1）?明確員工培?訓(xùn)與績效考?核的職能部?門及人員，?并有績效考?核制度;?（2）有足?夠的培訓(xùn)資?源（師資、?教材、資金?、場所、設(shè)?施等）;?（3）每年?至少對全員?進行一次以?危險源辨識?、風(fēng)險評估?為主的體系?培訓(xùn)。（?4）每年末?進行一次基?于風(fēng)險管理?和事故分析?統(tǒng)計的培訓(xùn)?需求調(diào)查，?并形成《培?訓(xùn)需求調(diào)查?報告》;?（5）每年?末對上年度?培訓(xùn)計劃的?可行性和培?訓(xùn)效果進行?評估，并形?成年度《培?訓(xùn)績效評估?報告》;?（6）每年?末根據(jù)上述?兩個報告，?編制下年度?培訓(xùn)計劃，?并以文件形?式下發(fā);?（7）明確?員工分層和?分類培訓(xùn)內(nèi)?容與周期;?（8）對?人員不安全?行為進行針?對性的矯正?培訓(xùn);（?9）建立員?工培訓(xùn)信息?檔案;（?10）每次?培訓(xùn)結(jié)束，?形成單項《?培訓(xùn)績效評?估報告》;?（11）?確保培訓(xùn)機?構(gòu)和師資，?有相關(guān)資質(zhì)?證書;（?12）對參?加培訓(xùn)的人?員必須進行?考核或考試?，并有完整?的培訓(xùn)臺帳?;（13?）采用新技?術(shù)、新工藝?、新設(shè)備前?對員工進行?培訓(xùn)并有記?錄;（1?4）新入礦?員工要接受?不少于__?__小時的?安全培訓(xùn)和?崗位技能培?訓(xùn)。六、?員工行為監(jiān)?督各煤礦?應(yīng)建立完善?的員工行為?監(jiān)督制度，?及時對人員?不安全行為?進行監(jiān)督和?控制，并應(yīng)?：（1）?確定監(jiān)督機?構(gòu)，配備相?應(yīng)的管理、?監(jiān)督、考核?人員;（2?）明確監(jiān)督?范圍、方式?、頻次;?（3）對監(jiān)?督結(jié)果進行?分類統(tǒng)計、?分析，并制?定改進計劃?。七、員?工檔案各?煤礦應(yīng)建立?健全員工檔?案，全面掌?握員工信息?，以實現(xiàn)分?類管理，并?確保：（?1）所有在?崗員工的檔?案齊全;?（2）每個?員工檔案的?信息內(nèi)容完?整（內(nèi)容應(yīng)?包括：姓名?、性別、年?齡、籍貫、?文化程度、?身體狀況、?職業(yè)技能等?級或職稱、?參加工作時?間、簡歷、?培訓(xùn)情況、?違章情況、?受獎情況、?受處分情況?、職務(wù)或工?種變動情況?記錄）;?（3）對檔?案內(nèi)容進行?分析、評估?，明確需重?點監(jiān)控對象?。第五章?生產(chǎn)系統(tǒng)安?全要素管理?一、采掘?管理各煤?礦應(yīng)建立并?實施采煤、?掘進管理程?序，消除和?控制采掘系?統(tǒng)和作業(yè)中?的危險源，?且符合下列?要求：（?1）采掘設(shè)?計要體現(xiàn)安?全高效的原?則，并保證?采掘關(guān)系正?常;（2?）采煤工作?面長度、推?進長度、采?掘工作面巷?道布置、斷?面和煤柱留?設(shè)尺寸的設(shè)?計應(yīng)考慮潛?在的風(fēng)險;?（3）作?業(yè)規(guī)程的編?制應(yīng)考慮最?大限度的降?低作業(yè)中的?風(fēng)險，且具?有針對性和?可操作性;?（4）巷?道施工應(yīng)符?合設(shè)計要求?，各類尺寸?在允許誤差?范圍內(nèi);施?工及地質(zhì)條?件變化時應(yīng)?有補充措施?;采煤工作?面初次放頂?、收尾、搬?家倒面、過?構(gòu)造、過沖?刷帶、過富?水區(qū)、過空?巷等要制定?專項措施;?（5）支?護設(shè)計應(yīng)合?理選擇支護?方式、支護?參數(shù)，各類?支護設(shè)施可?靠有效;?（6）對采?掘工作面頂?板實施監(jiān)測?，并階段性?做出趨勢分?析和判斷;?（7）確?保生產(chǎn)礦井?、水平、采?區(qū)和采煤工?作面安全出?口暢通。?二、地測管?理各煤礦?應(yīng)建立并保?持地質(zhì)測量?控制程序，?確保采掘作?業(yè)遇有地質(zhì)?構(gòu)造或其他?異常情況時?，及時采取?預(yù)控措施，?以保障采掘?作業(yè)的正常?進行，并確?保：（1?）礦井各類?地質(zhì)報告齊?全、規(guī)范;?（2）在?生產(chǎn)過程中?各項地質(zhì)預(yù)?測預(yù)報及時?;（3）?掘進給向及?時、準(zhǔn)確，?貫通測量精?度符合規(guī)程?規(guī)定或工程?要求;（?4）基本礦?圖齊全，內(nèi)?容、精度符?合《煤礦測?量規(guī)程》的?要求，更新?及時;（?5）對開采?沉陷區(qū)進行?有效治理，?防水（沙）?、建（構(gòu)）?筑物保護煤?柱設(shè)計合理?。三、防?治水管理?各煤礦應(yīng)準(zhǔn)?確掌握井田?及其周邊地?表水系、地?下水和采空?區(qū)積水等分?布情況，掌?握當(dāng)?shù)貧v年?降水量和最?高洪水水位?情況，評估?地表水和各?地下水系的?風(fēng)險，防治?水管理應(yīng)符?合下列要求?：（1）?堅持“預(yù)測?預(yù)報、有掘?必探、先探?后掘、先治?后采”的十?六字方針，?____編?制中長期防?治水規(guī)劃和?年度防治水?計劃，制定?“探、防、?堵、截、排?”的綜合防?治措施;（?2）井下防?水、排水系?統(tǒng)設(shè)計合理?，能力滿足?實際需要;?（3）水?文地質(zhì)條件?復(fù)雜的礦井?，針對主要?含水層建立?地下水動態(tài)?觀測系統(tǒng)，?進行地下水?動態(tài)觀測、?水害預(yù)報;?（4）每?年雨季前對?防治水工作?進行全面檢?查;（5?）防治水設(shè)?施完善、設(shè)?備齊全;?（6）防治?水專項應(yīng)急?預(yù)案完善。?四、供用?電管理煤?礦應(yīng)建立并?實施供用電?管理程序，?以控制和降?低供電、用?電風(fēng)險。供?用電管理應(yīng)?符合下列要?求：（1?）供電系統(tǒng)?應(yīng)安全可靠?，礦井供電?必須為雙電?源、雙回路?供電，任一?回路都能擔(dān)?負礦井全部?負荷;嚴(yán)禁?兩個回路取?自同一區(qū)域?變電所、同?一母線段;?（2）井?下各水平中?央變電所、?井下主排水?泵房、主要?通風(fēng)機、地?面永久抽放?泵站、固定?式壓風(fēng)機、?礦井立井提?升人員系統(tǒng)?全部實現(xiàn)雙?回路供電;?（3）礦?井設(shè)備、電?纜的選型與?____及?機房硐室的?設(shè)置符合設(shè)?計及相關(guān)規(guī)?范、規(guī)程的?要求，并應(yīng)?充分考慮其?安全性與潛?在的風(fēng)險;?（4）供?電系統(tǒng)及設(shè)?備相關(guān)保護?應(yīng)齊全、靈?敏、可靠;?注：上述?保護一般指?：欠壓保護?、失壓保護?、短路保護?、過流保護?、過電壓保?護、過負荷?保護、接地?保護、單相?斷線保護、?漏電保護、?急停保護、?閉鎖保護、?無壓釋放保?護等。（?5）大型設(shè)?備檢修要制?定專項措施?;（6）?停送電嚴(yán)格?執(zhí)行工作票?管理制度;?（7）確?保供用電主?要場所通訊?暢通、并有?足夠的照明?;（8）?設(shè)備監(jiān)測、?檢修、維護?到位，確保?設(shè)備完好、?運行可靠，?防爆性能符?合要求;?（9）設(shè)備?基礎(chǔ)管理規(guī)?范，各種圖?紙資料齊全?，且應(yīng)分類?存檔，便于?查閱。五?、運輸提升?管理各煤?礦應(yīng)建立并?保持運輸提?升管理程序?，以控制和?降低運輸、?提升過程中?的風(fēng)險。并?確保：（?1）各種運?輸、提升設(shè)?備運行正常?，安全設(shè)施?、保護齊全?、靈敏、可?靠;注：?上述保護主?要指：打滑?、溫度、煙?霧、堆煤、?防跑偏、急?停、拉線、?速度、斷帶?、防縱撕、?逆止、自動?灑水、電氣?閉鎖、欠壓?、過電流、?過卷、過速?、限速、松?繩、防墜、?一坡三擋、?指示器失效?、滿倉及“?信、集、閉?系統(tǒng)”等保?護。（2?）各種運輸?、提升裝置?完好、連接?件緊固，并?定期檢驗;?（3）運?輸巷道、運?輸膠帶（軌?道）、運輸?設(shè)備相對空?間應(yīng)滿足_?___、檢?修、維護及?人、車通行?的要求;?（4）運輸?線路、路面?質(zhì)量符合相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?，并定期進?行檢查、維?護;（5?）車庫、車?場、硐室設(shè)?置和環(huán)境符?合相關(guān)規(guī)程?要求;（?6）運輸提?升設(shè)備技術(shù)?檔案、資料?齊全、符合?規(guī)范;（?7）運輸提?升設(shè)備檢修?記錄齊全。?安全預(yù)控?管理制度（?二）為進?一步規(guī)范我?礦安全管理?工作，全面?體現(xiàn)預(yù)防為?主的思想，?實現(xiàn)對風(fēng)險?的超前預(yù)控?，達到人、?機、環(huán)、管?的最佳匹配?，以預(yù)防各?類事故的發(fā)?生，結(jié)合公?司實際，特?制定本制度?。一、成?立____?機構(gòu)各職?能部門按分?管的范圍進?行風(fēng)險預(yù)控?排查，領(lǐng)導(dǎo)?組下設(shè)辦公?室，辦公室?設(shè)在安檢科?，負責(zé)協(xié)調(diào)?安全風(fēng)險預(yù)?控管理日常?工作。第?一章風(fēng)險預(yù)?控管理建?立并保持安?全風(fēng)險預(yù)控?管理程序，?以全面辨識?生產(chǎn)系統(tǒng)和?作業(yè)活動中?的各種危險?源，明確危?險源可能產(chǎn)?生的風(fēng)險及?其后果，并?對危險源進?行分級、分?類、監(jiān)測、?預(yù)警、控制?，預(yù)防事故?的發(fā)生。?一、危險源?辨識、風(fēng)險?評估__?__員工對?危險源進行?全面、系統(tǒng)?的辨識和風(fēng)?險評估，并?確保：1?、危險源辨?識前要進行?相關(guān)知識的?培訓(xùn);2?、辨識范圍?覆蓋我礦的?所有活動及?區(qū)域;3?、對所有工?作任務(wù)建立?清冊并逐一?進行危險源?辨識和風(fēng)險?評估，并對?危險源辨識?和風(fēng)險評估?資料進行統(tǒng)?計、分析、?整理、歸檔?;（1）?危險源辨識?、風(fēng)險評估?應(yīng)采用適宜?的方法和程?序，且與現(xiàn)?場實際相符?;（2）?對辨識出的?危險源進行?分級分類;?（3）危險?源辨識時考?慮正常、異?常和緊急三?種狀態(tài)及過?去、現(xiàn)在和?將來三種時?態(tài);（4?）采用事故?樹分析法對?系統(tǒng)（采掘?系統(tǒng)、機電?運輸系統(tǒng)、?“一通三防?”系統(tǒng)）中?存在的危險?源進行辨識?;4、工?作程序或標(biāo)?準(zhǔn)改變、生?產(chǎn)工藝發(fā)生?變化以及工?作區(qū)域的設(shè)?備和設(shè)施有?重大改變時?，能及時進?行危險源辨?識和風(fēng)險評?估;5、?發(fā)生事故（?包括未遂）?、出現(xiàn)重大?不符合項時?能及時進行?危險源辨識?和風(fēng)險評估?。二、風(fēng)?險管理對象?提煉、管理?標(biāo)準(zhǔn)和管理?措施制定?在對危險源?進行辨識、?分析的基礎(chǔ)?上，應(yīng)提煉?出相應(yīng)的風(fēng)?險管理對象?，并符合下?列要求：?（1）風(fēng)險?管理對象的?提煉要具體?、明確，一?般應(yīng)按照人?、機、環(huán)、?管四種風(fēng)險?類型來確定?;（2）?針對風(fēng)險管?理對象應(yīng)制?定相應(yīng)的管?理標(biāo)準(zhǔn)和措?施并形成程?序;（3）?管理標(biāo)準(zhǔn)和?措施的制定?應(yīng)遵從全面?性原則、可?操作性原則?和全過程原?則;（4?）管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的制?定應(yīng)符合相?關(guān)法律法規(guī)?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和管理制度?的要求;?（5）__?__相關(guān)專?業(yè)人員定期?對管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施進行?修訂和完善?。三、危?險源監(jiān)測?各部門應(yīng)采?取措施對危?險源進行監(jiān)?測。并確保?。（1）?危險源監(jiān)測?方法適宜，?并在風(fēng)險管?理程序中予?以明確;（?2）危險源?監(jiān)測設(shè)備靈?敏、可靠;?（3）危?險源監(jiān)測信?息傳遞暢通?、及時，相?關(guān)信息能及?時記錄。?四、風(fēng)險預(yù)?警各部門?應(yīng)采取措施?對危險源產(chǎn)?生的風(fēng)險進?行預(yù)警，使?管理和責(zé)任?人能夠及時?獲取并采取?措施加以控?制（1）?針對不同級?別、類別的?危險源和不?同程度的風(fēng)?險，制定相?應(yīng)的預(yù)警方?法;（2?）建立完備?的信息流通?渠道，使預(yù)?警信息傳遞?暢通、及時?。五、風(fēng)?險控制建?立程序以確?保風(fēng)險管理?標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險?管理措施及?相關(guān)法律、?法規(guī)、制度?的貫徹與執(zhí)?行，以實現(xiàn)?對風(fēng)險的控?制。并符合?：（1）?對危險源及?其風(fēng)險的控?制遵循消除?、預(yù)防、減?弱、隔離、?聯(lián)鎖、警示?的原則;?（2）危險?源辨識、風(fēng)?險評估、風(fēng)?險管理標(biāo)準(zhǔn)?與措施制定?及隱患消除?、控制效果?評價等環(huán)節(jié)?;（3）?制定年度生?產(chǎn)作業(yè)計劃?時應(yīng)以上年?度風(fēng)險評估?報告為依據(jù)?，充分考慮?本年度計劃?實施時潛在?風(fēng)險;（?3）根據(jù)危?險源辨識、?風(fēng)險評估結(jié)?果和相關(guān)規(guī)?定，編制《?作業(yè)規(guī)程》?、《操作規(guī)?程》、《安?全技術(shù)措施?計劃》、《?應(yīng)急預(yù)案》?及其它專項?安全技術(shù)措?施;（4?）在進行重?大以上風(fēng)險?任務(wù)時，必?須編制專門?的安全措施?，并明確安?全工作程序?。六、信?息與溝通?建立并保持?信息與溝通?程序，以確?保員工與相?關(guān)方能夠及?時獲取風(fēng)險?預(yù)控管理信?息，并可相?互溝通、告?知，各單位?應(yīng)確保：?（1）員工?參與風(fēng)險預(yù)?控管理方針?和程序的制?定、評審;?（2）員?工參與危險?源辨識、風(fēng)?險評估及管?理標(biāo)準(zhǔn)、管?理措施的制?定;（3）?員工了解誰?是現(xiàn)場或當(dāng)?班急救人員?;（4）?____員?工進行班前?、作業(yè)前風(fēng)?險評估，并?留有記錄。?七、風(fēng)險?資金管理?實施風(fēng)險財?政管理，以?轉(zhuǎn)移風(fēng)險、?降低風(fēng)險成?本、強化員?工風(fēng)險管理?意識，并應(yīng)?：（1）?對單位年度?事故損失進?行分類統(tǒng)計?、分析，記?錄齊全;?（2）按?照國家規(guī)定?，對員工進?行投保;?（3）有投?保險種的記?錄和理賠費?用的統(tǒng)計和?賠付資料。?八、安全?健康管理?了解和掌握?員工安全健?康狀況，對?員工安全健?康進行管理?，并應(yīng)：?（1）定期?____員?工開展有關(guān)?安全、健康?方面的知識?培訓(xùn)和宣傳?、教育活動?，在員工業(yè)?余活動集中?區(qū)域張貼安?全健康的宣?傳資料;?（2）__?__員工對?安全健康風(fēng)?險進行評估?，并制定防?范措施;（?3）鼓勵員?工匯報安全?健康事故，?并形成制度?。第二章?保障管理?應(yīng)從___?_保障、制?度保障、文?化保障等方?面建立并保?持程序，以?保障安全風(fēng)?險預(yù)控管理?體系能夠得?到有效的實?施和運行。?一、__?__保障?建立健全安?全風(fēng)險預(yù)控?管理___?_機構(gòu)，以?____、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?、監(jiān)督風(fēng)險?預(yù)控管理工?作，___?_機構(gòu)應(yīng)：?（1）職?責(zé)明確、分?工合理，負?責(zé)風(fēng)險管理?全過程;（?2）由不同?崗位的有代?表性的人員?組成。二?、制度保障?1、建立?健全與安全?風(fēng)險預(yù)控管?理相關(guān)的目?標(biāo)、責(zé)任、?獎懲、__?__、投入?保障、風(fēng)險?控制、員工?行為、文化?建設(shè)、安全?會議、教育?培訓(xùn)、技術(shù)?審批、安全?監(jiān)測、人員?操作、設(shè)備?使用、應(yīng)急?救援、監(jiān)督?檢查、考核?評審、災(zāi)害?預(yù)防、人員?入井、跟班?帶班、班組?建設(shè)、衛(wèi)生?健康、環(huán)境?保護等管理?制度，并確?保：（1?）各項規(guī)章?制度貫徹到?全體員工;?（2）領(lǐng)?導(dǎo)組負責(zé)上?述規(guī)章制度?的制定、修?訂、培訓(xùn)、?監(jiān)督檢查與?考核。2?、識別適用?的法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求，?并確保：?（1）相關(guān)?活動遵守適?時的法律、?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要求?;（2）每?年至少評價?一次本單位?對在用的法?律、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)?要求的遵守?情況;（?3）及時更?新有關(guān)法律?、法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)要?求的信息，?并將這些信?息傳達給員?工;（4?）資料齊全?完善，有目?錄清單。?3、各單位?應(yīng)以規(guī)范體?系文件、記?錄的管理，?保證在體系?運行的各個?場所、崗位?都能得到相?關(guān)有效的文?件、記錄，?并確保：?（1）有人?員負責(zé)文件?收發(fā)、傳達?、歸檔;（?2）文件收?發(fā)、歸檔要?有記錄，并?形成目錄清?單;（3?）作廢文件?有標(biāo)識，銷?毀文件有記?錄，無在用?的無效、失?效文件;（?4）與風(fēng)險?預(yù)控管理體?系相關(guān)的各?種記錄應(yīng)字?跡清楚、標(biāo)?識明確，并?可追溯相關(guān)?的活動;?（5）記錄?保存和管理?應(yīng)便于查閱?，避免損壞?、變質(zhì)或遺?失，并明確?記錄保存期?限。三、?安全文化保?障各單位?應(yīng)發(fā)揮安全?文化的導(dǎo)向?、激勵、凝?聚和規(guī)范功?能。安全文?化建設(shè)應(yīng)：?（1）明?確安全文化?內(nèi)涵、目標(biāo)?、內(nèi)容、模?式、建設(shè)流?程，并最終?形成實施方?案;（2?）以實現(xiàn)員?工自我管理?為目標(biāo);?（3）全員?、全過程、?全方位地貫?穿于各項管?理。第三?章人員不安?全行為管理?建立對人?員不安全行?為進行識別?和梳理，并?制訂員工崗?位規(guī)范和控?制措施，以?實現(xiàn)人員準(zhǔn)?入、培訓(xùn)、?監(jiān)督全過程?的流程管理?。一、人?員準(zhǔn)入管理?各單位應(yīng)?建立并保持?員工準(zhǔn)入管?理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為?：（1）?明確崗位設(shè)?置要求和崗?位需求計劃?;（2）?明確員工準(zhǔn)?入條件（包?括員工身體?條件、專業(yè)?技能、文化?水平等）。?二、人員?不安全行為?識別與梳理?在危險源?辨識的基礎(chǔ)?上，對識別?出的人員不?安全行為進?行梳理，總?結(jié)分析不安?全行為的發(fā)?生規(guī)律，為?不安全行為?控制提供依?據(jù)。人員不?安全行為梳?理應(yīng)：（?1）全面、?具體、準(zhǔn)確?、有針對性?;（2）按?照風(fēng)險等級?進行分類。?三、員工?崗位規(guī)范?在人員不安?全行為識別?與梳理的基?礎(chǔ)上，應(yīng)制?訂員工崗位?規(guī)范，崗位?規(guī)范應(yīng)：?（1）種類?齊全;（?2）明確各?崗位工作任?務(wù);（3?）規(guī)定各崗?位所需個人?防護用品和?工器具;（?4）明確各?崗位安全管?理職責(zé);（?5）明確各?崗位安全行?為標(biāo)準(zhǔn);?（6）確保?在完成預(yù)定?任務(wù)存在多?工種交叉作?業(yè)時，必須?制定書面安?全工作程序?。四、不?安全行為控?制措施制定?應(yīng)制定員?工不安全行?為控制措施?，以確保員?工崗位規(guī)范?的有效執(zhí)行?，措施應(yīng)：?（1）結(jié)?合自身的特?點和員工不?安全行為特?征;（2）?涵蓋影響人?員不安全行?為的各類因?素;（3）?針對不同類?型的不安全?行為分別制?定。五、?員工培訓(xùn)教?育建立員?工培訓(xùn)教育?機制，以提?高員工安全?知識、意識?和技能，員?工培訓(xùn)教育?應(yīng)：（1?）明確員工?培訓(xùn)與績效?考核的職能?部門及人員?，并有績效?考核制度;?（2）有足?夠的培訓(xùn)資?源（師資、?教材、資金?、場所、設(shè)?施等）;?（3）每年?至少對全員?進行一次以?危險源辨識?、風(fēng)險評估?為主的體系?培訓(xùn)。（?4）每年末?進行一次基?于風(fēng)險管理?和事故分析?統(tǒng)計的培訓(xùn)?需求調(diào)查;?（5）每年?末對上年度?培訓(xùn)計劃的?可行性和培?訓(xùn)效果進行?評估;（6?）每年末根?據(jù)上述兩個?報告，編制?下年度培訓(xùn)?計劃;（7?）明確員工?分層和分類?培訓(xùn)內(nèi)容與?周期;（8?）對人員不?安全行為進?行針對性的?矯正培訓(xùn);?（9）建立?員工培訓(xùn)信?息檔案;?（10）對?參加培訓(xùn)的?人員必須進?行考核或考?試，并有完?整的培訓(xùn)臺?帳;（11?）采用新技?術(shù)、新工藝?、新設(shè)備前?對員工進行?培訓(xùn)并有記?錄;（12?）新入礦員?工要接受不?少于___?_小時的安?全培訓(xùn)和崗?位技能培訓(xùn)?。六、建?立完善的員?工行為監(jiān)督?制度，及時?對人員不安?全行為進行?監(jiān)督和控制?。七、建?立健全員工?檔案，全面?掌握員工信?息，以實現(xiàn)?分類管理，?并確保：?（1）所有?在崗員工的?檔案齊全;?（2）每?個員工檔案?的信息內(nèi)容?完整（內(nèi)容?應(yīng)包括：姓?名、性別、?年齡、籍貫?、文化程度?、身體狀況?、職業(yè)技能?等級或職稱?、參加工作?時間、簡歷?、培訓(xùn)情況?、違章情況?、受獎情況?、受處分情?況、職務(wù)或?工種變動情?況記錄）;?（3）對?檔案內(nèi)容進?行分析、評?估，明確需?重點監(jiān)控對?象。第四?章生產(chǎn)系統(tǒng)?安全要素管?理一、建?立并實施采?煤、掘進管?理程序，消?除和控制采?掘系統(tǒng)和作?業(yè)中的危險?源，且符合?下列要求：?（1）采?掘設(shè)計要體?現(xiàn)安全高效?的原則，并?保證采掘關(guān)?系正常;（?2）采煤工?作面長度、?推進長度、?采掘工作面?巷道布置、?斷面和煤柱?留設(shè)尺寸的?設(shè)計應(yīng)考慮?潛在的風(fēng)險?;（3）?作業(yè)規(guī)程的?編制應(yīng)考慮?最大限度的?降低作業(yè)中?的風(fēng)險，且?具有針對性?和可操作性?;（4）巷?道施工應(yīng)符?合設(shè)計要求?，各類尺寸?在允許誤差?范圍內(nèi);施?工及地質(zhì)條?件變化時應(yīng)?有補充措施?;采煤工作?面初次放頂?、收尾、搬?家倒面、過?構(gòu)造、過沖?刷帶、過富?水區(qū)、過空?巷等要制定?專項措施;?（5）支護?設(shè)計應(yīng)合理?選擇支護方?式、支護參?數(shù)，各類支?護設(shè)施可靠?有效;（6?）對采掘工?作面頂板實?施監(jiān)測，并?階段性做出?趨勢分析和?判斷;（7?）確保生產(chǎn)?礦井、水平?、采區(qū)和采?煤工作面安?全出口暢通?。二、建?立地質(zhì)測量?控制程序，?確保采掘作?業(yè)遇有地質(zhì)?構(gòu)造或其他?異常情況時?，及時采取?預(yù)控措施，?以保障采掘?作業(yè)的正常?進行，并確?保：（1?）礦井各類?地質(zhì)報告齊?全、規(guī)范;?（2）在生?產(chǎn)過程中各?項地質(zhì)預(yù)測?預(yù)報及時;?（3）及時?、準(zhǔn)確，貫?通測量精度?符合規(guī)程規(guī)?定或工程要?求;（4）?基本礦圖齊?全，內(nèi)容、?精度符合的?要求，更新?及時;（?5）對開采?沉陷區(qū)進行?有效治理，?防水（沙）?、建（構(gòu)）?筑物保護煤?柱設(shè)計合理?。三、確?掌握井田及?其周邊地表?水系、地下?水和采空區(qū)?積水等分布?情況，掌握?當(dāng)?shù)貧v年降?水量和最高?洪水水位情?況，評估地?表水和各地?下水系的風(fēng)?險，防治水?管理應(yīng)符合?下列要求：?（1）堅?持“預(yù)測預(yù)?報、有掘必?探、先探后?掘、先治后?采”的十六?字方針，_?___編制?中長期防治?水規(guī)劃和年?度防治水計?劃，制定“?探、防、堵?、截、排”?的綜合防治?措施;（?2）井下防?水、排水系?統(tǒng)設(shè)計合理?，能力滿足?實際需要;?（3）水?文地質(zhì)條件?復(fù)雜的礦井?，針對主要?含水層建立?地下水動態(tài)?觀測系統(tǒng)，?進行地下水?動態(tài)觀測、?水害預(yù)報;?（4）每?年雨季前對?防治水工作?進行全面檢?查;（5）?防治水設(shè)施?完善、設(shè)備?齊全;（?6）防治水?專項應(yīng)急預(yù)?案完善。?四、建立并?實施供用電?管理程序，?以控制和降?低供電、用?電風(fēng)險。供?用電管理應(yīng)?符合下列要?求：（1?）供電系統(tǒng)?應(yīng)安全可靠?，礦井供電?必須為雙電?源、雙回路?供電，任一?回路都能擔(dān)?負礦井全部?負荷;嚴(yán)禁?兩個回路取?自同一區(qū)域?變電所、同?一母線段;?（2）井?下各水平中?央變電所、?井下主排水?泵房、主要?通風(fēng)機、地?面永久抽放?泵站、固定?式壓風(fēng)機、?礦井立井提?升人員系統(tǒng)?全部實現(xiàn)雙?回路供電;?（3）礦?井設(shè)備、電?纜的選型與?____及?機房硐室的?設(shè)置符合設(shè)?計及相關(guān)規(guī)?范、規(guī)程的?要求，并應(yīng)?充分考慮其?安全性與潛?在的風(fēng)險;?（4）供?電系統(tǒng)及設(shè)?備相關(guān)保護?應(yīng)齊全、靈?敏、可靠;?注：上述?保護一般指?：欠壓保護?、失壓保護?、短路保護?、過流保護?、過電壓保?護、過負荷?保護、接地?保護、單相?斷線保護、?漏電保護、?急停保護、?閉鎖保護、?無壓釋放保?護等。（?5）大型設(shè)?備檢修要制?定專項措施?;（6）?停送電嚴(yán)格?執(zhí)行工作票?管理制度;?（7）確?保供用電主?要場所通訊?暢通、并有?足夠的照明?;（8）?設(shè)備監(jiān)測、?檢修、維護?到位，確保?設(shè)備完好、?運行可靠，?防爆性能符?合要求;?（9）設(shè)備?基礎(chǔ)管理規(guī)?范，各種圖?紙資料齊全?，且應(yīng)分類?存檔，便于?查閱。五?、建立并保?持運輸提升?管理程序，?以控制和降?低運輸、提?升過程中的?風(fēng)險。并確?保：（1?）各種運輸?、提升設(shè)備?運行正常，?安全設(shè)施、?保護齊全、?靈敏、可靠?;注：上述?保護主要指?：打滑、溫?度、煙霧、?堆煤、防跑?偏、急停、?拉線、速度?、斷帶、防?縱撕、逆止?、防塵灑水?、電氣閉鎖?、欠壓、過?電流、過卷?、過速、限?速、松繩、?防墜、一坡?三擋、指示?器失效等保?護。（2?）各種運輸?、提升裝置?完好、連接?件緊固，并?定期檢驗;?（3）運?輸巷道、運?輸膠帶（軌?道）、運輸?設(shè)備相對空?間應(yīng)滿足_?___、檢?修、維護及?人、車通行?的要求;?（4）運輸?線路、路面?質(zhì)量符合相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?，并定期進?行檢查、維?護;（5?）車場、硐?室設(shè)置和環(huán)?境符合相關(guān)?規(guī)程要求;?（6）運?輸提升設(shè)備?技術(shù)檔案、?資料齊全、?符合規(guī)范;?（7）運?輸提升設(shè)備?檢修記錄齊?全。六、?壓氣、輸送?和壓力容器?管理：1?、壓氣及輸?送系統(tǒng)設(shè)計?應(yīng)科學(xué)合理?，并確保：?（1）壓?氣設(shè)備配備?齊全，設(shè)備?數(shù)量、能力?滿足要求;?（2）定?期對壓氣設(shè)?備進行檢修?，安全閥和?放水閥動作?可靠;（?3）新__?__和檢修?后進行打壓?試驗;（?4）輸送管?路設(shè)施布置?符合《煤礦?安全規(guī)程》?的規(guī)定;?（5）有空?氣壓縮機操?作規(guī)程和使?用管理辦法?。2、壓?力容器管理?應(yīng)符合下列?要求：（?1）建立壓?力容器管理?辦法;（?2）有壓力?容器完好和?存儲標(biāo)準(zhǔn);?（3）壓?力容器有出?廠檢驗合格?證;（4?）建立壓力?容器管理臺?帳;（5）?定期對壓力?容器進行打?壓試驗;?（6）氣瓶?有防震膠圈?、安全帽和?減壓器，乙?炔發(fā)生器有?回火防止器?。七、建?立通風(fēng)管理?控制程序，?以控制和消?除通風(fēng)系統(tǒng)?中潛在的風(fēng)?險。通風(fēng)管?理應(yīng)符合下?列要求：?（1）礦井?和工作面必?須具備獨立?完善的通風(fēng)?系統(tǒng)，采區(qū)?實行分區(qū)通?風(fēng)。（2?）風(fēng)機、風(fēng)?門、風(fēng)橋、?風(fēng)筒、密閉?等井上下通?風(fēng)設(shè)施保持?完好無損，?通風(fēng)巷道保?證有足夠的?斷面并保證?不失修;?（3）礦井?總風(fēng)量、采?掘工作面和?各種供風(fēng)場?所的配風(fēng)量?，必須滿足?安全生產(chǎn)的?要求;（?4）風(fēng)速、?有害氣體濃?度等，必須?符合《規(guī)程?》要求;?（5）按規(guī)?定及時測風(fēng)?、調(diào)風(fēng)，保?證采掘工作?面及其他供?風(fēng)地點風(fēng)量?、風(fēng)速持續(xù)?均衡，并按?規(guī)定的周期?進行礦井通?風(fēng)阻力測定?;（6）?局扇通風(fēng)要?符合《規(guī)程?》的要求，?采用雙風(fēng)機?、雙電源，?能自動切換?，保持連續(xù)?均衡供風(fēng);?（7）生?產(chǎn)礦井主要?通風(fēng)機必須?裝有反風(fēng)設(shè)?施，各種參?數(shù)符合規(guī)定?，并定期進?行反風(fēng)演習(xí)?;（8）?通風(fēng)基礎(chǔ)測?試報告、記?錄齊全。?八、建立健?全安全監(jiān)測?監(jiān)控系統(tǒng)，?對礦井各重?要場所“一?通三防”相?關(guān)數(shù)據(jù)進行?實時監(jiān)測，?以及時掌握?各種數(shù)據(jù)變?化情況，并?可實現(xiàn)對礦?井相關(guān)設(shè)備?的自動化控?制。監(jiān)測監(jiān)?控管理應(yīng)符?合下列要求?：（1）?監(jiān)測監(jiān)控系?統(tǒng)的中心站?、分站、傳?感器等設(shè)備?齊全，__?__設(shè)置要?符合規(guī)定要?求，系統(tǒng)運?作不間斷、?不漏報;（?2）瓦斯傳?感器必須按?期調(diào)校，其?報警值、斷?電值、復(fù)電?值要準(zhǔn)確，?監(jiān)控中心能?適時反映監(jiān)?控場所瓦斯?的真實狀態(tài)?;（3）?當(dāng)瓦斯超限?時，能夠及?時切斷工作?場所的電源?，迫使停止?采掘等生產(chǎn)?活動，并及?時按程序進?行匯報;?（4）定期?對各種監(jiān)測?數(shù)據(jù)進行分?析，并做出?趨勢判斷;?（5）相?關(guān)記錄、報?表內(nèi)容應(yīng)與?實際相符。?九、建立?瓦斯管理程?序，通過瓦?斯檢測，及?時掌握瓦斯?濃度變化情?況并采取措?施，確保瓦?斯得到有效?控制。瓦斯?管理應(yīng)符合?下列要求：?1、建立?完善瓦斯管?理制度，并?應(yīng)：（1?）明確瓦斯?防治責(zé)任，?并細化分解?落實到各個?崗位;（?2）根據(jù)井?下條件的變?化，不斷改?進和加強瓦?斯治理的各?項措施;?（3）嚴(yán)格?制度的貫徹?與落實，實?行群防群治?;2、強?化瓦斯檢測?，并應(yīng)確保?：（1）?有瓦斯檢測?專門機構(gòu)，?且人員配備?滿足要求;?（2）每?年對礦井瓦?斯等級和二?氧化碳涌出?量進行鑒定?;（3）?相關(guān)入井人?員按規(guī)程規(guī)?定攜帶便攜?式或光學(xué)甲?烷檢測儀;?（4）瓦斯?檢查員嚴(yán)格?執(zhí)行瓦斯巡?回檢查制度?，瓦斯檢查?記錄做到井?下牌板、檢?查記錄手冊?、瓦斯臺帳?三對口;?（5）瓦斯?檢查人員嚴(yán)?格按程序進?行交接班;?（6）瓦?斯檢查地點?的設(shè)置及檢?查次數(shù)符合?《煤礦安全?規(guī)程》規(guī)定?;（7）每?日按程序規(guī)?范進行瓦斯?情況匯報。?3、制訂?瓦斯隱患處?理措施，并?應(yīng)確保：?（1）有瓦?斯積聚排放?安全技術(shù)措?施，并嚴(yán)格?按措施進行?排放;（2?）排放瓦斯?前必須先確?認回風(fēng)系統(tǒng)?的人員已撤?退完畢，電?源已全部切?斷，并已設(shè)?置警戒柵欄?、警標(biāo)和停?電牌;（3?）每次排放?瓦斯都應(yīng)做?好記錄，建?冊登記;?（4）臨時?停風(fēng)地點，?要立即斷電?撤人，設(shè)置?柵欄、警示?標(biāo)志;（?5）長期停?風(fēng)區(qū)必須在?____小?時內(nèi)進行封?閉。4、?采取瓦斯隔?爆措施，并?應(yīng)：（1?）在礦井兩?翼與井筒相?連通的主要?運輸大巷和?回風(fēng)大巷、?相鄰采區(qū)之?間的集中運?輸巷道和回?風(fēng)巷道、設(shè)?置主要隔爆?水棚;（?2）在采煤?工作面進風(fēng)?巷和回風(fēng)巷?、煤層掘進?巷道采用獨?立通風(fēng)的其?他巷道設(shè)置?輔助隔爆水?棚;（3?）對隔爆設(shè)?施實行掛牌?管理，定期?檢查隔爆設(shè)?施的___?_地點、數(shù)?量、水量及?____質(zhì)?量。十、?建立防滅火?管理程序，?以消除和控?制礦井火災(zāi)?風(fēng)險，并確?保：1、?防滅火設(shè)計?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定;2?、必須對所?有煤層的自?燃傾向性進?行鑒定，;?3、內(nèi)外?因發(fā)火管理?和火區(qū)管理?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定;4?、防滅火基?礎(chǔ)管理符合?下列規(guī)定：?（1）有?防滅火管理?制度、礦井?防滅火系統(tǒng)?圖;（2?）及時對地?表塌陷裂隙?進行回填;?（3）有?防火密閉管?理臺帳、火?災(zāi)預(yù)測預(yù)報?管理臺帳、?采空區(qū)技術(shù)?管理檔案;?（4）有?井上、下防?火措施。所?有地面建筑?物、煤堆、?矸石山、木?材廠等處的?防火措施和?制度，必須?符合國家有?關(guān)防火的規(guī)?定;十一?、建立健全?防塵系統(tǒng)，?有效降低各?作業(yè)地點的?粉塵濃度，?并滿足：?1、下列巷?道應(yīng)設(shè)置防?塵灑水管道?：（1）?主要進風(fēng)大?巷;（2?）主要回風(fēng)?大巷;（?3）主要運?輸巷;（?4）帶式運?輸機斜井與?平巷、盤區(qū)?進、回風(fēng)巷?;（5）?采掘工作面?所屬各巷道?;（6）?煤倉與溜煤?眼放煤口;?（7）轉(zhuǎn)?載點;2?、所有水幕?靈敏可靠，?封閉全斷面?，使用正常?，在下列地?點應(yīng)設(shè)置凈?化水幕：?（1）采煤?工作面進回?風(fēng)順槽（水?幕距工作面?上下出口不?得大于__?__m）;?（2）掘?進巷道（在?距迎頭__?__m范圍?內(nèi)）;（?3）多巷掘?進在回風(fēng)巷?風(fēng)流匯合處?下風(fēng)側(cè)__?__m范圍?內(nèi);（4?）運輸順槽?的轉(zhuǎn)載點、?溜煤眼上口?及破碎機處?;（5）?采區(qū)、盤區(qū)?回風(fēng)巷在與?其相連的采?掘工作面回?風(fēng)巷口下風(fēng)?側(cè)____?m范圍內(nèi);?（6）主?要進風(fēng)大巷?、主要回風(fēng)?大巷;3?、下列設(shè)備?應(yīng)設(shè)置噴霧?裝置或者除?塵器，并確?保噴霧裝置?和除塵器正?常使用：?（1）采煤?機;（2?）液壓支架?;（3）?綜掘機；?4、防塵基?礎(chǔ)管理完善?（1）及?時清掃巷道?灑落的煤矸?、浮煤，巷?道積塵按沖?洗周期定期?沖洗;（?2）按規(guī)定?的周期測定?全塵和呼吸?性粉塵濃度?，且不超標(biāo)?;（3）?預(yù)防和隔絕?煤塵爆炸措?施完善;?（4）綜合?防塵管理制?度完善，技?術(shù)資料齊全?。十二?、建立__?__管理程?序，以控制?____材?料儲存、運?輸和___?_作業(yè)過程?中的風(fēng)險，?并確保：?（1）__?__材料和?____設(shè)?備購置渠道?正規(guī)，有合?格證和說明?書，并進行?入檢驗和登?記;（2?）有專門的?____器?材存放地點?，存放點周?圍環(huán)境、存?放分類符合?《煤礦安全?規(guī)程》相關(guān)?規(guī)定;存放?地點有明顯?標(biāo)志;（?3）發(fā)爆器?及發(fā)爆器的?鑰匙由放炮?員隨身攜帶?;（4）?____材?料運輸方式?符合《煤礦?安全規(guī)程》?相關(guān)規(guī)定;?（5）_?___前按?照《煤礦安?全規(guī)程》編?制____?作業(yè)說明書?，____?材料按照_?___作業(yè)?說明書的內(nèi)?容選取，按?照說明書進?行____?作業(yè)，并執(zhí)?行“一炮三?檢制”和“?三人連鎖”?放炮制度。?第五章綜?合管理規(guī)范?應(yīng)急與事故?、消防、職?業(yè)健康、環(huán)?境保護、手?工工具、計?量器具、登?高作業(yè)、起?重作業(yè)、標(biāo)?識標(biāo)志、施?工單位等方?面管理，使?風(fēng)險預(yù)控管?理體系覆蓋?安全管理的?全過程和全?方位。一?、制訂事故?應(yīng)急控制程?序，以提高?應(yīng)對風(fēng)險和?防范事故的?能力，保證?職工安全健?康和生命安?全，最大限?度地減少財?產(chǎn)損失、環(huán)?境損害和社?會影響。?1、建立完?善應(yīng)急管理?體系，并應(yīng)?：（1）?根據(jù)《生產(chǎn)?經(jīng)營單位安?全生產(chǎn)事故?應(yīng)急預(yù)案編?制導(dǎo)則》要?求，編制有?針對性和可?操作性的《?應(yīng)急預(yù)案》?;（2）?嚴(yán)格按程序?對預(yù)案進行?審批，每年?至少進行一?次修訂;?（3）確保?所有員工都?經(jīng)過《應(yīng)急?預(yù)案》培訓(xùn)?;（4）?確保保安體?系完備，通?訊報警系統(tǒng)?有效，所有?人員熟悉事?故匯報程序?;（5）?至少每年_?___一次?救災(zāi)演習(xí)，?有演習(xí)計劃?、演習(xí)方案?及總結(jié)報告?;（6）?與就近的救?護隊簽訂救?護協(xié)議;?（7）按相?關(guān)規(guī)定和要?求建立應(yīng)急?救援管理平?臺，規(guī)范急?救管理。?2、規(guī)范事?故管理，作?好事故匯報?、統(tǒng)計和總?結(jié)工作，事?故管理應(yīng)符?合下列要求?：（1）?在事故發(fā)生?后按《生產(chǎn)?安全事故報?告和調(diào)查處?理條例》相?關(guān)規(guī)定逐級?上報，并做?好相關(guān)記錄?;（2）?事故現(xiàn)場應(yīng)?急處置結(jié)束?后，應(yīng)及時?搜集、整理?有關(guān)資料，?并對現(xiàn)場搶?救工作情況?進行匯總分?析，形成現(xiàn)?場搶救工作?總結(jié);（?3）根據(jù)事?故類別成立?事故調(diào)查組?對事故進行?調(diào)查，事故?調(diào)查結(jié)束后?，形成《事?故追查記錄?》、《事故?調(diào)查報告》?;（4）?建立事故和?事件統(tǒng)計數(shù)?據(jù)檔案;?三、建立消?防管理控制?程序，以提?高應(yīng)對火災(zāi)?風(fēng)險和防范?事故的能力?，最大限度?地減少財產(chǎn)?損失。1?、根據(jù)實際?需要配備消?防器材及設(shè)?施；2、?煤礦應(yīng)定期?____進?行消防演練?；3、定?期向員工宣?傳消防知識?；四、建?立員工職業(yè)?健康控制程?序，及時識?別和控制職?業(yè)健康方面?的有害因素?。1、為?員工創(chuàng)造安?全、健康的?作業(yè)環(huán)境；?2、建立?員工健康檢?查監(jiān)護制度?，及時掌握?員工安全健?康狀況，做?好員工職業(yè)?病預(yù)防工作?。五、建?立環(huán)境管理?程序，及時?識別和控制?環(huán)境有害因?素，預(yù)防環(huán)?境破壞和污?染事故，保?持環(huán)境良好?。（1）?制訂完備的?環(huán)境綜合治?理計劃和目?標(biāo)，有專門?機構(gòu)檢查;?（2）規(guī)?范廢油脂的?回收管理，?設(shè)置防止油?脂泄漏和廢?油回收的設(shè)?施或裝置，?并對廢棄油?品進行標(biāo)識?;（3）?嚴(yán)格落實廢?氣或粉塵物?質(zhì)監(jiān)測和控?制措施;?（4）對污?水排放和凈?化進行監(jiān)測?，確保污水?通過管路排?放到地面集?中處理，符?合《工業(yè)污?染物排放標(biāo)?準(zhǔn)》中的技?術(shù)要求;?（5）確保?噪聲防護完?善，對作業(yè)?場所噪聲進?行監(jiān)測，噪?音超標(biāo)地點?應(yīng)有降噪措?施;（6?）對固體廢?棄物進行分?類管理，交?由有資質(zhì)的?單位和人員?進行處理;?六、建立?標(biāo)識標(biāo)志管?理程序，以?規(guī)范標(biāo)識標(biāo)?志的使用、?設(shè)置、檢查?與維護。標(biāo)?識標(biāo)志的管?理應(yīng)符合下?列要求：?（1）對全?體員工培訓(xùn)?標(biāo)識標(biāo)志的?含義，并建?立標(biāo)識標(biāo)志?公示牌板;?（2）井巷?標(biāo)識牌板的?____不?應(yīng)妨礙人車?通行;（?3）工作和?作業(yè)場所標(biāo)?識標(biāo)志的設(shè)?置應(yīng)便于作?業(yè)人員觀看?;（4）消?防器材和急?救設(shè)施存放?點有明顯的?指示標(biāo)志;?（5）噪?音超標(biāo)區(qū)、?有毒有害區(qū)?域、危險區(qū)?域及受污染?區(qū)域應(yīng)有警?示標(biāo)識，并?保持完好;?（6）所?有工業(yè)管路?均有介質(zhì)色?標(biāo)和介質(zhì)流?向標(biāo)識;?（7）危險?化學(xué)品的運?輸車輛和儲?存場所有符?合標(biāo)準(zhǔn)要求?的標(biāo)志;（?8）固定管?路和有害介?質(zhì)管路上的?閥門有標(biāo)簽?，并在管路?布置圖上有?識別標(biāo)識;?（9）地?面公共場所?和井下巷道?有避災(zāi)路線?指示標(biāo)志;?（10）?倉庫、車間?、道路、露?天場地按功?能要求進行?劃線分區(qū)管?理，并有功?能分區(qū)標(biāo)識?;（11?）設(shè)備有標(biāo)?有最大載荷?（負荷）的?標(biāo)簽，大容?量的儲罐要?加標(biāo)簽說明?介質(zhì)和危險?性。第六?章檢查、審?核與評審?一、定期對?照評價標(biāo)準(zhǔn)?進行監(jiān)督檢?查，檢查要?系統(tǒng)、全面?，重點__?__可能產(chǎn)?生不可承受?風(fēng)險的危險?源，記錄真?實、準(zhǔn)確;?對檢查發(fā)現(xiàn)?的問題要分?析其產(chǎn)生的?原因，制定?相應(yīng)防范措?施，防止再?次發(fā)生。?二、制定安?全風(fēng)險預(yù)控?體系審核程?序，定期開?展風(fēng)險預(yù)控?管理體系審?核。以審核?實施情況與?體系的符合?性，評價是?否能有效滿?足方針和目?標(biāo)。三、?按規(guī)定的時?間間隔對體?系進行評審?，以確保體?系的持續(xù)適?宜性、充分?性和有效性?，對收集到?的信息進行?評價，根據(jù)?風(fēng)險預(yù)控管?理體系審核?的結(jié)果，制?定需要改進?的風(fēng)險預(yù)控?管理要素。?安全預(yù)控?管理制度（?三）筠連?縣新田煤業(yè)?有限責(zé)任公?司煤礦安?全風(fēng)險預(yù)控?制度筠連?縣新田煤業(yè)?有限責(zé)任公?司___?_年___?_月第一?章總則為?進一步規(guī)范?煤礦安全管?理工作，全?面體現(xiàn)預(yù)防?為主的思想?，實現(xiàn)對風(fēng)?險的超前預(yù)?控，以預(yù)防?事故的發(fā)生?，特制定本?制度。第?二章風(fēng)險預(yù)?控管理礦?井建立并保?持安全風(fēng)險?預(yù)控管理程?序，以全面?辨識煤礦生?產(chǎn)系統(tǒng)和作?業(yè)活動中的?各種危險源?，明確危險?源可能產(chǎn)生?的風(fēng)險及其?后果，并對?危險源進行?分級、分類?、監(jiān)測、預(yù)?警、控制，?預(yù)防事故的?發(fā)生。一?、危險源辨?識、風(fēng)險評?估煤礦必?須____?員工對危險?源進行全面?、系統(tǒng)的辨?識和風(fēng)險評?估，并確保?：1、危?險源辨識前?要進行相關(guān)?知識的培訓(xùn)?;2、辨?識范圍覆蓋?本單位的所?有活動及區(qū)?域;3、?對所有工作?任務(wù)建立清?冊并逐一進?行危險源辨?識和風(fēng)險評?估，并對危?險源辨識和?風(fēng)險評估資?料進行統(tǒng)計?、分析、整?理、歸檔;?（1）危?險源辨識、?風(fēng)險評估應(yīng)?采用適宜的?方法和程序?，且與現(xiàn)場?實際相符;?（2）對?辨識出的危?險源進行分?級分類;?（3）危險?源辨識時考?慮正常、異?常和緊急三?種狀態(tài)及過?去、現(xiàn)在和?將來三種時?態(tài);（4?）采用事故?樹分析法對?系統(tǒng)（采掘?系統(tǒng)、機電?運輸系統(tǒng)、?“一通三防?”系統(tǒng)）中?存在的危險?源進行辨識?;4、工?作程序或標(biāo)?準(zhǔn)改變、生?產(chǎn)工藝發(fā)生?變化以及工?作區(qū)域的設(shè)?備和設(shè)施有?重大改變時?，能及時進?行危險源辨?識和風(fēng)險評?估;5、?發(fā)生事故（?包括未遂）?、出現(xiàn)重大?不符合項時?能及時進行?危險源辨識?和風(fēng)險評估?。二、風(fēng)?險管理對象?提煉、管理?標(biāo)準(zhǔn)和管理?措施制定?在對危險源?進行辨識、?分析的基礎(chǔ)?上，應(yīng)提煉?出相應(yīng)的風(fēng)?險管理對象?，并符合下?列要求：?（1）風(fēng)險?管理對象的?提煉要具體?、明確，一?般應(yīng)按照人?、機、環(huán)、?管四種風(fēng)險?類型來確定?;（2）?針對風(fēng)險管?理對象礦井?應(yīng)制定相應(yīng)?的管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施并形?成程序;?（3）管理?標(biāo)準(zhǔn)和措施?的制定應(yīng)遵?從全面性原?則、可操作?性原則和全?過程原則;?（4）管?理標(biāo)準(zhǔn)和措?施的制定應(yīng)?符合相關(guān)法?律法規(guī)、技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管?理制度的要?求;（5?）礦井應(yīng)_?___相關(guān)?專業(yè)人員定?期或不定期?對管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施進行?修訂和完善?。三、危?險源監(jiān)測?礦井應(yīng)采取?措施對危險?源進行監(jiān)測?，以確定其?是否處于受?控狀態(tài)。并?確保：（?1）危險源?監(jiān)測方法適?宜，并在風(fēng)?險管理程序?中予以明確?;（2）?危險源監(jiān)測?設(shè)備靈敏、?可靠;（?3）危險源?監(jiān)測信息傳?遞暢通、及?時，相關(guān)信?息能及時錄?入管理系統(tǒng)?。四、風(fēng)?險預(yù)警礦?井應(yīng)采取措?施對危險源?產(chǎn)生的風(fēng)險?進行預(yù)警，?使管理層和?責(zé)任人能夠?及時獲取并?采取措施加?以控制。風(fēng)?險預(yù)警應(yīng)：?（1）針?對不同級別?、類別的危?險源和不同?程度的風(fēng)險?，制定相應(yīng)?的預(yù)警方法?;（2）?建立完備的?信息流通渠?道，使預(yù)警?信息傳遞暢?通、及時。?五、風(fēng)險?控制礦井?應(yīng)建立程序?以確保風(fēng)險?管理標(biāo)準(zhǔn)、?風(fēng)險管理措?施及相關(guān)法?律、法規(guī)、?制度的貫徹?與執(zhí)行，以?實現(xiàn)對風(fēng)險?的控制。并?符合：（?1）對危險?源及其風(fēng)險?的控制遵循?消除、預(yù)防?、減弱、隔?離、聯(lián)鎖、?警示的原則?;（2）?危險源辨識?、風(fēng)險評估?、風(fēng)險管理?標(biāo)準(zhǔn)與措施?制定及隱患?消除、控制?效果評價等?環(huán)節(jié)符合規(guī)?定;（3?）制定年度?生產(chǎn)作業(yè)計?劃時應(yīng)以上?年度風(fēng)險評?估報告為依?據(jù)，充分考?慮本年度計?劃實施時潛?在風(fēng)險;?（3）根據(jù)?危險源辨識?、風(fēng)險評估?結(jié)果和相關(guān)?規(guī)定，編制?《作業(yè)規(guī)程?》、《操作?規(guī)程》、《?安全技術(shù)措?施計劃》、?《應(yīng)急預(yù)案?》及其它專?項安全技術(shù)?措施;（?5）在進行?重大以上風(fēng)?險任務(wù)時，?必須編制專?門的安全措?施，并明確?安全工作程?序。六、?信息與溝通?礦井應(yīng)建?立并保持程?序，以確保?員工與相關(guān)?方能夠及時?獲取風(fēng)險預(yù)?控管理信息?，并可相互?溝通、告知?，煤礦應(yīng)確?保：（1?）員工參與?風(fēng)險預(yù)控管?理方針和程?序的制定、?評審;（?2）員工參?與危險源辨?識、風(fēng)險評?估及管理標(biāo)?準(zhǔn)、管理措?施的制定;?（3）員?工了解誰是?現(xiàn)場或當(dāng)班?急救人員;?（4）_?___員工?進行班前、?作業(yè)前風(fēng)險?評估，并留?有記錄。?七、風(fēng)險財?政管理礦?井應(yīng)實施風(fēng)?險財政管理?，以轉(zhuǎn)移風(fēng)?險、降低風(fēng)?險成本、強?化員工風(fēng)險?管理意識，?并應(yīng)：（?1）建立《?事故費用評?估報告》及?年度《風(fēng)險?財政評估報?告》，《風(fēng)?險財政評估?報告》應(yīng)包?含保險理賠?相關(guān)分析;?（2）對?單位年度事?故損失進行?分類統(tǒng)計、?分析，記錄?齊全;（?3）按照國?家規(guī)定，對?員工進行投?保;（4?）有煤礦投?保險種的記?錄和理賠費?用的統(tǒng)計和?賠付資料。?八、工余?安全健康管?理礦井應(yīng)?了解和掌握?員工工余安?全健康狀況?，對員工工?余安全健康?進行管理，?并應(yīng)：（?1）定期_?___員工?開展有關(guān)工?余安全、健?康方面的知?識培訓(xùn)和宣?傳、教育活?動，在員工?業(yè)余活動集?中區(qū)域張貼?工余安全健?康的宣傳資?料;（2?）____?員工對工余?安全健康風(fēng)?險進行評估?，并制定防?范措施;?（3）鼓勵?員工匯報工?余安全健康?事故，并形?成制度。?第三章保障?管理礦井?應(yīng)從___?_保障、制?度保障、文?化保障等方?面建立并保?持程序，以?保障煤礦安?全風(fēng)險預(yù)控?管理體系能?夠得到有效?的實施和運?行。一、?____保?障礦井應(yīng)?建立健全安?全風(fēng)險預(yù)控?管理___?_機構(gòu)，以?____、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?、監(jiān)督風(fēng)險?預(yù)控管理工?作，___?_機構(gòu)應(yīng)：?（1）職?責(zé)明確、分?工合理，負?責(zé)風(fēng)險管理?全過程;?（2）由不?同層次的有?代表性的人?員組成。?礦井安全風(fēng)?險預(yù)控管理?的最終責(zé)任?由煤礦礦長?承擔(dān)。礦?井管理層應(yīng)?為實施、控?制和改進安?全風(fēng)險預(yù)控?管理體系提?供必要的資?源。注。?資源包括人?力資源、專?項技能、技?術(shù)和財力資?源。二、?制度保障?1、礦井應(yīng)?建立健全與?安全風(fēng)險預(yù)?控管理相關(guān)?的目標(biāo)、責(zé)?任、獎懲、?____、?投入保障、?風(fēng)險控制、?員工行為、?文化建設(shè)、?安全會議、?教育培訓(xùn)、?技術(shù)審批、?安全監(jiān)測、?人員操作、?設(shè)備使用、?應(yīng)急救援、?監(jiān)督檢查、?考核評審、?災(zāi)害預(yù)防、?人員入井、?跟班帶班、?班組建設(shè)、?衛(wèi)生健康、?環(huán)境保護等?管理制度，?并確保：?（1）各項?規(guī)章制度貫?徹到全體員?工;（2?）有相應(yīng)機?構(gòu)、部門負?責(zé)上述規(guī)章?制度的制定?、修訂、培?訓(xùn)、監(jiān)督檢?查與考核。?2、礦井?應(yīng)建立并保?持程序，以?識別適用的?法律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求，并?確保：（?1）相關(guān)活?動遵守適時?的法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求;?（2）每?年至少評價?一次本單位?對在用的法?律、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)?要求的遵守?情況，并形?成評價報告?;（3）?及時更新有?關(guān)法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求的?信息，并將?這些信息傳?達給員工和?其他有關(guān)的?相關(guān)方;?（4）資料?齊全完善，?有目錄清單?。3、礦?井應(yīng)建立并?保持程序，?以規(guī)范體系?文件、記錄?的管理，保?證在體系運?行的各個場?所、崗位都?能得到相關(guān)?有效的文件?、記錄，并?確保：（?1）有專門?機構(gòu)或人員?負責(zé)文件收?發(fā)、傳達、?歸檔;（?2）文件收?發(fā)、歸檔要?有記錄，并?形成目錄清?單;（3?）作廢文件?有標(biāo)識，銷?毀文件有記?錄，無在用?的無效、失?效文件;?（4）與風(fēng)?險預(yù)控管理?體系相關(guān)的?各種記錄應(yīng)?字跡清楚、?標(biāo)識明確，?并可追溯相?關(guān)的活動;?（5）記?錄保存和管?理應(yīng)便于查?閱，避免損?壞、變質(zhì)或?遺失，并明?確記錄保存?期限。三?、安全文化?保障礦井?應(yīng)建立并保?持企業(yè)安全?文化建設(shè)管?理程序，以?發(fā)揮安全文?化的導(dǎo)向、?激勵、凝聚?和規(guī)范功能?。安全文化?建設(shè)應(yīng)：?（1）明確?安全文化內(nèi)?涵、目標(biāo)、?內(nèi)容、模式?、建設(shè)流程?，并最終形?成實施方案?;（2）?以實現(xiàn)員工?自我管理為?目標(biāo);（?3）全員、?全過程、全?方位地貫穿?于煤礦的各?項管理。?第四章人員?不安全行為?管理礦井?應(yīng)建立并保?持人員不安?全行為控制?程序，對人?員不安全行?為進行識別?和梳理，并?制訂員工崗?位規(guī)范和控?制措施，以?實現(xiàn)人員準(zhǔn)?入、培訓(xùn)、?監(jiān)督全過程?的流程管理?。一、人?員準(zhǔn)入管理?煤礦應(yīng)建?立并保持員?工準(zhǔn)入管理?標(biāo)準(zhǔn)，人員?準(zhǔn)入管理標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)：（?1）明確崗?位設(shè)置要求?和崗位需求?計劃；（?2）明確員?工準(zhǔn)入條件?（包括員工?身體條件、?專業(yè)技能、?文化水平等?）。二、?人員不安全?行為識別與?梳理礦井?應(yīng)在危險源?辨識的基礎(chǔ)?上，對識別?出的人員不?安全行為進?行梳理，總?結(jié)分析不安?全行為的發(fā)?生規(guī)律，為?不安全行為?控制提供依?據(jù)。人員不?安全行為梳?理應(yīng)：（?1）全面、?具體、準(zhǔn)確?、有針對性?;（2）?按照風(fēng)險等?級進行分類?。三、員?工崗位規(guī)范?在人員不?安全行為識?別與梳理的?基礎(chǔ)上，煤?礦應(yīng)制訂員?工崗位規(guī)范?，崗位規(guī)范?應(yīng)：（1?）種類齊全?;（2）?明確各崗位?工作任務(wù);?（3）規(guī)?定各崗位所?需個人防護?用品和工器?具;（4?）明確各崗?位安全管理?職責(zé);（?5）明確各?崗位安全行?為標(biāo)準(zhǔn);?（6）確保?在完成預(yù)定?任務(wù)存在多?工種交叉作?業(yè)時，必須?制定書面安?全工作程序?。四、不?安全行為控?制措施制定?礦井應(yīng)制?定員工不安?全行為控制?措施，以確?保員工崗位?規(guī)范的有效?執(zhí)行，措施?應(yīng)：（1?）結(jié)合煤礦?自身的特點?和員工不安?全行為特征?;（2）?涵蓋影響煤?礦人員不安?全行為的各?類因素;?（3）針對?不同類型的?不安全行為?分別制定。?五、員工?培訓(xùn)教育?礦井應(yīng)建立?員工培訓(xùn)教?育機制，以?提高員工安?全知識、意?識和技能，?員工培訓(xùn)教?育應(yīng)：（?1）明確員?工培訓(xùn)與績?效考核的職?能部門及人?員，并有績?效考核制度?;（2）?有足夠的培?訓(xùn)資源（師?資、教材、?資金、場所?、設(shè)施等）?；（3）?每年至少對?全員進行一?次以危險源?辨識、風(fēng)險?評估為主的?體系培訓(xùn)。?（4）每?年末進行一?次基于風(fēng)險?管理和事故?分析統(tǒng)計的?培訓(xùn)需求調(diào)?查，并形成?《培訓(xùn)需求?調(diào)查報告》?;（5）?每年末對上?年度培訓(xùn)計?劃的可行性?和培訓(xùn)效果?進行評估，?并形成年度?《培訓(xùn)績效?評估報告》?;（6）?每年末根據(jù)?上述兩個報?告，編制下?年度培訓(xùn)計?劃，并以文?件形式下發(fā)?;（7）?明確員工分?層和分類培?訓(xùn)內(nèi)容與周?期;（8?）對人員不?安全行為進?行針對性的?矯正培訓(xùn);?（9）建?立員工培訓(xùn)?信息檔案;?（10）?每次培訓(xùn)結(jié)?束，形成單?項《培訓(xùn)績?效評估報告?》;（1?1）確保培?訓(xùn)機構(gòu)和師?資，有相關(guān)?資質(zhì)證書;?（12）?對參加培訓(xùn)?的人員必須?進行考核或?考試，并有?完整的培訓(xùn)?臺帳;（?13）采用?新技術(shù)、新?工藝、新設(shè)?備前對員工?進行培訓(xùn)并?有記錄;?（14）新?入礦員工要?接受不少于?____小?時的安全培?訓(xùn)和崗位技?能培訓(xùn)。?六、員工行?為監(jiān)督礦?井應(yīng)建立完?善的員工行?為監(jiān)督制度?，及時對人?員不安全行?為進行監(jiān)督?和控制，并?應(yīng)：（1?）確定監(jiān)督?機構(gòu)，配備?相應(yīng)的管理?、監(jiān)督、考?核人員;?（2）明確?監(jiān)督范圍、?方式、頻次?;（3）?對監(jiān)督結(jié)果?進行分類統(tǒng)?計、分析，?并制定改進?計劃。七?、員工檔案?礦井應(yīng)建?立健全員工?檔案，全面?掌握員工信?息，以實現(xiàn)?分類管理，?并確保：?（1）所有?在崗員工的?檔案齊全;?（2）每?個員工檔案?的信息內(nèi)容?完整（內(nèi)容?應(yīng)包括：姓?名、性別、?年齡、籍貫?、文化程度?、身體狀況?、職業(yè)技能?等級或職稱?、參加工作?時間、簡歷?、培訓(xùn)情況?、違章情況?、受獎情況?、受處分情?況、職務(wù)或?工種變動情?況記錄）;?（3）對?檔案內(nèi)容進?行分析、評?估，明確需?重點監(jiān)控對?象。第五?章生產(chǎn)系統(tǒng)?安全要素管?理一、采?掘管理礦?井應(yīng)建立并?實施采煤、?掘進管理程?序，消除和?控制采掘系?統(tǒng)和作業(yè)中?的危險源，?且符合下列?要求：（?1）采掘設(shè)?計要體現(xiàn)安?全高效的原?則，并保證?采掘關(guān)系正?常;（2?）采煤工作?面長度、推?進長度、采?掘工作面巷?道布置、斷?面和煤柱留?設(shè)尺寸的設(shè)?計應(yīng)考慮潛?在的風(fēng)險;?（3）作?業(yè)規(guī)程的編?制應(yīng)考慮最?大限度的降?低作業(yè)中的?風(fēng)險，且具?有針對性和?可操作性;?（4）巷?道施工應(yīng)符?合設(shè)計要求?，各類尺寸?在允許誤差?范圍內(nèi);施?工及地質(zhì)條?件變化時應(yīng)?有補充措施?;采煤工作?面初次放頂?、收尾、搬?家倒面、過?構(gòu)造、過沖?刷帶、過富?水區(qū)、過空?巷等要制定?專項措施;?（5）支?護設(shè)計應(yīng)合?理選擇支護?方式、支護?參數(shù)，各類?支護設(shè)施可?靠有效;?（6）對采?掘工作面頂?板實施監(jiān)測?，并階段性?做出趨勢分?析和判斷;?（7）確?保生產(chǎn)礦井?、水平、采?區(qū)和采煤工?作面安全出?口暢通。?二、地測管?理礦井應(yīng)?建立并保持?地質(zhì)測量控?制程序，確?保采掘作業(yè)?遇有地質(zhì)構(gòu)?造或其他異?常情況時，?及時采取預(yù)?控措施，以?保障采掘作?業(yè)的正常進?行，并確保?：（1）?礦井各類地?質(zhì)報告齊全?、規(guī)范;?（2）在生?產(chǎn)過程中各?項地質(zhì)預(yù)測?預(yù)報及時;?（3）掘?進給向及時?、準(zhǔn)確，貫?通測量精度?符合規(guī)程規(guī)?定或工程要?求;（4?）基本礦圖?齊全，內(nèi)容?、精度符合?《煤礦測量?規(guī)程》的要?求，更新及?時;（5?）對開采沉?陷區(qū)進行有?效治理，防?水（沙）、?建（構(gòu)）筑?物保護煤柱?設(shè)計合理。?三、防治?水管理礦?井應(yīng)準(zhǔn)確掌?握井田及其?周邊地表水?系、地下水?和采空區(qū)積?水等分布情?況，掌握當(dāng)?地歷年降水?量和最高洪?水水位情況?，評估地表?水和各地下?水系的風(fēng)險?，防治水管?理應(yīng)符合下?列要求：?（1）堅持?“預(yù)測預(yù)報?、有掘必探?、先探后掘?、先治后采?”的十六字?方針，__?__編制中?長期防治水?規(guī)劃和年度?防治水計劃?，制定“探?、防、堵、?截、排”的?綜合防治措?施;（2?）井下防水?、排水系統(tǒng)?設(shè)計合理，?能力滿足實?際需要;?（3）水文?地質(zhì)條件復(fù)?雜的礦井，?針對主要含?水層建立地?下水動態(tài)觀?測系統(tǒng)，進?行地下水動?態(tài)觀測、水?害預(yù)報;?（4）每年?雨季前對防?治水工作進?行全面檢查?;（5）?防治水設(shè)施?完善、設(shè)備?齊全;（?6）防治水?專項應(yīng)急預(yù)?案完善。?四、供用電?管理煤礦?應(yīng)建立并實?施供用電管?理程序，以?控制和降低?供電、用電?風(fēng)險。供用?電管理應(yīng)符?合下列要求?：（1）?供電系統(tǒng)應(yīng)?安全可靠，?礦井供電必?須為雙回路?供電，任一?回路都能擔(dān)?負礦井全部?負荷;嚴(yán)禁?兩個回路取?自同一區(qū)域?變電所、同?一母線段;?（2）井?下中央變電?所主要通風(fēng)?機、地面永?久抽放泵站?、固定式壓?風(fēng)機、安全?監(jiān)控室全部?實現(xiàn)雙回路?供電;（?3）礦井設(shè)?備、電纜的?選型與__?__及機房?硐室的設(shè)置?符合設(shè)計及?相關(guān)規(guī)范、?規(guī)程的要求?，并應(yīng)充分?考慮其安全?性與潛在的?風(fēng)險;（?4）供電系?統(tǒng)及設(shè)備相?關(guān)保護應(yīng)齊?全、靈敏、?可靠;注?：上述保護?一般指：欠?壓保護、失?壓保護、短?路保護、過?流保護、過?電壓保護、?過負荷保護?、接地保護?、單相斷線?保護、漏電?保護、急停?保護、閉鎖?保護、無壓?釋放保護等?。（5）?大型設(shè)備檢?修要制定專?項措施;?（6）停送?電嚴(yán)格執(zhí)行?工作票管理?制度;（?7）確保供?用電主要場?所通訊暢通?、并有足夠?的照明;?（8）設(shè)備?監(jiān)測、檢修?、維護到位?，確保設(shè)備?完好、運行?可靠，防爆?性能符合要?求;（9?）設(shè)備基礎(chǔ)?管理規(guī)范，?各種圖紙資?料齊全，且?應(yīng)分類存檔?，便于查閱?。五、運?輸提升管理?礦井應(yīng)建?立并保持運?輸提升管理?程序，以控?制和降低運?輸、提升過?程中的風(fēng)險?。并確保：?（1）各?種運輸、提?升設(shè)備運行?正常，安全?設(shè)施、保護?齊全、靈敏?、可靠;?注：上述保?護主要指：?打滑、溫度?、煙霧、堆?煤、急停、?拉線、速度?、自動灑水?、電氣閉鎖?、欠壓、過?電流、過卷?、過速、限?速、松繩、?防墜、一坡?三擋、指示?器失效及“?信、集、閉?系統(tǒng)”等保?護。（2?）各種運輸?、提升裝置?完好、連接?件緊固，并?定期檢驗;?（3）運?輸巷道、運?輸設(shè)備相對?空間應(yīng)滿足?____、?檢修、維護?及人、車通?行的要求;?（4）運?輸線路、路?面質(zhì)量符合?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要?求，并定期?進行檢查、?維護;（?5）車庫、?車場、硐室?設(shè)置和環(huán)境?符合相關(guān)規(guī)?程要求;?（6）運輸?提升設(shè)備技?術(shù)檔案、資?料齊全、符?合規(guī)范;?（7）運輸?提升設(shè)備檢?修記錄齊全?。六、壓?氣、輸送和?壓力容器管?理1、煤?礦壓氣及輸?送系統(tǒng)設(shè)計?應(yīng)科學(xué)合理?，并確保：?（1）壓?氣設(shè)備配備?齊全，設(shè)備?數(shù)量、能力?滿足要求;?（2）定?期對壓氣設(shè)?備進行檢修?，安全閥和?放水閥動作?可靠;（?3）新__?__和檢修?后進行打壓?試驗;（?4）輸送管?路設(shè)施布置?符合《煤礦?安全規(guī)程》?的規(guī)定;?（5）有空?氣壓縮機操?作規(guī)程和使?用管理辦法?。2、壓?力容器管理?應(yīng)符合下列?要求：（?1）建立壓?力容器管理?辦法;（?2）有壓力?容器完好和?存儲標(biāo)準(zhǔn);?（3）壓?力容器有出?廠檢驗合格?證;（4?）建立壓力?容器管理臺?帳;（5?）定期對壓?力容器進行?打壓試驗;?（6）氣?瓶有防震膠?圈、安全帽?和減壓器，?乙炔發(fā)生器?有回火防止?器。七、?通風(fēng)管理?礦井應(yīng)建立?并保持通風(fēng)?管理控制程?序，以控制?和消除通風(fēng)?系統(tǒng)中潛在?的風(fēng)險。通?風(fēng)管理應(yīng)符?合下列要求?：（1）?礦井和工作?面必須具備?獨立完善的?通風(fēng)系統(tǒng)，?帶區(qū)和工作?面應(yīng)實行分?區(qū)通風(fēng)，設(shè)?專用回風(fēng)巷?;（2）?風(fēng)機、風(fēng)門?、風(fēng)橋、風(fēng)?筒、密閉等?井上下通風(fēng)?設(shè)施保持完?好無損，通?風(fēng)巷道保證?有足夠的斷?面并保證不?失修;（?3）礦井總?風(fēng)量、采掘?工作面和各?種供風(fēng)場所?的配風(fēng)量，?必須滿足安?全生產(chǎn)的要?求;（4?）風(fēng)速、有?害氣體濃度?等，必須符?合《規(guī)程》?要求;（?5）按規(guī)定?及時測風(fēng)、?調(diào)風(fēng)，保證?采掘工作面?及其他供風(fēng)?地點風(fēng)量、?風(fēng)速持續(xù)均?衡，并按規(guī)?定的周期進?行礦井通風(fēng)?阻力測定;?（6）局?扇通風(fēng)要符?合《規(guī)程》?的要求，采?用雙風(fēng)機、?雙電源，能?自動切換，?保持連續(xù)均?衡供風(fēng);?（7）生產(chǎn)?礦井主要通?風(fēng)機必須裝?有反風(fēng)設(shè)施?，各種參數(shù)?符合規(guī)定，?并定期進行?反風(fēng)演習(xí);?（8）通?風(fēng)基礎(chǔ)測試?報告、記錄?齊全。八?、監(jiān)測監(jiān)控?管理礦井?應(yīng)建立健全?安全監(jiān)測監(jiān)?控系統(tǒng)，對?礦井各重要?場所“一通?三防”相關(guān)?數(shù)據(jù)進行實?時監(jiān)測，以?及時掌握各?種數(shù)據(jù)變化?情況，并可?實現(xiàn)對礦井?相關(guān)設(shè)備的?自動化控制?。監(jiān)測監(jiān)控?管理應(yīng)符合?下列要求：?（1）監(jiān)?測監(jiān)控系統(tǒng)?的中心站、?分站、傳感?器等設(shè)備齊?全，___?_設(shè)置要符?合規(guī)定要求?，系統(tǒng)運作?不間斷、不?漏報;（?2）瓦斯傳?感器必須按?期調(diào)校，其?報警值、斷?電值、復(fù)電?值要準(zhǔn)確，?監(jiān)控中心能?適時反映監(jiān)?控場所瓦斯?的真實狀態(tài)?;（3）?當(dāng)瓦斯超限?時，能夠及?時切斷工作?場所的電源?，迫使停止?采掘等生產(chǎn)?活動，并及?時按程序進?行匯報;?（4）定期?對各種監(jiān)測?數(shù)據(jù)進行分?析，并做出?趨勢判斷;?（5）相?關(guān)記錄、報?表內(nèi)容應(yīng)與?實際相符。?九、瓦斯?管理礦井?應(yīng)建立并保?持瓦斯管理?程序，通過?瓦斯檢測，?及時掌握瓦?斯?jié)舛茸兓?情況并采取?措施，確保?瓦斯得到有?效控制。瓦?斯管理應(yīng)符?合下列要求?：1、煤?礦應(yīng)建立完?善瓦斯管理?制度，并應(yīng)?：（1）?明確瓦斯防?治責(zé)任，并?細化分解落?實到各個崗?位;（2?）根據(jù)井下?條件的變化?，不斷改進?和加強瓦斯?治理的各項?措施;（?3）嚴(yán)格制?度的貫徹與?落實，實行?群防群治;?2、煤礦?應(yīng)強化瓦斯?檢測，并應(yīng)?確保：（?1）有瓦斯?檢測專門機?構(gòu)，且人員?配備滿足要?求;（2?）每年對礦?井瓦斯等級?和二氧化碳?涌出量進行?鑒定;（?3）相關(guān)入?井人員按規(guī)?程規(guī)定攜帶?便攜式或光?學(xué)甲烷檢測?儀;（4?）瓦斯檢查?員嚴(yán)格執(zhí)行?瓦斯巡回檢?查制度，瓦?斯檢查記錄?做到井下牌?板、檢查記?錄手冊、瓦?斯臺帳三對?口;（5?）瓦斯檢查?人員嚴(yán)格按?程序