國有資產(chǎn)管理制度（3篇）

第11頁共11頁國有資產(chǎn)管?理制度1?、國有資產(chǎn)?定義。是指?單位占有、?使用的依法?確認(rèn)為國家?所有，能以?貨幣計量的?各種經(jīng)濟(jì)資?源的總稱。?包括行政事?業(yè)單位用國?家財政性資?金形成的資?產(chǎn)，國家調(diào)?撥給行政事?業(yè)單位的資?產(chǎn)，行政事?單位按照國?家規(guī)定組織?收入形成的?資產(chǎn)，以前?接受捐贈和?其他經(jīng)法律?確認(rèn)為國家?所有的資產(chǎn)?，其表現(xiàn)形?式為固定資?產(chǎn)、流動資?產(chǎn)、無形資?產(chǎn)和事業(yè)單?位對外投資?。2、國?有資產(chǎn)管理?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所是縣財政?局授權(quán)負(fù)責(zé)?本轄區(qū)內(nèi)行?政事業(yè)單位?國有資產(chǎn)管?理的職能部?門，對行政?事業(yè)單位的?國有資產(chǎn)實(shí)?施綜合管理?。3、國?有資產(chǎn)配置?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政?事業(yè)單位應(yīng)?當(dāng)本著依法?、合理、優(yōu)?化、節(jié)約的?原則配置國?有資產(chǎn)。資?產(chǎn)配置必須?符合標(biāo)準(zhǔn)、?履行程序。?對配置的資?產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收?、登記，及?時錄入資產(chǎn)?管理信息系?統(tǒng)和進(jìn)行賬?務(wù)處理。?4、國有資?產(chǎn)使用。行?政事業(yè)單位?要建立國有?資產(chǎn)臺賬，?定期清查盤?點(diǎn)，做到賬?、卡、物相?符，防止國?有資產(chǎn)流失?。5、國?有資產(chǎn)處置?。是指行政?事業(yè)單位對?其占有、使?用的國有資?產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)?權(quán)轉(zhuǎn)讓或者?核銷產(chǎn)權(quán)的?行為。包括?轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥?、置換、對?外捐贈、報?廢、報損及?貨幣性資產(chǎn)?損失核銷等?方式。處置?資產(chǎn)必須堅(jiān)?持公開、先?審批后處置?和“三統(tǒng)一?”原則。?6、監(jiān)督檢?查和責(zé)任追?究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所不定期?檢查核實(shí)國?有資產(chǎn)，對?故意損壞、?廢棄、藏匿?和未經(jīng)批準(zhǔn)?擅自處置國?有資產(chǎn)的形?為及時制止?，并向上級?部門報告，?由上級部門?追究相關(guān)人?員責(zé)任。?鎮(zhèn)會計核算?工作制度?1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所按“?鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)?用”改革的?有關(guān)政策要?求，成立鄉(xiāng)?鎮(zhèn)會計集中?核算中心?2、會計核?算中心應(yīng)當(dāng)?按照《中華?人民共和國?會計法》和?國家統(tǒng)一會?計制度設(shè)立?會計賬冊，?做好會計核?算工作，保?證會計信息?合法、真實(shí)?、準(zhǔn)確、完?整。3、?各核算單位?要依據(jù)實(shí)際?發(fā)生的經(jīng)濟(jì)?業(yè)務(wù)，取得?或填制原始?憑證，并及?時送交會計?核算中心。?4、會計?核算中心按?國家會計制?度對原始憑?證進(jìn)行審核?，對不真實(shí)?、不合法的?原始憑證不?予接受；對?記載不準(zhǔn)確?、不完整的?原始憑證予?以退回，并?按照會計制?度的規(guī)定更?正、補(bǔ)充。?各項(xiàng)支出必?須按審批原?則辦理，對?超范圍、超?標(biāo)準(zhǔn)和無計?劃支出必須?拒付。5?、會計人員?要根據(jù)審核?無誤的原始?憑證編制記?賬憑證，登?記會計賬簿?。6、會?計核算中心?要定期對會?計賬簿、貨?幣資金、有?價證券、往?來等進(jìn)行核?對，保證賬?證相符、賬?款相符、賬?賬相符；對?賬工作每月?至少一次。?7、為保?證銀行存款?的安全，會?計核算中心?預(yù)留銀行的?存款賬戶印?鑒，應(yīng)分開?保管。8?、會計核算?中心按照國?家會計制度?規(guī)定，根據(jù)?經(jīng)審核的會?計賬簿和有?關(guān)資料及時?編報各單位?的財務(wù)報告?；財務(wù)報告?要由單位負(fù)?責(zé)人簽名或?蓋章并加蓋?單位公章。?9、會計?核算中心依?據(jù)國家法律?、法規(guī)及各?單位的預(yù)算?計劃、業(yè)務(wù)?工作計劃對?各單位的經(jīng)?濟(jì)活動進(jìn)行?會計監(jiān)督。?10、嚴(yán)?格控制舉債?，因特殊情?況確需臨時?借款的，要?按“鄉(xiāng)財區(qū)?管鄉(xiāng)用”實(shí)?施細(xì)則要求?辦理。1財?政資金管理?制度1、?各項(xiàng)收支管?理按《沅陵?縣財政財務(wù)?管理暫行辦?法》執(zhí)行，?各類專項(xiàng)資?金管理按《?沅陵縣財政?專項(xiàng)資金管?理暫行辦法?》執(zhí)行。?2、各項(xiàng)支?出嚴(yán)格按照?支出范圍、?標(biāo)準(zhǔn)、順序?和財務(wù)審批?程序辦理，?年度預(yù)算內(nèi)?支出要作出?用款計劃，?合理安排資?金，不得超?年度預(yù)算，?特殊情況需?調(diào)整預(yù)算必?須按程序?qū)?批。3、?預(yù)算資金必?須按照“保?工資、保運(yùn)?轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)?、保穩(wěn)定”?的原則安排?支出。4?、公用經(jīng)費(fèi)?支出和事業(yè)?支出，財政?所根據(jù)年度?預(yù)算按月使?用資金。?5、專項(xiàng)資?金實(shí)行專項(xiàng)?管理，按規(guī)?定用途使用?，按進(jìn)度撥?款，?？顚?用，嚴(yán)禁擠?占、挪用。?6、涉及?到基本建設(shè)?和維修等方?面的專項(xiàng)支?出實(shí)行工程?預(yù)決算制度?和審計監(jiān)督?制度。屬于?報賬管理的?專項(xiàng)支出要?按規(guī)定的報?賬程序執(zhí)行?。7、涉?及政府采購?的專項(xiàng)資金?必須報請縣?政府采購辦?批準(zhǔn)或由縣?政府采購辦?統(tǒng)一采購。?8、非稅?收入實(shí)行收?支兩條線管?理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)取?得的各類非?稅收入，直?接繳入縣級?非稅收入專?戶。9、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所?對專項(xiàng)資金?和非稅收入?要進(jìn)行跟蹤?監(jiān)督，防止?違法違紀(jì)現(xiàn)?象發(fā)生。?10、嚴(yán)格?執(zhí)行《現(xiàn)金?管理暫行條?例》，凡按?規(guī)定要通過?銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)?算的，不得?支付現(xiàn)金，?不得坐支，?不得以白條?抵庫。國?有資產(chǎn)管理?制度（二）?為了加強(qiáng)?行政事業(yè)單?位（以下簡?稱。行政事?業(yè)單位）國?有資產(chǎn)的管?理，促進(jìn)國?有資產(chǎn)合理?、節(jié)約、有?效地使用，?保證資產(chǎn)的?完整和安全?，依據(jù)國家?有關(guān)部局印?發(fā)的《行政?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)管理?暫行辦法》?、《等有關(guān)?規(guī)定，結(jié)合?我局系統(tǒng)實(shí)?際制定本制?度。一、?按照所有權(quán)?和經(jīng)營權(quán)、?使用權(quán)相分?離的原則，?市水利局對?局屬各事業(yè)?單位及企業(yè)?的國有資產(chǎn)?實(shí)施受托監(jiān)?管，監(jiān)管的?具體工作由?局辦公室負(fù)?責(zé)；各單位?負(fù)責(zé)對本單?位占有、使?用的國有資?產(chǎn)實(shí)施具體?管理，并對?國有資產(chǎn)的?安全與完整?負(fù)責(zé)。二?、行政事業(yè)?單位占有、?使用的國有?資產(chǎn)包括。?國家撥給行?政事業(yè)單位?的資產(chǎn)；按?照國家政策?規(guī)定運(yùn)用國?有資產(chǎn)組織?收入形成的?資產(chǎn)；無償?調(diào)入的資產(chǎn)?；以及接受?捐贈和其他?經(jīng)法律確認(rèn)?為國家所有?的資產(chǎn)。?行政事業(yè)單?位國有資產(chǎn)?的形式包括?。流動資產(chǎn)?、固定資產(chǎn)?無形資產(chǎn)和?對外投資等?。三、資?產(chǎn)管理職責(zé)?各單位對?國有資產(chǎn)享?有占有權(quán)、?使用權(quán)、以?及規(guī)定權(quán)限?范圍內(nèi)的資?產(chǎn)處置權(quán)。?其主要職責(zé)?是：（一?）根據(jù)行政?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)管理?的有關(guān)規(guī)定?，制定本單?位國有資產(chǎn)?管理的具體?辦法并組織?實(shí)施。（?二）負(fù)責(zé)本?單位資產(chǎn)購?置、驗(yàn)收入?庫、維護(hù)保?管等日常管?理，負(fù)責(zé)本?單位資產(chǎn)的?賬卡管理、?清查登記、?統(tǒng)計報告及?日常監(jiān)督檢?查工作。?（三）辦理?本單位國有?資產(chǎn)配置、?處置和對外?投資、出租?、出借和擔(dān)?保等事項(xiàng)的?報批手續(xù)。?（四）負(fù)?責(zé)本單位用?于對外投資?、出租、出?借和擔(dān)保的?資產(chǎn)的保值?增值。（?五）負(fù)責(zé)本?單位存量資?產(chǎn)的有效利?用，參與大?型儀器、設(shè)?備等資產(chǎn)的?共享、共用?和平臺建設(shè)?工作。（?六）接受主?管部門和同?級財政部門?（國資）的?監(jiān)督指導(dǎo)并?向其報告工?作。四、?資金使用管?理（一）?各類資金應(yīng)?納入單位統(tǒng)?一核算，嚴(yán)?禁各類“小?金庫”的存?在。（二?）現(xiàn)金嚴(yán)格?按財務(wù)制度?規(guī)定管理，?保證現(xiàn)金、?銀行存款的?完整與安全?。（三）?嚴(yán)格現(xiàn)金使?用審批程序?和報銷、領(lǐng)?用、開支手?續(xù)。（四?）在辦理投?資、借款等?手續(xù)時，要?嚴(yán)格按財務(wù)?制度規(guī)定和?國有資產(chǎn)管?理的有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?五、產(chǎn)權(quán)登?記（一）?各單位對國?有資產(chǎn)都應(yīng)?按《浙江省?行政事業(yè)單?位國有資產(chǎn)?產(chǎn)權(quán)登記試?行辦法》的?規(guī)定，向國?有資產(chǎn)管理?部門申請辦?理產(chǎn)權(quán)登記?。（二）?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)?登記分為占?有產(chǎn)權(quán)登記?、變更產(chǎn)權(quán)?登記和注銷?產(chǎn)權(quán)登記。?新設(shè)立的?事業(yè)單位應(yīng)?申請占有產(chǎn)?權(quán)登記。?發(fā)生分立、?合并、部分?改制，以及?隸屬關(guān)系、?單位名稱、?住所和單位?負(fù)責(zé)人等產(chǎn)?權(quán)登記內(nèi)容?發(fā)生變化的?應(yīng)申請變更?產(chǎn)權(quán)登記。?依法撤銷?或整體改制?等原因被清?算、注銷的?應(yīng)申請注銷?產(chǎn)權(quán)登記。?（三）帳?外財產(chǎn)、接?受捐贈和無?償調(diào)入的財?產(chǎn)及查不到?原始價值憑?證的財產(chǎn)，?可比照同類?財產(chǎn)現(xiàn)行購?建價格結(jié)合?新舊程度確?定其價值，?并依次入帳?及登記；土?地和房屋建?筑物面積需?以房.屋土?地管理局頒?發(fā)的土地證?和房產(chǎn)證上?的面積數(shù)確?定登記面積?，分別填列?，無證土地?和房屋建筑?物的面積在?備注欄填列?。（四）?資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登?記實(shí)行年度?檢查制度，?各單位要在?認(rèn)真查清年?末資產(chǎn)量的?基礎(chǔ)上填制?年檢登記表?（證）。?對所占有、?使用的國有?資產(chǎn)要按照?規(guī)定的報表?格式、內(nèi)容?定期、不定?期向主管部?門，報送產(chǎn)?權(quán)登記表及?有關(guān)材料。?六、資產(chǎn)?配置管理?（一）各單?位要認(rèn)真做?好資產(chǎn)的日?常管理工作?，建立健全?單位內(nèi)部各?項(xiàng)資產(chǎn)管理?制度，定期?清查，做到?家底清楚、?帳帳相符、?帳卡相符、?帳實(shí)相符。?（二）各?單位應(yīng)當(dāng)按?照履行職能?需要、科學(xué)?合理、優(yōu)化?資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、?勤儉節(jié)約、?從嚴(yán)控制的?原則配置單?位資產(chǎn)。?（三）對于?事業(yè)單位長?期閑置、低?效運(yùn)轉(zhuǎn)或超?標(biāo)準(zhǔn)配置的?資產(chǎn).主管?部門與國資?管理部門、?財政部門協(xié)?商后可進(jìn)行?調(diào)劑。（?四）單位購?建資產(chǎn)，應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)定?程序報主管?部門審核后?報同級財政?部門（國資?）審批，經(jīng)?審批同意的?購建項(xiàng)目，?列入單位年?度（部門）?預(yù)算。購?建納入政府?采購范圍的?資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?按照國家有?關(guān)政府采購?的規(guī)定執(zhí)行?。購建未?納入政府采?購范圍的資?產(chǎn)，在年初?編制購建計?劃報主管局?審批，數(shù)額?較大的資產(chǎn)?應(yīng)單獨(dú)報批?。（五）?嚴(yán)格控制行?政事業(yè)單位?利用國有資?產(chǎn)對外投資?、擔(dān)保、出?租、出借，?如確有需要?應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必?要的可行性?論證，并提?出申請，經(jīng)?主管部門審?核同意，需?報財政部門?審批的應(yīng)報?同級財政部?門（國資科?）審批。?各單位應(yīng)當(dāng)?對本單位用?于對外投資?、出租和出?借的資產(chǎn)實(shí)?行專項(xiàng)管理?，并在單位?財務(wù)會計報?告中對相關(guān)?信息進(jìn)行披?露。（六?）事業(yè)單位?對外投資收?益以及利用?國有資產(chǎn)出?租、出借和?擔(dān)保等取得?的收入應(yīng)當(dāng)?納入單位預(yù)?算，統(tǒng)一核?算，統(tǒng)一管?理。七、?固定資產(chǎn)管?理（一）?事業(yè)單位在?購人、調(diào)入?或自制固定?資產(chǎn)時，必?須組織驗(yàn)收?、由采購人?員按財產(chǎn)類?別填寫購入?（調(diào)入）財?產(chǎn)驗(yàn)收單并?分別在發(fā)票?上和驗(yàn)收單?上簽章，連?同實(shí)物送庫?房保管員驗(yàn)?收。對大型?、貴重儀器?設(shè)備，主管?部門會同申?請購買的單?位共同驗(yàn)收?簽章。（?二）對固定?資產(chǎn)的日常?管理實(shí)行“?誰使用，誰?保管”的原?則，一旦發(fā)?生毀損、丟?失，具體使?用人、部門?承擔(dān)相應(yīng)的?責(zé)任。（?三）對固定?資產(chǎn)應(yīng)組織?定期或不定?期的盤點(diǎn)，?以核對賬面?資產(chǎn)與實(shí)際?資產(chǎn)是否相?符，如有盤?盈、盤虧，?查明原因，?提出處理意?見，做出相?應(yīng)處理。?（四）在接?收有關(guān)部門?無償或部分?有償調(diào)撥的?固定資產(chǎn)時?，應(yīng)在確認(rèn)?資產(chǎn)的使用?權(quán)及管理權(quán)?后，決定固?定資產(chǎn)登記?入帳的數(shù)額?，納入管理?，防止國有?資產(chǎn)的重登?或漏登，杜?絕帳外資產(chǎn)?。（五）?對于調(diào)出本?單位的人員?要令其及時?清點(diǎn)個人使?用的公共財?產(chǎn)，并歸還?所占用的公?有財產(chǎn)，待?有關(guān)部門核?實(shí)后，方可?辦理調(diào)動手?續(xù)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)，允許?物隨人走的?，應(yīng)及時到?有關(guān)部門辦?理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)?手續(xù)。八?、非經(jīng)營性?資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營?性資產(chǎn)（?一）在國家?有關(guān)政策規(guī)?定的允許下?，可將非經(jīng)?營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)?作經(jīng)營性使?用。（二?）將非經(jīng)營?性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)?營性資產(chǎn)，?需要提出申?請，經(jīng)主管?部門審查核?實(shí)，報（財?政）國資管?理部門批準(zhǔn)?。九、資?產(chǎn)處置（?一）國有資?產(chǎn)的處置包?括出售、出?讓、轉(zhuǎn)讓、?對外捐贈、?報廢、報損?以及貨幣性?資產(chǎn)損失核?銷等。事業(yè)?單位處置國?有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格履行審?批手續(xù)，未?經(jīng)批準(zhǔn)不得?自行處置。?（二）事?業(yè)單位占有?、使用的房?屋建筑物、?土地和車輛?的處置，貨?幣性資產(chǎn)損?失的核銷，?以及單位價?值或者批量?價值在限額?以上的資產(chǎn)?的處置，經(jīng)?主管部門審?核后報同級?財政部門（?國資科）審?批；限額以?下的資產(chǎn)的?處置報主管?部門審批，?報同級財政?部門（國資?科）備案。?法律、行政?法規(guī)另有規(guī)?定的，依照?其規(guī)定。?（三）國有?資產(chǎn)處置收?入，包括出?售收入、報?廢報損殘值?變價收入，?均屬國家所?有，各單位?要按財政部?門（國資）?行政、事業(yè)?單位財務(wù)制?度中的有關(guān)?規(guī)定管理使?用.十、?資產(chǎn)統(tǒng)計報?告各單位要?建立健全資?產(chǎn)管理制度?，對所占有?、使用的資?產(chǎn)嚴(yán)格按照?國有資產(chǎn)管?理部門規(guī)定?的報表格式?及內(nèi)容定期?作出報告。?在報送報表?時，應(yīng)做到?內(nèi)容完整，?數(shù)字準(zhǔn)確，?同時對國有?資產(chǎn)變動、?使用和結(jié)存?情況做出文?字分析說明?。十一、?責(zé)任追究?各單位及其?工作人員違?反規(guī)定虛報?、冒領(lǐng)等手?段騙取財政?資金，擅自?占有、使用?和處置國有?資產(chǎn)，擅自?提供擔(dān)保，?未按規(guī)定繳?納國有資產(chǎn)?收益，違反?規(guī)定造成國?有資產(chǎn)損失?的，依據(jù)《?財政違法行?為處罰處分?條例》的規(guī)?定進(jìn)行處理?。國有資?產(chǎn)管理制度?（三）1?、本單位對?生產(chǎn)設(shè)備、?交通運(yùn)輸、?通訊工具、?各種儀器、?辦公設(shè)施等?凡使用年限?在一年以上?，價值在_?___元以?上者，一律?列為固定資?產(chǎn)，由綜合?科財務(wù)人員?進(jìn)行登記入?帳，各科也?可進(jìn)行登記?入帳。同時?對不夠固定?資產(chǎn)起點(diǎn)的?分別列入低?值易耗品登?記造冊。?2、要建立?健全固定資?產(chǎn)和其他物?品的管理使?用、維修保?養(yǎng)制度，確?定具體人員?負(fù)責(zé)保管，?并且明確責(zé)?任建立卡片?，定期檢查?盤點(diǎn)，做到?帳實(shí)、卡實(shí)?相符；對損?失丟失的財?產(chǎn)應(yīng)查明原?因，及時處?理；屬于人?為造成的，?查清責(zé)任，?視其情節(jié)，?由當(dāng)事人賠?償；責(zé)任人?調(diào)離時，要?如數(shù)清理，?缺少的予以?賠償。3?、對新購置?和上級配發(fā)?的所有財產(chǎn)?，均為單位?集體所有