明清時(shí)期沭陽縣慈善組織的考察

明清時(shí)期沭陽縣慈善組織的考察

自古以來，中國就有一種“慈善”的傳統(tǒng)。原始社會(huì)“自然地養(yǎng)成了在氏族內(nèi),所有成員一視同仁、絕對(duì)平均的狹隘的平等思想”一、存老恤孤類在慈善傳統(tǒng)中,老人與幼兒是救助的首要對(duì)象,因而存老恤孤的慈善組織,在經(jīng)過歷史的沉淀和發(fā)展之后,相較其他也更為完善詳備。明清時(shí)期,沭陽縣存老恤孤類的慈善組織主要包括養(yǎng)濟(jì)院、育嬰堂、從善堂和義學(xué)。(一)養(yǎng)濟(jì)院明代洪武元年(1368年),明太祖朱元璋就曾下詔:“鰥寡孤獨(dú)廢疾,及無田產(chǎn),民不能自養(yǎng)者,官為存恤?！薄犊滴踔匦捭痍柨h志》載:“養(yǎng)濟(jì)院在治北”?！都螒c海州直隸州志》載:“養(yǎng)濟(jì)院在治北。洪武八年,知縣馬希顏建。正房三間,門房一間,東西廊房各三間。每年冬衣花布銀八兩。萬歷二十八年,知縣徐可達(dá)重修,增其衣糧,因兵火久廢”中國自古就有尊老的傳統(tǒng),自周代開始,養(yǎng)老已經(jīng)由自然向制度發(fā)展。歷代統(tǒng)治者一度提倡“以孝治天下”。秦漢時(shí)期,政府通過向老者詢問治國之道、賜予老年人珍貴的肉食、減輕賦役等措施體現(xiàn)對(duì)老人的尊重和敬愛。同樣,因?yàn)閶胗變簩?duì)國家未來具有相當(dāng)?shù)闹匾?歷代統(tǒng)治者對(duì)孤幼者也很重視。明清時(shí)期的養(yǎng)濟(jì)院是對(duì)尊老愛幼傳統(tǒng)的延續(xù)。但此時(shí)養(yǎng)濟(jì)院已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允杖堇先藶橹鳌?二)育嬰堂和從善堂《民國重修沭陽縣志》載:“育嬰堂在城內(nèi)。康熙四十五年,就舊百子堂改建,久廢(唐州志)”據(jù)此資料可知:第一,沭陽縣育嬰堂為百子堂改建;第二,從善堂非本縣的人建造;第三,從善堂建堂之初,錢糧來自于官紳的捐助,管理則由本縣的士紳負(fù)責(zé),后因錢款挪用被迫廢除;第四,從善堂的收容對(duì)象非常廣泛,包括老幼病殘,鰥寡孤獨(dú),其功能也比較健全,收容者死后還施予棺槨。(三)義學(xué)《民國重修沭陽縣志》卷四“學(xué)校志下義塾附”1義學(xué)館“義學(xué)館在縣署西街南。道光二十九年知縣陸武曾用罰款建瓦屋九間,草屋六間”?！傲x學(xué)館”亦即“義學(xué)”。道光二十九年(1849年),知縣用罰款建義學(xué)館。此處記載比較模糊,只說“罰款”,但并未標(biāo)明是罰何種款項(xiàng),所罰是銀錢或糧食,建館后是否有盈余或不足等等問題。2義學(xué)“義學(xué)三處,一在城內(nèi)準(zhǔn)提禪院;一在東福緣巷;一在南蠟神廟。光緒四年知縣廬思誠設(shè)立。光緒三十二年知縣俞都改辦學(xué)堂”。“義學(xué)七處,光緒七年由監(jiān)務(wù)撥款設(shè)立。一在高流鎮(zhèn),一在陰平集,一在子埠鎮(zhèn),一在錢家集,一在胡家集,一在馬廠,一在高家溝鎮(zhèn)。十八年以無款停止”。第一則史料記載了義學(xué)的創(chuàng)建人、創(chuàng)建時(shí)間與義學(xué)地址,簡單記敘了后續(xù)發(fā)展,即由義學(xué)改辦為學(xué)堂。但有關(guān)經(jīng)費(fèi)方面的內(nèi)容并未提及。第二則史料則記載了經(jīng)費(fèi)來源于官款,即監(jiān)務(wù)所撥款項(xiàng)。后因撥款終止,導(dǎo)致義學(xué)停辦。3家塾“程氏家塾在東城門外。程氏宗祠旁邑人程立煒設(shè)立。吳氏家塾在顏家集,吳氏宗祠旁邑人吳九齡設(shè)立”。家塾是私塾一種。據(jù)史料可知,程氏家塾與吳氏家塾都是宗族內(nèi)設(shè)立。一般塾師在自己家里或借用祠堂廟宇開館設(shè)學(xué)。私塾僅收納本宗族的孩童入學(xué),一般會(huì)收取“束脩”,可以是實(shí)物,折為現(xiàn)銀,都比較便宜,在家庭承受范圍之內(nèi)。特別困難的學(xué)生或許可以免費(fèi)。二、養(yǎng)病喪葬類中國古代的慈善事業(yè)發(fā)展到明清時(shí)期,已經(jīng)達(dá)到鼎盛,形成了一套生老病死皆有救濟(jì)的較為完備系統(tǒng)?！吧稀钡拇壬平M織如上文的育嬰堂、養(yǎng)濟(jì)院,“病死”慈善組織即為本章將提及的惠民藥局、漏澤園等。(一)惠民藥局南宋嘉定三年(1210年),福建省安溪縣令陳宓在縣城中門內(nèi)外分別創(chuàng)辦和劑局和惠民藥局,進(jìn)行診病施藥。明洪武三年(1370年),“置惠民藥局,府設(shè)提領(lǐng),州縣設(shè)官醫(yī),凡軍民之貧病者給之醫(yī)藥”由此可知,明朝惠民藥局是由政府建立的,行醫(yī)施藥之人也由政府選派?！昂槲淙?命天下州、府、縣開設(shè)惠民藥局,拯療貧病軍民疾患。”(二)漏澤園漏澤園是官府設(shè)立,掩埋無主尸骨的慈善組織。《嘉慶海州直隸州志》載:“漏澤園四園,各一裁定畝數(shù),各有石界。萬歷十七年,知縣蘇生明置,后廢?！泵鞒槲淠觊g,政府禁止焚燒尸體,除瘟疫時(shí)期,無論老死或病故,一律實(shí)行土葬。因郡縣皆有貧民,存在無錢無地埋葬至親,或無主尸骨未有收殮的現(xiàn)象,在此情況下,政府或慈善團(tuán)體或族人出資,選擇城郊空曠的地方立為墳場,為貧民葬親,掩埋無主尸骨,因而稱為“漏澤園”或“義?！?。漏澤園的始建已不可考。因戰(zhàn)亂或水旱,致鄉(xiāng)人死傷無數(shù),而自然災(zāi)害也限制人們生存發(fā)展,無力無錢掩埋尸骨的大有人在,故而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏澤園數(shù)量較多。沭陽縣有四園,都在城外荒郊,其管理較為嚴(yán)格,在建造之初,還劃定了占地面積,并以石頭做碑界。三、倉儲(chǔ)備荒類古代社會(huì),人民的生活勞作依賴于自然。人們預(yù)測自然災(zāi)害的能力非常薄弱,對(duì)自然災(zāi)害只能采取災(zāi)前預(yù)防、臨災(zāi)救助和災(zāi)后善后的措施。倉儲(chǔ)備荒的作用主要是災(zāi)前預(yù)防。秦漢以來,各王朝在備荒救災(zāi)的過程中,積累了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),倉儲(chǔ)制度也日趨完備。明朝以前,常平倉、社倉和義倉等業(yè)已存在,預(yù)備倉為明朝首創(chuàng)且獨(dú)創(chuàng)的倉制。明清時(shí)期沭陽縣的倉儲(chǔ)制度,主要參考《康熙重修沭陽縣志》卷一“建置下荒備附”與《民國重修沭陽縣志》卷一“建置下善堂”(一)預(yù)備倉《康熙重修沭陽縣志》載:“預(yù)備倉三所,一在治東一里,一在治西一里,一在治南一里?！薄睹駠匦捭痍柨h志》卷一載:“倉舊有三,一在治東一里,一在治西一里,一在治南一里。天順六年知縣孫忱以各廒低下,不足貯糧,徙于縣北,買民地蓋新廒三十一間,年久漸圮。萬歷十六年重修。”預(yù)備倉的主要作用就是貯糧賑災(zāi)。兩則材料對(duì)比可知,民國本的“舊倉”就是預(yù)備倉,具體建倉日期已經(jīng)不可考。明代沭陽預(yù)備倉年久失修與就地重建頻繁,可見政府對(duì)預(yù)備倉的重視。(二)鹽義倉《康熙重修沭陽縣志》載:“鹽義倉十所?！薄睹駠匦捭痍柨h志》卷一載:“鹽義倉十所,下寺鎮(zhèn),廟頭鎮(zhèn),東流廟鎮(zhèn),桑墟鎮(zhèn),黃軍營鎮(zhèn),獨(dú)樹鎮(zhèn),顏家集鎮(zhèn),新挑河鎮(zhèn),高流鎮(zhèn),札下鎮(zhèn)。萬歷十六年,知縣蘇生明條陳與人煙湊集,每遇夏秋,令各鎮(zhèn)公直耆老勸化居民,有田一頃,出糧一斗,收貯各倉,四時(shí)舉賬。不愿出者聽之。”明末清初,鹽義倉的影響較大。沭陽縣建十所鹽義倉。作為慈善組織,鹽義倉的經(jīng)費(fèi)一般來源于捐助。萬歷十六年(1588年),沭陽縣知縣在夏秋之際,令各鎮(zhèn)德高望重的老人勸化居民,在豐年時(shí),家有田地一頃,就拿出部分的糧食貯藏在倉中,以備賑濟(jì);各家所捐錢糧逐一記賬,定時(shí)公布;捐助是在自愿的基礎(chǔ)之上進(jìn)行,勸捐而不勒索。這體現(xiàn)了慈善事業(yè)公開透明、平等自愿的原則。(三)便民倉《康熙重修沭陽縣志》記載:“便民倉,舊在府治河北。”《民國重修沭陽縣志》卷一載:“便民倉在淮安府治河北。天順七年知府楊泉因兌運(yùn)在淮安府水次僦屋交漕,改建于清河縣。水次縣丞林騰督工蓋廒房十四間,官廳門樓具備就彼收糧交兌,官民稱便。久廢。”天順七年(1463年)以前,沭陽縣沒有固定的倉廒存放漕糧,往往在漕運(yùn)前“僦屋交漕”,即租賃房屋存放所交漕糧。此法多有不便。知府楊泉有鑒于此,于清河縣建便民倉收糧交兌,后因經(jīng)費(fèi)不足、維護(hù)不當(dāng)?shù)仍驈U棄。(四)社倉與義倉《民國重修沭陽縣志》卷一載:“社倉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡二十四(唐州志誤作二十三),久廢。見于前志者。輯山鎮(zhèn)五社,興隆鎮(zhèn)一社,八堰廟鎮(zhèn)二社,廟頭鎮(zhèn)一社,黃軍營鎮(zhèn)一社,十字橋鎮(zhèn)一社,讀書鎮(zhèn)二社,子埠鎮(zhèn)一社,桑墟鎮(zhèn)一社,東流鎮(zhèn)九社。”《民國重修沭陽縣志》卷一載:“又興義倉。萬歷二十年,知縣徐可達(dá)增建并久廢?！薄睹駠匦捭痍柨h志》卷三載:“又有社倉散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡二十三。”沭陽縣社倉數(shù)量較多,分布較廣,散落于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。卷一記載有24所,卷三記為23所。而兩卷所列鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱一致,社倉數(shù)量相同,合計(jì)為24所,可知卷三記載有誤。卷一僅簡單記載社倉倉址及數(shù)量,卷三則詳細(xì)記載各倉儲(chǔ)備的谷量,如“輯山五社貯谷一千一百八十七石二斗六升六合四勺,興隆一社貯谷四百十四石……共貯谷一萬三百三十八石二斗六升五合四勺”。《民國重修沭陽縣志》卷一載:“雍正十一年,知縣林瑛因治北后街舊倉三十間建常平倉,又以治東舊倉五間易治北民地三畝有奇,共建十三廒,凡三十五間。乾隆十八年知縣溫葆初申請重修。……光緒七年,知縣楊鳳朝重建?！薄睹駠匦捭痍柨h志》卷三載:“張志所載關(guān)于倉儲(chǔ)者均久廢……所可稽者惟常平倉。其始創(chuàng)暨重修均詳。建置門茲考其積貯定額。自乾隆十八年,貯谷二萬石?！鼻宄瘋}儲(chǔ)制度中,常平倉發(fā)展比較連續(xù)且長久,并有詳細(xì)的史料記載。雍正十一年(1733年),知縣建常平倉,共56間。乾隆十八年(1749年)重修。光緒年間,常平倉持續(xù)發(fā)展。光緒三年(1876年),知縣陸鴻達(dá)將賑濟(jì)所余錢糧及續(xù)捐的錢文合計(jì),再建常平倉積谷備荒。光緒四年(1877年),知縣廬思誠接收勸捐錢,此后收受勸捐錢成為傳統(tǒng)。從六年知縣嚴(yán)堃存錢“發(fā)典生息”開始,常平倉的經(jīng)費(fèi)來源又多一項(xiàng),即以部分錢文存典出息,以利息為常年雜支所用。七年,知縣又建倉房25間,九年補(bǔ)建倉房15間。到光緒二十三年(1897年),適值徐海水災(zāi),知縣于銘訓(xùn)稟查本邑常平倉積谷與積款,不僅能夠支撐賑災(zāi),還略有盈余。但自此以后,常平倉元?dú)獠焕^,終至衰落。四、結(jié)語北宋紹興元年(1131年),紹興府首先創(chuàng)立養(yǎng)濟(jì)院,當(dāng)時(shí)其主要職責(zé)是居養(yǎng)和安濟(jì),收容對(duì)象非常廣泛。但到了明清時(shí)期,養(yǎng)濟(jì)院的功能下降,明朝“養(yǎng)濟(jì)院的原意也并非如宋代的收容所有貧病之人,而主要是收養(yǎng)老人”明清時(shí)期,沭陽縣還設(shè)有惠民藥局與漏澤園?；菝袼幘窒蜍娒袷┧?因?yàn)檎芾韲?yán)格等原因,惠及貧病的人數(shù)有限。漏澤園掩埋尸骨的貢獻(xiàn)很大。在混戰(zhàn)和災(zāi)害頻繁時(shí)期,漏澤園幾乎遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明清兩朝倉儲(chǔ)備荒已經(jīng)形成一套較為完備的系統(tǒng)。沭陽縣的倉儲(chǔ)類型較多,倉儲(chǔ)制度較為發(fā)達(dá),但能夠持續(xù)發(fā)展的倉制并不多。預(yù)備倉、便民倉、社倉等,因經(jīng)營不善,或經(jīng)費(fèi)不足,或官吏腐