講義 公路工程項目施工組織設計的編制技術全

講義公路工程項目施工組織設計的編制技術一、公路工程施工組織設計的主要內(nèi)容1.編制說明。實施性施工組織設計的編制說明是對所編制的施工組織設計簡略、概要的說明，其作用是使審批者和使用者能在很短的時間內(nèi)迅速了解該施工組織設計的概貌。在說明中一般還應列出參與編制的人員名單。2.編制依據(jù)。主要包括以下內(nèi)容：(1)所涉及的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程(包括編號)。(2)

與施工組織及管理工作有關的政策規(guī)定、環(huán)境保護條例、上級部門對施工的有關規(guī)定和工期要求等。(3)

相關文件，包括工程招標文件、工程投標書、工程設計文件和設計圖紙、與業(yè)主簽訂的施工合同文件。(4)

企業(yè)質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。(5)現(xiàn)場調查資料或報告，包括道路沿線的地形、地貌、土壤、地質、水文和氣象條件；當?shù)刂凡牧?、勞動力和能源的分布情況，對外交通運輸；沿線村鎮(zhèn)、居民點、廠礦企業(yè)以及其他工程建設的分布情況。(6)

各種定額及概預算資料，包括概算定額、施工定額、沿線地區(qū)性定額，預算單價、工程概預算編制依據(jù)等。3.工程概況。主要包括以下內(nèi)容：(1)工程項目的主要情況：工程性質、工程位置、工程規(guī)模、結構形式、技術標準、總工期、主要工程數(shù)量等。(2)

施工條件：地形地貌、氣象、水文和地質等自然條件；資源供應情況、交通運輸及水電等施工現(xiàn)場條件和技術經(jīng)濟條件。(3)工程施工的特點和難點分析。(1)

合同特殊要求：如業(yè)主提供結構材料、指定分包商等。4.施工總體部署。5.主要工程項目的施工方案。6.施工進度計劃。7.各項資源需求計劃。根據(jù)已確定的施工進度計劃，編制各項資源需求及進場計劃，主要有：(1)勞動力需求計劃。(2)材料需求計劃。(3)施工機械設備需求計劃。(1)資金需求計劃。8.施工總平面圖設計。9.大型臨時工程。10.主要分項工程施工工藝。11.季節(jié)性施工技術措施。工程在冬期和雨期施工時，都可能由于氣候原因而造成施工技術中斷。因此有必要制訂季節(jié)性施工技術措施，以保證工程的質量、安全及施工的連續(xù)性。對缺水、風沙、高原、嚴寒、臺風、潮汐等特殊地區(qū)的施工，也要根據(jù)其特殊性有針對性地制訂專門的技術組織保證措施。12.

質量管理與質量控制的保證措施。13.

安全管理與安全保證措施。14.

項目職業(yè)健康安全管理措施。15.

環(huán)境保護和節(jié)能減排的措施及文明施工。16.

本工程需研究的關鍵技術課題及需進行總結的技術專題。二、公路工程施工組織設計編制的特點(一)路基工程施工組織設計編制的特點路基工程施工組織設計重點考慮：確定施工方法和土方調配；編制施工進度計劃；確定工地施工組織；規(guī)定各工程隊施工所需的機械數(shù)量。1.土方調配。根據(jù)路基橫斷面計算出土石方的“斷面方數(shù)”,經(jīng)復核后，即可進行土石方調配。調配時需考慮技術經(jīng)濟條件，盡量在經(jīng)濟合理的范圍內(nèi)移挖作填，使路塹和路堤中土石方數(shù)量達到平衡，減少廢方與借方。在全部土石方合理調配后，即可得出路基土石方施工方數(shù)。在平原地區(qū)的路基施工中，路基填方為主導工序，土方調配應重點處理好攤鋪、碾壓以及與橋涵施工的關系，做到分段施工，使工作面得到充分利用。2.施工方法的選擇。按照土的種類、土方數(shù)量、運距、施工機械等具體條件，并根據(jù)工程期限和各種施工方法的技術經(jīng)濟指標來決定施工方法，正確地選用土方機械，并據(jù)以進行土方調配。土方調配與施工方法的選擇兩者密切相關，互為影響，必須同時考慮，最后的調配結果應與所選用機械的經(jīng)濟運距相適應。3.施工進度計劃的編制。施工方法和土方調配決定以后，即可計算得出路基工程的施工方數(shù)，然后根據(jù)所釆用的施工定額，求出勞動力的工日數(shù)和施工機械的臺班數(shù)量。其次根據(jù)路基工程的施工期限安排工地的施工日期和施工程序，求岀需要的工人人數(shù)和機械臺數(shù)，最后確定工人和機械的勞動組織，并決定其轉移的次序，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成路基施工任務。4.工地施工組織。現(xiàn)場施工，應根據(jù)施工進度計劃所安排的施工方法、施工期限、施工程序來進行。每一施工工地應按照所規(guī)定的施工程序，將路基土石方專業(yè)施工隊所承擔的施工地段具體按各種土方施工機械(如推土機、鏟運機、挖土機等)所施工的地段劃分為施工分段，該施工分段將開挖路塹與填筑路堤的地點規(guī)劃在一段，成為完整的挖、運、填、壓的工作循環(huán)。對于高填深挖大量集中的重點土石方工程，須詳細進行所選定的不同施工方法的開挖設計與填筑設計，并繪制每一施工循環(huán)的平面布置略圖。此外，還應編制工人和機具的供應計劃，以及籌劃所需的機具修理、水電供應和施工所需的其他辦公與生活用品的供應組織，以保證工程的順序開展。（二）路面工程施工組織設計的編制的特點除了與總體施工組織設計內(nèi)容基本相同外，還要根據(jù)路面工程的自身特點，在確定施工方案和進度計劃時，充分考慮：1.

路面各結構層的質量檢驗和材料準備以及試驗路段：在施工組織時要進行各個結構層的質量檢驗，可參見施工技術管理部分。路面材料選擇采購、場外運輸、試驗路段的鋪筑以便獲取數(shù)據(jù)，這也是施工組織應注意的問題。2.按均衡流水法組織施工：路面工程各結構層之間的施工是線性流水作業(yè)方式。在編制施工組織設計的進度計劃時應考慮到路面工程施工的工序之間的邏輯關系，注意各結構層的施工可以采用搭接流水方式以加快施工進度。因此，我們要分析各結構層之間的施工進度（速度），根據(jù)施工速度選擇搭接類型［前道工序速度快于后道工序時選用開始到開始（STS）類型，否則用完成到完成（FTF）類型］,并根據(jù)各結構層施工速度和所需要的工作面大小計算出搭接時距，同時還要考慮到各結構層可能需要技術間歇時間的影響，以及路面各結構層的質量檢驗所需的時間等。3.路面施工的特殊技術要求：路面的各種結構層有其特殊的技術要求以及各種“縫”的施工要求和注意事項，特別是對于瀝青結構層和水泥混凝土結構層的技術要求以及設備的配置與施工時間的關系。4.

布置好堆料點、運料線、行車路線：由于路面用料數(shù)量很大，以及對于各結構層的平整度有一定的要求，所以對于堆料地點、運料路線以及機械的行駛位置都應予以適當?shù)囊?guī)定，即做好工地布置。5.

主要施工機械的數(shù)量和規(guī)格：拌合設備的生產(chǎn)能力與材料的初凝時間或者溫度要求相適應，從而決定機械的數(shù)量和規(guī)格等。例如，所需的機械設備有：攤鋪集料設備、拌合設備（路拌）、整形設備、碾壓設備、養(yǎng)護設備。應注意時間上是否能銜接上。6.

勞動力、其他設備、材料供應計劃。（三）橋涵工程施工組織設計的編制的特點1.橋涵施工組織設計分類不同，內(nèi)容有淺有深。2.橋梁工程包括：基礎及下部構造、上部構造、防護工程、引道工程等分部工程，每項分部工程又分為若干分項工程，如基礎及下部構造分為明挖基礎、樁基、管柱、承臺、沉井、樁的制作、鋼筋加工安裝、墩臺安裝等分項工程。3.橋涵工程施工方法與施工順序在結構設計時已大體決定，例如，橋梁主體工程包括下部工程、上部建筑以及附屬工程（河床加固、錐體護坡等）；橋墩（臺）的施工順序為：挖基、立模板、基礎片石混凝土、基礎回填土、墩（臺）身混凝土、綁扎鋼筋、墩（臺）帽鋼筋混凝土、錐坡填土、漿砌片石護坡；涵管的施工順序為：挖基、砌基礎、安裝管節(jié)、砌洞口、防水層、進出口鋪砌、回填土。4.橋梁下部的橋墩施工時，如果設備或者模板數(shù)量有限可采用流水施工方式組織施工。采用流水施工時，應注意流水施工的相關時間參數(shù)：流水節(jié)拍、流水步距、技術間歇等。當很多個墩流水施工時，表示其流水關系顯得工作（工序）太多和過于繁雜，如果采用以下兩種簡化表示，應注意原本各工作（工序）之間銜接的邏輯關系：經(jīng)過簡化成為墩與墩的關系時，墩與墩的邏輯關系就變成搭接關系；或者多個墩相同工序合并為一個工作，就簡化成為相同墩的不同工作之間的邏輯關系，此時的邏輯關系也變成搭接關系。（四）隧道工程施工組織設計的編制的特點除了與總體施工組織設計內(nèi)容基本相同外，還要根據(jù)隧道工程施工的自身特點，重點考慮如下內(nèi)容：1.洞口場地平面布置以洞口為中心的施工場地總布置應注意結合工程規(guī)模、工期、地形特點、棄渣場和水源等情況，本著因地制宜，充分利用地形、合理布置、統(tǒng)籌安排的原則進行并應符合下列要求：（1）

以洞口為中心布置施工場地。施工場地應事先規(guī)劃，分期安排，并減少與現(xiàn)有道路交叉和干擾。（2）

鋪道運輸?shù)臈壴€、編組線和聯(lián)絡線，應形成有效的循環(huán)系統(tǒng)。（3）

長隧道洞外應有大型機械設備安裝、維修和存放的場地。（4）

機械設備、附屬車間、加工場應相對集中，倉庫應靠近公路，并設有專用線。（5）

合理布置大堆材料（砂石料）、施工備用品及回收材料堆放場地位置。（6）生活服務設施應集中布置在宿舍、保健和辦公用房附近。（7）

運輸便道、場區(qū)道路和臨時排水設施等，應統(tǒng)一規(guī)劃，做到合理布局，形成網(wǎng)絡。（8）危險品庫房按有關安全規(guī)定辦理。2,不同巖層段的開挖和出渣方案及方法編制山嶺公路隧道施工組織設計的進度計劃時,確定掘進循環(huán)進尺應注意下列問題：（1）掘進需考慮的有關因素：圍巖級別、機具設備、隧道月掘進進尺要求。（2）在有大型機具設備的條件下進尺的選擇：軟弱圍巖開挖時，爆破開挖一次進尺不能過大，應控制在一定的范圍內(nèi)。一般中硬度及以上的完整圍巖時，可采用深孔爆破，適當增加進尺以提升進度。堅硬完整的圍巖時，應根據(jù)周邊炮眼的外插角及允許超挖量確定其進尺。（3）鉆爆作業(yè)設計。（4）風、水、電等臨時設施的設計。在編制隧道施工組織設計時，可選用的機械通風方式有風管式、風墻式、巷道式。（5

）棄渣場設計。（6）勞動力組織與計劃。（7）施工機具設備配置與勞動組織。（8）施工監(jiān)測分析系統(tǒng)的設計與組織。（五）交通工程機電系統(tǒng)施工組織設計的編制的特點除了與其他分項施工組織設計內(nèi)容基本相同外，還要根據(jù)交通工程施工的自身特點，充分考慮如下內(nèi)容：土建、管道、房建施工進度狀況；施工順序及工藝；機電設備的測試；各系統(tǒng)的調試及聯(lián)動調試；缺陷責任期內(nèi)的服務。三、公路工程施工組織設計的編制程序1.一般工程項目施工組織設計的編制程序(1)

對工程項目設計圖紙、合同、技術規(guī)范等進行分析研究，必要時進行相關資料的收集和調研。(2)

計算施工工程數(shù)量。(3)

選擇施工方案，確定施工方法。(4)

編制工程進度計劃。(5)

計算人工、材料、機具需要量，編制相關計劃。(6)

確定臨時工程，編制水、電、氣、熱供應計劃。(7)

設計和布置施工平面圖。(8)確定技術措施計劃與計算技術經(jīng)濟指標。(9)確定施工組織管理機構。(10)

編制質量、安全、環(huán)保和文明施工措施計劃。(11)

編寫說明書。2.施工組織設計編制應注意的問題為了使施工組織設計更好地起到組織和指導施工的作用，在編制施工組織設計時要注意以下幾個問題：(1)

編制時必須對施工有關的技術經(jīng)濟條件進行廣泛和充分的調查研究，收集各方面的原始資料，必須廣泛地征求有關單位和群眾的意見。主持編制的單位應先召開交底會，組織基層單位或分包單位參加，請建設單位、設計單位進行建設條件和設計交底；然后根據(jù)提供的條件和要求，廣泛吸收技術人員的意見制訂措施，在此基礎上提出初稿，初稿完成后，還應討論和審定。(2)

施工單位中標后，必須編制具有實際指導意義的標后施工組織設計。當建設工程實行總包和分包時，應由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。施工組織設計應根據(jù)合同工期及有關的規(guī)定進行編制，并且一定要廣泛征求各協(xié)作施工單位的意見。(3)

對結構復雜、施工難度大以及采用新工藝、新技術的工程項目，要進行專業(yè)性研究，必要時組織專門會議，邀請有經(jīng)驗的專業(yè)工程技術人員參加，確定解決問題的方案。(4)在施工組織設計編制過程中，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，充分利用施工企業(yè)的技術素質和管理素質，統(tǒng)籌安排，揚長避短，發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢和水平，合理地進行工序設計和配合的程序設計。(5)

競標性施工組織設計，在編制過程中時刻要能反映業(yè)主對工程的要求，滿足業(yè)主的愿望，這樣在評標時才能得到好評。(6)

當施工組織設計的初稿完成后，要組織參加編制的人員及單位進行討論，經(jīng)逐項逐條地研究修改，最終形成正式文件，送主管部門審批。四、公路工程施工組織設計的評價與優(yōu)化（一）公路工程施工組織設計的評價1.分析勞動力需要量圖勞動力需要量圖可以表明勞動力需要量與施工時間之間的關系，它是衡量施工組織設計是否合理的重要標志。在編制施工進度時，應以勞動力需要量均衡為原則，對施工進度作恰當安排和必要的調整。2.工程進度曲線（“S”曲線）一般情況下，項目施工初期應進行臨時工程建設或作各項施工準備工作，勞動力和施工機械的投入逐漸增多，每天完成的工作量也逐漸增加，所以施工速度逐漸加快，同時也表明施工投入逐漸加快，即工程進度曲線的斜率逐漸增大，此階段的曲線呈凹形。在項目施工穩(wěn)定期間，施工機械和勞動力投入最大且保持不變時，若不出現(xiàn)意外作業(yè)時間損失，且施工效率正常，則每天完成的工作量大致相等，投入施工的費用也大致相等，這時施工速度近似為常數(shù)，工程進度曲線的斜率幾乎不變，故該階段的曲線接近為直線。項目施工后期，主體工程項目已完成，剩下修理加工及清理現(xiàn)場等收尾工作，勞動力和施工機械逐漸退場，每天完成的工程量逐漸減少，施工投入也減少，此時施工速度也逐步放慢即工程進度曲線的斜率逐步減小，此階段的曲線則為凸形。施工組織設計完成后，通過對“S”曲線的形狀分析，可以定性分析施工組織設計中工作內(nèi)容安排的合理性，并可利用“香蕉”曲線對進度進行合理安排。同時，“S”曲線還可以在工程項目實施的過程中，結合“香蕉”曲線（工程進度管理曲線）進行施工中的進度、費用控制。3.分析主要技術經(jīng)濟指標技術經(jīng)濟指標主要包括施工周期、全員勞動生產(chǎn)率、各種資源的（包括勞動力資源）不均衡系數(shù)、綜合機械化程度、“四新”項次及成果評價。（1）施工周期：指某工程項目從開工到全部投產(chǎn)所用的時間。（2）全員勞動生產(chǎn)率：全員勞動生產(chǎn)率=完成的建安工作量（元）/全體職工平均人數(shù)每月的全員勞動生產(chǎn)率應力求均衡。（3）勞動力不均衡系數(shù)，即施工期高峰人數(shù)與施工期平均人數(shù)之比，接近于1為好。（4）綜合機械化程度：工程機械化程度=（某工種工程利用機械完成的實物量/某工種工程完成的全部實物量）x100%綜合機械化程度=[￡（各工種工程利用機械完成的實物量x各該工種工程人工定額工日）/￡（各工種工程完成的全部實物量X各該工種工程人工定額工日）]X100%（5）“四新”項次及成果評價：比較采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項次及成果。（二）公路工程施工組織設計的優(yōu)化1.優(yōu)化目的通過技術經(jīng)濟比較分析，可以看出存在有兩個或兩個以上施工組織設計方案之間的優(yōu)劣。從而去劣存優(yōu)，對施工組織設計進行方案、組合、順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調整，以期使設計趨于最優(yōu)化。同時，通過優(yōu)化，努力節(jié)約資源，注重環(huán)境保護，提高機械設備的利用率，并協(xié)調好進度、質量、成本三控制的關系。2.施工方案的優(yōu)化施工方案優(yōu)化主要通過對施工方案的經(jīng)濟、技術比較，選擇最優(yōu)的施工方案，達到加快施工進度并能保證施工質量和施工安全，降低消耗的目的。主要包括：施工方法的優(yōu)化、施工順序的優(yōu)化、施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化、施工勞動組織優(yōu)化、施工機械組織優(yōu)化等。（1）施工方法的優(yōu)化要能取得好的經(jīng)濟效益，同時還要有技術上的先進性。（2）施工順序的優(yōu)化是為了保證現(xiàn)場秩序，避免混亂，實現(xiàn)文明施工，取得好快省而又安全的效果。施工順序的優(yōu)化又分為同類工程的施工順序優(yōu)化和單位工程施工順序優(yōu)化。①同類工程確定最優(yōu)施工順序，實際上是提高計劃安排的經(jīng)濟效益的一種方法。因為全部工程整體的施工工期縮短了，且無需額外的附加資源也就相應的較為經(jīng)濟。②單位工程施工順序優(yōu)化任何一個建筑物或構筑物都是由許多分項工程（工種工程和結構構件）構成的，所以，就一個單位工程來說，任務就不僅是要分別解決各項工程的施工方法與機具選擇問題，而且要正確處理它們的關系和聯(lián)系。這里有工藝問題，但基本的還是如下的一些關系和聯(lián)系：各不同分項工程間的時間順序（施工的先后）和空間順序（施工的方向），以及它們相互間在時間上的搭接、空間上的交叉和時間空間的結合。這些問題就構成單位工程施工方案的組織方面，即單位工程的施工順序安排和流水施工的組織。（3）施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化是指作業(yè)組織合理釆取順序作業(yè)、平行作業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式。（4）施工勞動組織優(yōu)化是指按照工程項目的要求，將具有一定素質的勞動力組織起來，選出相對最優(yōu)的勞動組合方案，使之符合工程項目施工的要求，投入到施工項目中去。分工與協(xié)作是勞動組織優(yōu)化的基本原理，從基本原理出發(fā)，勞動組織符合下列原則：①能夠按工程項目總體施工計劃要求，按時、按質、按量完成預定的分項和分部工程的全部施工任務。②

各隊、班（組）之間的作業(yè)基本平衡，并且符合各自的特點；班（組）內(nèi)各工種及每個人的工作量達到滿負荷。③

投入項目人工日數(shù)不超過項目人力全員計劃的總數(shù)。④

施工隊、班（組）的工人技術平均等級不高于定額規(guī)定的平均等級。⑤

各隊、班組的工人技術等級要成比例，搭配合理，不能全高，也不能全低。⑥

施工隊、班（組）的工人施工水平不能低于規(guī)定的施工定額水平。（5）施工機械組織優(yōu)化就是要從僅僅滿足施工任務的需要轉到如何發(fā)揮其經(jīng)濟效益上來，這就是要從施工機械的經(jīng)濟選擇、合理配套、機械化施工方案的經(jīng)濟比較以及施工機械的維修管理上進行優(yōu)化，才能保證施工機械在項目施工中發(fā)揮巨大的作用。3.資源利用的優(yōu)化項目物資是勞動的對象，是生產(chǎn)要素的重要組成部分。施工過程也就是物資消耗過程。項目物資指主要原材料、輔助材料、機械配件、燃料、工具、機電設備等，它服務于整個建設項目，貫穿于整個施工過程。因此，對于它的采購、運輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用、綜合利用和統(tǒng)計核銷，關系到整個工程建設的進度、質量和成本，必須對其進行全面管理。資源利用的優(yōu)化主要包括：物資釆購與供應計劃的優(yōu)化、機械需要計劃的優(yōu)化。項目物資采購與供應計劃的優(yōu)化就是在工程項目建設的全過程中對項目物資供需活動進行計劃，必要時需調整施工進度計劃。機械需要計劃的優(yōu)化就是盡量考慮如何提高機械的出勤率、完好率、利用率，充分發(fā)揮機械的生產(chǎn)效率。1B420012公路工程項目施工部署一、公路工程施工部署施工總體部署是對建設項目的施工全局作出統(tǒng)籌規(guī)劃，簡明闡述施工條件的創(chuàng)造和施工展開的戰(zhàn)略總體思路，使之成為全部施工活動及過程組織的基本框架和綱領，它主要解決影響建設項目全局的重大戰(zhàn)略問題。施工部署的內(nèi)容和側重點根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模和客觀條件不同而有所不同。施工總體部署主要內(nèi)容包括：(1)

項目組織機構設置：①項目管理人員數(shù)量，人員組成方式與來源；②項目領導及部室負責人職務、姓名、分工及聯(lián)系方式；③組織機構圖。(2)

施工任務劃分：劃分各參與施工單位的工作任務及施工階段，明確總包與分包、各施工單位之間分工與協(xié)作的關系，確定各單位的主要工程項目和次要工程項目。(3)

施工順序：要在總體上確定各單位工程、分部工程、分項工程的施工的順序，分清主次，統(tǒng)籌安排，保證重點，兼顧其他，以確保工期，并實現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性。(4)擬定主要項目的施工方案。(5)主要施工階段工期分析(或節(jié)點工期分析)。(一)項目組織機構設置1.公路工程施工項目管理組織機構公路工程施工項目的組織機構——項目經(jīng)理部，是以具體路橋施工項目為對象，以實現(xiàn)質量、工期、成本、安全和文明施工相統(tǒng)一的綜合效益為目標的一次性、臨時性組織機構，是施工企業(yè)派駐施工現(xiàn)場實施管理的權力機構，負責施工現(xiàn)場的全面管理工作。2,項目經(jīng)理部的功能：(1)項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負責制。在項目經(jīng)理的領導下，負責施工項目從開始到竣工的全過程施工生產(chǎn)管理活動，它對作業(yè)層負有管理與服務的職能并向公司負責。(2)項目經(jīng)理部是一個組織整體，其作用包括完成企業(yè)賦予的基本任務——項目管理和專業(yè)管理的任務；要促進管理人員的合作，協(xié)調部門之間、管理人員之間的關系；要凝聚管理人員的力量，調動每個人的積極性，發(fā)揮其應有的作用，為共同的目標而努力工作。(3)項目經(jīng)理部是代表施工企業(yè)履行工程承包合同的主體，是最終產(chǎn)品質量責任的承擔者，要代表企業(yè)對業(yè)主全面負責。3.公路工程施工項目經(jīng)理部的組織結構模式公路工程施工項目經(jīng)理部的組織結構模式一般有四種，即直線式、職能式、直線職能式、矩陣式。目前主要采用的組織結構模式有直線式和直線職能式，大型項目可采用矩陣式。施工項目機構將根據(jù)本工程的實際情況，由項目經(jīng)理組織項目機構，并成立“項目經(jīng)理部”，實行項目經(jīng)理負責制，對公司和項目全面負責。項目經(jīng)理部一般設置工程技術部、安全管理部、材料設備部、合同經(jīng)營部、財務部和辦公室六個職能部門，職能部門設置和人員的配備應適應工作的需要。在管理層下設置各專業(yè)作業(yè)隊，即作業(yè)層，作業(yè)隊下設作業(yè)班組。（二）施工段落的劃分公路施工標段里程較長，為了方便管理，將整個項目劃分為若干個施工段落分別管理，同時進行施工，以加快進度，減少管理難度。施工段落的劃分應符合以下原則：1.

為便于各段落的組織管理及相互協(xié)調，段落的劃分不能過小，應適合采用現(xiàn)代化的施工方法和施工工藝，即釆用目前市場上擁有的效率高、能保證施工質量的施工機械，保證正常的流水作業(yè)和必要的工序間隔，從而保證施工質量；也不能過大，過大起不到方便管理的作用；段落的大小應根據(jù)單位本身的技術能力、管理水平、機械設備狀況結合現(xiàn)場情況綜合考慮。2.

各段落之間工程量基本平衡，投入的勞力、材料、施工設備及技術力量基本一致，都能夠在一個合理的（或最短的）工期內(nèi)完成工程。3.

避免造成段落之間的施工干擾，如施工交通、施工場地、臨時用地干擾等，即各段落之間應有獨立的施工道路及臨時用地，土石方填、挖數(shù)量基本平衡，避免或減少跨段落調配，以避免造成段落之間相互污染或損壞修建的工程及影響工效等。4.工程性質相同的地段（如石方、軟土段）或施工復雜難度較大而施工技術相同的地段盡可能避免化整為零，以免既影響效率，也影響質量。5.保持構造物的完整性，除了特大橋之外，盡可能不肢解完整的工程構造物。例如某特大橋的施工，由于跨越長江，結合結構特點及周邊環(huán)境因素，將項目分解成了北引橋工段、北主橋工段、南主橋工段和南引橋工段四個工段進行施工。（三）施工隊伍選擇與布置'在項目確定或施工段落劃分以后，應確定施工隊伍的布置。如果涉及專業(yè)分包施工隊伍的選擇，需要并經(jīng)允許進行專業(yè)分包的工程，要選擇合適的專業(yè)分包隊伍；通過分包合同明確其總包與分包的關系，劃分其責任；要明確各專業(yè)分包單位之間的分工協(xié)作關系，確定其分期分批的主攻任務和穿插任務。施工隊伍的布置應根據(jù)項目或施工段落劃分情況，結合施工作業(yè)方式進行。一般路基工程可按照工程項目來劃分和布置，如土方施工隊、石方施工隊、涵洞與通道施工隊、橋梁施工隊、排水和防護工程施工隊、路面基層施工隊、路面面層施工隊等，也可以按照專業(yè)作業(yè)方式劃分，如機械土石方施工隊、人工土石方施工隊、砌筑工程施工隊、鋼筋工程施工隊、模板工程施工隊、混凝土澆筑工程施工隊等。對于一般大型項目，其劃分和施工隊伍的布置常常以上述兩種方法交替使用，即某一個項目中既按照專業(yè)劃分若干個作業(yè)班組進行施工。如涵洞與通道施工隊中又可根據(jù)涵洞、通道數(shù)量的多少劃分為基礎開挖、基礎砌筑、模板安裝、混凝土澆筑、蓋板預制、蓋板安裝等；橋梁施工隊中又可劃分為基礎施工、下部構造、上部構造、橋面鋪裝等。（四）確定工程開展順序根據(jù)工程項目總目標的要求，確定合理的工程施工分期、分批開展的順序。在工程項目施工區(qū)段的劃分基礎上，進行施工流向的順序安排。這里包含了工藝順序和組織順序，其中以組織順序為主。在確定施工開展順序時，主要應考慮以下幾點：1.在保證總工期的前提下，實行分期、分批施工。這樣既可使各期工程迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性，減少臨設數(shù)量，降低工程成本。至于分幾期施工，各期工程包含哪些內(nèi)容，則要根據(jù)工程規(guī)模和施工難易程度等情況來確定。2.

統(tǒng)籌安排各類項目施工，保證重點、兼顧其他，確保項目按期完成，要根據(jù)其重要程度及在施工生產(chǎn)中所處的地位進行排序，通常應優(yōu)先安排的項目有：（1）按生產(chǎn)工藝要求，須先期投入生產(chǎn)或起主導作用的項目。（2）工程量大、施工難度大、工期長的項目。（3）運輸系統(tǒng)、動力系統(tǒng)。（4）公路運行需要的服務區(qū)、收費站的辦公樓及部分建筑等，以便施工臨時占用。（5）供施工使用的工程項目，如采砂（石）場、木材加工廠、各種構件加工廠、混凝土攪拌站等施工輔助項目以及其他施工服務項目，如臨時設施等。對于工程項目中工程量小、施工難度不大