農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1

總

則1.1

編制目的為有效控制、減輕和消除農(nóng)作物生物災(zāi)害危害，規(guī)范農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置，落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置能力和水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全。1.2

編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《植物檢疫條例》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》***等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。1.3

適用范圍農(nóng)作物生物災(zāi)害是指由危害農(nóng)作物的病蟲(chóng)草鼠等有害生物引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，具有突發(fā)性、傳染性和流行性等特征，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和公共安全。本預(yù)案適用于一類、二類農(nóng)作物病蟲(chóng)害的大面積暴發(fā)和流行；農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的暴發(fā)和流行；其他可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大、重大或者特別重大損失的農(nóng)作物有害生物的暴發(fā)和流行，以及本縣行政區(qū)域內(nèi)對(duì)以上農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。1.4

工作原則堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、依法規(guī)范、科技支撐的工作原則。2

災(zāi)害分級(jí)根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、種類、演變趨勢(shì)、波及范圍、危害程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等，將災(zāi)害分為特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害、重大農(nóng)作物生物災(zāi)害和較大農(nóng)作物生物災(zāi)害。2.1

特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害按照《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》劃定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.2

重大農(nóng)作物生物災(zāi)害按照《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《金華市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》劃定，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.3

較大農(nóng)作物生物災(zāi)害出現(xiàn)以下情況之一的，為較大農(nóng)作物生物災(zāi)害，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）危害主要農(nóng)作物的生物災(zāi)害經(jīng)預(yù)測(cè)發(fā)生趨勢(shì)為大發(fā)生，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成災(zāi)面積將占縣內(nèi)該作物（播種面積1萬(wàn)畝以上）當(dāng)季播種面積20%以上的，控制難度較大的。（2）縣內(nèi)雖有零星發(fā)生或偶然傳入，但發(fā)生范圍不廣的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物或境外新傳入、境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的潛在的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，有擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，經(jīng)專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)很高，對(duì)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全構(gòu)成較重威脅的。（3）其他特殊情況需要?jiǎng)潪檩^大農(nóng)作物生物災(zāi)害的。3

組織指揮體系縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由縣指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)組成。3.1

縣指揮機(jī)構(gòu)縣政府設(shè)立縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱縣指揮部），作為全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮較大農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置。3.1.1

縣指揮部組成指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣府辦分管副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部（縣網(wǎng)信辦）、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣供銷社、縣郵政管理局、縣融媒體中心和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人組成?？h指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，增加其他縣級(jí)相關(guān)單位為成員單位。縣指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。3.1.2

縣指揮部主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)較大農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織啟動(dòng)并實(shí)施III級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障和應(yīng)急處置中的履職情況等。（3）審核、發(fā)布農(nóng)作物生物災(zāi)害處置重大信息。（4）審議農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置情況報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)終止等重要事項(xiàng)，向縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告應(yīng)急處置情況。（5）評(píng)估、總結(jié)農(nóng)作物生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置情況。3.1.3

縣指揮部辦公室主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)縣委縣政府、上級(jí)有關(guān)部門和省、市、縣指揮部的工作部署，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。（2）提出較大農(nóng)作物生物災(zāi)害III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止等申請(qǐng)。（3）收集、匯總農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生、應(yīng)急處置信息，指導(dǎo)、督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展應(yīng)急處置。（4）通報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)，做好公文處理和會(huì)議組織協(xié)調(diào)等工作。3.1.4

縣指揮部成員單位職責(zé)（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防控技術(shù)方案；組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控措施實(shí)施；按規(guī)定確認(rèn)植物檢疫疫情信息，并向縣政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告；組織對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害防控、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和災(zāi)情損失的評(píng)估；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應(yīng)急儲(chǔ)備建議和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害防范的宣傳、教育和培訓(xùn)。（2）縣委宣傳部（縣網(wǎng)信辦）和縣融媒體中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置情況的宣傳報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（3）縣科技局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控技術(shù)科技攻關(guān)。（4）縣公安局：依法處置與農(nóng)作物生物災(zāi)害相關(guān)的突發(fā)治安事件；打擊與農(nóng)作物生物災(zāi)害有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助做好重大植物檢疫疫區(qū)封鎖、配合植物檢疫臨時(shí)檢查站工作。（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需藥劑、器械、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備資金和預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置等經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)監(jiān)管相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用。（6）縣自然資源和規(guī)劃局：參與制定農(nóng)林共同檢疫性有害生物應(yīng)急防控技術(shù)方案；落實(shí)林帶（場(chǎng)）、苗圃、森林公園等區(qū)域疫情防控措施；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)及所屬單位、有關(guān)業(yè)主單位做好管轄范圍內(nèi)疫情的防控工作。（7）生態(tài)環(huán)境分局：指導(dǎo)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置后對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估工作。（8）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防控物資的運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)及所屬單位做好管轄范圍內(nèi)疫情防控工作；督促交通運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施防止疫情通過(guò)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行傳播。（9）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展與農(nóng)作物生物災(zāi)害有關(guān)的醫(yī)療救治工作。（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，依職責(zé)查處相關(guān)違法行為。（11）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)及防治所需短期和中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)信息，做好應(yīng)急防控過(guò)程中農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。（12）縣供銷社：負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置應(yīng)急防控物資的儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)和儲(chǔ)備范圍內(nèi)的調(diào)劑工作。（14）縣郵政管理局：負(fù)責(zé)督促快遞企業(yè)在收寄郵件快件時(shí)，根據(jù)縣指揮部的調(diào)度管控要求，落實(shí)檢疫證書查驗(yàn)、涉疫植物及植物產(chǎn)品堵截、信息報(bào)告工作。3.2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府依照本預(yù)案成立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部）。在省、市及縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部在本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室設(shè)立指揮部辦公室，具體負(fù)責(zé)本級(jí)指揮部的日常工作。3.3

技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)向縣指揮部提出農(nóng)作物生物災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)和預(yù)警，為啟動(dòng)響應(yīng)或終止提供技術(shù)咨詢。提供生物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置的技術(shù)決策咨詢。提出并實(shí)施生物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置技術(shù)的攻關(guān)研究。研究分析成災(zāi)原因，提出恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議意見(jiàn)。參與指導(dǎo)應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)工作。4

監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1

監(jiān)測(cè)調(diào)查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害和農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)信息。4.2

有害生物確認(rèn)（1）國(guó)家法定檢疫范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，由植物檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對(duì)疑似農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物但不能確認(rèn)的，按規(guī)定送樣到專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。（2）國(guó)家法定檢疫范圍外的一類、二類農(nóng)作物病蟲(chóng)害、其它主要農(nóng)作物突發(fā)性的重大病蟲(chóng)害，由植物保護(hù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對(duì)不能確認(rèn)的，逐級(jí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳邀請(qǐng)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家確認(rèn)。（3）國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.3

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估縣指揮部專家組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的植保植檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體工作。專家組根據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查，結(jié)合生物災(zāi)害控制難度等相關(guān)因素，提出并確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)；農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物結(jié)合疫情可能性、檢疫檢測(cè)技術(shù)和控制措施，提出并確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。對(duì)于境外新傳入和境內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)作物有害生物，上報(bào)省、市指揮部辦公室。4.4

預(yù)警發(fā)布4.4.1

主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害預(yù)警信息。4.4.2

農(nóng)業(yè)植物疫情預(yù)警縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布農(nóng)業(yè)植物疫情信息后，及時(shí)通告所轄區(qū)域內(nèi)的疫情信息。4.5

信息報(bào)告確定為較大農(nóng)作物生物災(zāi)害的，縣指揮部辦公室應(yīng)在第一時(shí)間以書面報(bào)告形式報(bào)告省、市指揮部辦公室，同時(shí)向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和縣政府書面報(bào)告。農(nóng)作物生物災(zāi)害書面報(bào)告包括以下內(nèi)容：災(zāi)害類型；發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)；發(fā)生數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估和初步診斷結(jié)果；已采取的控制措施及有效程度；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5

應(yīng)急響應(yīng)5.1

先期處置當(dāng)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行先期處置，并將災(zāi)情和先期處置情況逐級(jí)上報(bào)至縣、市指揮部辦公室。5.2

響應(yīng)級(jí)別5.2.1

Ⅰ和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)接受省指揮部、市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將災(zāi)害情況和應(yīng)急相應(yīng)情況逐級(jí)上報(bào)。5.2.2

較大農(nóng)作物生物災(zāi)害啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部辦公室承擔(dān)較大農(nóng)作物生物災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)管理事務(wù):（1）縣指揮部辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的農(nóng)作物生物災(zāi)害信息，經(jīng)縣指揮部專家組會(huì)商確定是否屬于較大農(nóng)作物生物災(zāi)害。屬于較大農(nóng)作物生物災(zāi)害的，縣指揮部辦公室報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）縣指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)決定，縣指揮部辦公室將災(zāi)害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)省、市指揮部辦公室和縣政府。（3）縣指揮部辦公室24小時(shí)值班，并向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。（4）縣指揮部辦公室每天16:00前向縣指揮部報(bào)送災(zāi)情信息。（5）縣指揮部指揮長(zhǎng)或受其委托的副指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)生情況，增加其他縣級(jí)相關(guān)單位參與應(yīng)急處置。（6）必要時(shí)，縣指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組任務(wù)如下：①綜合協(xié)調(diào)組。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣指揮部成員單位和專家組成員組成，必要時(shí)，增加其他相關(guān)單位。主要做好向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情防控情況進(jìn)展，并通報(bào)縣指揮部各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)日常事務(wù)，督辦重要工作。②防控監(jiān)測(cè)組。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣氣象局、縣衛(wèi)健局等縣指揮部相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門，以及專家組成員組成。主要做好制定應(yīng)急防控方案，組織應(yīng)急防控隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急防控，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作；組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急防控效果，適時(shí)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議。③應(yīng)急保障組。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷社、縣郵政管理局等指揮部相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門組成。主要做好應(yīng)急防控物資供應(yīng)及調(diào)劑調(diào)運(yùn)，做好應(yīng)急物資的交通保障，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。④宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部（縣網(wǎng)信辦）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專家組成員組成。主要做好統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作，指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防控宣傳等工作。5.3

響應(yīng)措施農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)不同災(zāi)害種類，選擇相應(yīng)響應(yīng)措施。5.3.1

農(nóng)作物病蟲(chóng)害應(yīng)急響應(yīng)措施（1）災(zāi)害區(qū)域劃定。根據(jù)農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生程度和危害情況，防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將災(zāi)區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。（2）應(yīng)急處置策略。重點(diǎn)防治區(qū)以落實(shí)化學(xué)防治為主，必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)采取焚燒應(yīng)急處理措施；一般防治區(qū)以綠色防控與化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急防控措施為主；監(jiān)控防治區(qū)以落實(shí)生態(tài)調(diào)控為主、化學(xué)防治為輔。（3）應(yīng)急處置隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)專業(yè)化防治服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體做好應(yīng)急處置工作，必要時(shí)動(dòng)員群眾等力量參與。需要跨區(qū)域調(diào)動(dòng)第三方專業(yè)化防治服務(wù)組織參與防控時(shí)，向上級(jí)指揮部辦公室申請(qǐng)。（4）應(yīng)急儲(chǔ)備農(nóng)藥動(dòng)用。當(dāng)需要?jiǎng)佑脩?yīng)急儲(chǔ)備農(nóng)藥時(shí)，優(yōu)先動(dòng)用縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備農(nóng)藥。如還有缺口，需要?jiǎng)佑每鐓^(qū)域儲(chǔ)備農(nóng)藥時(shí)，向上級(jí)指揮部辦公室申請(qǐng)。5.3.2

農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急響應(yīng)措施（1）劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。按植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。（2）疫區(qū)應(yīng)急處置措施。由省政府發(fā)布封鎖令，公告全社會(huì)，在出入疫區(qū)交通路口批準(zhǔn)設(shè)立植物檢疫臨時(shí)檢查站，對(duì)疫區(qū)采取封鎖措施。對(duì)疫區(qū)內(nèi)確認(rèn)發(fā)生疫情的植物或植物產(chǎn)品進(jìn)行徹底銷毀處理。對(duì)染疫的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)法作無(wú)害化處理的鋪墊物等應(yīng)予以銷毀。疫區(qū)封鎖解除和撤銷按植物檢疫規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。（3）保護(hù)區(qū)應(yīng)急處置措施。實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)。禁止到疫區(qū)調(diào)運(yùn)種子、種苗和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)疑似農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物予以跟蹤調(diào)查并建立檔案。（4）發(fā)生區(qū)應(yīng)急處置。嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)染疫的植物、植物產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等全面實(shí)施檢疫除害處置。加強(qiáng)源頭檢疫管理，對(duì)種子、種苗及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實(shí)施產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)禁染疫且未進(jìn)行無(wú)害化處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。5.3.3

信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)（1）堅(jiān)持依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則發(fā)布農(nóng)作物生物災(zāi)害信息。較大農(nóng)作物生物災(zāi)害，由縣指揮部審核和發(fā)布。（2）信息發(fā)布形式主要包括政府新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪和通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑。（3）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括災(zāi)害發(fā)生原因、災(zāi)害發(fā)生和損失情況、災(zāi)害后期趨勢(shì)分析和防控應(yīng)對(duì)措施。5.3.4

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。依法從嚴(yán)懲處借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.3.5

其他防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。5.4

響應(yīng)終止專家組負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出終止響應(yīng)意見(jiàn)，提交縣指揮部辦公室?？h指揮部辦公室向縣指揮部上報(bào)響應(yīng)終止申請(qǐng)，縣指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)決定，應(yīng)急相應(yīng)終止后，縣指揮部將情況逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)指揮部及其辦公室。6

后期處置6.1

善后處置6.1.1

災(zāi)情調(diào)查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，科學(xué)評(píng)估農(nóng)作物生物災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境情況，視情組織文廣旅體、經(jīng)商等相關(guān)部門調(diào)查評(píng)估生物災(zāi)害發(fā)生后可能對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、出口貿(mào)易等產(chǎn)生的影響。

6.1.2

損失補(bǔ)償縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)因?qū)嵤?yīng)急防控措施而征用、銷毀當(dāng)?shù)鼐用竦姆课?、土地、物資、農(nóng)作物等所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出相應(yīng)的補(bǔ)貼或扶持政策建議并報(bào)縣政府。6.1.3

保險(xiǎn)理賠涉及到保險(xiǎn)理賠的，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。6.1.4

社會(huì)救助各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)解決好受災(zāi)人員的生活。6.1.5

生產(chǎn)恢復(fù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定災(zāi)后生產(chǎn)計(jì)劃，指導(dǎo)開(kāi)展生產(chǎn)自救，最大限度降低因?yàn)?zāi)損失；必要時(shí)報(bào)縣政府，完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。6.2

總結(jié)評(píng)估農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由縣指揮部辦公室組織有關(guān)單位對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析災(zāi)害原因和影響因素，總結(jié)應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提