農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)簡(jiǎn)介

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)知識(shí)簡(jiǎn)介臺(tái)州市農(nóng)經(jīng)總站第一頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、農(nóng)村審計(jì)概述二、農(nóng)村審計(jì)的程序三、熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)第二頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的概念農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是指農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)），依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，運(yùn)用專業(yè)的方法，按照規(guī)定的程序，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)及鑒證，以達(dá)到嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種監(jiān)督活動(dòng)。第三頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（二）農(nóng)村審計(jì)的法律依據(jù)1、《村民委員會(huì)組織法》第三十五條：村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第6號(hào)）3、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》（浙江省人民政府令第１４７號(hào)）4、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》第四頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（三）農(nóng)村審計(jì)的主體《村民委員會(huì)組織法》第三十五條：村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織?！墩憬〈褰?jīng)濟(jì)合作社組織條例》第三十八條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第五頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（四）農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的范圍1、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的單位。第六頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（五）農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的事項(xiàng)《村民委員會(huì)組織法》第三十五條：村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：1、本村財(cái)務(wù)收支情況；2、本村債權(quán)債務(wù)情況；3、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；第七頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述4、本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；5、本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；6、本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。第八頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》第十條1、財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況；2、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性；4、資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況；第九頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述5、村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用（勞務(wù)）的管理、使用情況；6、承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況；7、借入資金的管理和使用情況；8、受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況；9、建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況第十頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述10、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；11、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。第十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述（六）審計(jì)紀(jì)律《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定：農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予行政處分：1、依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避，因故意隱瞞事實(shí)而沒(méi)有回避的；2、違反規(guī)定，泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的；第十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述

3、對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒(méi)有制止，造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的；4、因?qū)徲?jì)監(jiān)督不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)混亂，后果嚴(yán)重的；5、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。前款第2、3、4項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人給予行政處分。第十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》（審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律）1、不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿。異地審計(jì)，一般由被審計(jì)單位所在地審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)，本著安全、方便、節(jié)約的原則安排住宿，或由審計(jì)組視具體情況自行安排。因特殊情況確需在被審計(jì)單位住宿的，費(fèi)用自理，據(jù)實(shí)支付。

2、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請(qǐng)。因特殊情況確需在被審計(jì)單位就餐的，費(fèi)用自理，據(jù)實(shí)支付。第十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述3、不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的交通工具。審計(jì)工作所需交通工具，由審計(jì)機(jī)關(guān)自行解決。確因?qū)徲?jì)工作需要臨時(shí)使用被審計(jì)單位交通工具時(shí)，要據(jù)實(shí)付費(fèi)。4、不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂(lè)和聯(lián)歡等活動(dòng)。5、不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的通信工具和辦公用品。第十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、概述6、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位任何紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價(jià)證券。7、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求。8、不準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用。第十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序農(nóng)村審計(jì)程序主要包括三個(gè)階段：（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段（二）審計(jì)實(shí)施階段（三）審計(jì)終結(jié)階段第十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段1、審計(jì)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備工作2、審計(jì)組的準(zhǔn)備工作第十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序1、審計(jì)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備工作（1）確定審計(jì)任務(wù)，編制審計(jì)工作計(jì)劃。（2）根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃，成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組人員組成不少于2人，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（3）在實(shí)施審計(jì)的3日前書(shū)面通知被審計(jì)單位。審計(jì)通知書(shū)主要包括審計(jì)依據(jù)、時(shí)間、內(nèi)容、方式以及審計(jì)組人員等內(nèi)容必須由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽收并取得回執(zhí)。送達(dá)人及時(shí)將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)回執(zhí)交農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)檔案管理人員妥善保管。第十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序2、審計(jì)組的準(zhǔn)備工作編制具體的審計(jì)方案，確定該項(xiàng)目審計(jì)的時(shí)間、目的、審計(jì)組成員分工、種類、方式、重點(diǎn)等重要事項(xiàng)。第二十頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序（二）審計(jì)實(shí)施階段1、簽訂《承諾書(shū)》被審計(jì)單位要與農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂《承諾書(shū)》，明確被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任，并對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序2、調(diào)取資料根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的需要，審計(jì)組指定專人向被審計(jì)單位隨時(shí)調(diào)取有關(guān)資料，并辦理接收、歸還手續(xù)。注意：一是專人負(fù)責(zé)。二是手續(xù)完備。為了防止資料的安全完整，有必要制作資料調(diào)取清單。第二十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序3、深入調(diào)查研究，調(diào)整審計(jì)方案。審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)為必要時(shí)，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)原定審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。第二十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序4、收集審計(jì)證據(jù)，做好審計(jì)記錄。審計(jì)證據(jù)主要包括：（1）對(duì)審計(jì)事項(xiàng)有重要影響及可能涉及違法違紀(jì)問(wèn)題的書(shū)面原始資料和實(shí)物的復(fù)制、復(fù)印件及照片、音像等資料；（2）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、盤(pán)查、詢問(wèn)、調(diào)查、鑒定、函證取得的書(shū)面證明材料；（3）審計(jì)人員分析、判斷審計(jì)事項(xiàng)形成的計(jì)算分析材料及參加被審計(jì)單位相關(guān)會(huì)議取得的書(shū)面證明材料。第二十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序取得有效審計(jì)證據(jù)的要求：（1）審計(jì)證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。（2）取得的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠反映和說(shuō)明被審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或者當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任等客觀事實(shí)。第二十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序（3）書(shū)面證明材料要有提供者和取證人的共同簽名，單位提供的證明應(yīng)當(dāng)有單位公章。（4）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，審計(jì)人員不得少于二人，并應(yīng)出示有關(guān)證明或證件。第二十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序5、編制審計(jì)工作底稿審計(jì)工作底稿是對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、取得的證據(jù)和資料，按照規(guī)定格式編寫(xiě)的筆錄。是審計(jì)證據(jù)的匯集，也是審計(jì)人員形成審計(jì)結(jié)論、發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的直接依據(jù)。第二十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序?qū)徲?jì)工作底稿一般需要很多份。但一份工作底稿必須匯集得出一個(gè)審計(jì)結(jié)論的全部證據(jù)。審計(jì)工作底稿必須有復(fù)核制度。第二十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序?qū)徲?jì)工作底稿的一般要素1、基本要素（表頭）2、實(shí)質(zhì)內(nèi)容（過(guò)程和結(jié)果）3、審計(jì)說(shuō)明（說(shuō)明原因＼來(lái)源＼依據(jù)等）4、審計(jì)結(jié)論（對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)＼總結(jié)＼提出意見(jiàn)）5、審計(jì)證據(jù)（列舉相關(guān)證據(jù)并附后）第二十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序（三）審計(jì)終結(jié)階段1、審計(jì)組編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組完成全部審計(jì)程序后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作底稿和有關(guān)資料編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

2、審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告是審計(jì)組向農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審計(jì)事項(xiàng)的工作報(bào)告，也是內(nèi)部的工作報(bào)告。這種報(bào)告只反映審計(jì)事實(shí)和審計(jì)組的初步意見(jiàn)。第三十頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序3、審計(jì)報(bào)告應(yīng)簽署審計(jì)組組成人員的姓名和報(bào)告完成時(shí)間。4、審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視作無(wú)異議。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者復(fù)查。第三十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序5、審計(jì)事項(xiàng)完畢后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)，以及對(duì)異議的處理結(jié)果。第三十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。6、審計(jì)報(bào)告的一般格式注意：（1）抓主要矛盾和主要問(wèn)題。（2）存在問(wèn)題要核實(shí)。（3）文字要精練準(zhǔn)確。第三十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序2、農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核，出具審計(jì)結(jié)論：（1）對(duì)沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；（2）對(duì)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令其自行糾正，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，并出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；

第三十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序（3）對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，除應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限作出處理或處罰決定；（4）對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)建議書(shū)，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見(jiàn)。第三十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序3、審計(jì)資料檔案整理歸檔審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)將審計(jì)報(bào)告連同有關(guān)證明材料及其他審計(jì)資料編寫(xiě)目錄，立卷歸檔。第三十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序卷內(nèi)文件的排列順序，一般采用單元排列法。即將需立卷歸檔的文件材料分為結(jié)論性文件材料、證明性材料和立項(xiàng)性文件材料三個(gè)單元，每個(gè)單元內(nèi)再根據(jù)不同情況和需要按不同順序排列。第一單元結(jié)論性文件材料，逆審計(jì)程序結(jié)合重要程度排列。第二單元證明性材料，按其所證明的審計(jì)報(bào)告所列問(wèn)題的先后次序排列。第三單元立項(xiàng)性文件材料，按文件產(chǎn)生的先后順序排列。第三十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)（一）現(xiàn)金1、庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)應(yīng)在事先不通知被審計(jì)單位相關(guān)人員的情況下突擊進(jìn)行。2、進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)中注意盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票存根及空白支票，即使是作廢的支票存根也不可放過(guò)，都要加以關(guān)注并做出詳細(xì)記錄，然后與現(xiàn)金、銀行存款審計(jì)記錄進(jìn)行對(duì)照。第三十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、程序3、審計(jì)人員應(yīng)要求被審計(jì)單位會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)、出納等一同到盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參與盤(pán)點(diǎn)及監(jiān)督工作，盤(pán)點(diǎn)工作一般由被審計(jì)單位出納在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)現(xiàn)金并作記錄，審計(jì)人員不直接參與盤(pán)點(diǎn)，只是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)。必要時(shí)審計(jì)人員可對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，避免審計(jì)人員單獨(dú)或親自盤(pán)點(diǎn)產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

第三十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)4、庫(kù)存現(xiàn)金清點(diǎn)工作結(jié)束后，由被審計(jì)單位出納填制“庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表”，由審計(jì)人員、被審計(jì)單位會(huì)計(jì)主管及出納三方共同簽字認(rèn)證，增強(qiáng)審計(jì)證據(jù)的可靠性。避免由于“庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表”未經(jīng)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)主管及出納簽字認(rèn)證，影響審計(jì)證據(jù)的可靠性和證明力。第四十頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)（二）銀行存款審核各期的收支情況和銀行存款對(duì)賬單比較情況，如果有差異，應(yīng)編制銀行存款調(diào)節(jié)表，排除未達(dá)賬款方面引起的差異。審核現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票存根。第四十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)銀行存款余額調(diào)節(jié)表年月日單位：元第四十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)（三）土地征用費(fèi)審計(jì)1.征地款管理制度是否建立健全；2.了解征地情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、分配比例；3.審核征地面積和應(yīng)收征地補(bǔ)償費(fèi)的真實(shí)性；5、審核應(yīng)付征地款收支及會(huì)計(jì)處理，看有無(wú)截留、拖欠；第四十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)6、審核土地補(bǔ)償費(fèi)使用情況；7、審閱會(huì)議記錄，審核動(dòng)用土地補(bǔ)償費(fèi)的程序是否合法；8、審核土地補(bǔ)償費(fèi)使用支出憑證，審核土地補(bǔ)償費(fèi)使用內(nèi)容是否實(shí)、合理。第四十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)工程項(xiàng)目審計(jì)1、審查相關(guān)程序：是否召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行民主決策，是否公開(kāi)招投標(biāo)，有無(wú)簽訂書(shū)面合同；2、審查預(yù)決算：有無(wú)預(yù)決算、預(yù)決算是否及時(shí)、規(guī)范，相關(guān)資料是否齊；第四十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)3、審查付款手續(xù)、方式：工程款支付手續(xù)是否齊全，是否與合同約定相一致，會(huì)計(jì)記錄和核算是否及時(shí)準(zhǔn)確、正確；4、審查追加工程：是否有上述程序手續(xù)；5、審查財(cái)務(wù)公開(kāi)：是否及時(shí)、專項(xiàng)公布。6、工程造價(jià)和工程質(zhì)量的審計(jì)應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行。第四十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、熱點(diǎn)資產(chǎn)處置審計(jì)1、程序合法性：是否經(jīng)過(guò)民主決策；2、計(jì)價(jià)合理性：是否實(shí)行民主討論、資產(chǎn)評(píng)估；是否偏離市場(chǎng)價(jià)格太遠(yuǎn)。第四十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。法律上對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；（三）國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理；第四十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；（五）代征、代繳稅款；（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。第四十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人