大檢查大整治大提升行動實施方案

安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動的實施方案根據(jù)相關(guān)文件精神,為有力防范危險化學品生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我廠實際，也為了確保我廠安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，堅決預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生?，F(xiàn)決定在全廠開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險隱患大排查大整治安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照各級政府部門安全生產(chǎn)電視電話會議安排部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅持把做好安全生產(chǎn)工作放在首位，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，從根本上消除事故隱患。二、工作目標通過開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動，全面徹底排查整治安全隱患，嚴格查處現(xiàn)場違規(guī)違章行為，不斷提升從業(yè)人員安全素養(yǎng),有效管控危險化學品重大安全風險，確保我廠安全穩(wěn)定發(fā)展。三、組織機構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：***副組長：***成員:******（二）辦公室領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安全管理部門，辦公室主任由***兼任，各安全員為成員。主要負責督促各車間安全生產(chǎn)大檢查大整治序號項目檢查內(nèi)容存在問題備注9安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊能力情況是否設(shè)置有分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負責人，是否配置工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員和安全管理人員是否取得相關(guān)資格證書，人員能力是否與企業(yè)安全生產(chǎn)需要相適應(yīng)，成為安全生產(chǎn)“明白人”。10安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行落實情況安全生產(chǎn)標準化各要素是否已有效管理，是否按照崗位標準和專業(yè)標準做到“安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化”。11風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理情況每日安全承諾是否存在由他人代簽現(xiàn)象，特殊作業(yè)、開停車等高風險作業(yè)是否嚴格落實了管理措施，是否存在重大危險源包保責任人對自己職責不清，責任不落實的問題，是否存在工藝報警后，未能及時處置的情況，逐一排查工藝報警閾值、視頻監(jiān)控位置和名稱是否存在錯誤和設(shè)備長期離線等情況。12雙重預(yù)防機制建設(shè)情況是否按照《危險化學品企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作指南（試行）》和《危險化學品企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)指導(dǎo)手冊（2021版）》規(guī)范開展。機制建設(shè)過程達到“五有”要求，是否制定了風險管控清單和隱患排查檢查表。是否按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則》和行業(yè)標準規(guī)范，開展日常崗位檢查和專業(yè)檢查，及時消除事故隱患，同類型隱患得到有效治理。13其它問題序號項目檢查內(nèi)容存在問題備注檢查人員大提升行動的組織落實，及時收集、匯總、梳理、通報相關(guān)情況。四、安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動重點檢查內(nèi)容1、危險化學品安全風險集中治理：嚴格管控生產(chǎn)、儲存、購銷環(huán)節(jié)重大安全風險。建立健全危險化學品銷售環(huán)節(jié)資質(zhì)查驗、登記、落實“一書一簽”發(fā)放和索取等管理制度情況。2、危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升情況：是否逐項核實危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)完成情況和三年行動“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時拾遺補缺，認真整改，確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成。3、承包商安全管理：①承包商是否存在違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，是否存在違法出租場地或生產(chǎn)線從事危險化學品或化工生產(chǎn)。是否存在勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。②是否將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一勞動保障、統(tǒng)一安全培訓(xùn)、統(tǒng)一落實全員責任、統(tǒng)一安全檢查，做到“五統(tǒng)一”，落實安全生產(chǎn)保障責任。③重大危險源操作崗位、特種作業(yè)崗位和特殊作業(yè)中是否使用勞務(wù)派遣人員。4、自動化控制系統(tǒng)情況：是否按照規(guī)定設(shè)置并正常投入使用，可燃有毒有害氣體檢測報警裝置是否完好運行，危險化學品罐區(qū)是否按標準規(guī)范設(shè)置遠程監(jiān)控、報警聯(lián)鎖、緊急切斷等設(shè)施并保持正常運行，裝卸設(shè)施是否符合規(guī)范要求。5、重大危險源安全管控情況：是否全面開展雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，是否組織開展重大危險源包保責任人工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。是否認真吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)。落實“主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人”的安全包保責任制，嚴格落實每日安全承諾、中控室24小時值班、預(yù)警信息及時處置、反饋制度。6、《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、變更管理制度、異常工況操作規(guī)程、全員安全生產(chǎn)責任制、一線崗位職工應(yīng)知應(yīng)會及應(yīng)急處突能力等法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)行情況。7、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：（1）是否制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，是否按計劃實施培訓(xùn)I,特種作業(yè)人員是否存在無證上崗或持假證上崗。（2）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員是否按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門培訓(xùn)并考核。8、排查安全生產(chǎn)制度和責任落實情況：是否結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，操作規(guī)程中是否涵蓋全部生產(chǎn)和作業(yè)崗位，開停車、檢修維修、動火作業(yè)、受限空間、盲板抽堵、臨時操作、應(yīng)急操作等特殊作業(yè)和異常工況操作是否嚴格執(zhí)行標準規(guī)范、操作步驟與安全要求，是否包括主要工藝指標范圍、工藝報警值和聯(lián)鎖值等主要工藝參數(shù)。是否按照新安全生產(chǎn)法規(guī)定，修訂了包括主要負責人在內(nèi)的全員安全生產(chǎn)責任制，重大危險源企業(yè)嚴格落實重大危險源包保責任制，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制考核制度，是否開展《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和危險化學品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）的宣貫學習，確保全員安全生產(chǎn)責任得到有效落實。建立健全危險化學品銷售環(huán)節(jié)資質(zhì)查驗、登記、落實“一書一簽”發(fā)放和索取等管理制度情況。9、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊能力情況：是否設(shè)置有分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負責人，是否配置工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員和安全管理人員是否取得相關(guān)資格證書，人員能力是否與企業(yè)安全生產(chǎn)需要相適應(yīng)，成為安全生產(chǎn)“明白人”。10、安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行落實情況：安全生產(chǎn)標準化各要素是否已有效管理，是否按照崗位標準和專業(yè)標準做到“安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化”。11、排查風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理漏洞：每日安全承諾是否存在由他人代簽現(xiàn)象，特殊作業(yè)、開停車等高風險作業(yè)是否嚴格落實了管理措施，是否存在重大危險源包保責任人對自己職責不清，責任不落實的問題，是否存在工藝報警后，未能及時處置的情況，逐一排查工藝報警閾值、視頻監(jiān)控位置和名稱是否存在錯誤和設(shè)備長期離線等情況。12、雙重預(yù)防機制建設(shè)情況：是否按照《危險化學品企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作指南（試行）》和《危險化學品企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)指導(dǎo)手冊（2021版）》規(guī)范開展。機制建設(shè)過程達到“五有”要求，是否制定了風險管控清單和隱患排查檢查表。是否按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則》和行業(yè)標準規(guī)范，開展日常崗位檢查和專業(yè)檢查，及時消除事故隱患，同類型隱患得到有效治理。五、活動時間安排即日起至2023年11月30日,六、方法步驟第一階段：宣傳部署階段（2023年5月4日-2023年5月7日）1、各車間要根據(jù)廠部領(lǐng)導(dǎo)組的總體安排，成立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動領(lǐng)導(dǎo)組，配齊工作人員，分解責任，做好安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動期間的安排部署工作，召開動員會學習安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動實施方案。2、各車間要設(shè)立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動專欄，進行廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大員工積極參與，支持大檢查大整治大提升行動，切實增強安全自律意識。第二階段：自查與整改階段。（2023年5月8S-2023年5月底）1、車間自查各車間要認真組織全面開展自查自糾，不留死角。廠部同時采取定期、不定期或抽查的方式，對各部門、車間加強督促檢查。2、廠部大檢查廠部于5月15日前組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動專項檢查，全面開展安全風險隱患排查，徹查整改各類隱患問題。對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，能立即整改的要立即整改，對需要限期整改的，要按照“五定”原則（定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人）制定整改方案并進行整改。第三階段：持續(xù)開展與提高階段（2023年6月1日-2023年11月30日）落實各級各部門安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動期間排查出的隱患整改情況，以及安全管理工作中所采取的措施是否到位。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升安全管理理念，并不斷提高安全管理水平。七、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署。各部門負責人要對此次安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動親自進行安排部署，成立由主要負責人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自研究部署、組織推動，層層傳導(dǎo)壓力、壓實整治責任，確保收到實效。（二）全面排查，落實責任。全面開展安全風險隱患排查，徹查整改各類隱患問題。對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，能立即整改的要立即整改，對需要限期整改的，要按照“五定”原則（定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人）制定整改方案并進行整改；對重大安全隱患，除按照“五定”原則制定整改方案并進行整改外，要將重大隱患向區(qū)局和企業(yè)職代會報告。（三）從嚴整治，嚴肅問責。安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動期間，各部門要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，對大排查大整治活動工作不認真、不積極的，排查整改不力的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。（四）加強值守，及時上報。安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動期間要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和報告制度，并按照相關(guān)文件要求，按時將相關(guān)信息上報屬地安全監(jiān)管部門。附件安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動檢查表**廠二零二三年五月四日附件**廠安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動檢查表檢查時間:序號項目檢查內(nèi)容存在問題備注1危險化學品安全風險管控情況嚴格管控生產(chǎn)、儲存、購銷環(huán)節(jié)重大安全風險。建立健全危險化學品銷售環(huán)節(jié)資質(zhì)查驗、登記、落實“一書一簽”發(fā)放和索取等管理制度情況。2三年行動鞏固提升情況是否逐項核實危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)完成情況和三年行動“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時拾遺補缺，認真整改，確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成。3承包商安全管理①承包商是否存在違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，是否存在違法出租場地或生產(chǎn)線從事危險化學品或化工生產(chǎn)。是否存在勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。②是否將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一勞動保障、統(tǒng)一安全培訓(xùn)、統(tǒng)一落實全員責任、統(tǒng)一安全檢查，做到“五統(tǒng)一”，落實安全生產(chǎn)保障責任。③重大危險源操作崗位、特種作業(yè)崗位和特殊作業(yè)中是否使用勞務(wù)派遣人員。4自動化控制系統(tǒng)情況是否按照規(guī)定設(shè)置并正常投入使用，可燃有毒有害氣體檢測報警裝置是否完好運行，危險化學品罐區(qū)是否按標準規(guī)范設(shè)置遠程監(jiān)控、報警聯(lián)鎖、緊急切斷等設(shè)施并保持正常運行，裝卸設(shè)施是否符合規(guī)范要求。5重大危險源安全管是否全面開展雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，是否組織開展重大危險源包保責任人工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。是否認真吸序號項目檢查內(nèi)容存在問題備注控情況取同類企業(yè)事故教訓(xùn)。落實“主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人”的安全包保責任制，嚴格落實每日安全承諾、中控室24小時值班、預(yù)警信息及時處置、反饋制度。6法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)行情況《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、變更管理制度、異常工況操作規(guī)程、全員安全生產(chǎn)責任制、一線崗位職工應(yīng)知應(yīng)會及應(yīng)急處突能力等法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)行情況。7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（1）是否制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，是否按計劃實施培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否存在無證上崗或持假證上崗。（2）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員是否按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門培訓(xùn)并考核。8安全生產(chǎn)制度和責任落實情況是否結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，操作規(guī)程中是否涵蓋全部生產(chǎn)和作業(yè)崗位，開停車、檢修維修、動火作業(yè)、受限空間、盲板抽堵、臨時操作、應(yīng)急操作等特殊作業(yè)和異常工況