天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及對策

天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及對策

在中國能源供應(yīng)改革的過程中，中國的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)制也越來越成熟。通過勞動結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對天然氣的開發(fā)進(jìn)行精確、科學(xué)的預(yù)測，建立安全的供應(yīng)體系，完成先前的規(guī)劃設(shè)計(jì)?？紤]到中國天然氣能源安全已成為我國發(fā)展的重要內(nèi)容。本文考慮中國天然氣能源安全的需要，收集國內(nèi)天然氣資源發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)收集的信息判斷未來天然氣發(fā)展趨勢，在此過程中結(jié)合天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，從天然氣供給需求等層面出發(fā)，根據(jù)我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出其未來發(fā)展的合理預(yù)測，并給出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議，借此推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持久、健康的發(fā)展。一、天然氣進(jìn)入快速發(fā)展階段中國天然氣產(chǎn)業(yè)從新中國成立初期發(fā)展至今天大致可以分為三個階段，第一個階段在1950～1996年，在此階段天然氣發(fā)展規(guī)模較小，消費(fèi)局限在新疆、川、甘、寧等地區(qū)，以氣源區(qū)就近消費(fèi)為資源的主要消費(fèi)導(dǎo)向。第二個階段在1997～2005年，此時段為拓展期，天然氣產(chǎn)業(yè)在政府主導(dǎo)下有序進(jìn)行，消費(fèi)區(qū)域隨著跨區(qū)管道的大范圍建設(shè)而逐漸擴(kuò)大，此階段國內(nèi)能源資源的持有量決定消費(fèi)量。第三階段在2006年以后，此時我國天然氣正式進(jìn)入快速發(fā)展時期，以蘇里格致密氣為大氣田，在西氣東輸建設(shè)過程中逐步貫通各個管道，增加天然氣儲產(chǎn)量，促使天然氣儲產(chǎn)量大幅上升。在我國主管道高速發(fā)展的背景下，分銷網(wǎng)絡(luò)逐漸貫通的同時，天然氣價(jià)格改革機(jī)制開始試點(diǎn)發(fā)展，并呈現(xiàn)出市場化的發(fā)展趨勢，我國天然氣產(chǎn)業(yè)與國際其他國家相比起步相對較晚，因此在天然氣結(jié)構(gòu)方面存在體系內(nèi)容缺失、互聯(lián)互通體系建設(shè)缺失的短板，但是我國在天然氣產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展速度較快，未來仍具備極大的發(fā)展?jié)摿?，圖1為中國天然氣消費(fèi)量增長趨勢圖。二、中國天然氣工業(yè)的發(fā)展與前景（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防目前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢下，國際貿(mào)易往來愈加頻繁，雖然為國家發(fā)展提供了巨大的商機(jī)，但是在此背景下還存在極大的危險(xiǎn)，因此在當(dāng)下必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防力度。與國際天然氣生產(chǎn)大國相比，我國目前對于天然氣勘探以及應(yīng)用的工作仍存在很多不足，所以在天然氣開采方面存在開采量少，開發(fā)成本高的特征，使得天然氣產(chǎn)業(yè)在低油價(jià)的形勢下嚴(yán)重受到國際LNG的沖擊，目前我國天然氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎靡的發(fā)展趨向，對國際市場進(jìn)行理性分析發(fā)現(xiàn)，在未來LNG供給端將會呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長狀態(tài)，因此大量生產(chǎn)型企業(yè)采用自建終端的方式，這種方式在未來將會得到頻繁地應(yīng)用。（二）天然氣供給側(cè)戰(zhàn)略目前，由于沿海地區(qū)氣價(jià)相對較高，與氣價(jià)會受到地區(qū)性升貼水的干預(yù)有一定關(guān)系。根據(jù)目前的實(shí)際情況分析，未來沿海地區(qū)管道氣必然會受到進(jìn)口LNG市場的沖擊，對我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利，同時全球化經(jīng)濟(jì)高速推進(jìn)，雖然為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，但也隱藏著巨大的危機(jī)。在LNG價(jià)格持續(xù)下調(diào)與天然氣供應(yīng)寬松的雙向趨勢下，未來天然氣市場必將會從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。在我國供給側(cè)戰(zhàn)略提出后，國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，改變以往供給關(guān)系，以提升產(chǎn)品質(zhì)量為獲取客源、增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的主要手段。因此，在未來一段時間，我國的能源需求量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度會出現(xiàn)不同程度的下降。除此之外，天然氣產(chǎn)業(yè)受到能源整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，在未來一段時間將處于高速發(fā)展的狀態(tài)，但是根據(jù)目前對市場相關(guān)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，天然氣缺口將會進(jìn)一步放大，在此種情況下必須考慮到LNG進(jìn)口能力。分析目前在建的管道以及其負(fù)荷運(yùn)行能力，結(jié)合掌握的數(shù)據(jù)預(yù)測2025年、2030年天然氣供需量，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的渠道進(jìn)口能力進(jìn)行評估預(yù)算，當(dāng)下我國可獲得天然氣產(chǎn)量無法滿足未來中長期發(fā)展需求，必須根據(jù)目前對天然氣需求量分析未來中長期階段對天然氣的需求，并提出可行的預(yù)防解決措施。（三）進(jìn)口管道氣供需新形勢分析在我國基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)增長的過程中，全球性互聯(lián)互通體系仍不完整。當(dāng)下國際市場天然氣供需關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，在市場格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的今天，我國市場區(qū)域性割裂矛盾仍未消解并非常突出，根據(jù)天然氣流向數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果，我國天然氣供需整體在當(dāng)前呈現(xiàn)出就近消費(fèi)的情況，國產(chǎn)的天然氣應(yīng)用于陜西、新疆等地區(qū)，進(jìn)口管道氣沿著長輸管道流向沿線地區(qū)。在此背景下珠三角、長三角經(jīng)濟(jì)等地區(qū)在進(jìn)口管道氣供給過程中，滿足地區(qū)發(fā)展對能源的需求量，但是我國充足氣源的基礎(chǔ)供給逐步穩(wěn)定，并且氣源持有量非常稀薄，北方季節(jié)性需求量差異使得調(diào)峰需求大幅上漲，伴隨著城鎮(zhèn)化與南方工業(yè)化發(fā)展速度的提升，對于資源的需求量更加迫切。當(dāng)前為了有效地緩解隨著城鎮(zhèn)化、南方工業(yè)化發(fā)展對地區(qū)能源需求供給不平衡的問題，應(yīng)該考慮到地區(qū)性供應(yīng)矛盾，季節(jié)性對能源供給形成的干擾，并做好相應(yīng)防范工作。（四）價(jià)格存在地域性差異目前，天然氣作為稀缺資源，在價(jià)格方面其矛盾愈加突出，天然氣的價(jià)格主要由政府出面進(jìn)行全程管控。天然氣資源在自由化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌矫娴倪M(jìn)程非常緩慢，發(fā)展基礎(chǔ)仍存在極不合理的問題，此類問題并沒有得到良好的處理，各地區(qū)氣價(jià)會因?yàn)槟茉摧斔统杀静町?，使得供氣價(jià)格存在地區(qū)性差異，并且差異較大，導(dǎo)致各地區(qū)在發(fā)展過程中可能因?yàn)楦窬皱e位形成能源成本差異，影響不同地區(qū)對能源的使用。另外，目前我國在天然氣供給方面仍是以保障民生為主，無法完全從商業(yè)層面考慮，在天然氣供給工作中摻雜更多的是社會責(zé)任，因此在價(jià)格制定方面使得行業(yè)性差異巨大。在政府主控下價(jià)格嚴(yán)重依賴于地區(qū)性履職政府制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不能真正反映市場對稀缺資源的需求。受到管道距離長、消費(fèi)區(qū)域錯位等因素的影響，使中東部地區(qū)供氣成本高于其他地域，當(dāng)下地區(qū)性行業(yè)價(jià)格機(jī)制使得市場價(jià)格極不合理，市場紊亂的現(xiàn)象隨著分氣源地區(qū)性、行業(yè)價(jià)格機(jī)制的干擾而愈加混亂。（五）采氣管理壓力，影響利潤分析目前，產(chǎn)業(yè)利潤分配無法得到諸方的認(rèn)同，使得利潤分配矛盾愈加激化，國內(nèi)天然氣剩余資源豐富，未來擁有非常的增儲潛力，但是隨著勘探開發(fā)工作的進(jìn)行，使得資源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，從當(dāng)下掌握的工作數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)儲量天然氣稀少，同時當(dāng)前勘探工作也發(fā)生變化，下游產(chǎn)業(yè)向上游發(fā)展過程中難度依次上漲。因此，上游勘探開發(fā)成本與勘探開發(fā)難度將會一同增長，在資源劣質(zhì)化的影響下，使天然氣可帶來的利潤受到了極大的壓制，部分地區(qū)所用的天然氣成本可能會出現(xiàn)高于市場價(jià)格的情況，同時劣質(zhì)資源得不到合理的處置，使得市場能源價(jià)格難以恢復(fù)到正常的水準(zhǔn)上。石油等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間應(yīng)該考慮增儲壓力與目前產(chǎn)業(yè)面臨的實(shí)際問題。此外，天然氣產(chǎn)業(yè)背負(fù)利潤下行的巨大隱患。隨著市場的高速發(fā)展，目前銷售環(huán)節(jié)中下游管輸受到影響，使得競爭機(jī)制失去其職能作用，而天然氣消費(fèi)總量卻快速增長。此外，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游至上游的投資風(fēng)險(xiǎn)呈遞增趨勢，在此情況下，原則上各產(chǎn)業(yè)鏈上游的投資收益也需要同步提高，但目前我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)控、中游管道運(yùn)輸獲得了極高的利潤，而上游勘探開發(fā)和下游銷售利潤較低，其中上游勘探開發(fā)在所有產(chǎn)業(yè)鏈中的報(bào)酬都是最低的，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，技術(shù)難度和投資風(fēng)險(xiǎn)將按照產(chǎn)業(yè)鏈下游至上游的持續(xù)增長趨勢進(jìn)行，由于勘探開發(fā)利潤太低，風(fēng)險(xiǎn)與投資收益不能成正比，嚴(yán)重打擊了上游員工作業(yè)積極性，對產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展非常不利。三、中國天然氣行業(yè)發(fā)展形勢與前景的總結(jié)（一）加大對天然氣開采技術(shù)的研究力度國內(nèi)天然氣勘探工作需要借助技術(shù)驅(qū)動進(jìn)行，應(yīng)該考慮當(dāng)下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展情況，同時為了增加天然氣倉儲上產(chǎn)，采用多元化作業(yè)方式增加進(jìn)口渠道，有效地降低依賴進(jìn)口天然氣帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如果對外依存度過高會帶來極大的問題。天然氣資源產(chǎn)業(yè)鏈從下游至上游工作難度逐級上漲，在這種情況下需要加強(qiáng)對天然氣開采等技術(shù)的研究力度，從而才能更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)工作。目前，天然氣產(chǎn)業(yè)可以與高校合作，向高校說明自身工作需求，定向培養(yǎng)企業(yè)所需的人才，從而可以在人才支撐下順利推進(jìn)相關(guān)工作。除此之外，還需要合理地分配不同層級的工作，讓產(chǎn)業(yè)工作者其付出與報(bào)酬相對應(yīng)。（二）天然氣供應(yīng)形勢目前，我國能源發(fā)展形勢總體向好，石油在眾多能源中的銷售量非常大，這一方面是由于天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。另一方面，天然氣來源方式多樣，我國天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指數(shù)測算，發(fā)現(xiàn)天然氣總體安全形勢雖然有所緩和，但是與歐盟等國家仍存在一段距離，所以企業(yè)必須考慮到新形勢下國內(nèi)外對能源的需求，還需要調(diào)整內(nèi)部格局，增加國內(nèi)天然氣等能源的產(chǎn)量，還需要開辟多個進(jìn)口渠道，通過多種方式有效的緩解國內(nèi)對能源的需求。當(dāng)下天然氣產(chǎn)業(yè)需要做好當(dāng)下乃至未來一段時間，國內(nèi)市場對天然氣等資源需求量的分析工作，建立靈活科學(xué)的保障引進(jìn)機(jī)制，在此情況下構(gòu)建國際化天然氣交易中心，從而可以在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢下，提升我國國際議價(jià)能力，完成區(qū)域天然氣等能源價(jià)格調(diào)控工作，改變市場布局，規(guī)避資源風(fēng)險(xiǎn)，完成天然氣供應(yīng)形勢的安全把控。除此之外，還應(yīng)該整合天然氣的資源，使用國外天然氣資源存在很多不確定因素，針對此方面問題必須有充分的考量，因此我國天然氣資源必須有一定的儲量，從而可以在天然氣企業(yè)與國外企業(yè)合作期間有周旋的余地。調(diào)整資源的同時還需要分析影響資源存儲與整合的因素，針對冬天天然氣消耗巨大的情況，必須做好平穩(wěn)傳輸能源的相關(guān)工作。還需要加快區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)速度，以保證資源可以高效率、穩(wěn)定的傳輸。此外，由政府出面進(jìn)行銷售引導(dǎo)，聯(lián)動進(jìn)出口與調(diào)配管理，平衡天然氣資源儲備與供應(yīng)，建設(shè)信息化交易平臺為市場定價(jià)機(jī)制的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)，提升天然氣定價(jià)的合理性。（三）建立科學(xué)的價(jià)格機(jī)制天然氣集團(tuán)已經(jīng)使用市場凈回值的方法完成定價(jià)試點(diǎn)工作，將傳統(tǒng)按照氣源與傳輸路徑制定出廠價(jià)格的方式，統(tǒng)一修改為省統(tǒng)一門站價(jià)格的方式，從而可以解決進(jìn)口價(jià)格高、國產(chǎn)天然氣價(jià)格低的弊端，建立科學(xué)的價(jià)格機(jī)制，通過科學(xué)的定價(jià)方式增加天然氣企業(yè)的利潤值，促使我國天然氣產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。但是當(dāng)下還需要進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)值機(jī)制，突出天然氣的環(huán)保價(jià)值，價(jià)格機(jī)制改革的重點(diǎn)應(yīng)該圍繞利潤切割分配進(jìn)行，上游利潤與下游利潤分配需要科學(xué)劃分，上游利潤得到保障，從而支撐國產(chǎn)天然氣上游源頭持續(xù)上產(chǎn)，讓下游管輸以及銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)以量增利，促使天然氣產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；⒊掷m(xù)化發(fā)展。另外，當(dāng)下應(yīng)該進(jìn)一步完善交易中心調(diào)配協(xié)管模式，營造公開、公平、信息化的交易平臺。強(qiáng)化LNG管控，突出市場整體銷售引導(dǎo)的主體地位，遏制惡性競爭。四、建立互聯(lián)互通體系在國際能源市場格局發(fā)生改變的過程中，我國必須結(jié)合國內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況，分析國際天然氣買方賣方市場發(fā)生的變化，考慮到當(dāng)下乃至