街道辦事處加強督察管理調(diào)研報告

XXX街道辦關(guān)于加強督查治理的調(diào)研報告建設(shè)的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、推于進一步加強催促檢查，切實抓好工作落實的意見》，專題就這個問題進展了重點強調(diào)。對我街道辦來講，在當(dāng)前大開發(fā)、大開放、大進展的關(guān)鍵時期，抓好督查工作對于推開工作高標準落實、促進更好更快進展作用重大。近一段時間以來，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對街道督查現(xiàn)狀進展了深入的調(diào)研，并對做好形勢下的督查工作進展了認真的思考。一、督查工作根本狀況從總體狀況看，街道各社區(qū)充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能，不斷加強督查工作，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、程序化為指導(dǎo)，督查工作逐步形成了一套符合實際、行之有效的運行體制，對更好地促進決策部署落實起到了樂觀作用。〔一〕加強督查機構(gòu)建設(shè)，明確督查工作職能為加強督查工作，1998年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機構(gòu)，初步確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局。2023年10月，立足突出督查工作的重要性，又進一步完善了工作職能、加強了人員力氣，組建了區(qū)委、區(qū)政事關(guān)進展的重大建設(shè)工程和重要工作推動、開展狀況，多角度、多渠道調(diào)查了解，準時、準確、客觀地向各級領(lǐng)導(dǎo)進展反響。二是負責(zé)專項查辦。對上級機關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項及違法違規(guī)重點問題進展調(diào)查核實，反響處理意見，并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示進展再督查、再報告。三是為深化領(lǐng)導(dǎo)決策提建議。針對決策不落實的環(huán)節(jié)和存在的傾向性問題，進展綜合分析，查找緣由并提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)深化和完善決策供給依據(jù)。四是對面上狀況進展總結(jié)通報。在重點工程工作進展一階段后，準時進展總結(jié)分析，通過專題會議或《督查專報政府負責(zé)，對主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，重點是了解工程工作推動、落實〔二〕健全督查工作機制，著力提高運行質(zhì)量依據(jù)督查工作的特別職能，近幾年來，各級對相關(guān)工作機制不斷進展總結(jié)完善，以區(qū)委、區(qū)政府督查機制為主導(dǎo)，目前主要建立施行的有以下幾項：主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。明確各級主要領(lǐng)導(dǎo)為督查第一責(zé)任人，對全局工作負總責(zé)，爭論確定年度工作思路和決策部署，統(tǒng)籌安排推動落實；同時對督查工作實施“一對一”管理，直接聽取各項決策部署執(zhí)行、落實狀況反響。工程分降落實制度。依據(jù)“工程化”落實思路決策要求和“唯一性”原則，督查部門對年度總體安排部署進展梳理分解，逐項形成具體的重點工程和具體工作，并明確主要內(nèi)容、階段性目標、完成時限和唯一的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單發(fā)送各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，分別領(lǐng)辦、分頭推動、一抓到底。對上級單位臨時安排及督辦、查辦事項，依據(jù)分工負責(zé)的要求，由各級分管領(lǐng)導(dǎo)隨時安排并抓好落實。日常督查反響、月度評估分析制度。針對各級各單位各部門領(lǐng)辦的任務(wù)，督查部門依據(jù)階段性目標要求，突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點和存在的突出問題，不定期進展日常督查反響，按月度進展總體評估分析，以《督查專報》形式分報各級主要領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，推動督查任務(wù)的再連接、再落實。定期匯報、研討制度。在日常督查反響、月度評估分析的根底上，區(qū)委每季度召開書記辦公會、各級召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及單位、部門參與，由督查部門或責(zé)任單位對重點工程工作進展狀況進展專題匯報，對工程虧進度的、存在突出問題的，現(xiàn)場說明狀況和緣由，綜合爭論下步工作舉措。工程調(diào)整制度。針對年度既定的重點工程和具體工作，各級本著科學(xué)、合理、實事求是原則，在堅持大格局不變的前提下，每半年進展一次適當(dāng)微調(diào)，并將增加工程準時納入督查范圍。從調(diào)研狀況反映，目前督查機制運行日趨規(guī)范，督查效率明顯提高，各級對督查工作更加關(guān)注，以督查推動落實的意識和力氣顯著增加。〔三〕重視發(fā)揮督查作用，強化督查結(jié)果運用近幾年來，各級堅持把督查工作作為保證政令實施、提高工作效率、推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要手段，重視在干中熬煉、培育、選拔干部，強化督查結(jié)果運用，有效推動了各項決策部署的順當(dāng)實施，僅以近5年區(qū)級重點工程工作為例，依據(jù)全區(qū)總體安排部署，列入?yún)^(qū)級重點督查工程共156大項，由于督查部門主動跟進、連續(xù)追蹤問效、催促問題準時解決，除去少數(shù)工程因上級決策調(diào)整和客觀形勢變化外，絕大多數(shù)均按打算完成了工作任務(wù)。以重點工程工作為平臺，各級干部經(jīng)受住了簡潔形勢和急難險重任務(wù)的考驗和熬煉，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，隊伍整體素養(yǎng)明顯提高，工作力氣顯著增加，形成了敢打硬仗、勇于攻堅、求實務(wù)實扎實的工作作風(fēng)，為全區(qū)領(lǐng)先進展供給了堅強的人才保證。二、幾點啟發(fā)通過對督查工作的調(diào)研分析，得出以下幾點啟發(fā)：一是明確督查重點、落實唯一責(zé)任，是督查工作順當(dāng)實施的重要前提。不僅可以使督查的目標更加明確，而且責(zé)任單位、責(zé)任人的樂觀性被充分調(diào)動，工作中簡潔消滅的推諉扯皮、怕?lián)?zé)任問題從根本上得到了解決。二是健全完善的督查機制，是督查工作有序開展的重要根底?？茖W(xué)、標準、健全的工作制度，既避開了工作的無序性、提高了工作效率，而且也極大削減了工作中的人為因素，確保了督查效果。三是深層次地挖掘、反響問題，是督查工作推動落實的重要手段。實踐證明，實際工作中存在的一些隱性的、深層次的問題，極有可能對整個工程甚至全局部署造成重大影響，督查部門準時覺察、準時向上級和領(lǐng)導(dǎo)反響，不僅為再決策供給了重要依據(jù)，而且也會為解決問題贏得貴重時間。四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并賜予強有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。督查工作的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并賜予有力的支持，必定會對問題的解決、工作的開展起到重大的推動作用，不僅增加了督查效力、樹立了督查權(quán)威，而且更有利于形成以督查促決策落實、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好局面。三、存在問題及建議隨著形勢的不斷進展變化，現(xiàn)有的督查工作不管是機制上還是內(nèi)容上，都消滅了一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是督查機構(gòu)亟待整合?，F(xiàn)有督查機構(gòu)重疊，除了區(qū)委、區(qū)政府督查室外，各區(qū)直委局、臨時機構(gòu)都設(shè)有督查部門，且對基層都有督查任務(wù)，同時，各督查部門之間溝通、協(xié)調(diào)機制不健全，存在多頭督查、重復(fù)督查現(xiàn)象，造成督查資源浪費，也給基層單位帶來工作上的不便。二是督查內(nèi)容相對單一。從目前工作實際看，區(qū)級督查部門工作重點主要局限于年度重點工程工作開展狀況，各基層單位也只是關(guān)注常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項，除此外就是領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就去干什么，整體工作缺乏系統(tǒng)安排，特別是在其它重點決策的落實上、以往工作執(zhí)行效果的追蹤問效上、針對突出問題主動跟進反響上，相關(guān)機制還不健全，工作還有很多不到位的地方。三是督查結(jié)果運用力度還不夠大。對人為因素影響重點工程工作同時，在組織部門如何更好地運用督查結(jié)果上，目前也還沒有形成更加有力的制度和方法。針對以上問題，提出以下建議：整合督查資源，明確職能定位。圍繞解決多頭督查、重復(fù)督查問題，對現(xiàn)有督查部門進展分類、撤并，同時進一步明確責(zé)任分工。街道督查部門負責(zé)全區(qū)重點工程工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，側(cè)重街道工作的督查；街道督查部門在協(xié)作做好各社區(qū)重點工程工作督查的根底上，側(cè)重街道辦督辦工程的督查；市級單位安排的臨時性工作及重點查辦事項，由街道督查部門分別負責(zé)。各社區(qū)督查部門原則上只負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工作督查，對確需上級部門參與的事項，要主動溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一進展督查。對各臨時機構(gòu)督查部門進展精簡，目前涉及督查任務(wù)可轉(zhuǎn)入相應(yīng)督查部門。完善督查內(nèi)容。除年度重點工程工作和常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項外，樂觀開展決策督查、主動督查，對重要決策事項、標準性制度執(zhí)行落實狀況實行跟蹤督查，對影響進展的突出問題進展反復(fù)督查，重視分析深層次緣由，提出針對性建議，通過督查促進各項工作的全面推動。進一步健全工作機制。在堅持以往行之有效機制的根底上，依據(jù)形勢進展變化，一是建立區(qū)級定期督查制度。針對事關(guān)社區(qū)進展的重點工程、時效性較強的重點工作，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)職能部門參與，共同開展聯(lián)查，加大工作力度。二是加強多部門聯(lián)合督查。針對專業(yè)性較強或一個親熱協(xié)作，共促問題的解決。三是樂觀探究網(wǎng)上督查制度。建立督查網(wǎng)絡(luò)平臺，加強重點工程工作影像上傳、網(wǎng)絡(luò)公開力度，擴大公開范圍，強化公眾監(jiān)視。強化督查結(jié)果運用。依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強催促檢查，切實抓好工作落實的意見》要求，盡快爭論制定重點工程工作責(zé)任追究相關(guān)方法，有效提高責(zé)任