2023年天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

2023年天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)閱歷序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容組建共保體，選擇有平行車行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)實(shí)力保險(xiǎn)公司組建共保體。

負(fù)責(zé)單位

市商務(wù)局、天津共保體全體成員單位執(zhí)行統(tǒng)一條款、統(tǒng)一保險(xiǎn)價格、共享全體售后效勞網(wǎng)絡(luò)，提 銀保監(jiān)局、自貿(mào)1

供最完善最廣泛的保險(xiǎn)理賠效勞，通過共保模式最大程度降低保險(xiǎn)價格。

試驗(yàn)區(qū)管委會推舉平行車試點(diǎn)企業(yè)選購效勞：由平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)平行車三包責(zé) 〔創(chuàng)進(jìn)展局、任，推舉其選擇三包責(zé)任保險(xiǎn)共保體工程，標(biāo)準(zhǔn)市場，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。支持財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司參與平行進(jìn)口汽車三包責(zé)任險(xiǎn)共保體。300業(yè)指導(dǎo)價格。

機(jī)場片區(qū)治理局市商務(wù)局、天津

建設(shè)平行進(jìn)口汽車價格指數(shù)反映確定時期內(nèi)平行進(jìn)口汽車價格變動趨勢和程 海關(guān)、自貿(mào)試驗(yàn)2 據(jù)指數(shù)體系建設(shè) 度，有效反映平行進(jìn)口汽車市場運(yùn)行狀況。

區(qū)管委會〔創(chuàng)建設(shè)平行進(jìn)口汽車庫存系數(shù)，統(tǒng)計(jì)分析天津全部試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口及銷售狀況，反 進(jìn)展局〕、機(jī)場量及行業(yè)政策影響等信息，編制平行進(jìn)口汽車景氣指數(shù)，全面監(jiān)測并反映行業(yè)序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容進(jìn)展?fàn)顩r，為政府決策和調(diào)控以及企業(yè)把握市場動向、躲避風(fēng)險(xiǎn)供給依據(jù)。

負(fù)責(zé)單位3 口汽車進(jìn)口

天津海關(guān)、自貿(mào)通過培訓(xùn)、定向?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)展政策宣講等形式，通過一項(xiàng)效勞〔即價格預(yù)裁定〕、試驗(yàn)區(qū)管委會兩項(xiàng)政策〔即保稅倉儲和匯總征稅〕促進(jìn)平行進(jìn)口汽車進(jìn)口。 進(jìn)展局、跨境電商貨物按狀 將貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)推廣至跨境電商，即允許一般貿(mào)易貨物完稅后入?yún)^(qū)與 試驗(yàn)區(qū)管委會4態(tài)分類監(jiān)管 跨境電商貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。 〔創(chuàng)進(jìn)展局、東疆片區(qū)治理局序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容 負(fù)責(zé)單位AOG〔地面緊急支 綜合運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)和RFID構(gòu)建以企業(yè)為單元的電子圍網(wǎng)，對飛機(jī)消滅故障停援〕航材應(yīng)急修理 在機(jī)坪需要緊急支援的修理業(yè)務(wù)，允許區(qū)內(nèi)修理企業(yè)攜帶區(qū)內(nèi)自用修理工具〔免

天津海關(guān)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會模式革

稅設(shè)備〕和保稅航材備件前往停機(jī)坪等區(qū)域開展AOG修理。通關(guān)流程與港口物流流程并聯(lián)進(jìn)展，探究實(shí)現(xiàn)“一站式作業(yè)”。作業(yè)，海關(guān)順勢開展監(jiān)管作業(yè)。，開展年度預(yù)審核，實(shí)行限時審批。”加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

〔創(chuàng)進(jìn)展局、機(jī)場片區(qū)治理局津港集團(tuán)天津海關(guān)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會〔創(chuàng)進(jìn)展局〕8內(nèi)放

在風(fēng)險(xiǎn)分析的根底上，探究在進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管中，認(rèn)可境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)天津海關(guān)、自貿(mào)構(gòu)依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)的結(jié)果，并比照裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)展安裝后核查，不再試驗(yàn)區(qū)管委會實(shí)施到貨檢驗(yàn)。 〔創(chuàng)進(jìn)展局〕序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容立足天津港“津冀沿海港口群綜合性門戶樞紐”和“”的功能定

負(fù)責(zé)單位市交通運(yùn)輸委、9流協(xié)同平臺10 學(xué)問產(chǎn)權(quán)證券化

集裝箱物流集疏運(yùn)體系。——奇藝世紀(jì)學(xué)問產(chǎn)權(quán)供給鏈ABS資。

區(qū)治理局市金融局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會創(chuàng)進(jìn)展局、中心商務(wù)片區(qū)治理局專利權(quán)“質(zhì)押+回 權(quán)進(jìn)展回購。由專業(yè)學(xué)問產(chǎn)權(quán)運(yùn)營11購”融資模式 機(jī)構(gòu)選擇回購標(biāo)的，并運(yùn)營回購資金。

市學(xué)問產(chǎn)權(quán)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委〕序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容審批流程，提高效勞效率，形成民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”審批流程改革模式。批許可事項(xiàng)間的前后置關(guān)聯(lián)關(guān)系，對于材料相像或內(nèi)容重復(fù)的要件進(jìn)展梳理和整民辦非企業(yè)“多項(xiàng) 合。12合一”創(chuàng) 2.實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)效勞“一次受理，一次辦結(jié)”。下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的行政許可效勞事項(xiàng)及權(quán)限，全部集中在各片區(qū)行政審批效勞大廳辦理，實(shí)施“受審分別”的行政審批“單一窗口受理、后臺分步審查”的行政審批效勞。3.“許可套餐”材料預(yù)備、綜合受理窗口同步接件以及一窗一次領(lǐng)取證照的標(biāo)準(zhǔn)化線下效勞模式。

負(fù)責(zé)單位市民政局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會、中心商務(wù)片區(qū)治理局序號序號改革事項(xiàng)主要內(nèi)容負(fù)責(zé)單位13涉外公益法律參謀效勞平臺權(quán)等參謀效勞。定期公布經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警?？督?jīng)貿(mào)摩擦視界》。定期舉辦經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對和法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)會。在境外重點(diǎn)展會設(shè)立學(xué)問產(chǎn)權(quán)工作站，支持企業(yè)依法合規(guī)參展、開展維權(quán)。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會天津分會序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容商業(yè)銀行建立健全日常業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制，共同推動稅務(wù)部門、商業(yè)銀行、納稅人授權(quán)劃繳稅款“網(wǎng)簽三方協(xié)議”落地實(shí)施?！笆跈?quán)劃繳稅款協(xié)議網(wǎng)簽功能上線”聞公布會。行選擇簽約模式，確保納稅人合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)單位市稅務(wù)局、中國推動商業(yè)銀行樂觀參與推動商業(yè)銀行依據(jù)本行實(shí)際狀況適時開展網(wǎng)簽三方協(xié) 人民銀行天津分稅庫銀三方協(xié)議網(wǎng) 議業(yè)務(wù)。14

行、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簽納稅模式 5.扎實(shí)做好測試和上線安排嚴(yán)格依據(jù)中國人民銀行總行“網(wǎng)簽三方協(xié)議”的數(shù)據(jù) 〔創(chuàng)發(fā)接口標(biāo)準(zhǔn)，樂觀組織在津商業(yè)銀行完成軟件開發(fā)事項(xiàng)和聯(lián)調(diào)測試工作，利用稅庫 、東疆片“網(wǎng)簽三方協(xié)議”功能。培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)人員嫻熟把握三方協(xié)議辦理及稅庫銀聯(lián)網(wǎng)相關(guān)制度規(guī)定及業(yè)務(wù)操作流程。行分別存儲。

區(qū)治理局序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容 負(fù)責(zé)單位要求

構(gòu)、業(yè)務(wù)、高管三個維度梳理、優(yōu)化報(bào)告類事項(xiàng)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎懲工作流程予以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

天津銀保監(jiān)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委〕市市場監(jiān)管委、17理

中國人民銀行天行政機(jī)關(guān)聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一整合各領(lǐng)域聯(lián)合獎懲合作備忘錄，整合市場主津分行、市進(jìn)展體和相關(guān)自然人散落在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信用信息，形成相對完整的信用畫改革委像，建立跨部門、全領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局、對于列入差異化治理名錄的建設(shè)工程，在不涉及自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委境敏感區(qū)以及不存在污染物排放擾民的狀況下，不需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，免會〔創(chuàng)進(jìn)展于環(huán)境保護(hù)“三同時”治理。 局〕、機(jī)場片區(qū)治理局序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容“一制三化”指承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化?！耙恢迫睂徟?1.以營商環(huán)境優(yōu)化為根本目標(biāo)主要內(nèi)容包括“五減”：減事項(xiàng)減材料減環(huán)節(jié)、18革 減證照、減時限。2.推行“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，推動審批效勞便利化、標(biāo)準(zhǔn)化。

負(fù)責(zé)單位市政務(wù)效勞辦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會〔創(chuàng)進(jìn)展局〕、中心商務(wù)片區(qū)治理局無人審批超市

以政務(wù)效勞事項(xiàng)中高頻事項(xiàng)、便民效勞事項(xiàng)為主線，依托“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺、統(tǒng)便利的政務(wù)效勞體系。舉措主要內(nèi)容包括推出156個智能化“無人審批”事項(xiàng)，涵括稅務(wù)、公安、人社、而快速完成申報(bào)、審查、繳費(fèi)等一系列流程。

市政務(wù)效勞辦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會〔創(chuàng)進(jìn)展局〕、中心商務(wù)片區(qū)治理局序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容 負(fù)責(zé)單位建設(shè)工程重大變動 制定《建設(shè)工程重大變動認(rèn)定原則及相關(guān)環(huán)保治理程序》，從建設(shè)工程的性質(zhì)、認(rèn)定及相關(guān)環(huán)保管 措施等方面明確重大變動原則。凡不界定為重大變動的，納入竣理程序。 不需重報(bào)批環(huán)境影響評價手續(xù)。

序號改革事項(xiàng)主要內(nèi)容負(fù)責(zé)單位對平行進(jìn)口車行業(yè)全流程各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展梳理，開展有針對性的爭論，提出防范應(yīng)對方案和措施，指導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)安康有序進(jìn)展?？谄嚇I(yè)務(wù)倉儲物流環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)。平行進(jìn)口汽車行業(yè)展。中國國際貿(mào)易促21全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對工程3.梳理爭論平行進(jìn)口汽車典型案例，推動司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一裁判尺度。在行業(yè)特征、業(yè)務(wù)流程特別性、合法性審查、侵權(quán)違約認(rèn)定等方面統(tǒng)一生疏，公正維護(hù)不同地進(jìn)委員會天津分會域平行進(jìn)口車經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。4.強(qiáng)化多元爭議解決方式。針對平行進(jìn)口車行業(yè)糾紛多發(fā)、金額小等特點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會、貿(mào)促會等商協(xié)會組織開展行業(yè)調(diào)解，簡便快捷解決行業(yè)糾紛，促進(jìn)展業(yè)主體妥當(dāng)解決爭議，提升法治化營商環(huán)境。5.編纂平行進(jìn)口汽車行業(yè)現(xiàn)行法律法規(guī)匯編。依據(jù)行業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保監(jiān)管、海關(guān)通關(guān)、保稅倉儲、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等類別劃分體例，收集最法律法規(guī)序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容 負(fù)責(zé)單位經(jīng)營范圍登記標(biāo)準(zhǔn) 在市場監(jiān)管總局頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下，通過經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述和智能化提示等措 市市場監(jiān)管委、22化 施，為商事登記無干預(yù)審批和才智“秒批”奠定根底，推動數(shù)據(jù)共享。 東疆片區(qū)治理局“最簡告知承諾制”23審批改革

“證照分別”改革全掩蓋試點(diǎn)的通知〔國發(fā)〔2023〕25號〕精神，通過行政審批部門列明許可標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就符合許可條件作出承諾，監(jiān)管部門通過事中事后監(jiān)管訂正不符合許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn) 效勞辦、的方式，實(shí)行“最簡告知承諾”審批改革。通過與監(jiān)管部門聯(lián)合公布相關(guān)審批事項(xiàng) 監(jiān)管委、《告知承諾書》，企業(yè)在承諾書上供給根底信息并簽字蓋章后，當(dāng)場完成審批程 區(qū)治理局序。通過監(jiān)管部門開展事后監(jiān)管確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)所承諾內(nèi)容。目前已在環(huán)境影響評916個領(lǐng)域推出最簡告知承諾制審批。序號 改革事項(xiàng) 主要內(nèi)容“濱海通辦”是指行政相對人在濱海區(qū)范圍內(nèi)可以任意選擇在區(qū)〔含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)〕政務(wù)效勞中心、街鎮(zhèn)綜合便民效勞中心、社區(qū)〔村〕便民效勞政相對人就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦，真正實(shí)現(xiàn)“就近辦”。區(qū)〔含自貿(mào)試驗(yàn)〔村〕便民服“濱海通辦”改革創(chuàng)務(wù)站統(tǒng)一設(shè)立“濱海通辦”窗口，作為效勞延長窗口，負(fù)責(zé)行政審批部門相關(guān)事項(xiàng)24 的幫辦效勞和受理工作。涉企經(jīng)營