集團有限公司委托經(jīng)營管理辦法

集團有限公司委托經(jīng)營管理辦法：委托方和托管方的權(quán)利、義務(wù)、責任和利益應(yīng)當明確規(guī)定。2.利益一致原則：委托方和托管方的利益應(yīng)當一致，共同維護皖能集團的整體利益。3.風險可控原則：委托經(jīng)營應(yīng)當在風險可控的范圍內(nèi)進行，確保國有資產(chǎn)的安全。4.效益優(yōu)先原則：委托經(jīng)營應(yīng)當以效益為導(dǎo)向，增加皖能集團的經(jīng)濟效益和社會效益。第五條委托經(jīng)營方式皖能集團委托經(jīng)營方式分為兩種：一是整體委托，即將控股發(fā)電企業(yè)全部委托給皖能股份進行經(jīng)營管理；二是部分委托，即將控股發(fā)電企業(yè)的某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)委托給皖能股份進行經(jīng)營管理。第六條委托經(jīng)營期限皖能集團委托經(jīng)營期限一般為3年，具體期限根據(jù)實際情況確定。委托期限屆滿后，可根據(jù)需要進行續(xù)簽或重新招標。第七條委托經(jīng)營費用皖能集團委托經(jīng)營費用應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行計算和支付。具體費用標準和支付方式由委托方和托管方協(xié)商確定，并報皖能集團批準后執(zhí)行。第八條委托經(jīng)營管理協(xié)議委托方和托管方應(yīng)當簽訂委托經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責任和利益，規(guī)范委托經(jīng)營管理行為。委托經(jīng)營管理協(xié)議應(yīng)當報皖能集團批準后生效。委托經(jīng)營管理是涉及皖能集團、皖能股份和被托管企業(yè)的權(quán)利和責任，需要通過合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以保證雙方的共同利益。在委托經(jīng)營管理中，皖能集團通過委托方式將其處于運營狀態(tài)的控股發(fā)電企業(yè)委托給皖能股份進行管理，并給予皖能股份充分的管理授權(quán)，以保證其正常行使對被托管企業(yè)的管理權(quán)力。有效監(jiān)督是委托經(jīng)營管理的重要原則，皖能集團通過審批經(jīng)營計劃和重大經(jīng)營決策、派駐董事、監(jiān)事和財務(wù)負責人進行監(jiān)督，加強母子管控制度和信息報告制度進行監(jiān)督，并覆蓋事前、事中和事后全過程。管理職責方面，總經(jīng)理辦公會審定委托經(jīng)營管理協(xié)議、年度委托經(jīng)營目標責任書和其他與委托經(jīng)營有關(guān)的重大事項；總經(jīng)理審批委托經(jīng)營管理協(xié)議、年度委托經(jīng)營目標責任書和其他與委托經(jīng)營有關(guān)的重大事項；戰(zhàn)略發(fā)展部負責起草委托經(jīng)營管理協(xié)議、組織簽訂年度委托經(jīng)營目標責任書、審核被托管企業(yè)的年度經(jīng)營計劃、管理派駐到被托管企業(yè)的董監(jiān)事、日常監(jiān)督被托管企業(yè)和皖能股份、組織對被托管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行考核；財務(wù)管理部指導(dǎo)、規(guī)范財務(wù)管理工作、監(jiān)督財務(wù)管理、審核被托管企業(yè)的年度預(yù)算計劃和年終決算方案；投資開發(fā)部審核被托管企業(yè)的預(yù)算外資產(chǎn)性和資本性投資；監(jiān)察審計部對皖能股份和被托管企業(yè)的經(jīng)營管理行為進行審計監(jiān)察，并對被托管企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果進行審計；外派董監(jiān)事代表皖能集團對被托管企業(yè)和皖能股份的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，及時向皖能集團匯報重大經(jīng)營決策和托管過程中的違規(guī)行為。完成皖能集團的其他任務(wù)是外派財務(wù)負責人的職責之一。第三章委托關(guān)系確定為確立雙方的托管關(guān)系，皖能集團與皖能股份簽訂了《委托經(jīng)營管理協(xié)議》。協(xié)議內(nèi)容主要包括托管期限、委托范圍及內(nèi)容、委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)、委托收益分配等方面的約定?！段薪?jīng)營管理協(xié)議》需經(jīng)適當程序簽署批準后生效。皖能集團需通過總經(jīng)理辦公審批，皖能股份需通過董事會審批，并按照證交所的有關(guān)要求進行信息披露。皖能集團行使股東權(quán)利在被托管企業(yè)董事會通過決議，確認與皖能股份的委托經(jīng)營管理關(guān)系，將被托管企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)正式移交給皖能股份。為保障皖能股份正常行使委托經(jīng)營管理的權(quán)利，必須明確委托經(jīng)營管理在重大事項方面的“行權(quán)”機制。原則上，皖能股份通過“內(nèi)部程序＋法定程序”的方式來保證對被托管企業(yè)的有效行權(quán)。除非另有協(xié)議，委托經(jīng)營管理協(xié)議的有效期限為1年。委托關(guān)系可以因委托方或受托方的過錯而終止，也可以因委托方和/或受托方破產(chǎn)或喪失支付能力而終止。被托管企業(yè)董事（長）、監(jiān)事（長）、財務(wù)負責人由皖能集團派出，而被托管企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理由皖能股份提名候選人，經(jīng)皖能集團總經(jīng)理辦公會審批后派出。年度委托經(jīng)營業(yè)績合同的具體內(nèi)容未在文章中提及，故無需修改。每年，皖能集團和皖能股份會簽訂《年度委托經(jīng)營目標責任書》來作為他們委托經(jīng)營管理的業(yè)績合同。這份合同應(yīng)該明確規(guī)定業(yè)績考核指標、考核標準、獎懲措施等內(nèi)容。在委托權(quán)限劃分方面，皖能集團有以下七項權(quán)限：被托管企業(yè)股權(quán)變更與處置權(quán)、被托管企業(yè)資產(chǎn)管理權(quán)和處置權(quán)、被托管企業(yè)年度經(jīng)營目標的最終審批權(quán)、被托管企業(yè)經(jīng)營計劃的最終審批權(quán)、被托管企業(yè)審計監(jiān)察權(quán)、被托管企業(yè)重大固定資產(chǎn)投資的審批權(quán)、被托管企業(yè)經(jīng)營收益分配權(quán)。而皖能股份則有以下九項權(quán)限：被托管企業(yè)年度經(jīng)營計劃的權(quán)限內(nèi)審批權(quán)、被托管企業(yè)年度目標責任書的審核權(quán)、被托管企業(yè)經(jīng)營層考核權(quán)、被托管企業(yè)財務(wù)管理權(quán)、被托管企業(yè)經(jīng)營層人事任免權(quán)、被托管企業(yè)重大經(jīng)營性合同審批權(quán)、被托管企業(yè)燃料、設(shè)備統(tǒng)一采購權(quán)、被托管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等方面標準和規(guī)章制度的法律管轄權(quán)。在委托經(jīng)營管理方面，被托管企業(yè)會被納入到皖能股份統(tǒng)一的經(jīng)營計劃和預(yù)算體系中，由皖能股份進行綜合平衡匯總。皖能股份會制定與被托管企業(yè)的《年度經(jīng)營目標責任書》，然后通過“內(nèi)部程序＋法定程序”的方式，通過被托管企業(yè)的董事會與管理層簽訂業(yè)績合同。被托管企業(yè)的資產(chǎn)性投資（包括技改投資）會被納入到計劃和預(yù)算內(nèi)的按照計劃執(zhí)行，預(yù)算外投資則由皖能集團投資開發(fā)部歸口管理，并報皖能集團戰(zhàn)略發(fā)展部備案。被托管企業(yè)的財務(wù)部門會受到皖能股份財務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理，并受到皖能集團財務(wù)管理部的監(jiān)督。皖能股份會對所屬發(fā)電企業(yè)和托管發(fā)電企業(yè)采用統(tǒng)一管理標準和系統(tǒng)進行生產(chǎn)管理，肩負起被托管企業(yè)生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能、技改、檢修等各項生產(chǎn)管理工作。皖能股份會按照與被托管企業(yè)經(jīng)營層簽訂的《年度經(jīng)營目標責任書》的要求，對被托管企業(yè)經(jīng)營層進行績效考核，并在年終兌現(xiàn)獎懲措施?？己私Y(jié)果會報皖能集團戰(zhàn)略發(fā)展部和人力資源部備案。在委托經(jīng)營監(jiān)管方面，皖能集團會通過派駐被托管企業(yè)董事和監(jiān)事來進行監(jiān)督。為了加強對被托管企業(yè)的監(jiān)督和管理，安徽省能源集團有限公司采取了多種措施。首先，通過外派董監(jiān)事了解被托管企業(yè)的經(jīng)營決策，并及時向集團匯報。其次，職能部門如戰(zhàn)略發(fā)展部、財務(wù)管理部和投資開發(fā)部等對被托管企業(yè)進行監(jiān)督。最后，監(jiān)察審計部定期和不定期的審計監(jiān)察工作了解被托管企業(yè)經(jīng)營效果和管理狀態(tài)。在監(jiān)督方面，安徽省能源集團有限公司采取了事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的措施。事前控制方面，集團通過匯總、平衡和審批年度計劃和預(yù)算計劃，對被托管企業(yè)的經(jīng)營目標進行有效控制。同時，以簽訂委托經(jīng)營目標責任書的形式，對被托管企業(yè)的經(jīng)營績效進行目標管理。在事中監(jiān)督方面，集團對重大經(jīng)營決策行為進行審核、監(jiān)督。在事后監(jiān)督方面，集團對被托管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進行年終決算審計，對托管績效進行事后核實、監(jiān)督。在考核與激勵方面，皖能股份委托管理服務(wù)總收入分為管理費用收入和管理績