DB41-T 2344-2022 觀覽車類游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

97.200.40CCS

Y

5741 DB41/T

2344—2022觀覽車類游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB41/T

2344—2022 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14 應(yīng)急預(yù)案編制程序

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15 應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容和要求

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36 現(xiàn)場處置

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57 后期處置

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6DB41/T

2344—2022 本文件按照GB/T

—《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由河南省起重機械標準化技術(shù)委員會（HN/TC

15）提出并歸口。處置中心、舞鋼市二郎山旅游開發(fā)有限公司。王加琪、馬騰華、李棟、程弋豪。IIDB41/T

2344—20221 范圍本文件適用于觀覽車類游樂設(shè)施運營單位應(yīng)急預(yù)案編制。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則TSG

03 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1游樂設(shè)施用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)備或設(shè)施。3.2觀覽車類游樂設(shè)施乘人部分繞水平軸回轉(zhuǎn)或擺動及運動形式類似的游樂設(shè)施。如有主軸摩天輪型、無主軸摩天輪型、擺錘型、遨游太空型、時空穿梭型、飛毯型、摩天環(huán)車型、其他型。3.3突發(fā)事件造成或者可能造成嚴重社會危害的生產(chǎn)安全類突發(fā)事件。3.4應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準備工作方案。3.5應(yīng)急響應(yīng)針對事故險情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動。4 應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1 成立編制工作組DB41/T

2344—2022請相關(guān)救援隊伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。4.2 資料收集應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：a)

適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標準及規(guī)范性文件；b)

運營單位周邊地形、環(huán)境情況及交通資料；c)

運營單位現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布置及安全距離資料；d)

觀覽車類游樂設(shè)施歷史事故與隱患、國內(nèi)外同類事故資料；e)

屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案；f)

當?shù)貧庀?、環(huán)境資料；g)

設(shè)備說明書等技術(shù)資料。4.3 風險分析覽車類游樂設(shè)施常見的危險情形，運營單位應(yīng)根據(jù)具體情況進行增減：a)

設(shè)備突然停止或因管理原因游客滯留在距地面不同的高度上；b)

乘人部分劇烈搖擺、非正常運行，短時間內(nèi)無法停止，使乘客產(chǎn)生一定的沖擊；c)

乘客長時間約束在座椅上，特別是各種危險位置可能將引起進一步的身體損傷和精神恐慌；d)

乘人部分超速對游客造成的傷害；e)

擠壓、碰撞、剪切、切割等機械危險，使乘客和周圍的人員受到傷害；f)

失穩(wěn)的原因造成設(shè)備的整體傾翻，引起災(zāi)難性后果；g)

纏繞危險（如游客頭發(fā)過長或穿衣過于寬松）；h)

零部件、鋼結(jié)構(gòu)連接失效，造成人員傷害；i)

高速、高空墜物造成人員傷害；j)

人員觸電傷害；k)

誤動作、誤操作造成的傷害；l)

火災(zāi)、惡劣天氣（雷電，臺風、地震等）可能導(dǎo)致的災(zāi)難性事故；m)

下機次序混亂、管理不善造成的人員傷害；n)

人員、座艙高空墜落；o)

上下乘客時人員跌傷以及乘客恐高、疾病等暈倒、發(fā)病等。4.4 應(yīng)急資源調(diào)查動需要的資源類型、具體數(shù)量及保障措施，撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報告，其內(nèi)容包括但不限于：a)

本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所；b)

觀覽車類游樂設(shè)施運行時存在的風險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c)

上級單位、當?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d)

可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)；e)

觀覽車類游樂設(shè)施的設(shè)計制造單位、臨近的專業(yè)制造廠家、維修維護單位、特種設(shè)備檢測機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。DB41/T

2344—20224.5 應(yīng)急預(yù)案編制4.5.1 觀覽車類游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)以現(xiàn)場處置為核心，遵循職責明確、程序規(guī)范、措施科學的原則，內(nèi)容簡明化、圖表化、流程化，應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求應(yīng)符合

GB/T

29639

的規(guī)定。4.5.2 應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限于：a)

依據(jù)事故風險分析及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；b)

結(jié)合組織管理體系及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學設(shè)定本單位應(yīng)急組織機構(gòu)及職責分工；c)

依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，界定本單位的應(yīng)急響應(yīng)分級標準，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；d)

按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報告、應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散等方面的內(nèi)容，落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。4.6 應(yīng)急演練急預(yù)案。4.7 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)符合GB/T

29639的規(guī)定。4.8 批準實施通過評審的應(yīng)急預(yù)案，由運營單位主要負責人簽發(fā)實施。5 應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容和要求5.1 適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。5.2 應(yīng)急組織機構(gòu)有序開展應(yīng)急救援。應(yīng)急組織機構(gòu)見圖1。5.3 人員素質(zhì)要求援、自救和互救。DB41/T

2344—2022總指揮副總指揮應(yīng)急指揮部專業(yè)技術(shù)組

搶險救援組

通信聯(lián)絡(luò)組

警戒保衛(wèi)組

醫(yī)療救護組

后勤保障組

善后工作組圖1 應(yīng)急組織機構(gòu)示意圖5.4 應(yīng)急崗位職責要求5.4.1 總指揮應(yīng)由法定代表人指定。其職責包括但不限于：a)

全面負責應(yīng)急救援工作；b)

組織制定和修改預(yù)案；c)

負責根據(jù)情況決定啟動預(yù)案；d)

負責對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào)；e)

組織請求社會救援力量；f)

根據(jù)實際情況及時向政府和有關(guān)部門匯報事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。5.4.2 5.4.3 應(yīng)急指揮部職責包括但不限于：a)

組織制定觀覽車類游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案的編制；b)

負責人員、資源配備、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；c)

確定現(xiàn)場指揮人員；d)

協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關(guān)工作；e)

批準本預(yù)案的啟動與終止；f)

確定事故狀態(tài)下設(shè)立的內(nèi)部機構(gòu)的職責及各級人員的職責；g)

負責觀覽車類游樂設(shè)施事故信息的上報工作；h)

組織觀覽車類游樂設(shè)施事故應(yīng)急演練和培訓(xùn)；i)

接受政府的指令和調(diào)動；DB41/T

2344—2022j)

k)

確定合理的技術(shù)處置方案；l)

現(xiàn)場組織實施應(yīng)急方案，并報總指揮審定；m)

傳達和組織實施審定后的救援方案；n)

保護現(xiàn)場及相關(guān)的物證、相關(guān)材料的收集、整理。5.4.4 下設(shè)部門相關(guān)職責：a)

專業(yè)技術(shù)組：以使用單位和維保單位為主體組成負責提供合理的處置方案。b)

營救乘客和應(yīng)急時的設(shè)備監(jiān)測等工作；c)

通信聯(lián)絡(luò)組：負責單位內(nèi)外的通信聯(lián)絡(luò)，保障救援現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外通信聯(lián)絡(luò)的暢通；d)

警戒保衛(wèi)組：負責做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作；e)

醫(yī)療救護組：負責對營救人員和受傷乘客的現(xiàn)場救治、心理撫慰或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；f)

后勤保障組：負責救援設(shè)備、機具、急救物品的物資供應(yīng)和交通工具保障；g)

善后工作組：負責事故受害人員及其家屬的安撫和理賠等工作。6 現(xiàn)場處置6.1 預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警機制少損失，運營單位必須按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)、自檢、定期檢驗，制定預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警方案()。6.2 應(yīng)急預(yù)案啟動工作程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案。6.3 現(xiàn)場處置方案主要包括以下內(nèi)容：a)

事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場保護和警戒，迅速組織乘客和現(xiàn)場人員撤離事故危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。必要時請求公安、消防等協(xié)助；b)

應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施；c)

事故現(xiàn)場應(yīng)當開辟應(yīng)急搶險人員和急救車輛出入的專用安全通道；d)

應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，醫(yī)療救護組應(yīng)當依