安全生產(chǎn)風險分級管控制度

安全生產(chǎn)風險分級管控制度為了實現(xiàn)風險預控和關(guān)口前移，預防和減少生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律和國務院安委會辦公室的要求，本制度旨在全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控。本制度適用于集團公司總部、各直屬單位，以及全資及控股權(quán)屬企業(yè)，應根據(jù)本制度和國務院安委辦的相關(guān)文件，結(jié)合各自實際，實現(xiàn)本制度的轉(zhuǎn)化、對接和落實。各單位應依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，充分考慮危害的根源和性質(zhì)，對本單位潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等安全生產(chǎn)危害因素進行辨識。各單位應結(jié)合實際，選擇有效、可行的安全風險評估方法進行危害因素辨識和風險評估?？墒褂霉ぷ魑：Ψ治龇ê桶踩珯z查表分析法，有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析法進行安全風險評估。各單位應組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。安全生產(chǎn)風險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。針對生產(chǎn)工藝固有風險，重點評估內(nèi)容包括設計施工情況、邊坡高度、邊坡角、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、封閉圈以下深度、排土場情況和周邊環(huán)境等；針對設備設施，重點評估內(nèi)容包括生產(chǎn)設備設施系統(tǒng)的機械化程度和自動化水平，以及生產(chǎn)、調(diào)度、管理、監(jiān)控信息化和智能化水平。第十條規(guī)定了各單位應根據(jù)安全生產(chǎn)風險等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控臺賬，并繪制四色安全風險空間分布圖。B級\3級的黃色風險需要控制整改，各企業(yè)車間、科室應引起關(guān)注，負責B級危害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實。C級\2級的橙色風險必須制定措施進行控制管理，各企業(yè)、職能部門應引起關(guān)注，負責C級危害因素的控制管理，所屬車間、科室具體落實。D級\1級的紅色風險為重大風險，各企業(yè)應對D級危害因素控制管理，具體由各分廠或職能部門根據(jù)職責范圍具體落實。當風險涉及正在進行中的工作時，應停止風險不可控制的工作，立即整改，采取應急措施，并根據(jù)需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源，限期治理，直至風險降低后才能開始工作。第十一條規(guī)定了各單位應對安全生產(chǎn)風險進行分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，并逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控。此外，各單位還應建立完善安全生產(chǎn)風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保管理層和員工都掌握安全生產(chǎn)風險的基本情況及防范、應急措施。第十三條規(guī)定了各單位要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全生產(chǎn)風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化安全風險監(jiān)測和預警。最后，各單位應根據(jù)生產(chǎn)過程及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時，動態(tài)評估、調(diào)整安全生產(chǎn)風險等級和管控措施，確保安全生產(chǎn)風險始終處于受控范圍內(nèi)。第十五條規(guī)定各單位應結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控制度，并制定逐級建立和落實安全生產(chǎn)風險分級管控責任制的實施方案。通過逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從主要負責人到每個從業(yè)人員都能夠履行安全生產(chǎn)風險分級管控的責任。第十六條規(guī)定，各單位如果違反本制度，包括未建立安全生產(chǎn)風險分級管控制度、未制定實施方案并有效實施、未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)風險分級管控、未建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控臺賬以及未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)風險告知等行為，將視情況處以200-3000元罰款，并列入集團公司安全生產(chǎn)考核。第十七條規(guī)定，對于安全生產(chǎn)風險分級管控不力、構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作不力，導致形成隱患并引發(fā)事故的單位，將按照集團公司《安全生產(chǎn)考核管理制度》進行處理。如果構(gòu)成犯罪，將移送有關(guān)