固體礦產(chǎn)正常損失和非正常損失

甘肅省非煤固體礦產(chǎn)

非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告

編寫(xiě)提綱二。。八年三月編制固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告的有關(guān)說(shuō)明固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告是指礦山（除煤炭礦山）在生產(chǎn)中發(fā)生非正常損失的資源儲(chǔ)量時(shí)，按照《甘肅省礦山非正常損失資源/儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)管理暫行辦法》（甘國(guó)土資發(fā)〔2007〕96號(hào)文）的規(guī)定，需向省國(guó)土資源管理部門(mén)提出報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)編制的地質(zhì)報(bào)告。固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告，應(yīng)以說(shuō)明非正常損失資源儲(chǔ)量情況、報(bào)銷(xiāo)原因及調(diào)查核實(shí)方法為主，其它內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。編制固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告依據(jù)的資料有與采礦權(quán)有關(guān)的歷次勘查成果資料、補(bǔ)勘、生產(chǎn)勘探資料、礦山開(kāi)采資料及本次調(diào)查非正常損失資源儲(chǔ)量的有關(guān)資料等。報(bào)告編制單位應(yīng)為礦山地質(zhì)測(cè)量部門(mén)或有相應(yīng)資質(zhì)的單位。一、非正常損失資源儲(chǔ)量及分類(lèi)按照《甘肅省礦山非正常損失資源/儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)管理暫行辦法》（甘國(guó)土資發(fā)〔2007〕96號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，正常損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是指根據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的礦山開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)，允許的設(shè)計(jì)損失和正常開(kāi)采損失的資源儲(chǔ)量。非正常損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是指上述規(guī)定以外的，因地質(zhì)條件、安全條件及不規(guī)范開(kāi)采、非法開(kāi)采等原因造成的不能采出和破壞的資源儲(chǔ)量。結(jié)合甘肅省固體礦產(chǎn)礦山實(shí)際，固體礦產(chǎn)需報(bào)銷(xiāo)的非正常損失資源儲(chǔ)量主要有以下幾類(lèi)：經(jīng)補(bǔ)勘和生產(chǎn)勘探后，因地質(zhì)條件變復(fù)雜或安全條件惡劣而不能開(kāi)采的資源儲(chǔ)量；因巷道、采場(chǎng)塌落或其他情況，造成未開(kāi)采完的礦體（塊）及其邊端地段已落入崩落范圍或涌水范圍而無(wú)法采出的資源儲(chǔ)量（包括開(kāi)采主礦體引起的小礦體的損失）及地表礦堆；結(jié)束采場(chǎng)因以往開(kāi)采水平低、回采率低而導(dǎo)致無(wú)法回采的殘留的未采下資源儲(chǔ)量和非設(shè)計(jì)的永久礦柱損失資源儲(chǔ)量；設(shè)計(jì)之外的地面或地下工程所壓覆的永久損失資源儲(chǔ)量；由于歷史原因，礦山企業(yè)采礦權(quán)范圍內(nèi)因老硐、非法采礦（或破壞性開(kāi)采），造成落入崩落范圍或無(wú)法設(shè)計(jì)回采的資源儲(chǔ)量及非法開(kāi)采資源儲(chǔ)量。二、 非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告的主要內(nèi)容報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)為申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的非正常損失資源儲(chǔ)量所處位置、范圍，調(diào)查非正常損失的地質(zhì)、測(cè)量工作方法，地質(zhì)概況，非正常損失資源儲(chǔ)量情況、報(bào)銷(xiāo)原因等，并附相應(yīng)圖件。三、 非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告的有關(guān)要求報(bào)告應(yīng)同時(shí)提供書(shū)面報(bào)告和電子版報(bào)告，報(bào)告的文字部分統(tǒng)一用Word進(jìn)行文字編輯處理。書(shū)面報(bào)告統(tǒng)一用A4紙打印，裝訂成冊(cè)。報(bào)告要有封面、扉頁(yè)、目錄，目錄要編頁(yè)碼，并與正文部分的頁(yè)碼相對(duì)照。封面上部名稱(chēng)為“甘肅省xx（礦山名稱(chēng)）X礦（固體礦產(chǎn)名稱(chēng)）非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告”，落款名稱(chēng)統(tǒng)一為采礦權(quán)人并加蓋印章。本提綱主要適用于生產(chǎn)規(guī)模為大、中型的礦山企業(yè)編制非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告，小型的礦山企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。甘肅省XX縣區(qū)和礦山名稱(chēng)甘肅省XX縣區(qū)和礦山名稱(chēng)）乂礦非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告（采礦權(quán)人全稱(chēng)）

年月曰

甘肅省xx（縣區(qū)和礦山名稱(chēng)）乂礦

非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告報(bào)告提交單位：（礦權(quán)人全稱(chēng)、蓋章）法定代表人：（簽字）技術(shù)負(fù)責(zé)：（地質(zhì)總工或技術(shù)副總、簽字）報(bào)告編制單位：（礦山地質(zhì)測(cè)量部門(mén)或有相應(yīng)資質(zhì)的單位、蓋章）法定代表人：（簽字）技術(shù)負(fù)責(zé)：（簽字）項(xiàng)目負(fù)責(zé)：（簽字）編制人員：（實(shí)際參加報(bào)告編制人員）報(bào)告編制日期： 年月日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章前言 10\o"CurrentDocument"第一節(jié)采礦權(quán)概況及目的任務(wù) 10\o"CurrentDocument"第二節(jié) 位置、交通及自然地理概況 10\o"CurrentDocument"第三節(jié)礦區(qū)地質(zhì)工作概況 10\o"CurrentDocument"第四節(jié) 礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)采和資源利用概況 11\o"CurrentDocument"第五節(jié)本次非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查和申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)概況 11\o"CurrentDocument"第二章非正常損失資源儲(chǔ)量區(qū)段地質(zhì)概況及報(bào)銷(xiāo)原因 12\o"CurrentDocument"第一節(jié)礦區(qū)地質(zhì)概況 12\o"CurrentDocument"第二節(jié) 非正常損失資源儲(chǔ)量區(qū)段地質(zhì)概況和報(bào)銷(xiāo)原因 12\o"CurrentDocument"第三章非正常損失資源儲(chǔ)量地質(zhì)調(diào)查方法及質(zhì)量評(píng)述 14\o"CurrentDocument"第一節(jié)地質(zhì)調(diào)查方法、工作布置原則 14\o"CurrentDocument"第二節(jié)具體工作方法及質(zhì)量評(píng)述 14\o"CurrentDocument"第四章非正常損失資源儲(chǔ)量分割或估算 15\o"CurrentDocument"第一節(jié) 估算范圍及工業(yè)指標(biāo) 15\o"CurrentDocument"第二節(jié) 非正常損失資源儲(chǔ)量估算方法與參數(shù)確定 15\o"CurrentDocument"第三節(jié)非正常損失資源儲(chǔ)量范圍圈定及類(lèi)型確定 15\o"CurrentDocument"第四節(jié) 非正常損失資源儲(chǔ)量估算結(jié)果 15\o"CurrentDocument"第五節(jié) 非正常損失資源儲(chǔ)量估算中需說(shuō)明的問(wèn)題 16\o"CurrentDocument"第五章結(jié)論及建議 16附圖礦區(qū)交通位置圖（可作報(bào)告插圖）礦區(qū)地形地質(zhì)圖（圖中應(yīng)反映原勘查范圍、采礦權(quán)范圍、周邊礦權(quán)的范圍、拐點(diǎn)及坐標(biāo)）采礦工程布置平面圖（圖中應(yīng)反映非正常損失資源儲(chǔ)量的范圍、造成非正常損失的確定依據(jù)。對(duì)特殊地質(zhì)點(diǎn)和證據(jù)點(diǎn)應(yīng)采用大比例尺的專(zhuān)門(mén)圖件加以證實(shí)）井下、地面對(duì)照?qǐng)D典型勘探線(xiàn)剖面圖（應(yīng)反映非正常損失資源儲(chǔ)量的范圍）典型礦體縱剖面圖（應(yīng)反映非正常損失資源儲(chǔ)量的范圍）資源儲(chǔ)量估算圖（圖中應(yīng)反映原報(bào)告估算資源儲(chǔ)量、開(kāi)采動(dòng)用資源儲(chǔ)量、非正常損失資源儲(chǔ)量、保有資源儲(chǔ)量的范圍和關(guān)系）能反映造成非正常損失資源儲(chǔ)量的其它圖件附表非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查的有關(guān)測(cè)量資料非正常損失資源儲(chǔ)量估算表［包括塊段資源儲(chǔ)量估算（分割）表和匯總表等］礦山周邊礦山調(diào)查表（重點(diǎn)是進(jìn)入合法礦權(quán)內(nèi)非法開(kāi)采的礦山）能反映非正常損失資源儲(chǔ)量的其它資料附件地質(zhì)勘查報(bào)告、礦區(qū)地質(zhì)報(bào)告、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告等報(bào)告的審批（查）、評(píng)審、認(rèn)定備案文件復(fù)印件固體礦產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)等執(zhí)法活動(dòng)的相關(guān)文件礦山企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告的初審意見(jiàn)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等有效證件的復(fù)印件與非正常損失資源儲(chǔ)量有關(guān)的采樣分析、鑒定報(bào)告以上附圖、附表、附件可根據(jù)礦山實(shí)際增減。第一章前言第一節(jié)采礦權(quán)概況及目的任務(wù)說(shuō)明報(bào)告提交單位礦山企業(yè)概況，礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，礦業(yè)權(quán)變更情況，包括采礦許可證起止邊界拐點(diǎn)號(hào)、坐標(biāo)、標(biāo)高、面積、延續(xù)情況、核定生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模及有效期。闡明礦山企業(yè)編制非正常損失資源儲(chǔ)量報(bào)銷(xiāo)報(bào)告的目的、任務(wù)、具體要求和申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的非正常損失資源儲(chǔ)量數(shù)量。說(shuō)明編制報(bào)告的地質(zhì)礦產(chǎn)資料、法律法規(guī)等依據(jù)。簡(jiǎn)要介紹報(bào)告編制單位的有關(guān)情況。第二節(jié)位置、交通及自然地理概況簡(jiǎn)述礦區(qū)的地理位置（附交通位置圖）、行政區(qū)劃、地理坐標(biāo)、礦區(qū)邊界、長(zhǎng)寬、主要水陸交通線(xiàn)、至鄰近主要城市或交通樞紐的距離。簡(jiǎn)述礦區(qū)的地形、地貌、水系、氣象、地震及本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等自然地理概況。第三節(jié)礦區(qū)地質(zhì)工作概況簡(jiǎn)述與本礦山及本次報(bào)銷(xiāo)的非正常損失資源儲(chǔ)量分布范圍有關(guān)的以往地質(zhì)勘查工作、礦區(qū)地質(zhì)工作或資源儲(chǔ)量核實(shí)工作情況，包括報(bào)告名稱(chēng)、工作編制單位、時(shí)間、原勘查范圍內(nèi)的主要工作量，在本礦山礦權(quán)范圍內(nèi)的工作量，提交的資源儲(chǔ)量、主要結(jié)論及批準(zhǔn)（或評(píng)審備案）機(jī)關(guān)、文號(hào)等。并應(yīng)說(shuō)明在最近一次經(jīng)批準(zhǔn)（或評(píng)審備案）地質(zhì)報(bào)告中分割的本次非正常損失資源儲(chǔ)量情況。第四節(jié)礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)采和資源利用概況礦區(qū)設(shè)計(jì)敘述礦山設(shè)計(jì)情況：設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)規(guī)模、開(kāi)拓方式、采礦方法等（包括可行性研究）；礦山開(kāi)展生產(chǎn)能力核定的機(jī)構(gòu)、時(shí)間及變更情況，礦山實(shí)際達(dá)到的生產(chǎn)能力等。礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀敘述礦山建設(shè)、開(kāi)采時(shí)間、開(kāi)拓方式、采礦方法、開(kāi)采對(duì)象、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、實(shí)際達(dá)產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模、形成的采空區(qū)范圍、采空區(qū)測(cè)定依據(jù)方法、歷年采出的礦石量、正常損失量、回采率、貧化率、選礦方法、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售情況及經(jīng)濟(jì)效益。相鄰礦區(qū)及以往民采或非法采礦情況調(diào)查敘述與本礦山相鄰的生產(chǎn)、在建、停閉的礦山（露天）以往民采或非法采礦的生產(chǎn)情況等。包括開(kāi)采的位置、生產(chǎn)能力，開(kāi)拓方式、采礦方法、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度（標(biāo)高），開(kāi)采量、損失量、動(dòng)用量、回采率、貧化率等，其中應(yīng)詳細(xì)敘述與本礦山資源儲(chǔ)量有關(guān)的相鄰礦山及民采或非法采礦的生產(chǎn)情況。應(yīng)采用適當(dāng)比例尺的圖件、反映周邊相鄰礦山及民采或非法采礦范圍與本礦山的礦權(quán)范圍的相對(duì)位置關(guān)系。第五節(jié)本次非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查和申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)概況簡(jiǎn)述本次非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查的工作概況、非正常損失資源儲(chǔ)量范圍確定的依據(jù)和測(cè)量方法、質(zhì)量情況，非正常損失資源儲(chǔ)量產(chǎn)生的原因、類(lèi)型、申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)的理由和具體數(shù)量等。第二章非正常損失資源儲(chǔ)量區(qū)段地質(zhì)概況及報(bào)銷(xiāo)原因第一節(jié)礦區(qū)地質(zhì)概況簡(jiǎn)述礦區(qū)地層（可列表說(shuō)明）、構(gòu)造、巖漿巖等地質(zhì)特征。簡(jiǎn)述礦區(qū)礦石加工技術(shù)性能。簡(jiǎn)述礦區(qū)的水文地質(zhì)類(lèi)型、礦區(qū)充水因素、礦區(qū)實(shí)測(cè)涌水量以及采空區(qū)積水情況。簡(jiǎn)述礦山工程地質(zhì)復(fù)雜程度、可采礦層頂?shù)装鍘r性、工程地質(zhì)特征、以及礦山生產(chǎn)中了解和查明的其它工程地質(zhì)問(wèn)題。簡(jiǎn)述礦山環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)狀，評(píng)述和預(yù)測(cè)礦山生產(chǎn)引起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題與防治措施。第二節(jié)非正常損失資源儲(chǔ)量區(qū)段地質(zhì)概況和報(bào)銷(xiāo)原因敘述非正常損失資源儲(chǔ)量區(qū)段礦體特征和礦石質(zhì)量特征，如含礦層位、礦體規(guī)模、形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、品位、礦石類(lèi)型、礦石質(zhì)量、共伴生礦產(chǎn)及選冶技術(shù)性能等特征。重點(diǎn)論述水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等礦區(qū)開(kāi)采技術(shù)條件、非正常損失資源儲(chǔ)量范圍確定依據(jù)和報(bào)銷(xiāo)原因。以下內(nèi)容可根據(jù)礦區(qū)實(shí)際情況增加或減略。非正常損失資源儲(chǔ)量的地質(zhì)因素：詳細(xì)敘述礦山生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、查明的斷層、古溶洞、礦體急劇變化區(qū)等地質(zhì)現(xiàn)象的位置、范圍。評(píng)述地質(zhì)因素造成資源儲(chǔ)量變化的程度，說(shuō)明上述范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量。提供現(xiàn)場(chǎng)編錄、照片、測(cè)量成果、礦石測(cè)試等第一性資料。非正常損失資源儲(chǔ)量的安全生產(chǎn)因素：詳細(xì)敘述礦山生產(chǎn)過(guò)程中，由于影響礦山安全生產(chǎn)的各種因素（如礦區(qū)突水、涌水、山體開(kāi)裂、滑坡、泥石流、地表沉降和塌陷、地表及地下水的污染、放射性及其他有害物質(zhì)的污染、礦區(qū)礦層頂?shù)装逄卣鲊?yán)重變化等）而無(wú)法開(kāi)采利用的資源儲(chǔ)量所處位置、范圍。說(shuō)明上述范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量。評(píng)述上述范圍資源儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)利用的條件和建議。非正常損失資源儲(chǔ)量的不規(guī)范開(kāi)采因素：詳細(xì)敘述礦山生產(chǎn)中因?yàn)殚_(kāi)采程序不合理，例如，因不規(guī)范開(kāi)采引起巷道、采場(chǎng)塌落或其他情況，造成未開(kāi)采完的礦體（塊）及其邊端地段已落入崩落范圍；或打穿含水層，礦坑涌水而無(wú)法采出的資源儲(chǔ)量；或開(kāi)采主礦體引起上層的小礦體已落入崩落范圍造成資源儲(chǔ)量的損失，或開(kāi)采技術(shù)條件變化而無(wú)法開(kāi)采利用的資源儲(chǔ)量的位置、范圍、規(guī)模（量化）等。同時(shí)應(yīng)評(píng)述上述資源儲(chǔ)量再利用的可行性以及防止類(lèi)似情況再發(fā)生的措施。非正常損失資源儲(chǔ)量的非法開(kāi)采因素：詳細(xì)敘述影響本礦山資源儲(chǔ)量和安全生產(chǎn)的非法開(kāi)采的位置、范圍、生產(chǎn)規(guī)模等。調(diào)查、提供非法采礦者超層越界進(jìn)入本礦山采礦權(quán)范圍內(nèi)非法開(kāi)采的詳細(xì)情況和證據(jù)。說(shuō)明非法開(kāi)采的范圍確定的依據(jù)和測(cè)量方法。包括：井下巷道、采礦工作面與非法采礦的貫通點(diǎn)、礦山突然涌水點(diǎn)、井巷頂、底、邦盤(pán)的異常變形點(diǎn)等的位置（坐標(biāo)）、規(guī)模，以及礦山安全監(jiān)察部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)監(jiān)督、處罰等執(zhí)法活動(dòng)的書(shū)面證據(jù)等。評(píng)述非法開(kāi)采對(duì)本礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山安全生產(chǎn)的影響程度。說(shuō)明非法開(kāi)采損失的資源儲(chǔ)量。對(duì)非法采礦越界開(kāi)采造成損失的資源儲(chǔ)量的再開(kāi)發(fā)利用可行性作出評(píng)述，并提出防止非法開(kāi)采的建議措施。非法采礦（或破壞性采礦）造成的非正常損失資源儲(chǔ)量，已由國(guó)土資源主管部門(mén)或公安、司法部門(mén)立案查處的，其非法采礦情況和非正常損失資源儲(chǔ)量以處罰、鑒定的結(jié)論為準(zhǔn)。非正常損失資源儲(chǔ)量的其他因素：如設(shè)計(jì)之外的地面或地下工程永久性壓覆資源儲(chǔ)量而無(wú)法采出等。應(yīng)敘述地面或地下工程具體位置、工程性質(zhì)、壓覆資源儲(chǔ)量的具體情況、范圍確定的依據(jù)和測(cè)量方法、有無(wú)搬遷的可能性等。第三章非正常損失資源儲(chǔ)量地質(zhì)調(diào)查方法及質(zhì)量評(píng)述第一節(jié)地質(zhì)調(diào)查方法、工作布置原則敘述本次非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查的具體方法，如地質(zhì)和工程測(cè)量、三維地震勘測(cè)技術(shù)及其他地質(zhì)勘查有效手段等工作方法，工作布置的原則等。非正常損失資源儲(chǔ)量調(diào)查，原則要求對(duì)采空區(qū)、塌陷區(qū)、破壞區(qū)進(jìn)行地質(zhì)和工程測(cè)量。確因固體礦產(chǎn)開(kāi)采的特殊性不能進(jìn)行實(shí)測(cè)時(shí)，須用三維地震勘測(cè)技術(shù)及其他地質(zhì)勘查有效手段等確定非正常損失資源儲(chǔ)量的范圍。第二節(jié)具體工作方法及質(zhì)量評(píng)述敘述采用的具體工作方法、工作精度、質(zhì)量評(píng)述等內(nèi)容。如地質(zhì)和工程測(cè)量引用的控制網(wǎng)（點(diǎn)）及精度、采用的坐標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)測(cè)量方法及質(zhì)量評(píng)述；三維地震勘測(cè)技術(shù)等有效手段的野外地震數(shù)據(jù)資料采集、室內(nèi)地震數(shù)據(jù)處理、地震資料解釋等步驟工作情況及質(zhì)量評(píng)述等。第四章非正常損失資源儲(chǔ)量分割或估算非正常損失資源儲(chǔ)量可以通過(guò)兩種方法進(jìn)行估算，一是根據(jù)以