土地出讓金計(jì)提及拆遷安置的費(fèi)用

一、土地出讓收入計(jì)提基金。1、分別有哪幾項(xiàng)計(jì)提基金？2、各項(xiàng)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)？相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)？3、列舉各項(xiàng)目組所在區(qū)域一個(gè)城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？答：土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出（包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出）、城市建設(shè)支出以及其他支出（包括出讓土地需要支付的土地勘測費(fèi)、評估費(fèi)、公告費(fèi)、場地租金、招拍掛代理費(fèi)和評標(biāo)費(fèi)用等，按照財(cái)政部門核定的預(yù)算安排）。2004年以來，國家先后出臺了一系列政策，從土地出讓收入中共計(jì)提（安排）了7項(xiàng)專項(xiàng)資金，分別是農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金、國有土地收益基金、保障性住房建設(shè)基金、農(nóng)田水利建設(shè)基金、教育基金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)和被征地農(nóng)民保障基金。其中總額計(jì)提3種共計(jì)13%，收益計(jì)提4種共計(jì)45%。（總額大概20%左右）。一按土地出讓金額收取的有：1土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，2%；2土地收儲基金（國有土地收益基金），4%-8%；3涉及農(nóng)民征地的農(nóng)民保障基金，3%二按土地收益計(jì)提的有：1保障房資金10%、2教育資金10%、3農(nóng)田水里建設(shè)資金10%。4涉及農(nóng)業(yè)征地的，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金15%。一、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金根據(jù)財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法〉的通知（財(cái)綜[2004]49號）（財(cái)綜[2004]666號）和財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知（財(cái)綜[2006]68號）文件規(guī)定：農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入，從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓的國有土地使用權(quán)所取得的第一筆價(jià)款中一次性全額計(jì)提。主要用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的支出。從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金計(jì)算公式為：從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金=土地出讓面積X土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)所在地征收等別）X各地規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15%）。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15%確定。二、 國有土地收益基金根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》的通知規(guī)定：國有土地收益基金收入按繳入國庫的土地出讓收入4-8%計(jì)提。主要用于土地收購儲備。三、 保障性住房建設(shè)資金根據(jù)財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》（財(cái)綜〔2011〕41號），市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年實(shí)際繳入地方國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國庫中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地出讓前期開發(fā)支出、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費(fèi)支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)支出、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目后，作為計(jì)提保障性安居工程資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金。統(tǒng)籌用于廉租住房、公共租賃住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。四、 農(nóng)田水利建設(shè)資金根據(jù)財(cái)政部水利部《關(guān)于從土地收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜[2011]48號）文件規(guī)定：從2011年7月1日起，按照當(dāng)年繳入國庫招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從國庫支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)支出項(xiàng)目后，作為計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照10%的比例計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。若全年應(yīng)計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入2%，則按土地出讓收入計(jì)提到2%，其中30%繳入省級國庫，70%繳入地方國庫。用于農(nóng)田水利建設(shè)。五、 教育資金根據(jù)財(cái)政部 教育部《關(guān)于從土地收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜[2011]62號）文件規(guī)定：從2011年1月1日起，按照當(dāng)年繳入國庫招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從國庫支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)支出項(xiàng)目后，作為計(jì)提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照10%的比例計(jì)提教育資金。若全年應(yīng)計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入2%，則按土地出讓收入計(jì)提到2%。從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)，下同）學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段（以下簡稱農(nóng)村基礎(chǔ)教育）學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等項(xiàng)目支出，具體包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)和不可預(yù)見的費(fèi)用等。教育資金不得用于學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。六、 土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號），從招、拍、掛出讓的國有土地使用權(quán)所取得的收入中計(jì)提土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。一般按招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入的2%比例執(zhí)行。主要用于土地有償使用管理工作方面的支出。七、 被征地農(nóng)民保障資金根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)〔2006〕29號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）和勞動保障部、國土資源部日前發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》，勞社部發(fā)[2007]14號）規(guī)定，被征地農(nóng)民社會保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制。主要法規(guī)：1、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）2、 財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號）洛陽市標(biāo)準(zhǔn)：一、按照土地出讓收入總額計(jì)提的項(xiàng)目有：1、 3%省集中。按照河南省財(cái)政廳、河南省國土資源廳、人民銀行鄭州支行《關(guān)于落實(shí)土地出讓金3%省統(tǒng)一管理使用規(guī)定的通知》（豫財(cái)辦綜[2007]44號）規(guī)定：“省集中3%部分土地整理、復(fù)墾、基本農(nóng)田建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2、 3%保障性住房建設(shè)資金。按照河南省人民政府《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的若干意見》（豫政[2011]84號）規(guī)定：“2012年1月1日后成交的出讓土地，直接按照土地出讓收入不低于3%的比例，按宗提取作為保障房建設(shè)資金，并實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)”。3、 2%土地儲備資金。省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳國土資源廳河南省土地專項(xiàng)資金管理實(shí)行辦法的通知》（豫政辦[2009]38號）規(guī)定：“市、縣政府在以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中按2%的比例提取國有土地收益基金”主要用于：“征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地過程中發(fā)生的各種開支”。4、 1%企業(yè)改制資金。洛陽市政府常務(wù)會議紀(jì)要[2009]37號第十條規(guī)定：“建立國有企業(yè)改革基金補(bǔ)充機(jī)制，市財(cái)政每年安排預(yù)算資金2000萬元；從國有土地出讓金中預(yù)留1%；從每年國有資本收益中計(jì)提％等，作為國有企業(yè)改革基金”。二、 按照土地成交面積計(jì)提的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金河南省財(cái)政廳、河南省國土資源廳、中國人民銀行鄭州支行《關(guān)于印發(fā)河南省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳使用管理辦法的通知》中規(guī)定：“各市、縣土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，按不低于土地出讓平均收益的30%確定”，洛陽市元/平方米計(jì)提。主要用于：“土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地的開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)”。三、 按照宗地純收益計(jì)提的項(xiàng)目：1、10%教育基金。河南省財(cái)政廳、河南省教育廳《關(guān)于貫徹從土地出讓收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)綜[2011]94號）中規(guī)定：“各市、縣，統(tǒng)一按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費(fèi)支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)支出項(xiàng)目后，作為計(jì)提教育資金的土地收益口徑，嚴(yán)格按照10%的比例計(jì)提教育資金。2、10%水利基金。河南省財(cái)政廳、河南省水利廳《關(guān)于貫徹從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)綜[2011]79號）中規(guī)定：計(jì)提口徑與標(biāo)準(zhǔn)同10%教育基金的計(jì)提。焦作市標(biāo)準(zhǔn)：見附件。二、在城中村改造過程中（舊城改造項(xiàng)目），涉及到集體土地的征地補(bǔ)償、拆遷安置、收儲報(bào)批等支出費(fèi)用。1、土地整理費(fèi)用包括哪些項(xiàng)？2、各項(xiàng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)？3、列舉項(xiàng)目組所在區(qū)域一個(gè)城市的土地整理費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？答：土地整治項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成主要包括：工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)。工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。其中，直接費(fèi)是指工程施工過程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動和物化勞動，由直接工程費(fèi)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)）、措施費(fèi)（包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)）組成；間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成；利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利;稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。其中：運(yùn)雜費(fèi)指設(shè)備由廠家運(yùn)至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運(yùn)雜費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝綁扎費(fèi)及可能發(fā)生的其他雜費(fèi)；運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)指設(shè)備在運(yùn)輸過程中的保險(xiǎn)費(fèi)用；采購及保管費(fèi)指項(xiàng)目實(shí)施單位和施工企業(yè)在負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、保管過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。其他費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成。其中，前期工作費(fèi)指土地開發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)和重大工程規(guī)劃編制費(fèi)等；工程監(jiān)理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費(fèi)用；竣工驗(yàn)收費(fèi)是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，主要包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)，整理后土地的重估與登記費(fèi)，基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等；業(yè)主管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等；拆遷補(bǔ)償費(fèi)是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程中需拆遷的零星房屋、林木及青苗等所發(fā)生的適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費(fèi)用。房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。法律依據(jù)是《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》沒有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院在今年已發(fā)布最新國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得低于同地類似商品房價(jià)格。土地管理法第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。鄧州市團(tuán)結(jié)中路舊城（棚戶）區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）團(tuán)結(jié)中路舊城（棚戶）區(qū)改造項(xiàng)目是我市人民期待已久的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目的實(shí)施對人民居住生活水平的改善，歷史文化街區(qū)的保護(hù)，古城風(fēng)貌的恢復(fù)，古城商業(yè)中心的形成，城市交通功能的完善和優(yōu)化，都具有十分重要的意義。為切實(shí)做好改造區(qū)域的房屋征收補(bǔ)償安置工作，確保改造工程順利實(shí)施，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定團(tuán)結(jié)中路舊城（棚戶）區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置方案。一、 征收范圍東起文化路，西至三賢路，北至新規(guī)劃的團(tuán)結(jié)路北約150米，局部擴(kuò)展至仲景路，南至南閣路南約50米。二、 征收面積經(jīng)實(shí)地測算，該范圍共占地畝（含道路部分），房屋征收涉及居民4486戶,需征收各類結(jié)構(gòu)房屋594536平方米；涉及單位20家，需征收各類結(jié)構(gòu)房屋189924平方米。三、征收政策（一） 房屋權(quán)屬認(rèn)定被征收人房屋權(quán)屬面積的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)。對原居民未依法登記、未取得房屋所有權(quán)證的房屋，由轄區(qū)辦事處組織有關(guān)部門按政策進(jìn)行認(rèn)定。對符合下列條件之一的被征收人房屋予以認(rèn)定:①有產(chǎn)權(quán)證的房屋；②有建房許可證，但未辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋；③沒有產(chǎn)權(quán)證和建房許可證的，經(jīng)有關(guān)部門按政策認(rèn)定為合法的房屋。（二） 房屋征收補(bǔ)償安置辦法1、單位公房⑴單位公房按政策實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格為：①房屋部分：按鄧政[2010]29號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：磚混486元沛2,磚木309元/m2,土木236元/m2o土地部分：按鄧政[2009]53號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，房屋征收期間有新文件規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。⑵房管中心代管公房：不予補(bǔ)償，不予安置。⑶宗教用房：按照民族宗教政策進(jìn)行補(bǔ)償。⑷產(chǎn)權(quán)有爭議的公房：按標(biāo)準(zhǔn)算清補(bǔ)償費(fèi)后，爭議部分由雙方自行協(xié)商解決，協(xié)商無果時(shí)，由司法機(jī)關(guān)依法裁決。2、個(gè)人房屋個(gè)人合法權(quán)屬房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，兩種方式供被征收人自行選擇，被征收人只能選擇其中一種。⑴貨幣補(bǔ)償由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。經(jīng)被征收范圍內(nèi)的被征收人協(xié)商，選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為河南華聯(lián)房地產(chǎn)評估有限公司。⑵產(chǎn)權(quán)調(diào)換根據(jù)被征收房屋的面積、結(jié)構(gòu)、占地等情況按一定的比例進(jìn)行調(diào)換。商業(yè)門面就近調(diào)換在相應(yīng)寬度街道的區(qū)域內(nèi);住宅調(diào)換在改造范圍內(nèi)集中安置區(qū)（具體位置根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)決定），也可在新征地安置區(qū)（位于北京大道南段東側(cè)、一高中南）。調(diào)換房屋為期房，在建房過程中，征收人支付給被征收人過渡安置費(fèi)用。各種類型房屋調(diào)換辦法如下:①個(gè)人獨(dú)家院的調(diào)換辦法a.二層以下房屋：按被征收人實(shí)際可用于建筑的土地面積作為調(diào)換基數(shù)（公共道路、走廊等公共用地不計(jì)入建筑用地），1m2土地面積調(diào)換2m2安置面積。被征收人只能在改造區(qū)選擇一套與土地面積相接近的調(diào)換戶型，其余面積在新征地安置區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)換，面積不足部分互找差價(jià)；如果土地面積的2倍仍小于改造區(qū)最小戶型房面積的一半的，若在改造區(qū)選房時(shí)，按市場價(jià)找差價(jià)，若在新安置區(qū)選房時(shí)，按每平方米低于市場價(jià)500元的價(jià)格找差價(jià)。b.三層以上（含三層）房屋：三層以上（含三層）房屋不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)建筑面積按成本價(jià)補(bǔ)償，不再享受搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。臨街商業(yè)門面房的調(diào)換辦法臨街商業(yè)門面二層（含二層）以下，按認(rèn)定的商業(yè)占地面積1：1在相應(yīng)寬度街道的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)換;同時(shí)在新征地安置區(qū)安置等面積住宅。臨街商業(yè)門面三層以上（含三層）的，按建筑成本價(jià)補(bǔ)償，不再享受搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。已倒塌的房屋（或空地），只進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不享受搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)補(bǔ)助。購買正當(dāng)開發(fā)企業(yè)的單元房按建筑面積1:1調(diào)換產(chǎn)權(quán)。單位集資樓（家屬樓）的單元房按建筑面積1:1調(diào)換產(chǎn)權(quán)。住宅改商業(yè)（即住改非）的房屋，按住宅進(jìn)行調(diào)換，但底層鄰街部分每平方米另補(bǔ)助1200元。購買建房手續(xù)不全（房屋、土地部分有手續(xù)或批少建多）的單元房，由紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、國土、房管、稅務(wù)等相關(guān)部門成立聯(lián)合工作小組，對應(yīng)繳納稅、費(fèi)、金等款項(xiàng)進(jìn)行清算。選擇以下處理方法：由開發(fā)商或住戶按程序補(bǔ)交所有款項(xiàng)后，按房屋面積1:1調(diào)換產(chǎn)權(quán)。開發(fā)商和住戶均不愿繳納款項(xiàng)的，按適當(dāng)比例點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（根據(jù)區(qū)位、樓層在評估的基礎(chǔ)上確定比例點(diǎn)）。對于非法占地、違法建設(shè)的房屋按非法建筑認(rèn)定，一律不予補(bǔ)償。違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，不予調(diào)換；未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，不予安置住房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，根據(jù)簽訂協(xié)議先后順序選定調(diào)換房源，調(diào)換面積與戶型面積不吻合時(shí)，按市場價(jià)互找差價(jià)部分。按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)換時(shí)，被征收人地面建筑物一律不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（三）保留、修繕房屋根據(jù)改造區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，經(jīng)指揮部認(rèn)定后，需要保留、修繕的古建筑：1、 單位公房由原單位按規(guī)劃要求自行進(jìn)行改、擴(kuò)、修建，所需費(fèi)用由原單位自行負(fù)擔(dān)。單位不愿修建時(shí)，按公房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)收歸國有。2、 個(gè)人私房由房屋所有人按規(guī)劃要求自行改、擴(kuò)、修建，所需費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)，因改造需要占用鄰居土地時(shí)，由雙方自行協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，由政府統(tǒng)一征收，按政策進(jìn)行補(bǔ)償。若不愿保留、修繕的，按上述房屋征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置，保留、修繕的房屋收歸國有。（四）相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策⑴臨時(shí)安置費(fèi)：一是被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的（不含提供過渡周轉(zhuǎn)房的），過渡期限暫按36個(gè)月。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月3元計(jì)算，一次性支付。每戶每月不足200元的，按200元支付。過渡期從被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日起計(jì)算。二是被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e，一次性發(fā)放2個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)，每戶每月不低于500元。⑵室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償：根據(jù)裝飾裝修項(xiàng)目，由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。⑶搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按房屋合法建筑面積，每平方米補(bǔ)助8元。⑷生活補(bǔ)助費(fèi)：按常住人口數(shù)，每人一次性補(bǔ)助200元。⑸承租戶(商戶)停業(yè)損失補(bǔ)償：按照被征收房屋合法商業(yè)用房的實(shí)際經(jīng)營面積每平方米補(bǔ)助80---150元。⑹出租戶租賃費(fèi)補(bǔ)助:根據(jù)區(qū)位、結(jié)構(gòu)等因素由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。⑺購房補(bǔ)助費(fèi)：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谠u估價(jià)的基礎(chǔ)上，按被征收房屋合法建筑面積每平方米另補(bǔ)助400元。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：在房屋征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)，被征收人按期完成搬遷的，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收人合法權(quán)屬房屋面積、結(jié)構(gòu)、搬遷時(shí)間計(jì)算獎(jiǎng)金數(shù)額。公告之日起30日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋、交鑰匙的，各類結(jié)構(gòu)房屋獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：磚混5