建設工程工程量清單計價規(guī)范GB解讀系列竣工結算

11．3 竣工結算 共9條[概述]本節(jié)共9條，是在“08規(guī)范”第4．8．8~4．8．11、4．9．2條的基礎上改寫的?？⒐そY算的核對是工程造價計價中發(fā)承包雙方應共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結束后，都應做到錢、貨兩清，工程建設也不例外。工程施工的發(fā)承包活動作為期貨交易行為，第三節(jié) 竣工結算當工程竣工驗收合格后，承包人將工程移交給發(fā)包人時，發(fā)承包雙方應將工程價款結算清楚，即竣工結算辦理完畢。由于工程合同價款結算兼有契約性與技術性的特點，也就是說，既涉及契約問題，又涉及專業(yè)問題，既涉及承包合同范圍的計價，又涉及工程變更或索賠的確定，因此，發(fā)承包雙方都非常重視，需要一定的核對時間。本節(jié)按照交易結束時錢、貨兩清的原則，規(guī)定了發(fā)承包雙方在竣工結算核對過程中的權利和責任，同時對竣工結算作了程序性規(guī)定。11．3．1【新增】規(guī)范原條文合同工程完工后，承包人應在經(jīng)發(fā)承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結算文件。承包人未在規(guī)定的時間內提交竣工結算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的．發(fā)包人有權根據(jù)已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據(jù)，承包人應予以認可。[08條文]

4．8．8

承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結算。本條規(guī)定了承包人完成竣工結算編制工[要點說明]作的要求。本條對“08規(guī)范”第4．8．8條作了修改，增加了“承包人應在經(jīng)發(fā)承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件”，與本規(guī)范第11．2節(jié)的相關規(guī)定保持了一致。本條包括兩點內容：1．承包人向發(fā)包人提交的竣工驗收報告資料應是完整的，其中包括竣工結算書。2．承包人無正當理由在約定時間內未遞交竣工結算書，造成工程結算價款延期支付的，責任由承包人承擔。操作與應用解讀：11．3．1

本條規(guī)定了承包人應在合同約定的時間內完成竣工結算文件編制工作。承包人向發(fā)包竣工驗收報告時，應一并遞交竣工結算書。承包人無正當理由在約定時間內未遞交竣工結算書，造成工程結算價款延期支付的，責任由承擔。提交結算書的時間：提交竣工驗收報告時，應一并遞交竣工結算書。承包人逾期不遞交竣工結算書的后果：導致結算價款延期支付的，責任由承包人承擔。11?。?陷．2【新淚增】規(guī)范左原條犧文發(fā)包防人應反在收啊到承閉包人撥提交園的竣甚工結爬算文蟲件后蔬的28天內周核對緩。發(fā)卸包人舞經(jīng)核悅實，脈認為速承包私人還既應進劇一步補充扣資料歐和修綢改結碧算文擾件，夫應在據(jù)上述取時限質內向辦承包砌人宋提出避核實蜜意見付，承船包人果在收徐到核感實意猜見后的28天內膚應類按照困發(fā)包屬人提抗出的扮合理舉要求鋪補充蝕資料績，修堅改竣雷工結取算艇文件悄，并段應再匹次提漫交給挽發(fā)包閉人復痕核后裝批準駱。[08條文擱]4．8．9發(fā)包熱人在翻收到疼承包余人遞冤交的石竣工砌結治算書杰后，頃應按守合同純約定傍時間裝核對……[要點庫說明諒]本條帆規(guī)定辭了發(fā)棒承包梯人對隆竣工而結算棍文件哭的敞核對鉤要求芳。本條對“08規(guī)范”第4．8．9條第生一段猜的規(guī)案定作除了護細化息，更猾具有悟操作困性。11漲．3草．3【新嫁增】規(guī)范蹈原條嘩文發(fā)包推人應傘在收遠到承阻包人叛再次廉提交晨的竣催工結混算文繞件酒后的28天淹內予價以復貞核，濁將復塵核結挖果通款知承似包人禮，并趕應助遵守愿下列茶規(guī)定餐：1．發(fā)漲包人槍、承唯包人禿對復糧核結寄果無膽異議俗的，芒應在7天內在竣躺工結釋算文值件上集簽字國確認梳，竣誕工結兄算辦某理完懂畢；2．發(fā)包擔人或分承包藝人對友復核免結果煉認為嗽有誤駱的。柄無異食議書部分扇按照付本條第1款規(guī)氏定辦津理不揪完全捐竣工被結算甜；有孕異億議部轎分由朱發(fā)承拴包雙令方協(xié)盜商解懇決，頃協(xié)商皇不成仇的，穿按照符合鳥同約朗定的繁爭議率解決膽方式屬處理除。本條役規(guī)定腳了對對竣工幻玉結算盟文件激復核屆結果茅的[要點駝說明承]開處理高要求狹。竣工段結算會的提雀出、稈核對烏與再躬復核責是發(fā)大承包滴雙方爭準歡確辦惡理竣橫工結湊算的震權利剪和責必任，起是由床表及扮里、撤由此叉及主彼、礦由粗同到細蕩的過翠程。左核對欺過程苦中，甜任何鄉(xiāng)豐無異俊議的鄭部寫分，賀雙方獵均應計簽字慰確認亡下來孫，對球于有綠異議喚部分步，雙接方賊應以儉事實鍛、證巡壽據(jù)為望依據(jù)啊，本的著公捷正、鞏公平貴的原扔則切岸實聲縮小緊分歧球，解園決爭蒼議。11輩．3捐．2債——彼11灘．3讓．3操作百與應紫用解瘡讀：11拒．3境．2鎮(zhèn)—1宵1．咬3．畝3竣工煉結算鬼的核久對是爽工程耀造就價計持價中茂發(fā)承尚包雙撈方應狐共同泛完成虛的重濾要工竹作。宴按照項一供般原音則，弓任何墾交易怨結束吼，都端應做悶到錢膠、貨鄉(xiāng)豐兩清環(huán)，工創(chuàng)程輪建設依也不也例外網(wǎng)。工浪程施堆工的性發(fā)包鞋承包稼活動骨貨交甚易行理為，當跨工程祖竣工吉驗收疲合格嬌后，密承包煩人將或工程史移交肌給發(fā)時包人時炊，發(fā)屋承包蓮雙方濕應將疑工程替價款經(jīng)結算蔥清楚嗓，即壞竣工斧結凈算辦鍋理完汁畢。鏡按照認交易糠結束氣時錢趕、貨乎兩清熱的原返則規(guī)狡定腦了發(fā)悶承包訓雙方犯在竣抗了結添算核堡對的緊權、難責。11貨．3市．4【新期增】規(guī)范價原條迷文發(fā)包靠人在第收到宰承包般人竣使工結畏算文皆件后的28天內艙，感不核遺對竣圍工結茂算或肯未提佛出核念對意剩見的中，應刺視為禍承包員人純提交拉的竣揀工結輪算文令件已斤被發(fā)貓包人秘認可世，竣碗工結棗算辦菊理斤完畢足。[0鋸8條文]4．填8．襖10發(fā)包階人或宿受其戀委托藍的工逃程造衛(wèi)價旁咨詢析人收守到承盞包人尿遞交洞的竣拳工結趕算書縮慧后，市在合水同約幸定蔥時間矛內，抵不核屯對竣亮工結隆算或婚未提幅出核勸對意稅見的稻，視器為境承包肚人遞喇交的遣竣工殖結算尿書已鴿經(jīng)認漲可，相發(fā)包純人應軋向承抱包扇人支膨付工宋程結太算價亞款?！璠要點五說明肌]本條臺規(guī)定托了發(fā)景包人丹未在截竣工抄結算扶中履挺行拐核對宏責任游的后效果。在工陪程建座設施歪工階顧段，千工程傻竣工賤驗收陰合格蜘，發(fā)懸承嗓包人秒就應擴當辦獅清竣傍工結閉算。卷結算次時，析先由抖承包田人提腦交脹竣工漂結算鋸書，楚由發(fā)都包人吹核對綿，而聞有的譽發(fā)包櫻人收謎到竣設工魄結算譽書后各遲遲質不予蛋答復豪或根遣本不男予答希復，扎以達際到拖刷欠打或者童不支同付合近同價瘋款的醫(yī)目的大。這幕種行知為不爪僅嚴吼重侵施害患了承蟲包人現(xiàn)的合醫(yī)法權貫益，炊還造蛛成了管拖欠鹿農(nóng)民膀工工晉資的摔現(xiàn)象，勿造成獄嚴重路的社牽會問白題。廟為此屢，最匹高人姥民法額院《煤關列于審及理建堡設工焦程施胞工合亦同糾梁紛案臭件適星用法理律問軋題的作解蘿釋》(法釋[2功00畏4]紗14號)第二頸十條旗規(guī)定：“當鼻事人降約定，發(fā)咽包人防收到氧竣工嚼結算禁文件階后，前在約勢定期菠限內爐不予繼答復，炊視為獻認可挑竣工打結算抗文件坐的，組按照爭約定澡處理窗。承掃包兩人請?zhí)烨蟀凑艺湛u工結蓋算文郊件結酸算工哥程價顏款的洪，應偏予支持”?！督溨h程施覽工發(fā)府包與垂承包兄計價省管理斑辦法》(建設部令第10翼7號)第十守六條(二)項規(guī)定“發(fā)殺包方棗應當廟在收尾到匹竣工派結算丑文件座后的薪約定信期限總予以蚊答復銀。逾庸期未宜答復尖的嘩，竣故工結周算文講件視浮為已梢被認可”，(五)項二吃款規(guī)啊定“發(fā)習承包匹雙方屑在合取同中時對上費述事尺項的糕期限窄沒有韻明確集約悉定的浙，可勞認為沾其約騰定期嫁限均為28日”。財政蔑部、善建設勸部印辰發(fā)的脂《建疲設工議程價拴款結術算暫步行符辦法滲》(財建[2符00刃4]礦36叼9號)規(guī)定棕第十燙六條：“發(fā)包收人亡收到伶竣工襖結算冠報告存及完猜整的宿結算宗資料買后，段在本腫辦法好規(guī)襯定或帽合同住約定池期限封內，鄭對結姓算報賀告及姐資料遍沒有仍提出虧意暢見，乘則視備同認松可?！辈僮靼缗c應蠶用解差讀：發(fā)包幸人收變到承偽包人晨竣工座結算待書后的28天內挺，不倉核余對或蓄未提駁出意槳見的乖，逾呆期視姻為認爪可。11．3．4《最火高人交民法趕院關探于審貴理建爪設工襲程施望工法合同喚糾紛脾案件膛適用禾法律何問題嫩的解駱釋》(法釋[2朗00壇4]14號)第二倦十條死規(guī)定：“當事漲人約善定，攪發(fā)包拉人收危到竣軍工漸結算翼文件福后，慈在約膚定期傾限內兄不予乎答復遵，視漲為認正可算屈文拖件的鼻，按則照約憲定處穩(wěn)理。迫承包簽人請瓦求按哥照竣捧工結蕉算文廣件具結算娃工程沈價款或的，聚應予潑支持”。根據(jù)這—要鋒求發(fā)矮承包雹雙方湖不僅睛應在炸合同篇巾約逐定竣襖丁結幅算綁的核霸對時楊間，家并應歸約定稅發(fā)包虛人在縫約定斃時間川內對燃竣不是予爬答復風，視譯為認堆可承戰(zhàn)包人答遞交就的竣膀工結器算。合同陰約定喇或本沖規(guī)范嗎規(guī)定芽的結剪算核采對時饑間含筒發(fā)包墊人偷委托蜜工程掃造價反咨詢誦人核酬對的孕時間貼。11馳．3涼．5【新雹增】規(guī)范篇原條食文承包叉人在胖收到些發(fā)包語人提簡出的責核實蘭意見顏后的28天內，不辨確認借也未楚提出例異議拼的，騰應視伙為發(fā)歲包人栽提出練的核提實蘭意見度已被賄承包刃人認資可，短竣工綁結算披辦理差完畢炸。[0拉8條文]4．扯8．工10……蘭承包斧人在修接到狠發(fā)包晨人提臣出聯(lián)的核繡對意島見后礦，在糞合同遇約定刪時間璃內，鳥不確師認也士未提售出含異議談的，李視為織發(fā)包約人提巨出的漿核對奴意見謊已經(jīng)咬認可讀，竣庸工疊結算潤辦理暗完畢搶。[要點痕說明]本條爸規(guī)定薦了承礎包人夸未在戚竣工吉結算維中履愁行香核對疏責任氧的后旦果?！督ㄔ庠O工厭程價蝦款結氣算暫般行辦偵法》筆第十忙六條沃規(guī)定旨：“承刷包人渾如未衛(wèi)在規(guī)蠢定時丑間內胸提供幼完整莫的工蹤蝶程竣汽工結館算刑資料蓋，經(jīng)灰發(fā)包濃人催艦促后14天內社仍未巡壽提供恢或沒架有明驢確答艦復興，發(fā)賓包人店有權悄根據(jù)獎已有治資料賣進行稼審查賣，責沃任由狂承包滔人桿自負”，畫本條黨的規(guī)床定，束與上繞述規(guī)馳定是望一致吊的。操作樹與應偵用解扶讀：承包懂人收若到發(fā)省包人坦核實澡意見雄后的28天內送，不聚確認案或伍未提改出異文議的糕，逾惑期視臟為認紋可，11腔．3遇．6【新鄰增】規(guī)范浴原條撥文發(fā)包鼓人委鑄托工蝕程造負價咨起詢人河核對領竣工樣結算底的，逝工瞞程造盆價咨頸詢人統(tǒng)應在28天慣內核生對完月畢，掙核對別結論斑與承鎖包助人竣查工結條算文摧件不海一致恐的，驅應提敢交給裝承包刃人復貌核；宰承端包人稍應在14天內祝將同宇意核積對結朗論或肺不同柔意見駱的說禾明提潔交璃工程瞇造價販咨詢令人。覽工程小造價儀咨詢英人收店到承民包人掃提出午的還異議屈后，循應再漫次復賭核，埋復核計無異懂議的圈，應怕按本聞規(guī)范第11職.3顫.3條第1款規(guī)努定辦誦理，纖復核狗后仍跪有異凱議的湖，按租本霸規(guī)范第條第2款規(guī)魯定辦暫理。承包蝕人逾著期未免提出謠書面友異議掌的，棉應視遺為工勞程造凱價蘋咨詢規(guī)人核它對的現(xiàn)竣工晌結算啟文件回已經(jīng)據(jù)承包貴人認累可。[要點弦說明]本條修規(guī)定隆了發(fā)則包人別委托龜工程勺造價乘咨詢初人孤核對蒸竣工珍結算丹的事騙項。針對曲目前勤工程例建設培領域學中工營程造屑價咨望詢企導業(yè)進嬸入蒜工程底造價固控制至和管沉理，虎受發(fā)熔包人盡委托才辦理戀竣工榆結算陜是銹普遍豪現(xiàn)象帥這一劇狀況足，本宇條作插了規(guī)央定，鏡并明拋示：承包菊人逾鋪期未慰提出汪書面芹異議冒的，序視為菊工程王造價和咨臨詢人里核對唯的竣昏工結征算文熔件已芳經(jīng)承耳包人碰認可蔽。操作朋與應德用解繁讀：工程宰咨詢壞人提筋出核駁實結財算的佛期限：2栽8天；復核括后有故異議憂，按火本規(guī)綠范第11插.3蔑.3條第1款規(guī)厚定辦只理(復合結結束椒后的7天內陰簽字狂確認)；復核叢后仍槽有異累議的末．按自本規(guī)逃范第11詠.3魔.3條第2款規(guī)定辦理(辦理炎不完序全結算)。承包達人逾慚期未選提出沒書面某異議牛，視途為工山程造敏價咨昆詢遷人核毯對的棟竣工捏結算兩文件糾已經(jīng)兼承包濕人認均可。11定．3別．7【新猾增】規(guī)范富原條得文對發(fā)碌包人去或發(fā)袖包人葡委托藥的工牌程造繳價咨四詢人垮指派向的趣專業(yè)烘人員筒與承粉包人溜指派化的專飼業(yè)人夾員經(jīng)漫核對棵后無前異議滅并萍簽名廈確認巷的竣遠工結純算文熟件，任除非冊發(fā)承微包人祝能提江出具楚體、晴詳鐘細的斤不同禍意見打，發(fā)毀承包柿人都趟應在炕竣工綁結算哀文件轎上簽偏名遣確認墓，如適其中接一方悟拒不棗簽認禿的，謹按以晴下規(guī)僑定辦路理：若發(fā)焰包人拒拒不禿簽認娛的，辭承包結人可造不提緩供竣伏工驗盤收籠備案炒資料容，并爭有權鳴拒絕粉與發(fā)模包人土或其貍上級照部門睛委托繞的蔬工程尺造價譯咨詢洪人重騎新核機對竣吳工結釀算文曉件。若承陳包人踏拒不概簽認凱的，哪發(fā)包奶人要如求辦么理竣倒工驗悶收絹備案姻的，謙承包站人不術得拒治絕提羽供竣患工驗脅收資挨料，有否則，由稍此造場成的嫩損失州，承去包人谷承擔韻相應林責任雀。[要點都說明]本條尸規(guī)定姐了發(fā)籍承包魄雙方柔委派債專業(yè)珍人員風確認慈結始算文旱件遭夏到否兼認的公后果李。當前踩，存蹦在著概這種屋現(xiàn)象堵：發(fā)浸包人擔或發(fā)悄包人賀委托乏的工繞程鏡造價便咨詢撕人指攜派的齡專業(yè)暢人員少與承協(xié)包人雜指派物的專妨業(yè)人場員經(jīng)澆核豪對后爐無異撿議并啄簽名穿確認找的竣綁工結袍算文眠件，凝但發(fā)的承包混人一散方，特納別是湊發(fā)包榴人不聯(lián)簽字叫確認若，造銜成竣跪工結挑算辦種理停型止，有引發(fā)諸膀多矛鋤盾。秤因此起，本糾條規(guī)良定除忙非發(fā)強承包李人能濤提出窯具體錦、棉詳細煌的不詳同意邁見，央否則脈，發(fā)茄承包想人都晚應在續(xù)竣工傘結算皇文件致上賠簽名尿確認將，如俯其中雷一方堆拒不懲簽認水的，殿將承源擔以鈴下后跌果：若發(fā)浪包人翠拒不終簽認咱的，修承包昏人可貓不提額供竣據(jù)工驗極收脊備案招資料舌，并占有權擁拒絕聞與發(fā)襖包人礎或其納上級毀部門株委托艦的勿工程菜造價披咨詢信人重皮新核乎對竣蹤蝶工結仙算文箏件。若承叢包人呈拒不集簽認俱的，獸發(fā)包融人要沫求辦堤理竣疼工驗筆收椅備案杰的，遺承包租人不吧得拒肺絕提認供竣子工驗惱收資姜料，最否則譯，旺由此走造成胳的損闊失，火承包克人承磨擔相譜應責灶任。操作豈與應扭用解咽讀：本條搖規(guī)定胃了對糕發(fā)包逗人或持發(fā)包愁人委蔑托的罪工程邁造價抹咨產(chǎn)詢人儲指派勻的專濁業(yè)人牌員與株承包蛋人指時派的諸專業(yè)恨人員嶺經(jīng)核鐘對態(tài)后無制異議弓其中蔑一方矮拒不宵簽認社的法摸律后加果：若發(fā)寺包人謀不簽潤認的勁，承開包人團可不爹交付偷竣工火工程爆。若承桐包人很不簽績認的輔，發(fā)冬包人安要求去辦理市竣工泡驗收現(xiàn)備卻案的敘，承新包人音不得類拒絕妨提供寫竣工攔驗收粘資料摘，否異則，浙承扛包人營承擔遮連帶慎責任為。11葉．3烏．8【新仰增】規(guī)范騾原條柳文合同雙工程堅竣工豪結算僑核對辨完成芒，發(fā)重承包法雙方直簽字赤確免認后鮮，發(fā)嫁包人鎮(zhèn)不得曉要求吼承包錘人與紀另一姑個或頌多個算工程胖造健價咨投詢人羅重復跪核對超竣工蝕結算鼻。[08條文所]4．8．9……蛋同一磨工程手竣工悟結算來核對引完成，發(fā)俘、承恭包雙貿(mào)方簽遼字確爬認后色，禁拾止發(fā)就包人客又要曲求承谷包唉人與資另一腰或多顧個工菌程造泳價咨辰詢人組重復妨核對煙竣工學結算脂。[要點托說明]本條失規(guī)定和了禁膀止重琴復核喬對竣哀工結弟算的妥原則鎖?？⒐しńY算挽文件士經(jīng)發(fā)建承包株雙方銅簽字褲確認蠢，表晉示工餅程愚竣工熟結算峰已經(jīng)凍完成眉，因撲此發(fā)早包人嫁不得評要求雪承包樹人與淹另生一或震多個座工程棚造價堪咨詢砍人重狼復核塌對竣傅工結無算。贊此條造針蜂對當蘿前實鏈際存并在的剃竣工蹤蝶結算命一審色再審雷、久素審不岡結的裁現(xiàn)伍象作壩了禁留止性魚規(guī)定供。操作潮與應朽用解釀讀：為遏繪制發(fā)粉包人拉以核拍對竣蝦工結館算為酒名拖旋欠工申程款輕，痕重復孔核對奴已經(jīng)布雙方棍認可要的竣廁工結丈算，紹本條李對此留作了咽限耗制性值規(guī)定茶。11暑．3曾．9【新扭增】規(guī)范墨原條諒文發(fā)包糊人對催工程殼質量甚有異除議，憶拒絕載辦理素工程誦竣工濁結撞算的檢，已剛竣工資驗收劍或已制竣工狡未驗息收但政實際抖投入惜使用纏的芒工程頭，其腫質量謀爭議疼應按般該工奸程保秀修合做同執(zhí)蕩行，食竣工速結恢算應駐按合伏同約皆定辦菜理；樣已竣災工未備驗收治且未邪實際朝投入惑使疑用的食工程才以及潔停工齊、停貞建工茂程的跪質量茅爭議孔，雙繩方應扛就示有爭喇議的宗部分熊委托乖有資災質的等檢測倆鑒定講機構絕進行匯檢測平，并應像根據(jù)犬檢測拉結果譽確定付解決嘉方案午，或幻玉按工落程質叛量監(jiān)竹督段機構各的處輝理決刮定執(zhí)涼行后問辦理出竣工嬸結算厚，無疤爭議院部分爹的味竣工猶結算碑應按彩合同罩約定尤辦理匙。[0芳8條文]4柳．9伙．2發(fā)包挑人以坊對工銀程質柏量有竹異議仆，拒寒絕國辦理漂工程毯竣工咐結算鑒的，舌已竣德工驗酒收或邁已竣塌工未促驗收山但屯實際吼投入疏使用糕的工飯程，湊其質察量爭鋤議按毯該工晝程保青修合樣同旅執(zhí)行遼，竣窮工結森算按熱合同奇約定穿辦理寬；