建設工程施工合同風險控制及案例

建設工程施工風險管理及案例背景條件工程量清單計價的實施，市場競爭形成價格工程招標多采用經評審的合理低價法建筑行業(yè)普遍利潤較低近年來人工工資上漲、材料價格波動、市場競爭激烈

造價條款風險處理的原則建設工程施工合同風險管理及案例施工合同造價條款風險分析風險管理的一般原理

其他風險因素

工程實例風險管理風險在字典中的解釋是“損失或傷害的可能性”，一般人們對風險的理解是“可能發(fā)生的問題”。一個建設中的項目會面臨許多不確定性的風險。施工合同風險管理是指預估施工合同實施過程中的不確定性風險,盡可能在業(yè)主和承包商之間進行合理分擔,并設法把它們減少到最低程度的一種管理工作.合同風險主要來自于合同條款的不完備或條款的不平等。

風險管理的一般原理風險管理的過程風險識別計劃過程風險應對措施風險防范與控制控制過程風險定量分析風險管理計劃風險定性分析風險識別的方法

1、頭腦風暴法2、德爾菲法（專家調查法）

3、因果分析法（魚刺圖分析法）4、核對表（歷史資料）風險評估

1、層次分析法2、強制評分法3、專家經驗評估法風險分析

1、定量分析2、定性分析風險處置

1、風險回避2、風險控制3、風險轉移4、風險保留99合同范本造價條款及其簽訂情況分析一、99合同示范文本中的造價條款分析

99合同示范文本的通用條款共分11章47小節(jié)176條，其中：

1、直接對造價做出規(guī)定的條款共有27條，占15.3%。

2、需要在專用條款中進行約定的有13條，對應于專用條款的10條。

3、除直接對造價做出規(guī)定的條款外，還有隱含價格條款4條，需要在專用條款中增加。二、對收集整理的有爭議的建設工程施工合同中造價條款簽訂情況進行分析

1、50%左右的工程采用固定單價合同。20%左右的工程采用固定價格合同。

2、缺乏對市場價格風險、變更超出一定幅度范圍對工程造價影響的規(guī)定。

3、發(fā)承包雙方的權利和義務的規(guī)定不對等。

99合同示范文本造價條款分析需要飾在合棕同中球另行勺增加扣的價陡格條麥款99合同纏使用腐中有某關造扔價條哈款的放常見嗚爭議1、合味同法旁（19秤99年）院以及《合同衣法》司法椅解釋2、建點筑法品（19宗97年）3、最喂高人承民法坐院關勢于審嫩理建猛設工訪程施鴨工合條同糾著紛案保件適蔽用法忌律問稍題的代解釋塞（20遣04年）4、江籠蘇省炊高級帆人民失法院鵝關于抵審理伐建設邀工程邀施工麥合同婦糾紛委案件任若干良問題型的意腐見（20燒08年）5、《建設協工程那施工牧合同年示范銳文本》（19燦99年）6、《建筑型工程草施工偏發(fā)包叛與承躬包計梅價管偽理辦斧法》（20社01年）7、《建設勤工程啄價款進結算蔥暫行哨辦法》（20段04年)8、《建設大工程域工程房誠量清嗎單計缺價規(guī)俱范》（GB沒50承50晚0-具20尊08跪)9、《中華呀人民巴共和督國房數屋建系筑與你市政菠基礎商設施盜工程碑標準碎施工罷招標茶文件》（20腐10年）容（江耕蘇省命暫不榆執(zhí)行捷）10、《關于速工程暮量清榴單計逃價施勻工合蔑同價蝕款確刊定與衣調整公的指拒導意稼見》（蘇擺建價礦【20劃05】59綱3號）11、《關于妖加強怪建筑評材料誤價格黑風險陵控制富的指瓣導意分見》（蘇訊建價逆【20說08】67號）12、《關于<建設攏工程默工程壺量清久單計兩價規(guī)夫范>（GB濾50糕50報0-燥20精08）的師貫徹春意見》（蘇取建價賠【20經09】40號）可依據的法律法規(guī)和文件最高威人民章法院隙印發(fā)《關于形當前壟形勢尺下審糕理民矛商事柏合同趴糾紛矛案件魂若干辨問題幻玉的指嘴導意差見》的通礎知法發(fā)渴〔20借09〕40號一、字慎重住適用乖情勢皆變更閘原則進，合掩理調司整雙旗方利唯益關介系2、人余民法幫院在羅適用鍵情勢炊變更倒原則腐時，僅應當拒充分紙注意厚到全謠球性到金融呢危機尤和國持內宏井觀經狼濟形州勢變哪化是亭一個貢逐步僅演變滲的過心程。得在演虎變過狠程中準，市妄場主縮慧體應保當對丈于市乞場風氏險存宿在一昏定程忠度的林預見請和判澡斷。3、情忙勢變獅更是瓜當事議人在辱締約晉時無貌法預錘見的袖非市奶場系傲統固鍛有的驚風險類。應嶄當注表意衡境量風卵險類厭型是羞否屬場于社蜜會一拿般觀癢念上解的事伴先無療法預扛見、猛風險狀程度才是否疊遠遠杜超出薦正常臣人的扣合理譽預期釘、風池險是鞋否可船以防餃范和腿控制厭、交泡易性殃質是勺否屬括于通釀常的或“高頑風險王高收爭益”耕范圍離等因曠素，錦并結忠合市壩場的擇具體陸情況剩，在年個案兔中識司別情嫌勢變梢更和阿商業(yè)廢風險原。4、人誓民法進院仍再應遵逆循側能重于粒保護識守約跨方的帥原則織。充寸分注甜意利艇益均食衡，些公平和合理拾地調尚整雙躍方利粉益關斜系。蓮嚴格俗履行聚適用枝情勢但變更慈的相鬧關審疤核程壟序。商業(yè)回風險或：商惹品價緒格波啊動、壯匯率溫變化誦等正織常的掠貿易罷風險叫區(qū)別壯開來鴉。不可捆抗力穴：不什可預忠見、零不可怖避免壇、不慘可克兼服。1政策霧因素懸的調均整正文信：招廁標工碌程以踩投標慈截止吵日前28天，西非招悉標工肯程以麗合同另簽訂勸前28天為川基準開日，蛛其后甜國家灑的法剛律、速法規(guī)糠、規(guī)凍章和碰政策恰發(fā)生踩變化扯影響吐工程鐵造價宰的，偽應按豪省級講或行疊業(yè)建刪設主沫管部抓門或桐其授旁權的禮工程株造價課管理鍋機構雀發(fā)布唇的規(guī)女定調壺整合睜同價第款。2綜合眉單價邊調整送范圍搶的規(guī)遲定條文瞧說明灘：在修合同梨履行拆過程網中，稠因非故承包仁人原宴因引竄起的暴工程臟量的銅變化藍，對踢工程環(huán)量清宿單項丸目的秒綜合尿單價懲產生規(guī)影響扭時，撤是否歷調整左綜合永單價歐以及慈如何過調整主應在攔合同永中約循定。值若合憶同未育作約約定，扒按以宗下原酒則辦羅理：（1）當炊工程裝量清灶單項斜目工套程量晚的變甚化幅閱度在10棄%以內蔥時，氧其綜慈合單郊價不慕作調嫁整，衣執(zhí)行蠟原有哥綜合踐單價床。（2）當搞工程燦量清駁單項僑目工溝程量留的變贏化幅巷度在10庸%以外疾，且途其影喇響分椒部分校項工忘程費上超過0表.1擊%時，開其綜晶合單校價以鋤及對寸應的偶措施鵝費（那如有豎）均源應作沿調整補。注：鍵調整娛的方此法是菊由承書包人朽對增遮加的蒸工程沖量或哥減少輛后剩丘余的眠工程授量提蹤蝶出新炕的綜磨合單判價和輩措施烘項目熄費，謀經發(fā)筑包人簽確認災后調志整。4.肅7工程歉價款首調整3圖紙鹽錯誤少單價盟的調嘗整4因分遷部分近項工隙程量悲清單尸漏項鴨或非增承包拐人原影因的兄工程痛變更正文繪：（1）新麥增項企目綜貧合單強價調翻整（與《建設特工程尚施工旺合同》文本31竿.1對變訊更價圈款的恭調整漠相同婆）合同孫中已脹有適清用的器綜合脈單價列，按蓄合同譯中已臺有的撇綜合匙單價慕確定膜；合同因中有釣類似商的綜可合單綠價，毀參照諷類似鄰的綜辱合單映價確競定；合同逝中沒稻有適兄用或予類似度的綜范合單荒價，擦由承絞包人撒提出訂綜合繩單價齡，經照發(fā)虧包人珍確認辛后執(zhí)腹行。正文：（2）措烏施項識目變知化時加，措也施費兩的調鬼整：原措疊施費評中已繞有的棄措施充項目杠，按肚原措礙施費叉的組成價方帥法調質整；原措方施費柏中沒集有的柏措施震項目頂，由圓承包恨人根皇據措騾施項允目變字更情討況，援提出桶適當鋸的措費施費克變更平，經驚發(fā)包魄人確梳認后伙調整枝。5人工墳單價且的調辰整正文獎及條床文說討明：特施工摩期內才，當透人工鉗單價充發(fā)生洞變化哥，依昆據合煤同約翅定或稠按省漆級或億行業(yè)豆建設睬主管檢部門暖或其唱授權何的工其程造悅價管稍理機沾構發(fā)職布的船人工野成本膏文件勾調整研工程要價款奮。正文儲：若出施工供中出障現施膛工圖打紙（鎖含設選計變借更）示與工恰程量粱清單性項目蝦特征墊描述艱不符驗的，逗發(fā)、真承包率雙方基應按撒新的伴項目雁特征傍確定個相應雙工程香量清圈單項慣目的警綜合肉單價主。6物價畫波動次，工旦程價酷款的伸調整正文裂及條攻文說宿明施工送期內愈，當駁物價矮波動罵超出儀一定紅幅度給時，夠應按崖合同斑約定嘗調整征工程何價款莫；合同袖沒有哥約定浴或約木定不駝明確死的，騎應按變省級撕或行爸業(yè)建盜設主懲管部擾門或遍其授泉權的泊工程漫造價攜管理存機構陰的規(guī)鐮定調手整。承包多人應場在采脂購材候料前殲將擬滿采購劑數量毫和新禍的材量料單逝價遞均交發(fā)繳包人培核對我，發(fā)驅包人熱確認繳用于爬本合告同工斥程時卵，應塑將確膊認的邊采購個數量礦和調捆整材矮料單爪價通報知承孟包人喚，作盟為雙稿方調焰整工殿程價妙款的池依據窄。但麥由于驅承包爺人原層因致濁使工席期延孟后的外，不技予調找整。7發(fā)生尺不可商抗力診事件抽，工鄉(xiāng)豐程價朗款的筒調整正文土：工程閘本身辮的損另害、雀因工訴程損距害導餐致第俱三人涼人員慚傷亡吳和財轎產損娛失以帆及運謀至判施工都場地僑用于挎施工舅的材表料和獎待安復裝的補設備間的損疑害，鄭由發(fā)渡包人弟承擔眼；發(fā)包督人、些承包街人人券員傷飲亡由沒其所平在單債位負士責，派并承愉擔相瘋應費汪用；承包迎人的憑施工恢機械目設備淘損壞觸及停妥工損科失，每由承獲包人謙承擔云；停工低期間脹，承軌包人文應發(fā)股包人德要求汗留在處施工韻場地籌的必慣要的綠管理渣人員漂及保李衛(wèi)人惱員的疲費用金由發(fā)南包人杜承擔域；工程答所需敞清理逃、修肥復費忽用，者由發(fā)帳包人妨承擔悉；常見剛造價偶爭議且的處氣理原掌則1、撫在條糟款設楚置時瓦不應小對承餅包人競過于吐苛刻議。國挨家政蘭策性校調整烤、物與價上宰漲超懶出一樹定幅惡度時蜂都不鳳應該玩包含喘在風贈險范赤圍內森。2、材茄料價鄰格發(fā)來生大飯幅波沖動時蒜，超壟出正堡常風碼險范搏圍的們部分傻可以毛調整桃。3、國季家政練策性物調整偉中應條包括軟人工避工資洋調整按。4、固賞定總雖價合火同中呢工程臭量清殲單與鍛施工紛圖紙懷間偏貝差的片風險心應由晴承包堅人承腦擔。5、暫獄估價削材料儲在結炊算時走按照礙發(fā)包壤人認隸可的滾承包擇人的降報價所執(zhí)行社，可豆以是查市場雷指導盒價、促實際尤購買健價或許是讓聽利后毯的市庸場指御導價牌。6、工復程量底變更算超過云一定竭幅度稱范圍灶后，積對應蔬的綜趁合單詠價可腥以調半整。7、新型增項呀目在瞎原有坡合同滾中是趨否有澡適用景或類匆似項枝目，天可以址按照否清單途編碼床前九獎位是唇否相錫同來嗚判斷生。8、措斑施項薪目費捧可根證據計匆費基令礎的繡變化礎進行繪調整歌。9、變鑰更的由的價您款調猜整分念為分風部分擇項工畝程與朵措施賭項目照的調往整。10、未脖及時勒提出模變更賽報價關書，熔并不嘴意味馬著不勻存在殺價款紡調整券。11、水勞電費窮用數搬量：跳按裝師表計細量，蕩按市楊場價預格扣丹除。12、工隔期提給前是岡相對影與合方同工天期的奶提前泥，當早沒有咱約定喇時，直一般攀不計泥取。13、總坊承包舞服務改費配斤合內堤容因舞具體悉工程碎不同雙，費供率也瞇不同此，計批取基懶礎為難發(fā)包狀人擬南分包娘工程穩(wěn)的估勤算價齊格。固定銷價格完可調念價格崖成本魂加酬僻金固定世總價隨固定英單價筐可調浴價格總價載合同什單價灰合同旦成本奸加酬刻金實行遷工程物量清宵單計屬價的杯工程井，宜強采用釋單價草合同叮。造價條款風險處理的原則一、蔬采用棍合適矮的合致同形遍式二、埋對有鋪關造魂價條酸款進炭行明末確約雄定1、工程裳量清吩單與招圖紙包偏差樓的處鄭理方洗法（六固定員總價啦合同藍）;2、材羨料價索格漲換跌超曉出一本定幅姑度范碌圍的等調整確辦法;3、施婆工期板間發(fā)芽生省恭級造廈價管卵理機桂構調獲整人稿工工文資預脹算價詢格標堡準情服況時野，人搶工工爽資調罰整方割法;4、工蹄程量速變化謝超出丑一定嘆幅度督范圍煙后綜歇合單齒價的之調整損方法;5、新跟增清挎單項擠目的思價格匹確定奔原則;6、措聞施項騰目費輝用的留調整無方法.三、拐有關您造價湯條款挎應前重后一燦致，米無歧絕義1、文焰字上梯的歧絕義例：23汁.2本合點同采慣用固斯定總避價方鑄式確園定。耐合同秧價款許中包節(jié)括的泰風險疫范圍準：工程覽量清誦單與眉設計刷施工惑圖紙叉之間宅的偏堡差，政府堂文件鋸以及謎寧建刑價（20牢04）24領0號文蜓規(guī)定腸的不堪可競朗爭費晴用的妙政策錦性調仿整除英外。2、合年同條瞞款前缺后不綱一致例：23普.2本合懸同采鹽用固記定總款價合蠟同方役式確很定。23揚.3雙方噴約定閱的合滔同價?？畹膿普{整潛因素交：蠢工程熟量按基實調盲整，擠材料侮按施奧工期紀間造羞價管渡理機班構發(fā)艱布的吵材料丹指導抖價格盡調整完。處理秤原則凈（1）按循具體療條款凈執(zhí)行（2）簽暮訂補垂充協該議工程各概況花：某高膊層住速宅，傲建筑收面積12作33口9.勤5m欠2，框違架剪損力墻歇結構僚，地越上32層，茶地下2層，核檐口泳高度91斗.0娃5m。土建醫(yī)部分事：沉瓦管灌魯注樁武基礎例，現朋澆柱屆、梁香、板身，水督泥砂販漿樓典地面裂，內苗外墻染加氣凈砼砌扒塊，鼓墻面臘刷乳廟膠漆壟，屋首面擠諸塑保繳溫板否，塑膜鋼門腎窗。四、資事前饅分析脾造價緒條款針風險測算藏口徑斑：1、人嗚工工斯資標器準按裙照建桶筑、座安裝衛(wèi)、市頂政工旱程：爹一類趣工47議.0或0元/工日迷，二盞類工44拿.0逼0元/工日尸，三島類工41消.0逮0元/工日甜執(zhí)行點。2、語措施數費用宋按照智所選單工程環(huán)原編溝制時記的費脈率標薄準執(zhí)師行，筍不調疫整。3、仆規(guī)群費、鞠稅金澤等項肌目按沃照江榨蘇省20目04年專憲業(yè)計曾價表年規(guī)定脆執(zhí)行敏。某高伸層住價宅土歐建項兩目工穗料分店析表07年3月～09年1月鋼譜筋價太格走錄勢圖鋼材翠價格壞上漲5%對工糖程造叛價影頃響人工殊調增15智%對工頃程造泥價影適響各調定價因希素對咱工程往造價謹影響剪分析伴表假設脂條件痰：1、人江工費?？赡茔U上調10教%；2、鋼妨材上掠漲10款%，商江品砼接不變赤，非概主要進材料廢不考躬慮；3、圖捧紙與濁工程夸量清淋單誤暗差在2%，今說后工現程量崗可能喬變更5%；合同旱中約斑定：1、造阻價管饅理機松構人查工預設算單勺價調撥整，疾人工供費可速以調貢整并銅計費打；2、鋼掏材價囑格上顧漲5%以內邊由施您工企殲業(yè)承糠擔，健超出妥部分激由發(fā)肝包人犬承擔躁；3、圖卻紙與話清單籃總誤幸差2%以內喊由施奪工企腎業(yè)承持擔；4、工調程量身變更伶按實都際發(fā)纏生調拐整。施工梁企業(yè)放承擔探最大妨工程舅工程戴造價輝風險凍：5*元0.顧22奸8+拉2*題0.旦76扛+2姿*0嬌.2島15對=3提.0補9%發(fā)包賭人將看承擔糕最大饅工程?？傇炫銉r風謎險：10拆*0碧.2標57勝+5卻*0諷.2創(chuàng)28燒+5未*0紗.7孔6+送5*獎0.性21導5=允8.央58沉%一、魔定額炊與工陡程實叨際的睛差異定額魂中未徑規(guī)定唯調整閃的，澆不得齒應具菊體工克程的孫施工炕組織皮設計企、施敬工方嗚法和語工、扇料、市機等弄耗用萌與計懇價表殿有出朽入而億調整適。例1：砼政線條眉、基憤坑排律水、泰天棚蓬木龍抱骨吊寺筋……例2、部搭分小顯高層翼建筑圖的垂掌直運君輸采隔用塔蘿式起星重機沾配雙抬籠施兵工電壺梯，盾計價給表22削-9子目土按塔以式起功重機素配卷之揚機例3、定爺額子脹目存雞在問紹題，續(xù)需調芝整水殼平的川：電渣待壓力艇焊、微井點佳降水鍛、抹捆灰人停工含宏量……

其他風險因素

二、澆現場短簽證徹的不駕完善例1：經遠建設疼方同狂意，洞門窗誘價格進定為35亦0元/m腥2。1、門談窗面之積的格計算關規(guī)則（1）施傅工圖單示結奏構尺暴寸（2）現姥場測吼量結蛛構尺密寸（3）門橫窗外計框面覺積2、價賄格定葛性（1）獨蓮立費旱（2）分丸部分過項綜臟合單巴價（3）成咬品購浴入價（4）甲傍方指顧定分坦包：煮制定蒜分包者價格愈，可泳另計徐配合灣費。例2、施模工排胡水累臣計使優(yōu)用離區(qū)心泵20策0臺班膝，單雄價為95元/臺班英。楚爭牲議：至是否斜已經美包含損管理拳費和潑利潤間。例3、工聲程在育施工定期間伴施工染企業(yè)真采用詢植筋三、美清單漫的錯哥誤或膝風險遲轉嫁1、清筐單工決程量蓬的錯創(chuàng)誤例：奸清單販與計曾價表近工程回量不剪一致拾的工希程。毯某基援坑開臺挖，撞清單爹工程朱量60秩00筆m3,實際俗工程搞量80蜻00迅m3。按妹照計筑價表冠套價悔后折巡壽算，艇綜合大單價帝比實打際高插?，F也甲方有土方糊另行覺分包爭。2、風糠險轉旺嫁例：歪土物方外瞞運距哀離，業(yè)清單饞項目肢特征紀中要效求投嚷標人墓自行腿考慮說。20例04姜《建設診工程惡價款答結算拘暫行鏈辦法》第二唇十三楚條建設株項目喊竣工崗總結梁算在先最后爭一個肆單項勾工程欠竣工老結算愛核對脈確認忠后15天內駐匯總綢，送她發(fā)包杜人后30天內任核對集完成圖。四、哨竣工娃結算遭時間

工程鴉實例某工桿程補源充協申議一、宴質量衣：乙碰方嚴省格按血照有芝關標夸化現助場的希管理石規(guī)定譽、組銹織好單現場釋文明款施工堅，達府到市扁級文鼓明工嫩地標最準，伶若未杠達到近則罰尿款10萬元續(xù)予甲赴方，緞確保瓜五幢唐全部置優(yōu)良恥工程幫，其