重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作課件

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障北京市衛(wèi)生局二O一O年四月重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障北京市衛(wèi)生局1Contents重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障基本概況1重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障內(nèi)容2重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作展望3Contents重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障基本概況1重大活2重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況發(fā)展階段歷程后奧運(yùn)新階段全面參與階段發(fā)展階段形成階段第四階段（后奧運(yùn)會(huì)時(shí)代）

第三階段（1990-2008奧運(yùn)會(huì)）第二階段（1970—1989）第一階段（1950—1969）重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況3形成階段：1949年建國(guó)初期主要集中在特殊地點(diǎn)和人群。如：中南海、人民大會(huì)堂、以中央領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)首腦來(lái)訪和重要會(huì)議為主。由中南海保健辦和前蘇聯(lián)的公共衛(wèi)生專家進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查工作。以確保中央領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)的食品衛(wèi)生安全。發(fā)展階段：1973年北京舉辦亞非拉乒乓球邀請(qǐng)賽發(fā)生運(yùn)動(dòng)員食物中毒事故，周總理批示要查明原因，做好食品衛(wèi)生工作。1975年第四屆全國(guó)人大政協(xié)會(huì)議開始北京市衛(wèi)生局有系統(tǒng)、有規(guī)模的開展食品衛(wèi)生保障工作。全面參與階段：1990年以11屆北京亞運(yùn)會(huì)為標(biāo)志，全面參與重大活動(dòng)會(huì)議的公共衛(wèi)生安全工作。近年來(lái)，國(guó)際活動(dòng)、國(guó)內(nèi)會(huì)議頻繁舉辦、2008年奧運(yùn)會(huì)的餐飲服務(wù)食品安全和公共衛(wèi)生安全成為關(guān)注熱點(diǎn)。后奧運(yùn)階段：2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的勝利召開和《食品安全法》等法律法規(guī)的實(shí)施，給重大活動(dòng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在新時(shí)期做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障工作已成為新課題。（首都慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)、2010年上海世博會(huì)、2010年廣州16屆亞運(yùn)會(huì)。）形成階段：1949年建國(guó)初期主要集中在特殊地點(diǎn)和人群。如：中4重大活動(dòng)的定義適用于省級(jí)以上人民政府要求對(duì)具有特定規(guī)模的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱重大活動(dòng)）實(shí)施的餐飲服務(wù)食品安全保障工作。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事重大活動(dòng)餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)重大活動(dòng)和參與者負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。重大活動(dòng)的定義適用于省級(jí)以上人民政府要求對(duì)具有特定規(guī)模的政治5指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。特指省級(jí)以上人民政府要求對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)指政府行政部門依照國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)相對(duì)人進(jìn)行餐飲服務(wù)行為實(shí)施的食品安全監(jiān)督管理行為重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況定義重大活動(dòng)餐飲服務(wù)監(jiān)督保障指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品6重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況重大活動(dòng)的特點(diǎn)1

特點(diǎn)：帶有特殊的社會(huì)影響和政治意義。參與者特殊的社會(huì)角色和身份。2特點(diǎn)：時(shí)間長(zhǎng)、分布廣、活動(dòng)多、人群相對(duì)集中。

3特點(diǎn)：活動(dòng)內(nèi)容、重要宴會(huì)、人員、地點(diǎn)具有保密原則。

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況7重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件8監(jiān)督管理管機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理原則國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重大活動(dòng)餐飲服務(wù)監(jiān)督食品安全保障工作。重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)行預(yù)防為主、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、監(jiān)督與服務(wù)并重的工作原則。

監(jiān)督管理管機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理原則國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)重9重大活動(dòng)主辦單位履行下列職責(zé)：

（一）依照《食品安全法》履行應(yīng)盡得責(zé)任和義務(wù)。確保重大活動(dòng)期間食品安全和參與者身體健康。（二）向承擔(dān)餐飲服務(wù)單位和食品安全保障部門提供重大活動(dòng)的背景資料并協(xié)助做好食品安全保障工作。（三）根據(jù)《食品安全法》規(guī)定選擇符合衛(wèi)生規(guī)范的餐飲服務(wù)提供者。（四）建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，督促餐飲服務(wù)提供者做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作，協(xié)助處理突發(fā)食品安全事故。（五）向餐飲服務(wù)食品安全保障部門提供相應(yīng)的工作條件和所需的經(jīng)費(fèi)保障。重大活動(dòng)主辦單位履行下列職責(zé)：

（一）依照《食品安全法》履行10重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者履行下列職責(zé)：

（一）餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全責(zé)任。（二）制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生操作規(guī)（三）配備專職或兼職食品安全管理員建立餐飲服務(wù)人員健康檔案，餐飲服務(wù)從業(yè)人員取得健康合格證明后參加工作。（四）配合監(jiān)督管理人員對(duì)主要餐飲食品實(shí)施48小時(shí)冷藏留樣工作。餐飲服務(wù)提供者不得擅自處理留樣食品。（五）落實(shí)和整改餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全問(wèn)題，確保餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)定要求。（六）建立食品原料、食品添加劑和食品用相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索票索證制度，妥善保留采購(gòu)票據(jù)等相關(guān)信息。（七）配合有關(guān)部門做好突發(fā)食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染）的調(diào)查處置工作。重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者履行下列職責(zé)：

（一）餐飲服務(wù)提供者承11食品藥品監(jiān)督部門履行下列職責(zé)：（一）建立重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分級(jí)管理原則。

（二）依照舉辦重大活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)模、人數(shù)等情況，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案。（三）選派專職食品安全檢查人員依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。（四）建立與主辦方、承辦方及餐飲服務(wù)提供者信息通報(bào)工作機(jī)制，掌握工作動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)餐飲服務(wù)提供者生活飲用水、公共場(chǎng)所、病媒生物控制和食品、食品工用具、容器等采樣監(jiān)測(cè)。（六）對(duì)重大活動(dòng)期間食品安全事故的核實(shí)、報(bào)告并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。（七）提出餐飲服務(wù)食品安全保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)重大活動(dòng)主辦方批準(zhǔn)。（八）重大活動(dòng)期間食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、抽樣檢測(cè)、查閱票據(jù)、查封扣押）食品藥品監(jiān)督部門履行下列職責(zé)：12工作原則預(yù)防為主分級(jí)監(jiān)督屬地管理

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況工作原則工作原則預(yù)防為主分級(jí)監(jiān)督屬地管理重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障13重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況目的意義防止食品污染和有害因素對(duì)人體健康的危害，保障食品安全目的意義維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)安全，具有重大的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義、社會(huì)意義重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況14重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》法律依據(jù)衛(wèi)生部《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》北京市政府《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范等重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障基本概況15重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件16重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件17領(lǐng)導(dǎo)視察重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)視察重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障18重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障近年工作量趨勢(shì)圖重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障近年工作量趨勢(shì)圖19重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障基本內(nèi)容監(jiān)督保障要求保障要求應(yīng)急準(zhǔn)備常備不懈高度重視制訂方案集中領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域負(fù)責(zé)指導(dǎo)為主監(jiān)督為輔科學(xué)監(jiān)測(cè)提供依據(jù)信息共享密切配合提高素質(zhì)業(yè)務(wù)全面重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障基本內(nèi)容20重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障隊(duì)伍重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障隊(duì)伍21奧運(yùn)會(huì)餐飲服務(wù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)餐飲服務(wù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)22重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障內(nèi)容監(jiān)督保障工作方法onetwothreefour工作提前介入，全面掌握基本情況凸顯公共衛(wèi)生安全隱患問(wèn)題（監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、分析、整理、報(bào)告）依法提出科學(xué)、規(guī)范改進(jìn)措施意見(jiàn)逐項(xiàng)消除各種公共衛(wèi)生安全問(wèn)題重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障內(nèi)容監(jiān)督保障工作23奧運(yùn)會(huì)開幕式主席臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)餐飲服務(wù)奧運(yùn)會(huì)開幕式主席臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)餐飲服務(wù)24重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障工作程序

11個(gè)大程序74個(gè)子程序重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障工作程序11個(gè)大程序74個(gè)子25重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障應(yīng)急流程應(yīng)急處理流程圖重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障應(yīng)急流程應(yīng)急處26重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件27《世界財(cái)富論壇》祈年殿冷餐會(huì)現(xiàn)場(chǎng)《世界財(cái)富論壇》祈年殿冷餐會(huì)現(xiàn)場(chǎng)28重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全關(guān)注點(diǎn)食物中毒前6位危險(xiǎn)因素食品冷藏溫度不適63%食物長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存29%食物存放溫度不適當(dāng)27%從業(yè)者不良衛(wèi)生習(xí)慣26%食物加熱不徹底25%清洗消毒不當(dāng)9%重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全關(guān)注點(diǎn)食物中毒前6位危險(xiǎn)因素食29重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件30重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全事故典型案例Case1某重要全國(guó)會(huì)議68人食物中毒事故Case2副溶血性弧菌中毒事故（1999年北戴河）Case3蠟樣芽孢桿菌中毒事故（1994年中南海）重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全事故典型案例Case31重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障工作ppt課件32發(fā)展方向制定相應(yīng)法律規(guī)范。實(shí)施信息化管理。現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)的定性、定量技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流借鑒先進(jìn)理論和方法。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。提高管理保障人員專業(yè)技術(shù)水平。發(fā)展方向制定相應(yīng)法律規(guī)范。33重大活動(dòng)餐飲服務(wù)安全保障新問(wèn)題

法律、體制問(wèn)題twothreeone《食品安全法》、《實(shí)施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的正式實(shí)施后，有關(guān)餐飲服務(wù)安全配套法規(guī)完善問(wèn)題機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作機(jī)制、分工的問(wèn)題《食品安全法》賦予食品安全綜合協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等部門的相互配合問(wèn)題重大活動(dòng)餐