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論我國未成年人的教育權(quán)目錄TOC\o"1-3"\h\u27595[摘要] 125821[關(guān)鍵詞] 111288引言 25114一、我國未成年人教育權(quán)的內(nèi)涵及主要特征 210706(一)未成年人教育權(quán)的內(nèi)涵 211266(二)未成年人教育權(quán)的主要特征 255611、教育權(quán)的平等性 254852、教育權(quán)的基礎(chǔ)性 3303903、教育權(quán)的普遍性 311483二、我國未成年人受教育權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題 319163(一)我國未成年人受教育權(quán)的現(xiàn)狀 310911、九年義務(wù)教育普及情況 3245152、我國教育資源分配情況 412360(二)我國未成年人教育權(quán)存在的問題 4263941、城鄉(xiāng)間教育經(jīng)費(fèi)投入差距大 454302、教師隊(duì)伍素質(zhì)水平參差不齊 4286983、生活環(huán)境影響未成年人的教育權(quán) 422771三、對完善我國未成年人教育權(quán)保護(hù)的思考 530278(一)立法中加強(qiáng)對未成年人權(quán)益的保護(hù) 524061、建立完整的教育權(quán)援助體系 5303792、建立并完善申訴制度 517184(二)實(shí)踐中加強(qiáng)對未成年人教育權(quán)的保護(hù) 6185351、協(xié)調(diào)各地區(qū)教育資源的分配 6169742、加強(qiáng)法律宣傳力度培養(yǎng)未成年人的維權(quán)意識 66740結(jié)論 722590[參考文獻(xiàn)] 8[摘要]教育問題一直吸引著社會各階層的關(guān)注,成為現(xiàn)代社會的一個(gè)緊迫問題。尤其是撫養(yǎng)未成年人。我國未成年人的教育質(zhì)量關(guān)乎到我國未來的發(fā)展走向。但是受到各種影響因素的制約,我國未成年人在受教育方面有很多不公平的現(xiàn)象。我國是典型的法治國家,非常注重公民的權(quán)益保障。未成年人作為公民理應(yīng)享受到受教育權(quán)。如果他們的權(quán)利受到侵犯怎么辦?這篇文章主要說明了受教育權(quán)的重要程度,并對受教育權(quán)有關(guān)的一些問題進(jìn)行分析。主要問題是城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)的巨大差距,教師質(zhì)量的不平等,以及從法律層面提出我們自己關(guān)于保護(hù)未成年人受教育權(quán)利的建議和想法。我期待著為保護(hù)我國未成年人的權(quán)利和利益作出貢獻(xiàn)。[關(guān)鍵詞]未成年人;教育權(quán);教育權(quán)的保障引言義務(wù)教育是我國法律規(guī)定的公民依法享有的教育。該項(xiàng)法律也是我國為了某些特殊的青少年群體而專門開設(shè)的。所以這篇文章的研究重心是未成年人的受教育權(quán)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,但對于基本國家條件來說,豐富的資源、大量的人口和較低的人均資源沒有改變。國民經(jīng)濟(jì)水平的參差不齊導(dǎo)致了不同的后果,從而造成我國一系列的教育問題。例如,貧困地區(qū)的未成年人教育問題、流動人口教育問題和教育資源分配不均導(dǎo)致我國缺乏保護(hù)未成年人受教育的權(quán)利。一旦這些小的個(gè)人問題堆積起來,它們就會變成阻礙社會發(fā)展的大問題。所以對未成年人的受教育權(quán)進(jìn)行研究是有一定的研究意義的。一、我國未成年人教育權(quán)的內(nèi)涵及主要特征(一)未成年人教育權(quán)的內(nèi)涵從春秋時(shí)期私立學(xué)校的出現(xiàn),到現(xiàn)在教育制度的完善,“教育”一詞已經(jīng)與我們的生活緊密相連了數(shù)千年。對于現(xiàn)代社會來說,未成年人的受教育權(quán)的有關(guān)概念頗具爭議,未成年人接受教育到底是權(quán)力還是義務(wù),是一種自由的權(quán)利還是受教育權(quán)?有分歧,有爭議。例如,有學(xué)者認(rèn)為:未成年人受教育權(quán)指的是他們可以依法學(xué)習(xí)文化知識的權(quán)利,從而在各種教育機(jī)構(gòu)中獲取自己的發(fā)展機(jī)會。當(dāng)前大家普遍認(rèn)為受教育權(quán)就是學(xué)習(xí)文化知識的權(quán)利,也是接受各種技能培訓(xùn)以及其他教育的權(quán)利。教育發(fā)展速度往往和一個(gè)國家的綜合國力成正比。通常情況下,未成年人的受教育權(quán)指的是未成年人接受文化知識教育,依法提升自身德育水平的一種權(quán)利。(二)未成年人教育權(quán)的主要特征受教育的權(quán)利自誕生以來得到了極大的發(fā)展。受教育權(quán)漸漸從一個(gè)少數(shù)人才能獲得的權(quán)利變成了一個(gè)國民普遍擁有的權(quán)利。其概念以及表達(dá)在此過程中都發(fā)生了一些變化。一般很少有學(xué)者專門去研究受教育權(quán)。受教育權(quán)在長期的發(fā)展過程中,它已經(jīng)形成了一種獨(dú)特的功能,使其區(qū)別于其他法律權(quán)利。其中,受教育權(quán)首先是平等、基本和普遍的。1、教育權(quán)的平等性教育權(quán)的平等性指的是每一個(gè)個(gè)體都擁有相同的教育權(quán)。教育是為所有公民服務(wù)的。教育中的平等有兩個(gè)特點(diǎn):人權(quán)和公民權(quán)。我國教育法中有以下內(nèi)容:"我國公民有權(quán)享有受教育權(quán)。我國公民無關(guān)種族,性別,年齡等,只要是我國公民都有權(quán)參加義務(wù)教育。說明教育中的平等受到法律的保護(hù)。受教育的平等權(quán)利有三個(gè)方面:一是受教育的平等機(jī)會。這意味著每個(gè)人都有機(jī)會接受教育、學(xué)習(xí)和生活。第二是教育過程中的平等。這意味著,作為受過高等教育的人,他們在入學(xué)、參與高等教育和獲得教育資金時(shí)享有同樣的權(quán)利和義務(wù);第三,教育成果是相同的。指的是在教育過程結(jié)束后,有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會的學(xué)生。2、教育權(quán)的基礎(chǔ)性教育推動了人類文明的進(jìn)步,保障了社會的穩(wěn)定。對個(gè)人而言,教育是獲得技能和知識的基礎(chǔ),是發(fā)展思維能力和理解社會法律的基礎(chǔ)。法律的出現(xiàn)就是為了規(guī)范人的社會權(quán)利。受教育權(quán)的不斷補(bǔ)充,也為人們的教育奠定了基礎(chǔ)。受教育權(quán)的合法化使得我國的每一個(gè)公民都享有受教育的權(quán)利。在倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的過程中,受教育權(quán)越來越受到關(guān)注,其基本特征也越來越突出。3、教育權(quán)的普遍性因?yàn)楣竦慕逃龣?quán)不是一個(gè)特定的個(gè)體,也不局限于學(xué)生享有教育權(quán)。教育權(quán)利是基本人權(quán)之一,包括所有人以及所有時(shí)間和空間領(lǐng)域的人權(quán)。我們的法律還規(guī)定,所有公民,包括未成年人,都有權(quán)接受教育。尤其是在如今的社會中,是認(rèn)識個(gè)人價(jià)值觀的主要方式,人們可以通過接受教育來獲得自尊和自我提升。教育權(quán)利是社會發(fā)展的驅(qū)動力,因此教育權(quán)利具有普遍意義。二、我國未成年人受教育權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題(一)我國未成年人受教育權(quán)的現(xiàn)狀1、九年義務(wù)教育普及情況《中華人民共和國義務(wù)教育法》于第六次人大代表會議中提出,首次頒布了全面實(shí)施義務(wù)教育的政策?!读x務(wù)教育法》的相關(guān)內(nèi)容符合與人為本的理論,充分體現(xiàn)了我國義務(wù)教育法的人道主義性質(zhì),也說明了我國目前加大教育投入,均衡實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展,取消學(xué)雜費(fèi)的情況。于2006年頒布的新《中華人民共和國義務(wù)教育法》中表明,國家將義務(wù)教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)囊括到財(cái)政保障的范圍之內(nèi),義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由國家機(jī)關(guān)進(jìn)行下發(fā)。并且經(jīng)費(fèi)的下發(fā)嚴(yán)格按照本法規(guī)的要求進(jìn)行。全力提升我國國民的綜合素質(zhì)水平。在我國一些西部的貧困地區(qū),義務(wù)教育不具有強(qiáng)制性的性質(zhì)。我國迫切的想要提升國民的教育質(zhì)量,但是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同意各地教育政策的差異,我國義務(wù)教育在全國各地的開展過程并不是特別順利。此外由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),我國進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女受教育問題越來越嚴(yán)重。2、我國教育資源分配情況促進(jìn)平衡教育是我國在新歷史時(shí)期發(fā)展教育的戰(zhàn)略政策,也是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)利和人民利益的主要途徑。我國教育水平的發(fā)展與我國教育資源的多少有著很大的聯(lián)系,所以有必要合理配置教育資源。我國是一個(gè)擁有大片領(lǐng)土和人口的國家。根據(jù)我國目前的狀況可以看出,教育資源分配方面仍然有著很大差異,特別是城市和農(nóng)村之間的教育資源分配方面的矛盾。我國為我國的農(nóng)村地區(qū)還補(bǔ)充了一大批農(nóng)村教師和教師新血,但我必須承認(rèn),在一些地方的結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等仍有棘手的問題。盡管有政策和法律的支持,但也必須承認(rèn),目前學(xué)習(xí)資源的分配仍然是不平衡的。(二)我國未成年人教育權(quán)存在的問題1、城鄉(xiāng)間教育經(jīng)費(fèi)投入差距大無論是以前的“地方責(zé)任制、分級管理制”,還是現(xiàn)在的“縣級”管理制度,主要的投資責(zé)任制都是地方政府,特別是基層政府,它有一個(gè)地方責(zé)任制、分級管理的財(cái)政制度。據(jù)了解,目前中央的預(yù)算支出只占義務(wù)教育支出的百分之六。雖然教育投資每年都在增加,但學(xué)生必須自己承擔(dān)大部分的生活費(fèi)用和家庭作業(yè)本費(fèi)。國家教育基金在不同地區(qū)之間的分配和不同學(xué)校之間的分配差異逐漸加劇了教育材料的不平衡,這是不同地區(qū)教育材料分配不均的問題。教育資金的分配不公,就容易造成教育資源的分配不均。在城市里,師范學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和輔助設(shè)備的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)校。城市學(xué)院和大學(xué)的發(fā)展也阻礙了農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育。2、教師隊(duì)伍素質(zhì)水平參差不齊所謂的公共教育平等并不僅僅指的是受教育機(jī)會的平等,也包含教育資源分配的平等。教育資源分配不平等,造成了我國大部分山區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的青少年的受教育質(zhì)量不高。例如,我國農(nóng)村地區(qū)的教師通常工資低,生活條件惡劣,個(gè)人發(fā)展機(jī)會微乎其微。在某些領(lǐng)域,甚至不能保證教師的基本工資。因此許多優(yōu)秀的年輕重要教師流失了。根據(jù)民意調(diào)查,50%的校長表示,近年來失去杰出教師是很嚴(yán)重的。3、生活環(huán)境影響未成年人的教育權(quán)我國人口素質(zhì)相對比較低,關(guān)于國家法律的認(rèn)識和遵守程度較低。一些地區(qū)封建腐朽思想影響嚴(yán)重,男權(quán)思想根深蒂固,一些人從小就去打工,承擔(dān)家庭的重要責(zé)任,剝奪了未成年子女受教育的權(quán)利。一些家庭還受到農(nóng)民工人的影響,他們強(qiáng)行剝奪未成年人的受教育權(quán)利,導(dǎo)致他們過早加入社會。由于未成年人分不清是非,這甚至可能導(dǎo)致未成年人犯罪。例如,易某是一個(gè)13歲的無知四川男孩,雖然年齡不大但是身材魁梧,輟學(xué)后他意外地卷入了"江湖"。在過去的兩年里,他已經(jīng)被警方逮捕了十多次。在短短21天內(nèi),易某和他的搭檔瘋狂地撬開了130多輛車?!熬觳荒芙邮?,父母不能控制,社會也不能容忍。”易某的問題讓大家感到頭疼。我們國家還有許多這樣的案例。在其本該在課堂上學(xué)習(xí)和獲得知識的年齡,他在社會上做了一些不符合他身份的非法和犯罪的事情。這些都充分表明了我國制度在青少年受教育權(quán)保障方面存在的不足。三、對完善我國未成年人教育權(quán)保護(hù)的思考(一)立法中加強(qiáng)對未成年人權(quán)益的保護(hù)1、建立完整的教育權(quán)援助體系未成年人是一個(gè)特殊的社會群體。如果未成年人的權(quán)利受到侵犯,法律就是未成年人手中僅握的“利器”,但出于未成年人未成年的特點(diǎn),他們并不能很好的用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利。首先,我們可以建立一個(gè)法律援助系統(tǒng)。目前,我國的青少年法律援助制度為保護(hù)未成年人的權(quán)利和利益做出了重要貢獻(xiàn),但實(shí)際上是出于家庭、學(xué)校和其他原因,未成年人受教育權(quán)受到侵犯的案件時(shí)有發(fā)生。然而,這些案件并不包括在國家法律援助范圍內(nèi)。未成年人一般沒有多少經(jīng)濟(jì)實(shí)力,他們聘請律師進(jìn)行維權(quán)的成本太高,從而造成他們的權(quán)力沒有辦法得到良好的保護(hù)。因此,必須建立一個(gè)法律援助系統(tǒng)來幫助未成年人接受教育。建議通過特別立法,改善向未成年人提供法律援助的程序,擴(kuò)大適用范圍,鼓勵設(shè)立法律援助基金,保障未成年的受教育權(quán),并為貧困山區(qū)的未成年貢獻(xiàn)自己一份力量貢獻(xiàn)自己的一份力量,為那些經(jīng)濟(jì)機(jī)會渺?;蚣彝ダщy的學(xué)生主動伸出援助之手。2、建立并完善申訴制度在這個(gè)國家,對未成年人受教育的投訴系統(tǒng)還不完善。目前還沒有具體的法律規(guī)范。學(xué)校仍然有不合格的教師,對未成年人進(jìn)行體罰,任意安排學(xué)生休息時(shí)間,并要求學(xué)生停止上學(xué)。在家庭中,一些父母會因?yàn)檫@樣或那樣的原因阻止未成年人入學(xué)。通過對相關(guān)法律的解讀,學(xué)校已經(jīng)老師有必要注重學(xué)生的主體地位,從而擺正學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的態(tài)度,但這些行為也會對未成年人的一些權(quán)利造成侵害。我國憲法規(guī)定,公民有上訴的權(quán)利。未成年人也是我們國家的合法公民。然而,未成年人行使受教育權(quán)的權(quán)利只是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)具體的程序性標(biāo)準(zhǔn)。在未成年人提出上訴之前,必須滿足什么條件、上訴的時(shí)限、上訴的效力,以及如何處理上訴結(jié)果等問題。法律援助渠道數(shù)量的稀少造成大多數(shù)受到侵害的未成年人沒有辦法用法律武器保護(hù)自己。因此,我國的法律制度可以盡快從其他機(jī)構(gòu)的職業(yè)制度中吸取教訓(xùn),在侵犯未成年人的受教育權(quán)后改善職業(yè)制度,并以專門法律的形式發(fā)布。(二)實(shí)踐中加強(qiáng)對未成年人教育權(quán)的保護(hù)1、協(xié)調(diào)各地區(qū)教育資源的分配資源分配不均是當(dāng)前教育不公平的原因之一。而教育資源各地區(qū)的均勻分配很好的保障了教育的公平性。在我們國家,除了教育投資不平衡外,地方投資保障并不好,學(xué)校的工作條件不同,不同地區(qū)教師的質(zhì)量也不一樣。不同地區(qū)截然不同的教育制度是多地區(qū)之間的教育不公平性加深。建議采取下列措施來解決這個(gè)問題:1.合理分配教育資金。不發(fā)達(dá)地區(qū)長期以來資金不足,影響到一些未成年人的教育,使他們無法接受與其他教育資金充足的地區(qū)的未成年人一樣的教育。因此,必須逐步增加教育領(lǐng)域的投資;2.優(yōu)化教師的分配,以促進(jìn)高質(zhì)量和平衡的教育。教師素質(zhì)對于青少年教育的教育質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。所以有必要完善學(xué)校的人力資源結(jié)構(gòu)配置。通過鼓勵優(yōu)質(zhì)教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)任教,并給予他們一定的報(bào)酬以縮小區(qū)域和學(xué)校之間的差距,這樣就可以對我國未成年人的受教育權(quán)進(jìn)行保障?!?。2、加強(qiáng)法律宣傳力度培養(yǎng)未成年人的維權(quán)意識當(dāng)今時(shí)代我國的法律宣傳要比傳統(tǒng)方法更加有效。作為一個(gè)特殊群體的未成年人對侵犯他們的權(quán)利和利益有一定的法律知識,但在適用法律時(shí)卻無法控制基本的操作規(guī)則,仍然存在許多問題。筆者覺得有必要加強(qiáng)法制教育,結(jié)合學(xué)校社會以及家庭三方面的力量,為未成年的受教育權(quán)保架護(hù)航。學(xué)校有必要注重提升所有教師的素質(zhì)水平,加強(qiáng)對學(xué)生的素質(zhì)教育,使得培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠朝著全能的方向發(fā)展。加強(qiáng)未成年人的法制教育能夠讓未成年人知法懂法;并且在家庭中父母有義務(wù)保護(hù)未成年人的受教育權(quán)。父母必須監(jiān)督未成年人的上下學(xué)。積極為未成年人提供良好教育的條件。未成年人不應(yīng)被非法剝奪受教育的權(quán)利,未成年人不應(yīng)因離婚或其他原因而被遺棄;社會中的所有團(tuán)體、組織和個(gè)人也必須保護(hù)未成年人的權(quán)利。國家倡導(dǎo)各個(gè)社會機(jī)構(gòu)舉辦一些社會活動來保障青少年的合法權(quán)益,使得萬年人可以更加健康地長大。社會對未成年人的教育影響不僅有文化影響,還有活動影響。社會文化必須傳播積極的文化,這樣青少年才能形成陽光的性格。此外公共活動也必須受到一些制度的約束,從而確保未成年人的安全?!秳趧臃ā芬?guī)定,16歲以下的未成年人不得到用人單位進(jìn)行工作,不然雇傭未成年人的單位就會受到相應(yīng)的處罰?!侗O(jiān)獄法》規(guī)定,監(jiān)獄和各個(gè)社會機(jī)關(guān)合作,從而給未成年人的義務(wù)教育打下基礎(chǔ)。這些措施的主要目的都是為了保障未成年人的受教育權(quán)。結(jié)論對未成年人來說,良好的教育是一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展的永無止境的引擎。光從未成年人保護(hù)方面來說,公眾這幾年來在青少年的受教育權(quán)方面的關(guān)注度比較高。青少年的成長決定著國家未來的發(fā)展成果。為了建立一個(gè)良好的青少年成長平臺,國家有責(zé)任,社會也有責(zé)任。本文以未成年人受教育權(quán)為研究主題。全文如下總結(jié):第一教育權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利,所以只要是我國的公民都享有平等的受教育權(quán)。教育權(quán)利本身具有普遍性、平等和基礎(chǔ)的特征。教育權(quán)的出現(xiàn),無論是對國家還是對個(gè)人都是
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