安全管理課件

建筑施工“安管人員”培訓(xùn)（安全管理部分）

主講人：權(quán)翔第1頁(yè)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2023)

3.1安全管理（3.1.1至3.1.4）

第2頁(yè)3.1.1安全管理檢查評(píng)定應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。第3頁(yè)3.1.2

安全管理檢查評(píng)定確保項(xiàng)目應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援。一般項(xiàng)目應(yīng)包括：分包單位安全管理、持證上崗、生產(chǎn)安全事故處理、安全標(biāo)志。第4頁(yè)3.1.3

安全管理確保項(xiàng)目標(biāo)檢查評(píng)定應(yīng)符合下列要求：1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

（工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)資金保障制度、項(xiàng)目責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度、施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全施工方案編審制度、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理制度、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、分包單位安全管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、安全防護(hù)用具及安全防護(hù)設(shè)施管理制度、安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查分析制度、應(yīng)急救援管理制度、消防安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、衛(wèi)生責(zé)任制度、其他管理制度）第5頁(yè)1）工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目責(zé)任人、《建筑施工公司及項(xiàng)目責(zé)任人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行措施》）工程項(xiàng)目部各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制后勤人員安全生產(chǎn)責(zé)任制其他人員安全生產(chǎn)責(zé)任制第6頁(yè)

2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。第7頁(yè)

3）工程項(xiàng)目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場(chǎng)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程:瓦工安全技術(shù)操作規(guī)程架子工安全技術(shù)操作規(guī)程木工安全技術(shù)操作規(guī)程鋼筋工安全技術(shù)操作規(guī)程混凝土工安全技術(shù)操作規(guī)程抹灰工安全技術(shù)操作規(guī)程電工安全技術(shù)操作規(guī)程電焊工安全技術(shù)操作規(guī)程建筑起重機(jī)械安裝拆卸工安全技術(shù)操作規(guī)程建筑起重信號(hào)司索工安全技術(shù)操作規(guī)程建筑起重機(jī)械司機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工安全技術(shù)操作規(guī)程外墻保溫工安全技術(shù)操作規(guī)程建筑中小型機(jī)械操作工安全技術(shù)操作規(guī)程其他工種安全技術(shù)操作規(guī)程第8頁(yè)4）工程項(xiàng)目部應(yīng)按要求配備專職安全員。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員配備要求。（一）總承包單位應(yīng)按下列要求配備安全生產(chǎn)管理人員：建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：（1）10000㎡下列不少于1人；（2）10000㎡-50000㎡工程不少于2人；（3）50000㎡-100000㎡工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）100000㎡以上工程，每超30000㎡增加1人。2.土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程協(xié)議價(jià)配備；（1）5000萬(wàn)元下列工程不少于1人；（2）5000萬(wàn)元-1億元工程不少于2人；（3）1億元及以上工程不少于3人，且每超2億元增加1人，并按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）分包單位按下列要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員：1.專業(yè)承包單位應(yīng)最少配備1人，并根據(jù)所承當(dāng)分部分項(xiàng)工程工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。2.勞務(wù)分包單位施工人員在50人下列應(yīng)配備1名，50人-200人應(yīng)配備2名，200人及以上應(yīng)配備3名以上，并根據(jù)所承當(dāng)部分分部分項(xiàng)工程工程量和施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)5‰。（三）采取新技術(shù)、新工藝、新材料或者致害原因多、施工作業(yè)難度大工程項(xiàng)目，應(yīng)按施工實(shí)際情況配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第9頁(yè)5）對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包工程項(xiàng)目，承包協(xié)議中應(yīng)有安全生產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)。有關(guān)鏈接：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體構(gòu)造施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位，分包協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程安全生產(chǎn)承當(dāng)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理造成生產(chǎn)安全事故，由分包單位承當(dāng)主要責(zé)任。第10頁(yè)

6）工程項(xiàng)目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金保障制度。制定安全生產(chǎn)資金保障制度，就是要確保購(gòu)買、制作多種安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具、材料及文明施工設(shè)施和工程搶險(xiǎn)等需要資金，做到專款專用。同步還應(yīng)提前編制計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)行，確保安全生產(chǎn)資金投入?！豆景踩a(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理措施》（財(cái)企[2023]16號(hào)

）第二章

安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程施工公司以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提根據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、都市軌道交通工程為2.0%

（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、馬路工程、通信工程為1.5%第11頁(yè)

7）按安全生產(chǎn)資金保障制度，應(yīng)編制安全資金使用計(jì)劃，并應(yīng)按計(jì)劃實(shí)行。第12頁(yè)8）工程項(xiàng)目部應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。第13頁(yè)9）按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解。第14頁(yè)

10）應(yīng)建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度。第15頁(yè)

11）按考評(píng)制度，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考評(píng)。第16頁(yè)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案

施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理措施。需編制專項(xiàng)安全施工方案及專家論證分部分項(xiàng)工程范圍，應(yīng)按住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》執(zhí)行。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制是項(xiàng)目部技術(shù)責(zé)任人組織，審核是公司技術(shù)部門和安所有門負(fù)責(zé)，同意是公司技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)。第17頁(yè)1）工程項(xiàng)目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝制定安全技術(shù)措施。第18頁(yè)2）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)按要求編制安全專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)有針對(duì)性，并按有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。有關(guān)鏈接：《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理措施》住建部37令有關(guān)鏈接：《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍》住建部31文第19頁(yè)3）超出一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。有關(guān)鏈接：《超出一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍》第20頁(yè)

4）施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)同意。第21頁(yè)5）工程項(xiàng)目部應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織實(shí)行。第22頁(yè)安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底主要包括三個(gè)方面：一是按工程部位分部分項(xiàng)進(jìn)行交底；二是對(duì)施工作業(yè)相對(duì)固定，與工程施工部位沒有直接關(guān)系工種，如起重機(jī)械、鋼筋加工等，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行交底；三是對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)各級(jí)管理人員，應(yīng)進(jìn)行以安全施工方案為主要內(nèi)容交底。第23頁(yè)1）施工責(zé)任人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。第24頁(yè)

2）安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號(hào)分部分項(xiàng)進(jìn)行。第25頁(yè)3）安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所情況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)原因、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底。第26頁(yè)

4）安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第27頁(yè)安全檢查安全檢查安全檢查應(yīng)包括定期安全檢查和季節(jié)性安全檢查。定期安全檢查以每七天一次為宜。季節(jié)性安全檢查，應(yīng)在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分別進(jìn)行。對(duì)重大事故隱患整改復(fù)查，應(yīng)按照誰(shuí)檢查誰(shuí)復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第28頁(yè)1）工程項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查制度。第29頁(yè)2）安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目責(zé)任人組織，專職安全員及有關(guān)專業(yè)人員參與，定期進(jìn)行并填寫檢查統(tǒng)計(jì)。第30頁(yè)3）對(duì)檢查中發(fā)覺事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定期間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，應(yīng)由有關(guān)部門組織復(fù)查。第31頁(yè)安全教育1）工程項(xiàng)目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度。考評(píng)目標(biāo)：提升安全生產(chǎn)防備意識(shí)和防備能力。第32頁(yè)2）當(dāng)施工人員入場(chǎng)時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行以國(guó)家安全法律法規(guī)、公司安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考評(píng)。第33頁(yè)3）當(dāng)施工人員變換工種或采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。第34頁(yè)

4）施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考評(píng)。

第35頁(yè)應(yīng)急救援有關(guān)鏈接：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故部位、步驟進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第36頁(yè)1）工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故部位、步驟進(jìn)行監(jiān)控

。應(yīng)急救援重大危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工工藝，對(duì)施工中也許造成重大人身傷害危險(xiǎn)原因、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)列為重大危險(xiǎn)源并進(jìn)行公告，以此為基礎(chǔ)編制應(yīng)急救援預(yù)案和控制措施。第37頁(yè)

2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練。項(xiàng)目應(yīng)定期組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練。對(duì)難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練預(yù)案，可按演練程序和內(nèi)容采取室內(nèi)桌牌式模擬演練。第38頁(yè)3）按應(yīng)急救援預(yù)案要求，應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。按照工程不一樣情況和應(yīng)急救援預(yù)案要求，應(yīng)配備對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援器材，包括：急救箱、氧氣袋、擔(dān)架、應(yīng)急照明燈具、消防器材、通訊器材、機(jī)械、設(shè)備、材料、工具、車輛、備用電源等。第39頁(yè)3.1.4

安全管理一般項(xiàng)目檢查評(píng)定應(yīng)符合下列規(guī)定：

1

分包單位安全管理造假證件：第40頁(yè)1）總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)人員安全生產(chǎn)資格審查。第41頁(yè)

2）當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包協(xié)議步，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任。第42頁(yè)3）分包單位應(yīng)按要求建立安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全員。分包單位按下列要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員：1.專業(yè)承包單位應(yīng)最少配備1人，并根據(jù)所承當(dāng)分部分項(xiàng)工程工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。2.勞務(wù)分包單位施工人員在50人下列應(yīng)配備1名，50人-200人應(yīng)配備2名，200人及以上應(yīng)配備3名以上，并根據(jù)所承當(dāng)部分分部分項(xiàng)工程工程量和施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)5‰。第43頁(yè)2

持證上崗

1）從事建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考評(píng)合格，取得對(duì)應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目責(zé)任人、安全員、特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，資格證書復(fù)印留查，并按要求年限進(jìn)行延期審核。第44頁(yè)2）項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。第45頁(yè)

3

生產(chǎn)安全事故處理

1）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)告。有關(guān)鏈接：《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第九條：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位責(zé)任人報(bào)告；單位責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門報(bào)告。第十一條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門