2023水土保持補償費征收標準

2023水土保持補償費征收標準——水土保持補償費50個常見問題大盤點

1.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程是否可以免征補償費？答：廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程一般不免征水土保持補償費，如有面向社會公眾提供公共服務(wù)的園林綠化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，該部分可免征水土保持補償費。

2.開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，水土保持補償費按照征占用土地面積計征，征占地面積包括哪些方面？答：征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，不是其中項目建設(shè)占用的土地面積。

3.水土保持補償費繳納時間如何界定？答：開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當在建設(shè)活動開始前一次性繳納水土保持補償費；處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當按季度繳納水土保持補償費。從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，繳納水土保持補償費的時限由縣級水行政主管部門確定。

4.哪些情形可以免征水土保持補償費？答：（一）建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；（二）農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；（四）建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的；（五）建設(shè)軍事設(shè)施的；（六）按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的；（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補償費的其他情形。這是窮盡式列舉，僅包括所列的七種情形，不在上述列舉情形的均不能免征。5.棚戶區(qū)改造工程中既有商業(yè)地產(chǎn)又有保障性安居工程，如何征收水土保持補償費？答：保障性安居工程免征水土保持補償費。保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。

6.河道清淤項目是否需要繳納水土保持補償費？答：河道清淤等在河道范圍內(nèi)開展的生產(chǎn)建設(shè)活動，如不涉及損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不計征水土保持補償費。

7.有公園綠地、社會停車場用地、公共交通場站用地和排水用地的綜合性項目，水土保持補償費如何減免？答：市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，綜合性項目中的公園綠地部分免征水土保持補償費。

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運營PPP項目需要繳納水土保持補償費嗎？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運營PPP項目屬于市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目，免征水土保持補償費。9.征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目需要征收水土保持補償費嗎？答：需要繳納水土保持補償費。10.扶貧項目包括承包荒山，種植養(yǎng)殖類，需要繳納水土保持補償費嗎？答：脫貧攻堅扶貧項目承包的荒山，如果地處水土保持規(guī)劃區(qū)域，采取了水土保持規(guī)劃確定的措施，并符合相關(guān)規(guī)范標準的要求，免征水土保持補償費。否則，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

11.煤礦在運行期已按噸煤繳納水土保持補償費，運行期新設(shè)立的這個排渣場如何繳納水土保持補償費？答：進入運行期的露天煤礦在井田范圍之外新設(shè)立排渣場的，按照新設(shè)立排渣場的征占用土地面積計征水土保持補償費。

12.服務(wù)對象為工業(yè)園區(qū)的污水處理廠是否屬于免征水土保持補償費的情形？答：服務(wù)對象為工業(yè)園區(qū)的污水處理廠屬于市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目中面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的污水處理等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，免征水土保持補償費。

13.設(shè)施農(nóng)業(yè)項目需要繳納水土保持補償費嗎？答：設(shè)施農(nóng)業(yè)項目不屬于免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

14.河道整治工程需要繳納水土保持補償費嗎？答：河道整治工程建設(shè)中，在河道范圍內(nèi)開展的建設(shè)活動，如不涉及損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不計征水土保持補償費。對于新開河道及新建泵站工程，不屬免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。15.固體廢物處置中心項目主要從事危險廢物進行收集、貯存、處置活動，是否需要繳納水土保持補償費？答：固體廢物處置中心項目屬建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的情形，屬于免征情形，免征水土保持補償費。16.流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程具有準公益項目特點，是否免征水土保持補償費？答：流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程，在河道范圍內(nèi)開展的工程建設(shè)部分，如不涉及損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不計征水土保持補償費。17.旅游項目中的水域部分是否需要繳納水土保持補償費？答：旅游項目中的水域部分，屬于項目征占用土地面積，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

18.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)文體活動中心建設(shè)項目是否需要繳納水土保持補償費？答：建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。如果文體活動中心項目建設(shè)內(nèi)容中，如有屬于上述免征情形的，該部分可以免征水土保持補償費。

19.湖泊水環(huán)境提升工程建設(shè)內(nèi)容包括外源污染控制工程、內(nèi)源污染控制工程、水生態(tài)修復(fù)工程和水質(zhì)監(jiān)測工程，可以免征水土保持補償費嗎？答：湖泊水環(huán)境提升工程屬于市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目，免征水土保持補償費。

20.光伏發(fā)電項目水土保持補償費是按光伏租賃范圍收取還是按實際擾動地表面積計??？答：光伏發(fā)電項目屬一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，水土保持補償費應(yīng)當按照征占用土地面積計征。

21.砂石廠、露天礦的礦區(qū)劃定礦區(qū)面積遠遠大于實際開采面積，在計算補償費時，不擾動的礦區(qū)面積是否應(yīng)該計入補償費計算范圍。答：砂石廠、露天開采礦山，屬于開采礦產(chǎn)資源的情形。水土保持補償費在建設(shè)期間，按照征占用土地面積計征（征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，不是僅指擾動礦區(qū)的面積）；在開采期間，按照開采量計征。

22.特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目配套有醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)業(yè)學(xué)院，哪些是可以免征水土保持補償費的？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。因此，特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目中的醫(yī)院和幼兒園屬于免征情形，免征水土保持補償費；在計征水土保持補償費時，可以將其占地面積從計征總面積中扣除。同時，小學(xué)和農(nóng)業(yè)院校如果屬公辦學(xué)?；蚍菭I利性民辦學(xué)校，屬于免征情形，免征水土保持補償費。

23.民辦的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)是否征收水土保持補償費？答：建設(shè)學(xué)校等公益性工程項目（包括各級各類公辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校，以及營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育建設(shè)的教育教學(xué)設(shè)施）的免征水土保持補償費。民辦的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)如果屬于上述范圍，免征水土保持補償費。否則，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

24.因建設(shè)大型水庫對村莊、企事業(yè)單位拆遷安置，拆遷安置的居民點是否免征水土保持補償費？答：免征水土保持補償費的保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。此拆遷安置的居民點不屬保障性安居工程，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

25.平原地區(qū)的綠化建設(shè)工程是否屬于水土保持補償費免征情形？答：綠化建設(shè)工程不屬于其中免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

26.人民醫(yī)院景觀環(huán)境工程是否免征水土保持補償費？答：景觀環(huán)境工程如果屬于醫(yī)院的建設(shè)內(nèi)容，則作為醫(yī)院的組成部分，免征水土保持補償費；如果屬于另外立項的項目，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。27.森林綠道建設(shè)項目是否免征水土保持補償費？答：森林綠道不屬免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

28.工業(yè)園區(qū)實行水土保持區(qū)域評估，水土保持補償費由誰繳納？答：按照“誰損壞誰補償”原則，工業(yè)園區(qū)的水土保持補償費由入駐的生產(chǎn)建設(shè)單位繳納。

29.水電水利工程建設(shè)項目（主要指以發(fā)電為主的非公益項目）水庫淹沒區(qū)是否在水土保持補償費計征范圍之內(nèi)？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水電水利工程建設(shè)項目，其水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍之內(nèi)。

30.城市生活垃圾焚燒熱電廠和生活垃圾填埋場是否免征水土保持補償費？答：城市生活垃圾焚燒熱電廠和生活垃圾填埋場屬于面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的城市生活垃圾處理設(shè)施，免征水土保持補償費。

31.自然風景區(qū)、旅游觀光項目水土保持補償費是按征占地面積征收還是按損毀占壓水土保持設(shè)施面積征收？答：自然風景區(qū)、旅游觀光項目建設(shè)，水土保持補償費應(yīng)當按照建設(shè)旅游設(shè)施征占用土地的全部面積計征。

32.住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)用房是否繳納水土保持補償費？答：住宅小區(qū)內(nèi)建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)用房符合免征情形，免征水土保持補償費。

33.城市排澇泵站工程項目可以免征水土保持補償費嗎？答：城市排澇泵站工程是面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的市政排水基礎(chǔ)設(shè)施，免征水土保持補償費？34.漁光互補光伏發(fā)電項目（在占用水面上部架設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施）是否征收占用水面的水土保持補償費？答：漁光互補光伏發(fā)電項目，水面不納入征占用土地面積的，不需繳納水土保持補償費。

35.棄渣場實際布設(shè)數(shù)量超出批復(fù)水土保持方案的（建設(shè)單位在開工前已一次性繳納水土保持補償費），是否對新增棄渣場征收水土保持補償費？答：新增棄渣場，應(yīng)當在其使用前征收水土保持補償費。

36.體育館項目是否減免水土保持補償費？答：體育館項目不屬免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

37.公路項目以橋梁方式跨越河流的，水域面積是否征收水土保持補償費？答：項目涉及水域面積的水土保持補償費應(yīng)當按照征占用水域面積計征。

38.水環(huán)境治理項目建設(shè)內(nèi)容包括水系整治、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、市政道路新建和改造，其中的市政道路新建和改造工程是否征收水土保持補償費？答：水環(huán)境治理項目中的市政雨污水管網(wǎng)建設(shè)屬于免征情形，免征水土保持補償費；水系整治、市政道路新建和改造不屬于免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。

39.補辦水土保持方案的，水土保持補償費按哪個標準征收？答：補辦水土保持方案的項目應(yīng)當以項目開工前的標準計征水土保持補償費。40.某風電項目立項后在建設(shè)過程中，項目分期進行實施，是否可以分期繳納補償費？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。因此，分期繳納水土保持補償費是不可行的。

41.旅游風景區(qū)建設(shè)，是按整個景區(qū)占地，還是按旅游設(shè)施占地征收水土保持補償費？答：旅游風景區(qū)開展旅游設(shè)施建設(shè)，水土保持補償費應(yīng)當按照建設(shè)旅游設(shè)施征占用土地的全部面積計征。

42.建設(shè)遺址公園，大部分是綠化，還配套停車場、廣場、建筑物，是否免征水土保持補償費？答：遺址公園中屬于面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的園林綠化設(shè)施，符合免征情形，免征水土保持補償費。

43.項目代征用地（包括代征代建和代征不代建）水土保持補償費如何繳納？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責任范圍應(yīng)包括項目永久征地、臨時占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區(qū)域。因此，代征用地應(yīng)納入水土流失防治責任范圍，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。后續(xù)代征用地上的綠地和道路建設(shè)單位實施相應(yīng)工程時不需再次繳納水土保持補償費。44.生產(chǎn)建設(shè)項目“未批先建”違法行結(jié)束超過兩年的，水土保持補償費需要補交嗎？答：根據(jù)《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，未繳納水土保持補償費的違法行為一直處于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)，水行政主管部門要依法責令限期生產(chǎn)建設(shè)單位繳納水土保持補償費。逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。45.項目建設(shè)內(nèi)容從山丘區(qū)水庫到城區(qū)水廠供水的管道鋪設(shè)，包括一些水工程建筑物，是否可以免征水土保持補償費？答：山丘區(qū)水庫到城市水廠的供水管道項目不屬于免征范圍，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。如有占用河道等水域面積，應(yīng)列入計征范圍。

46.一生產(chǎn)建設(shè)項目已按水保方案批復(fù)的原標準繳納了水土保持補償費，并對擾動面積就行了防治；現(xiàn)在該區(qū)域進行二次擾動建設(shè)新的項目，并編制了水保方案，二次擾動是否需要再繳納水保補償費？答：在已治理的占地范圍內(nèi)建設(shè)新的生產(chǎn)建設(shè)項目擾動地表的，應(yīng)依法依規(guī)繳納水土保持補償費，征收標準按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

47.生產(chǎn)建設(shè)項目的臨時施工道路，如果是在原有鄉(xiāng)村道路上臨時加寬，原有的鄉(xiāng)村道路占地面積需要繳納水土保持補償費嗎？答：開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，按照征占用土地面積計征。征占用土地包括永久征地和臨時占地。臨時施工道路在原有鄉(xiāng)村道路上臨時加寬，原有鄉(xiāng)村道路占地面積是否需要繳納水土保持補償費的問題，應(yīng)根據(jù)原有鄉(xiāng)村道路占地面積是否計入該項目征占用土地面積來確定。

48.防潮堤工程、防波堤工程是否需要繳納水土保持補償費？答：防潮堤工程和防波堤工程，如征占用土地面積的需要繳納水土保持補償費，占用海域面積的無需繳納水土保持補償費。

49.礦山企業(yè)尾礦庫占地按占地面積收取水土保持補償費后，開采礦石期間還能不能按開采量收費？答：開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，按照征占用土地面積計征。開采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期間按照征占用土地面積計征；在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計征。排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征。對繳納義務(wù)人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計征。50.水上光伏發(fā)電項目占用水域面積是否計征水土保持補償費？答：水上光伏發(fā)電項目占用的水域面積不屬于占用土地面積的情形，無需繳納水土保持補償費。

51.小型水庫工程建設(shè)項目(小(1)型、小(2))需要征收水土保持補償費嗎？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的，免征水土保持補償費。小型農(nóng)田水