企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控課件

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控

常州市安監(jiān)局監(jiān)管一處何尤凱注冊(cè)安全工程師，安全評(píng)價(jià)師1企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控二、隱患排查與治理三、安全管理概述目錄2一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控二、隱患排查與治理一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控政策依據(jù)：1、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào)）2、《省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知》（蘇安辦〔2016〕103號(hào)）3、《關(guān)于貫徹落實(shí)<江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法>的通知》（常安辦〔2017〕1號(hào)）4、《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》5、關(guān)于印發(fā)《常州市工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)意見》的通知（常安監(jiān)[2017]43號(hào)）3一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控3一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控遏制重特大事故：

堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化隱患治理，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。通過系統(tǒng)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，把風(fēng)險(xiǎn)控制挺在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，切實(shí)提高防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。4一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)隱患事故5一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)隱患事故5一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控危險(xiǎn)有害因素：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。安全風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。事故隱患：事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。6一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控6一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控籌劃準(zhǔn)備危險(xiǎn)因素辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控持續(xù)改進(jìn)7一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控籌劃準(zhǔn)備危險(xiǎn)因素辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控持一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控籌劃準(zhǔn)備1、收集信息。收集相關(guān)信息，主要有企業(yè)外部信息、內(nèi)部信息兩大類，外部信息包括安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故等，內(nèi)部信息包括本單位生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備、設(shè)施、管理現(xiàn)狀等。2、制定方案。制訂本單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的工作方案，內(nèi)容可包括：成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，全員參與）、列出工作計(jì)劃表（包含制訂方案、召開動(dòng)員會(huì)、全廠風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)/評(píng)估/分級(jí)/管控等各環(huán)節(jié)開展時(shí)間及工作任務(wù)）、明確各責(zé)任部門和責(zé)任人等。3、專項(xiàng)培訓(xùn)：對(duì)全體員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)（有害）因素辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。8一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控籌劃準(zhǔn)備8一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控規(guī)章制度的制定：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)要確定實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序等。9一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控9一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)1、合理劃分辨識(shí)單元。企業(yè)要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和作業(yè)活動(dòng)方式劃分辨識(shí)單元。2、編制辨識(shí)清單，開展辨識(shí)。根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》及《使用指南》、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861－2009）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及本單位生產(chǎn)工藝和崗位等特點(diǎn)分別編制危險(xiǎn)（有害）因素排查辨識(shí)清單，全面、詳細(xì)地排查辨識(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的各類危險(xiǎn)有害因素。10一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控10一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法1、直觀經(jīng)驗(yàn)法：適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)。a、對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法：是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。b、類比法：是利用相同或相似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。c、案例法：收集整理國(guó)內(nèi)外相同或相似工程發(fā)生事故的原因和后果；相類似的工藝條件、設(shè)備發(fā)生事故的原因和后果對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。2、系統(tǒng)安全分析法：常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用方法有事件樹、事故樹等。11一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控11一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控危險(xiǎn)有害因素分類人的因素：在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。心理生理性危險(xiǎn)有害因素、行為性危險(xiǎn)有害因素（三違）。物的因素：機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。物理性危險(xiǎn)和有害因素（設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)缺陷，電，高溫，機(jī)械傷害等）、化學(xué)性傷害、生物性傷害。12一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控12一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控危險(xiǎn)有害因素分類環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境不良（氣候、光線、場(chǎng)地等）。管理因素：管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全，職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)，職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善，職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等13一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控13一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，定期組織對(duì)所辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。14一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控14一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控常用的評(píng)價(jià)方法有：1）工作危害分析（JHA）2）安全檢查表分析（SCL）3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）5）失效模式與影響分析（FMEA）6）故障樹分析（FTA）7）事件樹分析（ETA）8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）15一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控15一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)：1、發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性；2、暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況（頻繁程度）；3、事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來表示，則為：Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ:發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ:人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ:一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果

Ｄ:作業(yè)條件的危險(xiǎn)性16一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控16一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小17一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E—人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度18一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果19一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

危險(xiǎn)性分值Ｄ＝ＬＥＣ風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分

值危險(xiǎn)程度重大大于160高度危險(xiǎn)，需要立即整改較大70～160顯著危險(xiǎn)，需要整改一般20～70可能危險(xiǎn)，需要注意低小于20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受20一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估基礎(chǔ)上，制定防控措施，包括技術(shù)、管理、應(yīng)急處置等，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控清單。序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險(xiǎn)描述易發(fā)生的事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要管控措施主要依據(jù)責(zé)任部門/責(zé)任人辨識(shí)時(shí)間

21一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位風(fēng)險(xiǎn)描述易發(fā)生的事故一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素名稱易發(fā)生的事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)主要管控措施主要依據(jù)責(zé)任部門責(zé)任人辨識(shí)時(shí)間1制冷機(jī)房液氨儲(chǔ)罐液氨泄漏中毒較大1.必須根據(jù)制冷壓力管道設(shè)計(jì)圖紙中的制冷工藝設(shè)計(jì)說明，確定儲(chǔ)氨單元的存氨量。2.重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和備案?！独鋷煸O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072)XXX2017X月X日2動(dòng)力車間儲(chǔ)罐爆炸灼燙一般1.設(shè)備設(shè)施、儀器、儀表、安全附件等符合相關(guān)壓力設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按規(guī)定定期檢測(cè)。2.建立壓力容器技術(shù)檔案，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)使用。3.二氧化碳容器應(yīng)避免受熱?！妒称诽砑觿┮后w二氧化碳》(GB10621)XXX2017X月X日3維修車間防護(hù)罩缺損，自動(dòng)進(jìn)刀手柄（輪）無彈出防護(hù)裝置，導(dǎo)致設(shè)備部件和加工件飛出傷人。機(jī)械傷害物體打擊低1有可能造成纏繞、吸人或卷入、刺割等危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)部件和傳動(dòng)裝置應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩。2轉(zhuǎn)動(dòng)部位的連接銷、刀排的突出高度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。3設(shè)備維護(hù)檢修時(shí)應(yīng)使用能量鎖1、《金屬切削機(jī)床安全防護(hù)通用技術(shù)條件》（GB15760)2、《磨削機(jī)械安全規(guī)程》（GB4674）XXX2017X月X日22一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素名稱易發(fā)一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循“分類、分級(jí)、分層、分專業(yè)”的方法，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則開展。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，制定工作方案，明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管控清單，分類別、分專業(yè)制定部門、車間、班組、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、管理、應(yīng)急等防控措施。通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。重大風(fēng)險(xiǎn)工藝、環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源要實(shí)施重點(diǎn)管理。23一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控23一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)及告知企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。公告警示。風(fēng)險(xiǎn)的公告實(shí)行公司、車間、崗位三級(jí)公告。企業(yè)要對(duì)重大以上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施公司級(jí)公示，在醒目位置設(shè)置公告欄，制作安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖；車間要在醒目位置設(shè)置公告欄對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示；崗位要制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。24一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控24一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控25一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控25一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控26一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控26一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控示例風(fēng)險(xiǎn)程度控制級(jí)別日常監(jiān)控要求顏色公司部門班組重大風(fēng)險(xiǎn)公司級(jí)每月檢查每周檢查每天（班）檢查紅較大風(fēng)險(xiǎn)部門級(jí)每季抽查每月檢查每周檢查橙一般風(fēng)險(xiǎn)班組級(jí)抽查每月抽查每周檢查黃低風(fēng)險(xiǎn)員工關(guān)注抽查抽查員工自查藍(lán)27一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)程度控制級(jí)別日常監(jiān)控要求顏色公司部門一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡安全風(fēng)險(xiǎn)描述

場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位

編號(hào)

主要防范措施

（照片）

應(yīng)急處置措施

易發(fā)生的事故類型

警示標(biāo)志

28一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡安全風(fēng)險(xiǎn)描述

場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控29一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控29一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控持續(xù)運(yùn)行

企業(yè)要定期組織對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差，做到持續(xù)改進(jìn)。要制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖動(dòng)態(tài)更新制度，制定雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度文件定期評(píng)估制度，確保雙重預(yù)防機(jī)制不斷完善，持續(xù)保持有效運(yùn)行。凡是企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施；凡是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定完善；凡是企業(yè)發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)事故原因全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。30一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控30一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控存在主要問題：1、沒有全員參與，選取的辨識(shí)范圍過于狹窄，沒有覆蓋全流程、全區(qū)域。如廠區(qū)環(huán)境、高危作業(yè)、辦公休息區(qū)域等。2、片面理解風(fēng)險(xiǎn)管控就是預(yù)防和控制人身傷害事故，對(duì)設(shè)備事故、職業(yè)健康、自然災(zāi)害等類型辨識(shí)評(píng)估不全面。3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入，風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒有針對(duì)性。4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理概念不清。5、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控沒有與職業(yè)健康體系中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施，安全標(biāo)準(zhǔn)化中的危險(xiǎn)源辨識(shí)（新版標(biāo)準(zhǔn)化已改為“風(fēng)險(xiǎn)管控”）結(jié)合起來。6、把該項(xiàng)工作全權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)，企業(yè)自身并未參與或參與程度不高。31一、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控31二、隱患排查與治理完善治理制度企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，制定符合企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次；完善隱患排查治理責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治；建立資金投入和使用制度，保障隱患整改資金的需求；完善事故隱患排查治理激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患；完善事故隱患的排查、治理、評(píng)估、核銷全過程的信息檔案管理制度等。32二、隱患排查與治理32二、隱患排查與治理強(qiáng)化閉環(huán)管理企業(yè)要建立和完善隱患排查治理閉環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，對(duì)現(xiàn)有的隱患排查治理工作流程進(jìn)行完善改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、報(bào)告、銷號(hào)等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。33二、隱患排查與治理33三、安全管理概述安全管理的目標(biāo)？安全管理的目標(biāo)：避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

34三、安全管理概述安全管理的目標(biāo)？安全管理的目標(biāo)：避免發(fā)生安全三、安全管理概述安全生產(chǎn)事故發(fā)生的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。常見的發(fā)