互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理課件

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理1圍繞三個主要問題：網(wǎng)吧為什么要參加培訓(xùn)？

網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？重點(diǎn)講授內(nèi)容重點(diǎn)講授內(nèi)容2網(wǎng)吧的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員參加安全培訓(xùn)是國家的法定要求《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，網(wǎng)吧的開辦須有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。公安機(jī)關(guān)要求：新開辦網(wǎng)吧必須有兩名以上安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員取得培訓(xùn)合格證。一、網(wǎng)吧為什么要參加培訓(xùn)？一、網(wǎng)吧為什么要參加培訓(xùn)？3介紹網(wǎng)吧的基本概念及網(wǎng)吧存在的問題二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？4互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。一般稱為網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的定義網(wǎng)吧的定義5服務(wù)用具是計算機(jī)等裝置服務(wù)對象是公眾（不特定的對象）服務(wù)性質(zhì)是營業(yè)性（以資產(chǎn)的增值為目的）服務(wù)載體是場所（相對集中的空間）網(wǎng)吧的四個特點(diǎn)網(wǎng)吧的四個特點(diǎn)6

信息安全方面存在的問題有害信息——瀏覽有害網(wǎng)站、發(fā)布有害信息惡意程序——在網(wǎng)吧中散布木馬等惡意程序，竊取銀行、郵箱等帳號，侵犯公民財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)計算機(jī)病毒——傳播計算機(jī)病毒、危害網(wǎng)絡(luò)安全據(jù)統(tǒng)計，60%以上的網(wǎng)絡(luò)案件源自網(wǎng)吧，不法分子以網(wǎng)吧為載體，實(shí)施各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪；但網(wǎng)吧日志留存不健全，導(dǎo)致難以追查。網(wǎng)吧存在的主要問題網(wǎng)吧存在的主要問題7

消防安全方面存在的問題思想麻痹，疏忽大意選址不當(dāng)，安全出口不足電路負(fù)荷大，耐火性弱超時經(jīng)營，鎖閉門窗網(wǎng)吧存在的主要問題網(wǎng)吧存在的主要問題82002年南極速網(wǎng)吧火災(zāi)現(xiàn)場24人死亡，23受傷2002年南極速網(wǎng)吧火災(zāi)現(xiàn)場24人死亡，23受傷9

治安方面存在的問題流動人口集中治安案件多發(fā)（盜竊、搶劫、打架斗毆）網(wǎng)吧存在的主要問題網(wǎng)吧存在的主要問題10

經(jīng)營管理方面存在的問題對青少年人的影響——沉溺游戲、聊天對周圍居民的影響——超時營業(yè)、噪音網(wǎng)吧存在的主要問題經(jīng)營管理方面存在的問題網(wǎng)吧存在的主要問題11案例一未滿13歲女初中生在網(wǎng)吧連續(xù)上網(wǎng)6天后被其母找到，關(guān)在家中不讓其上網(wǎng)，競割脈自殺。一重點(diǎn)中學(xué)女生，陷入網(wǎng)戀，被男網(wǎng)友誘奸，后多次發(fā)生性關(guān)系直到懷孕，其母氣得精神錯亂。案例12

黑網(wǎng)吧問題未納入管理視線安全問題更為嚴(yán)重?fù)p害競爭秩序網(wǎng)吧存在的主要問題黑網(wǎng)吧問題網(wǎng)吧存在的主要問題13

網(wǎng)吧已成為社會熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，必須引起高度重視！

概括概括14介紹網(wǎng)吧的相關(guān)法律法規(guī)二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？15互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的最主要立法有證照的、無證照的網(wǎng)吧均適用不適用于學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場所規(guī)定了定義、職能分工、網(wǎng)吧開辦程序、經(jīng)營管理、安全管理、消防安全、治安管理等內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例

16適用于國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)在網(wǎng)吧信息安全方面，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》是特別法，《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》是一般法，前者有規(guī)定的，適用前者，前者無規(guī)定的，適用后者。計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法17第285條——非法入侵計算機(jī)信息系統(tǒng)罪第286條——破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪第287條——利用計算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施的犯罪第225條——非法經(jīng)營罪中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法18適用于國際聯(lián)網(wǎng)和非國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息系統(tǒng)規(guī)定了危害網(wǎng)絡(luò)安全、傳播有害信息的處罰第29條規(guī)定了入侵、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)的行政處罰第25條關(guān)于謠言第27條關(guān)于迷信邪教第42條關(guān)于侮辱誹謗侵犯隱私中華人民共和國治安管理處罰法中華人民共和國治安管理處罰法19第47條關(guān)于民族問題第54條非法社團(tuán)第55條關(guān)于示威游行集會第68條關(guān)于淫穢信息第69關(guān)于淫穢表演音像播放第70條關(guān)于賭博中華人民共和國治安管理處罰法中華人民共和國治安管理處罰法20介紹網(wǎng)吧的主管部門及各自職能主管部門：公安、文化、工商二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？21

負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理

涉及網(wǎng)監(jiān)、消防、治安三部門公安機(jī)關(guān)職能公安機(jī)關(guān)職能22

信息網(wǎng)絡(luò)安全

信息安全審核查處計算機(jī)違法犯罪監(jiān)督信息安全措施落實(shí)情況組織安全培訓(xùn)公安網(wǎng)監(jiān)部門職能公安網(wǎng)監(jiān)部門職能23

治安安全（重點(diǎn)是派出所）

網(wǎng)吧場所的治安巡查網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件的查處公安治安部門職能治安安全（重點(diǎn)是派出所）公安治安部門職能24

消防安全

網(wǎng)吧消防安全的審核工作網(wǎng)吧消防案件查處工作網(wǎng)吧消防措施落實(shí)監(jiān)督檢查網(wǎng)吧消防安全人員培訓(xùn)工作公安消防部門職能消防安全公安消防部門職能25互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理（如接納未成年人、超時經(jīng)營、經(jīng)營脫網(wǎng)游戲）文化部門管理職能文化部門管理職能26負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營活動工商部門管理職能工商部門管理職能27介紹網(wǎng)吧的安全責(zé)任信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任消防安全責(zé)任治安責(zé)任二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？28網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全技術(shù)措施網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全管理措施

網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任29通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)采取局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)

安裝安全管理系統(tǒng)和實(shí)名登記系統(tǒng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的部署安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)管理平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行防范計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)或者行為的技術(shù)措施

網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全技術(shù)措施網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全技術(shù)措施30

建立上網(wǎng)審核登記制度：對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，保存時間不得少于60日，在公安機(jī)關(guān)查詢時予以提供建立上網(wǎng)信息記錄留存制度：記錄上網(wǎng)人員的上網(wǎng)信息（上下網(wǎng)時間、系統(tǒng)運(yùn)行日志等）不少于60日

建立場內(nèi)巡查與情況報告制度：發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)人員有違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以予以制止，并報告公安機(jī)關(guān)

建立變更備案制度：變更名稱、經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址、終端數(shù)量，向公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全管理措施網(wǎng)吧應(yīng)落實(shí)的信息安全管理措施31防火火警處置網(wǎng)吧消防安全責(zé)任網(wǎng)吧消防安全責(zé)任32提高消防安全意識，克服麻痹大意思想建筑設(shè)計、建筑構(gòu)件和材料要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依法履行消防審核手續(xù)網(wǎng)吧防火責(zé)任網(wǎng)吧防火責(zé)任33落實(shí)消防安全措施

制定消防安全制度和操作規(guī)程；實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人消防宣傳教育組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志

網(wǎng)吧防火責(zé)任網(wǎng)吧防火責(zé)任34利用配置的消防設(shè)備滅火撥打火警電話做好受傷人員的前期急救網(wǎng)吧火警處置網(wǎng)吧火警處置35不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者有打架斗毆、盜竊、搶劫、賭博等違法行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時報告公安機(jī)關(guān)

不得超時營業(yè)，每日營業(yè)時間限于8時至24時網(wǎng)吧治安責(zé)任網(wǎng)吧治安責(zé)任36

協(xié)作義務(wù)發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧或違法經(jīng)營行為向工商、公安文化部門舉報發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧內(nèi)違法犯罪行為、線索、跡象及時報告公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查案件，提供消費(fèi)者注冊信息和上網(wǎng)情況的查詢網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？37介紹跟公安機(jī)關(guān)有關(guān)的主要違法行為及處罰法則網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？38

擅自停止或妨礙安全保護(hù)技術(shù)措施擅自停止或者部分停止安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行故意破壞安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施擅自刪除、篡改安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行程序和記錄擅自改變安全保護(hù)技術(shù)措施的用途和范圍其他故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？39法律責(zé)任：由公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)吧給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》

網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？40

制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息（十類有害信息）：反對憲法確定的基本原則的危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？41破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的網(wǎng)吧安全責(zé)任網(wǎng)吧安全責(zé)任42法律責(zé)任：觸犯刑律的，依法追究網(wǎng)吧經(jīng)營者刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)吧給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》

網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？43

進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：故意制作或者傳播計算機(jī)病毒以及其他破壞性程序非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？44法律責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第29條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對網(wǎng)吧經(jīng)營者處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，直至追究刑事責(zé)任。網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？45

違反消防安全行為

利用明火照明和吸煙并未懸掛禁止吸煙標(biāo)志允許帶入和存放易燃、易爆物品安裝固定的封閉門窗柵欄營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口法律責(zé)任：由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？違反消防安全行為網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？46利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動法律責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究刑事責(zé)任。網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？47未建立場內(nèi)巡查制度，或發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者有打架斗毆、盜竊、搶劫、賭博等違法行為未予制止，并及時報告公安機(jī)關(guān)法律責(zé)任：由公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)對網(wǎng)吧給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》

網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？網(wǎng)吧違法違規(guī)會受到什么處罰？48未核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄