論政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

［摘要］隨著2019年政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度顯著提升，開(kāi)始按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，有效避免了賬實(shí)不符的情況。本文主要闡述了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，系統(tǒng)分析了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，并根據(jù)行政事業(yè)單位發(fā)展需求制定了合理的財(cái)務(wù)管理策略，確保上述準(zhǔn)則能夠落實(shí)到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。［關(guān)鍵詞］政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；影響［中圖分類(lèi)號(hào)］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A我國(guó)根據(jù)《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》條例出臺(tái)了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，需要行政事業(yè)單位建立健全政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)。為了切實(shí)發(fā)揮政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，行政事業(yè)單位應(yīng)制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理對(duì)策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩套賬，通過(guò)多種方法提高財(cái)務(wù)管理水平。1財(cái)務(wù)管理概述財(cái)務(wù)管理是指按照整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、資本融通、現(xiàn)金流量和利潤(rùn)分配管理任務(wù)，是行政事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分。它是結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，以財(cái)務(wù)管理原則為依據(jù)，有計(jì)劃地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理包含籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和利潤(rùn)分配管理，其中：籌資管理包括權(quán)益資金管理和負(fù)債資金管理，權(quán)益資金是指企業(yè)通過(guò)吸收直接投資或者發(fā)行股票的方式取得的資金，負(fù)債資金是指企業(yè)向銀行借款或發(fā)行債券取得的資金；投資管理是以收回現(xiàn)金并取得經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出進(jìn)行管理；營(yíng)運(yùn)資金管理是指保持現(xiàn)金收支均衡，對(duì)存貨和應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，設(shè)置各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算和定額，降低各項(xiàng)支出成本；利潤(rùn)分配管理是指制定科學(xué)的分配政策，處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)包括制定財(cái)務(wù)決策、設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)、記錄數(shù)據(jù)、計(jì)算應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、差異分析與調(diào)查、評(píng)價(jià)與考核、激勵(lì)等。2政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響2.1降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率自從政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度得到大力推廣后，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理開(kāi)始實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩套賬，注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制的實(shí)施，并要求財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)報(bào)告中闡明單位整體財(cái)務(wù)狀況。行政事業(yè)單位可以根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告分析單位內(nèi)部發(fā)展情況，重新調(diào)整戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，合理設(shè)計(jì)下一階段的財(cái)務(wù)管理方案。這樣可以通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)人員工作行為和工作要求，避免人為因素帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。此外，如果行政事業(yè)單位能夠有效落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，可以按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求全面公開(kāi)單位財(cái)務(wù)狀況，提高各層級(jí)和各部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)詳情的了解程度，在今后按照實(shí)際情況自主改正不良行為，進(jìn)一步降低出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的概率。2.2創(chuàng)新了財(cái)務(wù)管理模式政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)提出了具體要求，需要財(cái)務(wù)人員在入賬的過(guò)程中，講明資產(chǎn)價(jià)值。如果財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值缺乏了解，應(yīng)通過(guò)其他成本確認(rèn)價(jià)值。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度提出了較為合理的折舊和攤銷(xiāo)處理方法，要求行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算中，立足成本效益原則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊和攤銷(xiāo)，最大限度地為行政事業(yè)單位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)收入。這兩項(xiàng)準(zhǔn)則與傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同，其要求更加明確，行政事業(yè)單位要想提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，就需要根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式［1］。2.3加強(qiáng)了資源配置合理性相比傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度拓展了資源配置范圍。以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在資源配置方面存在不足，降低了資源使用率。而政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的推行則能有效優(yōu)化資源配置，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)以往不同時(shí)期的數(shù)據(jù)信息，探究有關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)各項(xiàng)資源的實(shí)際需求，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析報(bào)告、劃分資源，確保資源配置的合理性，為提高資源利用率奠定良好的基礎(chǔ)。2.4提升了資產(chǎn)管理質(zhì)量政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求行政事業(yè)單位定期盤(pán)查資產(chǎn)，確定核查資產(chǎn)范圍。行政事業(yè)單位可以根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度分析目前資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，加大內(nèi)控力度，設(shè)計(jì)合理的資產(chǎn)管理制度，并積極運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)建立線上管理平臺(tái)，增設(shè)資金管理模塊，要求財(cái)務(wù)管理人員定期在線上管理平臺(tái)上更新資產(chǎn)數(shù)據(jù)，為后期資產(chǎn)管理提供完善的數(shù)據(jù)信息支撐，確保資產(chǎn)管理質(zhì)量能夠持續(xù)提高［2］。3政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度帶來(lái)的財(cái)務(wù)管理挑戰(zhàn)3.1資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算難度較大第一，資產(chǎn)核算項(xiàng)目增多。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度增設(shè)了受托代理資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等多種資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目，并增加了固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、壞賬準(zhǔn)備等相關(guān)核算內(nèi)容，核算范圍有所擴(kuò)大，對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的要求更高。第二，固定資產(chǎn)核算方式出現(xiàn)明顯變化，由以往的雙分錄核算方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p核算模式，運(yùn)用平行記賬模式記賬，雖然這樣可以有效反映單位固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，但是資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算難度較大。第三，資產(chǎn)報(bào)表中資產(chǎn)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)報(bào)表的形式和內(nèi)容提出了明確要求，要求單位順應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展潮流，將原本的手工報(bào)表模式向數(shù)字化、信息化方向轉(zhuǎn)變，這樣極易導(dǎo)致資產(chǎn)報(bào)表編制更加復(fù)雜，需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)完成報(bào)表編制任務(wù)。3.2預(yù)算管理有待加強(qiáng)第一，政府新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行的會(huì)計(jì)核算機(jī)制，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的記賬規(guī)則。但是目前部分行政事業(yè)單位缺乏預(yù)算觀念，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算管理重視程度較低，財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理意識(shí)較差，整個(gè)單位普遍存在重核算、輕預(yù)算的現(xiàn)象，未能將全員預(yù)算意識(shí)落到實(shí)處。第二，部分行政事業(yè)單位預(yù)算編制方法較為滯后，財(cái)務(wù)人員習(xí)慣沿用上年度支出報(bào)表，通過(guò)固定比例增幅或者簡(jiǎn)單累加的方法編制新年度預(yù)算，這種方式編制出的預(yù)算結(jié)果會(huì)高于實(shí)際預(yù)算，導(dǎo)致單位出現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金分配不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行效果差等問(wèn)題。第三，部分行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力較弱。部分單位認(rèn)為預(yù)算使用的是國(guó)家資金，只要運(yùn)用到單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)中就行，在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中并未結(jié)合財(cái)政部門(mén)批復(fù)，甚至部分單位出現(xiàn)隨意挪用項(xiàng)目預(yù)算資金的現(xiàn)象［3］。3.3財(cái)務(wù)核算模式存在不足第一，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度加大了平行記賬核算模式的難度，需要事業(yè)單位結(jié)合不同會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和核算范圍，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算記賬任務(wù)。但是部分財(cái)務(wù)人員對(duì)二者核算基礎(chǔ)和核算范圍的界定存在認(rèn)知模糊現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算模式不符合實(shí)際情況，影響了財(cái)務(wù)核算結(jié)果。第二，現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不符合雙基礎(chǔ)、雙功能和雙報(bào)告記賬模式需求，行政事業(yè)單位并未按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度搭建相應(yīng)功能模塊。第三，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算體系有待改進(jìn)，原有的財(cái)務(wù)核算體系無(wú)法滿(mǎn)足政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求，但是部分單位仍舊使用傳統(tǒng)單一的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，并未建設(shè)雙基礎(chǔ)、雙功能和雙報(bào)告的新型會(huì)計(jì)核算體系。3.4財(cái)會(huì)監(jiān)督力度不足部分行政事業(yè)單位在發(fā)展中側(cè)重運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度較低，未能建設(shè)科學(xué)的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度，也沒(méi)有將財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)細(xì)分到崗。這種情況導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)管職能，存在財(cái)務(wù)報(bào)告審核不嚴(yán)、財(cái)務(wù)流動(dòng)資金開(kāi)支把控不準(zhǔn)、財(cái)務(wù)核算效率低下等問(wèn)題，沒(méi)有充分利用資金資源，降低了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。4政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略4.1優(yōu)化資產(chǎn)核算體系第一，建設(shè)雙核算資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，包含資產(chǎn)管理全過(guò)程，將預(yù)算管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)日常管理等引入其中，拓展核算范圍，在核算所有權(quán)歸單位所有的資產(chǎn)基礎(chǔ)上，核算單位實(shí)際所控制的資產(chǎn)，如融資租入或者借入等資產(chǎn)。第二，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率。行政事業(yè)單位應(yīng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將應(yīng)用于結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目支出費(fèi)用但連續(xù)兩年沒(méi)有完成支付的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)一作為結(jié)余資金進(jìn)行財(cái)政分配，防止盲目列支項(xiàng)目出現(xiàn)資金滯留現(xiàn)象，提高資金使用行為的規(guī)范性。再者，行政事業(yè)單位應(yīng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度加大會(huì)計(jì)技術(shù)與績(jī)效評(píng)估的整合力度，將缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以及高成本低質(zhì)量的支出項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)化績(jī)效評(píng)估，根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)構(gòu)合理分配現(xiàn)有資源，并將具體分配任務(wù)細(xì)分到崗，加大委托責(zé)任實(shí)施力度［4］。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)提升管理人員對(duì)公共管理的認(rèn)知程度，要求管理層以工作人員的社會(huì)服務(wù)能力為基準(zhǔn)考核有關(guān)人員績(jī)效，根據(jù)單位發(fā)展實(shí)際情況和崗位工作內(nèi)容制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，提升財(cái)務(wù)管理效果。第三，加強(qiáng)資產(chǎn)信息化建設(shè)。行政事業(yè)單位應(yīng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的要求完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)功能，增設(shè)數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享模塊，打造財(cái)務(wù)信息一體化管理平臺(tái)，要求財(cái)務(wù)人員每日根據(jù)模塊提示對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類(lèi)整理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告信息分享到數(shù)據(jù)共享模塊上來(lái)，實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)對(duì)賬和動(dòng)態(tài)管理，提升資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。4.2加強(qiáng)預(yù)算管理體系建設(shè)第一，提高單位預(yù)算管理意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從思想上提升對(duì)預(yù)算管理的重視程度，建立適合單位運(yùn)營(yíng)特征的全員預(yù)算參與模式，組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)、由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息，財(cái)務(wù)人員結(jié)合各部門(mén)提報(bào)的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，匯總生成單位預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并及時(shí)提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二，提升預(yù)算編制水平。單位應(yīng)結(jié)合上年預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，編制下一年度資金預(yù)算，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金需求引入其中，提報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)。第三，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，做好預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，如果預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差，應(yīng)按照既定程序調(diào)整預(yù)算成本，不得擅自挪用其他項(xiàng)目預(yù)算，提高預(yù)算管理效果。4.3改進(jìn)財(cái)務(wù)核算模式第一，提高會(huì)計(jì)核算規(guī)范性。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)，要求財(cái)務(wù)人員明確核算基礎(chǔ)、核算范圍，按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行賬務(wù)處理，積極在預(yù)算會(huì)計(jì)中立足收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)于與預(yù)算有關(guān)的核算業(yè)務(wù)，要求財(cái)務(wù)人員將核算預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；對(duì)于并非與預(yù)算有關(guān)的核算業(yè)務(wù)，僅需核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)即可。第二，建設(shè)雙基礎(chǔ)、雙功能和雙報(bào)告的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)上增設(shè)財(cái)務(wù)核算子模塊，并設(shè)置管理平臺(tái)，將資金收支數(shù)據(jù)、折舊數(shù)據(jù)和資產(chǎn)采購(gòu)數(shù)據(jù)等引入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，避免人為因素出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。第三，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法。財(cái)務(wù)人員應(yīng)從單位實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況入手，系統(tǒng)分析本單位會(huì)計(jì)核算包含的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)要素，按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求搭建適合本單位的會(huì)計(jì)核算體系和流程，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。第四，改善財(cái)務(wù)報(bào)表編制。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求，講明財(cái)務(wù)報(bào)表編制任務(wù)，要求財(cái)務(wù)人員定期編寫(xiě)完整的現(xiàn)流表，動(dòng)態(tài)記錄各項(xiàng)資金收支情況，認(rèn)真核算凈現(xiàn)流。當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表信息記錄完畢后，行政事業(yè)單位應(yīng)要求財(cái)務(wù)人員運(yùn)用比率分析法、趨勢(shì)分析法或因素分析法等，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，總結(jié)行政事業(yè)單位在相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的現(xiàn)金流量、負(fù)債和所有者權(quán)益等信息，提高財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量。4.4加大財(cái)會(huì)監(jiān)督管理力度行政事業(yè)單位應(yīng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督管理力度。第一，建設(shè)財(cái)務(wù)稽核制度，明確有關(guān)崗位財(cái)會(huì)監(jiān)管的權(quán)責(zé)和范圍，確保財(cái)務(wù)稽核工作能夠順利開(kāi)展。第二，制定財(cái)務(wù)管理工作制度，根據(jù)有關(guān)崗位工作內(nèi)容設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)，運(yùn)用財(cái)政國(guó)庫(kù)直接結(jié)算方式計(jì)算資金收入支出，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)收入支出手段。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度制定符合現(xiàn)實(shí)情況的資金收支管理?xiàng)l例，重新調(diào)整操作流程，剔除重復(fù)報(bào)賬步驟，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照既定流程審核各項(xiàng)資金收支。如果發(fā)現(xiàn)部分資金收支數(shù)額較大，應(yīng)及時(shí)反饋給上級(jí)主管部門(mén)，由上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)資金收支情況，防止出現(xiàn)公款私用現(xiàn)象［5］。第三，設(shè)置日常檢查制度，要求財(cái)務(wù)人員每日完成財(cái)務(wù)報(bào)告查驗(yàn)工作，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果分析資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展情況，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)，提高資金利用率。第四，加大財(cái)政預(yù)算工作、收支工作、項(xiàng)目成本管理工作等監(jiān)督管理力度，要求財(cái)務(wù)人員定期分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是