2023年基層群眾自治制度 規(guī)范

PracticeandPracticeofGrassrootsMassAutonomySystem2023/8/16演講人：ben基層群眾自治制度的實(shí)踐與實(shí)踐目錄Contents基層自治促進(jìn)社會(huì)發(fā)展民主參與實(shí)現(xiàn)基層自治自治制度增進(jìn)社區(qū)共建基層自治促進(jìn)社會(huì)發(fā)展01Grassrootsautonomypromotessocialdevelopment基層自治價(jià)值1.基層群眾自治制度的價(jià)值在于促進(jìn)民主參與。通過(guò)基層自治，廣大群眾有機(jī)會(huì)直接參與社會(huì)事務(wù)的決策和管理，能夠充分發(fā)表意見和表達(dá)需求，使民眾的聲音更好地被聽到和尊重。2.基層群眾自治制度的價(jià)值在于推動(dòng)社會(huì)公平?；鶎幼灾卧试S群眾共同制定并執(zhí)行本地區(qū)的規(guī)章制度，能夠更好地解決社會(huì)矛盾和爭(zhēng)議，保障公平正義的實(shí)現(xiàn)，讓每個(gè)群眾都能享受到公平的權(quán)益和資源分配。1.基層群眾自治制度的價(jià)值在于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力?；鶎幼灾慰梢耘囵B(yǎng)和激發(fā)群眾對(duì)地方社區(qū)的歸屬感和責(zé)任心，促進(jìn)社會(huì)成員之間的互助和合作，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的凝聚力和團(tuán)結(jié)，形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。1.解決社會(huì)問(wèn)題：基層群眾自治制度為社會(huì)問(wèn)題的解決提供了有效途徑?；鶎尤罕娮灾沃贫饶軌虺浞职l(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾直接參與到問(wèn)題解決的過(guò)程中。基層群眾了解問(wèn)題的真實(shí)情況，擁有自己的需求和利益訴求，通過(guò)自治制度能夠協(xié)商出更科學(xué)、更合理的解決方案，提高社會(huì)問(wèn)題的解決效率。2.推動(dòng)社區(qū)建設(shè)：基層群眾自治制度對(duì)于社區(qū)建設(shè)具有重要意義。社區(qū)是群眾生活和交往的重要場(chǎng)所，基層群眾自治制度能夠促使群眾更加積極地參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)自治制度，居民可以集思廣益，共同商討社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，并提出自己的建議和意見。群眾自治的參與促進(jìn)了社區(qū)的整體發(fā)展，營(yíng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。3.增強(qiáng)社會(huì)凝聚力：基層群眾自治制度有助于增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力。群眾自治制度讓每個(gè)人都有發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，讓廣大人民群眾真正成為社會(huì)的主人。通過(guò)參與自治制度，群眾之間的聯(lián)系更加緊密，共同關(guān)注社會(huì)發(fā)展，共同解決問(wèn)題，形成了一種共同的社會(huì)意識(shí)和價(jià)值觀。這種凝聚力有助于社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展走向共同富裕的道路。社會(huì)發(fā)展需基層參與基層自治的意義1.推進(jìn)民主決策：基層群眾自治制度能夠促進(jìn)民主決策的實(shí)踐，使廣大群眾能夠通過(guò)自治討論和投票等方式，參與決策過(guò)程，提高決策的民主性和廣泛性。2.激發(fā)社會(huì)活力：基層群眾自治制度能夠激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)群眾自發(fā)組織，發(fā)揮各種社會(huì)資源和智慧，解決基層問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)治理的創(chuàng)新和發(fā)展。3.提升依法治理水平：基層群眾自治制度能夠加強(qiáng)依法治理的實(shí)踐，促進(jìn)法律意識(shí)和法治觀念的深入人心，推動(dòng)依法行政、社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。民主參與實(shí)現(xiàn)基層自治02Democraticparticipationtoachievegrassrootsautonomy基層參與條件1.基層群眾自治制度的實(shí)踐與基層參與條件基層群眾自治制度的實(shí)踐與實(shí)踐基層參與條件2.參與意識(shí)的培養(yǎng)：加強(qiáng)教育宣傳，提高群眾對(duì)自治制度的認(rèn)識(shí)和重視程度。3.公正公平的機(jī)會(huì)：確保群眾平等參與自治決策的機(jī)會(huì)，消除各種不正當(dāng)干擾和歧視。123中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定了公民在基層自治方面的權(quán)利和義務(wù)。中國(guó)縣鎮(zhèn)基層自治條例》等法規(guī)文件進(jìn)一步細(xì)化了基層自治制度的操作規(guī)范。基層自治權(quán)力基層群眾自治制度通常通過(guò)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等組織實(shí)現(xiàn)。自治組織的成員由群眾選舉產(chǎn)生，并通過(guò)會(huì)議、投票等形式進(jìn)行決策?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊膶?shí)踐在推動(dòng)基層社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面取得了顯著成效然而，基層群眾自治制度在運(yùn)行過(guò)程中也面臨一些問(wèn)題，如權(quán)力濫用、決策過(guò)程不民主、公眾參與度低等基層群眾自治制度的主要組織形式和運(yùn)作機(jī)制基層群眾自治制度的法律依據(jù)和基本原則TheLegalBasisandBasicPrinciplesofGrassrootsMassAutonomySystemThemainorganizationalformsandoperationalmechanismsofgrassrootsmassautonomysystemThePracticalEffectivenessandProblemsoftheGrassrootsMassAutonomySystem基層群眾自治制度的實(shí)踐成效和問(wèn)題Grassrootsautonomypower制度保障機(jī)制1.健全自治組織架構(gòu)：建立健全基層群眾自治組織架構(gòu)，明確各級(jí)組織職責(zé)和權(quán)力范圍，確保自治制度的順利實(shí)施和運(yùn)行。2.完善自治法規(guī)和規(guī)章制度：制定和完善基層群眾自治的法規(guī)和規(guī)章制度，明確基層群眾的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范自治活動(dòng)的程序和方式，加強(qiáng)制度的約束力。3.建立投訴與監(jiān)督機(jī)制：建立完善的基層群眾自治制度投訴與監(jiān)督機(jī)制，確保基層群眾自治制度的公正、透明和有效運(yùn)行，及時(shí)解決基層群眾的問(wèn)題和困難。自治制度增進(jìn)社區(qū)共建03Autonomoussystemenhancescommunitycoconstruction1.基層群眾自治制度的基本概念是指在中央政府和地方政府之間建立的、由基層群眾自主參與管理公共事務(wù)的制度。它強(qiáng)調(diào)基層群眾的主體地位和自治權(quán)力，并推動(dòng)社會(huì)治理的有效運(yùn)行和民主發(fā)展。2.基層群眾自治制度的原則包括廣泛參與、公平公正和協(xié)商決策。廣泛參與意味著所有基層群眾都有平等的機(jī)會(huì)參與自治事務(wù)，不分種族、性別、年齡等差異。公平公正要求自治過(guò)程和結(jié)果具有公正性和公平性，充分考慮各方利益和多元訴求。協(xié)商決策強(qiáng)調(diào)在制定自治規(guī)則和解決自治事務(wù)中，基層群眾通過(guò)協(xié)商、磋商等平等互動(dòng)的方式參與決策過(guò)程。1.基層群眾自治制度的核心是建立健全的基層組織和民主管理體系。在基層組織方面，應(yīng)建立完善的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等形式的組織，培養(yǎng)自治意識(shí)和自治能力。在民主管理方面，要推動(dòng)公共事務(wù)的公開透明，建立起有效的信息溝通渠道和監(jiān)督機(jī)制，確?；鶎尤罕妼?duì)決策過(guò)程和結(jié)果的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？偨Y(jié)：基層群眾自治制度的基本概念是指基于廣泛參與、公平公正和協(xié)商決策的理念，建立健全的基層組織和民主管理體系，實(shí)現(xiàn)基層群眾自治的制度安排。這一制度旨在強(qiáng)調(diào)和保障基層群眾的主體地位和自治權(quán)力，促進(jìn)社會(huì)治理的有效運(yùn)行和民主發(fā)展?；靖拍钆c原則法律法規(guī)制度框架基層群眾自治法律依據(jù)法律責(zé)任自治活動(dòng)參與與監(jiān)督機(jī)制群眾主人翁作用實(shí)施機(jī)制與運(yùn)行方式1.發(fā)揮群眾自治，提升社區(qū)自治水平發(fā)揮群眾自治的主體作用，提升社區(qū)自治水平2.社區(qū)共建共治共享，提升居民參與度推進(jìn)社區(qū)共建共治共