《行政法與行政訴訟法學(xué)》第22章 行政訴訟裁判與執(zhí)行

第二十二章 行政訴訟裁判與執(zhí)行第一節(jié)行政訴訟的判決、裁定與決定第二節(jié)行政訴訟中的規(guī)范適用與規(guī)范沖突本章教學(xué)目的：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)行政訴訟的裁判類型以及訴訟與非訴執(zhí)行有個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)和把握。本章導(dǎo)語本章教學(xué)要求：本章可分為兩部分講述。首先介紹行政訴訟裁判的類型，以及每種類型下裁判的內(nèi)容和適用的條件。其次介紹行政訴訟的執(zhí)行，從執(zhí)行的概念、特點(diǎn)、程序和步驟分別對(duì)行政訴訟中的執(zhí)行和非訴執(zhí)行進(jìn)行講解。本章導(dǎo)語

本章教學(xué)重點(diǎn)：行政訴訟的一審、二審和再審判決、行政訴訟中的執(zhí)行、非訴行政案件的執(zhí)行。本章教學(xué)難點(diǎn)：行政訴訟一審、二審、再審判決、行政訴訟中的執(zhí)行。本章導(dǎo)語第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定一審判決駁回訴訟請(qǐng)求判決1撤銷判決2履行判決3變更判決4確認(rèn)判決5一審判決駁回上訴、維持原判決、裁定原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的依法改判、撤銷或者變更原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審原判決遺漏相對(duì)人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的二審判決行政訴訟再審判決

原審判決確有錯(cuò)誤和被訴行政行為違法的，應(yīng)一并撤銷或撤銷后判令被告重新作出行政行為。二審維持一審不予受理裁定錯(cuò)誤的，再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷一、二審裁定，指令第一審人民法院立案受理。行政訴訟裁定 行政訴訟中的裁定是指人民法院在審理行政案件的過程中，為了有效地行使國家的審判權(quán)，解決行政審判過程中的程序性問題所作出的帶有強(qiáng)制性的判定。在行政訴訟中，裁定主要適用于下列范圍：（1）起訴不予受理；（2）駁回起訴；（3）駁回管轄異議或移送、指定管轄；（4）訴訟期間停止行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng)；（5）財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；（6）準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤訴；（7）中止或終結(jié)訴訟；（8）補(bǔ)正判決書中的筆誤；（9）駁回執(zhí)行申請(qǐng)；（10）中止或者終結(jié)執(zhí)行；（11）其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)于上述前3項(xiàng)裁定不服的，

相對(duì)人可以上訴。行政訴訟決定

行政訴訟中的決定，是指人民法院在審理行政案件的過程中，為了保證行政訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，就行政訴訟中發(fā)生的某

些特定事項(xiàng)所作的判定。

在行政訴訟中，人民法院主要就以下特定事項(xiàng)作出決定：第一，有關(guān)回避問題的決定。第二，有關(guān)妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施的決定。第三，有關(guān)訴訟期限問題的決定。第四，有關(guān)人民法院審判組織內(nèi)部工作的決定。第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行行政訴訟中的執(zhí)行

行政訴訟中的執(zhí)行，是指人民法院和其他國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的程序，運(yùn)用法定的強(qiáng)制手段，迫使行政訴訟當(dāng)事人履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判的活動(dòng)。行政訴訟中的執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：執(zhí)行依據(jù)上的特點(diǎn)。執(zhí)行措施上的特點(diǎn)。執(zhí)行主體上的特點(diǎn)。執(zhí)行程序申請(qǐng)條件1執(zhí)行依據(jù)2執(zhí)行管轄3執(zhí)行措施4執(zhí)行步驟5不予執(zhí)行的情形6非訴行政案件的執(zhí)行非訴行政案件的執(zhí)行是指行政相對(duì)人對(duì)于行政機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的行政行為，既不履行又不向法院提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)依法向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由法院采取強(qiáng)制措施促使行政行為實(shí)施的活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)法院執(zhí)行其行政行為，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行。行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。申請(qǐng)人是作出該行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。被申請(qǐng)人是該行政行為所確定的義務(wù)人。被申請(qǐng)人在行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。執(zhí)行程序申請(qǐng)和受理1審查2履行告知3實(shí)施強(qiáng)制措施4執(zhí)行完成5思考題行政訴訟一審判決