關于“基層減負年”的交流研討發(fā)言材料

關于“基層減負年”的交流研討發(fā)言材料按照省委統(tǒng)一部署，根據(jù)省聯(lián)社黨委安排，我在這次會前，對中央和省委印發(fā)的“基層減負年”的兩個文件，進行了全面認真地研讀，并對照中央八項規(guī)定精神，結合工作實際，對全系統(tǒng)如何抓好貫徹落實，進行了一些初步思考。經(jīng)過今天的集體學習，又有了新的認識。下面，我簡要談幾點體會。第一，通過這次集體學習，總體達到“三個加深”一是加深了對基層減負重要性的認識。今年，習近平總書記對開展基層減負工作作出新的重要指示：“要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實”。圍繞這一重要指示精神，中央辦公廳、省委辦公廳先后下發(fā)文件，緊鑼密鼓地作出部署。與去年開展的“基層減負年”對比，這項工作顯得更為重要、更加緊迫，一方面是因為，今年是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，各項工作千頭萬緒，在狠抓落實上亟需更加優(yōu)良的作風保障，通過基層減負為各項工作提供堅強作風保證；另一方面是因為，當前各級既要抓日常工作，又要抓改制工作，基層同志壓力更大，這也對改進工作作風提出了更高要求?？梢哉f，為基層松綁減負正當其時，理應成為系統(tǒng)上下的思想共識和一致行動。二是加深了對基層減負必要性的認識。關于作風建設工作，省聯(lián)社黨委歷來都高度重視、常抓不懈，經(jīng)營層也在優(yōu)化業(yè)務流程、精簡業(yè)務憑證、統(tǒng)籌監(jiān)督檢查等很多方面，采取了務實舉措，基層疲于應付的局面得到有效緩解。但正如中央所講，形式主義官僚主義存在頑固性、反復性。放到我們農(nóng)信社來看，這種頑固性、反復性同樣存在。比如，雖然年年都講“重檢查輕整改”的問題，但有些機構就是不重視、不落實，敷衍了事、表面整改的情況仍然存在；再比如調(diào)研工作，每年都強調(diào)要注重調(diào)研成果的轉化，但一些調(diào)研工作還是虎頭蛇尾，調(diào)研結束后再無下文，看不到對推動工作的作用。這次開展的“基層減負年”，正是直奔這些堵點、痛點和累點，對于推動各項工作的高質(zhì)量開展，非常必要，非常及時。三是加深了對基層減負總要求的認識。我注意到，中央關于基層減負工作的總要求中，有幾個提法很關鍵。比如，要“緊盯老問題和新表現(xiàn)”，“決不能身子進入了新時代，思想還停留在過去”，發(fā)文和開會確保比2022年只減不增，等等。這些要求既有認識層面的，也有行動層面的，既有原則性的要求，也有量化的硬杠杠，釋放了很強烈的狠抓形式主義問題的強烈信號。聯(lián)系實際看，中央點出的這些問題，也在系統(tǒng)內(nèi)不同程度的存在，比如，有的機構雖然改制為農(nóng)商行，但還是“穿新鞋走老路”，用老一套的思路抓工作，與“六大銀行”的要求格格不入；有的基層同志在開會發(fā)言時，還是談成績多、講問題少，浮于工作表面，讓會議效果大打折扣?？梢哉f，中央提出的這些要求，都是直奔問題，有的放矢，說出了大家的心聲。這就要求我們，通過這次基層減負，既要解決行動上的問題，更要抓重點、挖根源，解決思想認識上的問題，將基層負擔過重的頑疾連根拔起。第二，開展這次基層減負，必須做到“三個圍繞”一是圍繞中央部署抓落實。關于這次“基層減負年”，中央提出七個方面的工作要求，涉及持續(xù)筑牢思想政治根基、堅決糾治形式主義問題、切實防止文山會海反彈回潮等內(nèi)容，為開展“基層減負年”工作劃定了重點、提出了要求。這些要點，將是中央在破除形式主義過程中要重點緊盯的問題。下一步工作中，我認為應該將貫徹落實這些要求，與思想政治建設緊密結合起來，作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，作為檢驗各級干部員工“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的“試金石”，緊緊圍繞這些要求，不折不扣抓好落實。二是圍繞省委部署抓落實。為落實中央部署，省委結合山西實際，列出工作措施，涉及了嚴明政治紀律、嚴防“四風”反彈、改進調(diào)查研究等很多方面，條條都是硬要求，更貼近農(nóng)信社實際，是我們落實好基層減負工作的重點內(nèi)容。要與深入貫徹中央提出的七個要求結合起來，與落實生物總體思路和要求統(tǒng)籌起來，同步開展深入整治，務求將力戒形式主義官僚主義抓實抓小、抓出新成效。三是圍繞全年工作抓落實。要站在持續(xù)引深“六大銀行”的高度來推進，結合“強管理、嚴管理”的要求來落實。對于中央和省委重點關注的問題，要對標對表、緊抓不放，做到標準不降、力度不減；對中央和省委沒有點出的問題，也要通過巡視、巡察、督查以及紀檢監(jiān)督等多種途徑深挖細查，主動將各類形式主義官僚主義的問題納入整治范圍，尤其是基層反映強烈的突出問題，要用同樣的標準和力度，狠抓問題解決，創(chuàng)造性地抓好松綁減負工作。第三，基層減負任重道遠，建議做到“五個統(tǒng)籌”一是統(tǒng)籌抓好理論學習和成果轉化。習近平總書記提出的“學懂弄通坐實”六字要求中，最難做到的就是“坐實”，具體到這次“基層減負年”來講，也是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，關鍵的關鍵，就是要抓好貫徹落實，讓各級和廣大干部員工，深刻認識到省聯(lián)社黨委堅決整治形式主義官僚主義的決心，推動學習成果轉化為系統(tǒng)上下的務實行動。二是統(tǒng)籌抓好班子帶頭和全員上陣。在為基層松綁減負這件事情上，系統(tǒng)各級都不能置身事外，都有責任、有義務把這項工作牢牢抓在手上。最關鍵的是，班子要帶好頭，以身作則、率先垂范，既要在主動學習上先人一步、在思想認識上更高一層，也要在狠抓落實上樹立榜樣，用務實行動帶動全員參與，形成解決形式主義官僚主義問題的強大合力。三是統(tǒng)籌抓好縱向示范和橫向聯(lián)動?？v向管理上，一些形式主義問題產(chǎn)生的根源，不在基層、而在機關，這可能是大家都有的一個基本共識。所以，省聯(lián)社一定要堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，對各類文件、會議、檢查、考核等等，主動進行刪繁就簡，自上而下逐級示范、逐級推動。橫向管理上，要把為基層減負的任務和責任，壓實到各條線部門，各自排查本條線領域的形式主義官僚主義問題，屬于條線個性問題的，分頭予以解決，屬于多數(shù)條線共性問題的，統(tǒng)一解決整治。四是統(tǒng)籌抓好量的減少和質(zhì)的提升。對于不必要的工作事項、工作環(huán)節(jié)，要大膽做“減法”，堅決去除可有可無的文件、會議、檢查等等，幫助基層從無用功中解放出來，真正讓基層的同志們擔當作為、輕裝上陣。但是對于必不可少的事項，不僅不能做“減法”，還要考慮在提升質(zhì)量上做“加法”，讓基層把騰出來的時間和精力用在刀刃上，在提升工作質(zhì)量、務求工作實效上下苦功夫、真功夫。五是統(tǒng)籌抓好當下用力和久久為功。習近平總書記強調(diào)，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。對此，我們既要緊盯最突出的形式主