法學(xué)畢業(yè)論文4000字

法學(xué)畢業(yè)論文4000字法律是保護我們安全的重要內(nèi)容，存在我們生活的方方面面。下面是我?guī)淼年P(guān)于法律8000字畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!

法律8000字畢業(yè)論文篇1：《淺談法律信仰形成的法律基礎(chǔ)》

摘要法律信仰作為法治國家的精神基礎(chǔ)在依法治國的當(dāng)今無疑意義重大，本文通過對法律信仰和良法概念的界定、什么樣的法律才能被信仰的闡述，闡釋了良法在法律信仰形成中的作用。

關(guān)鍵詞法律信仰良法作用

一、前言

依法治國作為我國的基本治國方略已經(jīng)有十二年之久，為了實現(xiàn)依法治國的理想圖景，我國已基本建立了社會主義法律體系，社會主義各項事業(yè)基本有法可依。雖然有法，但法律在實踐當(dāng)中權(quán)大于法、人大于法、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象比比皆是，為什么會出現(xiàn)這種情況?歸根到底是法律不被信仰，如果法律不被信仰，與一紙具文無異，就似伯爾曼所說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)①?！狈勺鳛樾叛龅奈ㄒ粚ο笤谂囵B(yǎng)法律信仰中具有不可替代的作用。但是，我們究竟要信仰什么樣的法律?良法作為一種有別于惡法的良善之法應(yīng)作為法律信仰的當(dāng)然對象。本文正是以良法在法律信仰形成中的重要性為理論基礎(chǔ)，通過以下邏輯來分析良法的這種重要性：法律信仰是依法治國方略的精神基礎(chǔ)，這種精神基礎(chǔ)又是如何形成的?法律作為法律信仰的唯一對象對法律信仰的形成起到了關(guān)鍵性作用，那什么樣的法律才會被信仰呢?價值合理、規(guī)范合理、體制合理、程序合理的良善之法應(yīng)成為法律信仰的對象②。

二、法律信仰與良法概念界定

(一)法律信仰

法律信仰一詞在《辭海》中并沒有針對性的解釋，只有對信仰的解釋為：“信仰是對某種宗教，或?qū)δ撤N主義極度信服和尊重，并以之為行動的準則③。”謝暉教授認為“法律信仰是兩個方面的有機統(tǒng)一：一方面是主體以堅定的法律信念為前提并在其支配下把法律規(guī)則作為其行為準則;另一方面是主體在嚴格的法律規(guī)則支配下的活動④。”由此，筆者認為法律信仰是指社會主體對法律的信服和尊重，并將這種信服和尊重的心理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為行為準則的過程。法律信仰是一個動態(tài)的過程，而非靜止不動的，是包括心理狀態(tài)和行為過程的有機統(tǒng)一。也就是說，法律信仰不僅存在于理論上，而且踐行于法治實踐中。

(二)良法

良法是與惡法相對應(yīng)的法哲學(xué)范疇，是一個廣泛且不斷發(fā)展的概念，它包括法的實質(zhì)良善性和形式良善性兩個不可分割的方面。要對良法下個確切的概念不容易，可從良法的標準來探討良法的概念。李龍教授主編的《良法論》一書認為良法的基本標準是：價值合理性、規(guī)范合理性、體制合理性、程序合理性⑤。筆者認為，良法應(yīng)從應(yīng)然角度考慮，良法應(yīng)是實質(zhì)良善和形式良善的有機統(tǒng)一，由此，法律應(yīng)當(dāng)是怎樣的，而非法律實然或已然是怎樣的。價值合理性應(yīng)是良法的靈魂，規(guī)范合理性、體制合理性、程序合理性都是為了實現(xiàn)良法的價值合理性服務(wù)的。因此，良法應(yīng)是符合自然、社會、人類發(fā)展規(guī)律的，能夠滿足主體享有最一般人權(quán)、公平正義的，并能為大多數(shù)獨立社會主體所信奉和行使的準則。

三、法律是法律信仰的唯一對象

法律信仰作為信仰的一種，其信服和尊重的準則當(dāng)且僅當(dāng)是法律，而不能是諸如權(quán)力、教義、風(fēng)俗習(xí)慣之類的對象，如果法律信仰除法律之外還有其他對象，那就不是法律信仰，也培養(yǎng)不出法律信仰。法律的三品性“自由――人權(quán)性、效用――利益性、保障――救濟性”是法律成為法律信仰對象的內(nèi)在因素⑥。此外，規(guī)范的至上性是法律成為法律信仰對象的前提條件⑦。正是因為法律保障人權(quán)、救濟權(quán)利、實現(xiàn)利益的特性及其至上性，確定了法律是法律信仰的唯一對象。

四、什么樣的法律才會被信仰

依法治國的前提是有法可依，只有建立并不斷完善法律體系才能為依法治國提供法律基礎(chǔ)，而法律被信仰是依法治國的精神基礎(chǔ)，只有法律真正為社會主體所尊崇和行使才能實現(xiàn)法治，但是并不是只要是法律就一定會被信仰，還要看這種法律是否具有價值合理、規(guī)范合理、體制合理、程序合理等特性，是否能夠保障人權(quán)、救濟權(quán)利、實現(xiàn)利益，是否能夠體現(xiàn)法律的應(yīng)然性(公平正義性)，即法律應(yīng)是良善之法，是為良法。

五、良法對法律信仰形成的作用

根據(jù)謝暉教授將法律信仰分為法律信念和在法律信念支配下的活動兩方面來看⑧，良法對法律信仰形成的作用可通過以下兩方面來實現(xiàn)：1.良法對法律信念形成的作用。法律信念是一個有關(guān)個體主觀心理的概念，內(nèi)在包涵著個體對法律的信服和尊崇，并把這種信服和尊崇內(nèi)化為一種恒定的意念，而這種信服和尊崇的前提是法律可以實現(xiàn)主體的某種利益。良法因其效用-利益性、保障-救濟性、自由-人權(quán)性，使其具備被信仰的價值基礎(chǔ);2.良法對法律實踐的作用。法律實踐的前提是有法可依，而這個法的良善性決定了法律實踐的有效性，法律的有效實行是法律實踐的應(yīng)有之義。法律的善惡決定了人們對其信仰的最基本的邏輯起點和價值基礎(chǔ)，只有善法――以人權(quán)保障為宗旨的法律，才能獲得社會主體的普遍認同并加以普遍遵守，法律的良好實施才能促使人們?nèi)バ欧妥鸪绶?，法律信仰才能形成?/p>

六、結(jié)語

法律信仰在依法治國的當(dāng)今無疑是非常重要的，但要真正讓法律成為普通民眾的信仰，首先法律應(yīng)是良善之法，且應(yīng)有效實施，法條具文的泛濫，除了帶來種種社會成本，還會阻礙法律人職業(yè)自律，而法律人職業(yè)素質(zhì)的降低，無疑會鼓勵人們在法制外另辟渠道，解決糾紛維護權(quán)益，即求助于私力救助。因此，法律不僅在制定過程中要不斷向良法靠近，而且制定出來的良法要得到有效的實施，這樣才能為民眾提供法律榜樣，使民眾信服法律，將法律內(nèi)化為信念，從而信仰法律。

注釋：

①[美]伯爾曼.法律與宗教.生活?讀書?新知三聯(lián)書店.1991:28.

②李龍.良法論.武漢大學(xué)出版社.2001:71-72.

③辭海.上海辭書出版社.1979:565.

④謝暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ).山東人民出版社.1997:15.

⑤李龍.良法論.武漢大學(xué)出版社.2001:71-72.

⑥鐘明霞,范進學(xué).試論法律信仰的若干問題.中國法學(xué).1998(2).

⑦謝菲.小議形成法律信仰的前提條件和經(jīng)濟基礎(chǔ).律師世界.2002(7).

⑧謝暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ).山東人民出版社.1997:15.

法律8000字畢業(yè)論文篇2：《淺談保險法律道德風(fēng)險的法律防范》

摘要保險在我國社會中已經(jīng)被越來越多的民眾所重視，在保險法律關(guān)系實踐中也出現(xiàn)了相當(dāng)多的司法案例。本文首先分析了保險活動中法律道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并對我國《保險法》在防范保險道德風(fēng)險上存在的缺陷分析，從法律人的角度，對我國保險法的制定和修改提出建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞保險道德風(fēng)險保險道德

一、保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因

(一)保險道德風(fēng)險的基本概念

道德風(fēng)險是指與人的品德有關(guān)的無形因素，即是指由于個人不誠實、不正直或不軌企圖，促使風(fēng)險事故的發(fā)生或擴大，以致引起社會財富損毀和人身傷亡的原因和條件。道德風(fēng)險以前主要存在于經(jīng)濟領(lǐng)域，但是近年來隨著保險領(lǐng)域的不斷擴大，加之保險制度自身特點和相關(guān)法律法規(guī)的不健全，道德風(fēng)險越來越廣泛的存在于保險領(lǐng)域，保險道德風(fēng)險成為保險業(yè)中一個特有的術(shù)語。

“保險道德風(fēng)險”是指通過投保獲取不正當(dāng)利益的一種精神或心理狀態(tài)，即投保人為了謀取保險金賠償或給付而投保，通過促成或制造保險事故而騙取保險金的危險。本文認為保險道德風(fēng)險的主體除了投保人外，還應(yīng)該包括被保險人和受益人。保險道德風(fēng)險同一般的風(fēng)險相比，具有自身特點。一般情況下，實際危險是有形的，而保險道德風(fēng)險是無形的，很難運用保險業(yè)的相關(guān)法則加以預(yù)測，因此比較難以加以識別。

保險制度的基本功能在于分散危險和補償損失，但是人為的保險道德風(fēng)險卻造成保險機制的非正常運轉(zhuǎn)，因此有必要從法律角度尋求防范保險道德風(fēng)險的具體措施，以求將其發(fā)生率盡量降到最低。

(二)保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因

隨著社會的發(fā)展，保險道德風(fēng)險的表現(xiàn)形式越來越多樣化，常見的表現(xiàn)形式主要包括以下幾種：虛構(gòu)保險標的;故意制造保險事故;故意違反告知和保證義務(wù);故意編造未曾發(fā)生的保險事故。道德風(fēng)險源于人的自利本性，人們在利益的驅(qū)動下，可能做出一些不法行為。加之保險機制的自身特點和相關(guān)法律法規(guī)的不完善，就導(dǎo)致了保險道德風(fēng)險的廣泛存在。保險道德風(fēng)險的產(chǎn)生原因主要包括以下幾點：

1.保險活動中信息不對稱。信息的不對稱指在交易雙方之間或者所形成合作關(guān)系的雙方中，一方擁有另一方所不知的信息，在相互對應(yīng)的經(jīng)濟人之間不作對稱分布的有關(guān)某些事件的知識或概率分布。在社會保險活動中，投保人所了解的保險商品信息都來源于保險人和中介人的介紹。保險人則通過投保人和中介人來掌握保險標的信息。彼此間存在著明顯的信息不對稱。

2.逆向選擇的存在。所謂逆向選擇(adverseselection)是指事前隱藏信息的行為。保險人與投保人在保險過程中，必須要達到信息的完全對稱與知曉，才能簽訂保險條約。但在現(xiàn)實中，這種絕對知曉與坦白的現(xiàn)象是不存在的，彼此都不能絕對知道對方的形象。因此，投保人在投保時，往往能根據(jù)自己的實際情況來選擇性的投對自己有利的保險，而并不把這方面的所有情況讓保險公司知曉。所以，由于信息的不對稱，保險公司總是處于劣勢。這樣就導(dǎo)致了有些投保人不愿向保險人真實告之被保險人已存在的風(fēng)險狀況，保險人處于被動選擇的位置為投保人的行為承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

3.立法對相關(guān)利益主體規(guī)制不足。人們追求利益的欲望是無止境的，在利益的驅(qū)使下，一些人就會做出一些不法行為，表現(xiàn)在保險活動中，就會引發(fā)保險道德風(fēng)險。要想減少甚至消滅保險道德風(fēng)險，非常重要的一點就是加強對相關(guān)主體的規(guī)制。正是因為現(xiàn)有立法對保險道德風(fēng)險的規(guī)制不足，對騙保、詐保等行為懲罰不夠，才會造成保險道德風(fēng)險的廣泛存在。

4.我國保險法仍不完善。我國現(xiàn)在的《保險法》及與其配套的法律法規(guī)還不十分健全。存在著保險利益不清晰、歸責(zé)原則不合理、缺少近因原則的規(guī)定等一些立法缺陷。特別是在約束方面，對保險欺詐的懲罰力度不夠，客觀上縱容了保險道德風(fēng)險的發(fā)生。

因保險活動中信息不對稱以及逆向選擇而引發(fā)保險道德風(fēng)險，主要還是由于保險法中相關(guān)制度不健全造成的?？梢酝ㄟ^在保險法中設(shè)立和適用相關(guān)的原則和制度來加以解決。通過在保險法中規(guī)定投保人的如實告知義務(wù)并且在保險事故發(fā)生后適用過錯責(zé)任推定制度來讓投保人負擔(dān)舉證責(zé)任就對解決保險活動中信息不對稱與逆向選擇問題起到了有效的作用。也可以通過加大對騙保行為的處懲罰力度來約束各個保險利益主體，防范保險道德風(fēng)險。所以，歸根結(jié)底，我們要從立法角度來防范保險道德風(fēng)險。

二、我國《保險法》在防范保險道德風(fēng)險上的缺陷

(一)保險利益不清晰

保險利益原則對防范保險道德風(fēng)險具有重要的意義，但是我國保險法對保險利益的法律規(guī)定卻并不清晰。特別是對保險利益應(yīng)該存在于何人何時，并未作詳細的規(guī)定。

保險利益應(yīng)該歸于于何人，大多數(shù)國家規(guī)定為被保險人，而我國《保險法》規(guī)定為投保人。我認為，在財產(chǎn)保險合同中，被保險人與保險標的之間具有更明確的保險利益。因為，假如被保險人與保險標間不存在保險利益，其又為合同受益人，那么保險標的發(fā)生損失時，不僅不會對其利益造成損害，反而為其帶來利益。這樣以來便容易引發(fā)被保險人的道德風(fēng)險。

(二)缺少近因原則的規(guī)定

我國《保險法》只是在相關(guān)條文中體現(xiàn)了近因原則的精神而無明文規(guī)定。我國《保險法》第二十三條至第二十五條規(guī)定：“投保人、被保險人或者受益人在保險事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)向保險人提供與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度有關(guān)的證明資料。保險人應(yīng)當(dāng)及時予以核定，對屬于保險責(zé)任的，履行保險責(zé)任;對不屬于保險責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向被保險人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或拒絕給付保險金的通知”。近因原則是確認保險人之保險責(zé)任的主要依據(jù)。正確認定近因，對防范保險道德風(fēng)險有重要的意義。在《保險法》中增加關(guān)于近因原則及其適用標準的明確規(guī)定是十分必要的。

(三)歸責(zé)原則不妥當(dāng)

按照保險的一般規(guī)則，保險責(zé)任的歸責(zé)原則適用無過錯責(zé)任原則：不考慮行為人有無過錯，或說行為人有無過錯對民事責(zé)任的構(gòu)成和承擔(dān)不產(chǎn)生影響。就保險領(lǐng)域來說，就是基于保險合同的約定，在保險事故發(fā)生后，如果發(fā)生該事故的原因?qū)儆诔斜７秶鷥?nèi)的原因，那么保險人就必須承擔(dān)保險責(zé)任。而不必考慮該事故是否是由投保人、被保險人或受益人的過錯造成。

無過錯責(zé)任歸責(zé)原則能使因保險事故遭受的損失得到及時的賠償，有利于保護投保人等的利益。但由于保險活動中的信息不對稱，在保險事故發(fā)生后，保險人并不能及時準確的獲得事故的有關(guān)證明和資料，這樣，對于保險人來說，證明投保人等是否存在故意是十分困難的。在此情況下，無過錯歸責(zé)原則的適用客觀上加重了保險人的負擔(dān)，增加了保險道德風(fēng)險發(fā)生的危險。

(四)對騙保等相關(guān)行為的懲罰力度不足

《保險法》中投保人、被保險人和受益人在實施了騙保等行為后，主要承擔(dān)的是違約的合同責(zé)任。“利益與風(fēng)險相當(dāng)”是一句古老的法諺，它指的是獲得一定的利益必須負擔(dān)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，如果利益大于風(fēng)險，則必然會導(dǎo)致不法行為的產(chǎn)生。實施騙保等行為后所承擔(dān)的責(zé)任遠遠小于通過騙保行為所獲取的利益，必然會引發(fā)道德風(fēng)險。另外，如今保險道德風(fēng)險在保險領(lǐng)域廣泛存在的現(xiàn)實說明，僅讓他們承擔(dān)違約責(zé)任是不足以防范保險道德風(fēng)險的。所以《保險法》有必要加大對騙保、詐保行為的懲罰力度。

三、防范保險道德風(fēng)險的立法建議

(一)進一步明晰保險利益

“無利益者無保險”，保險利益對保險道德風(fēng)險防范的意義自不待言。保險利益具體明確，可以避免投保人利用對保險利益的不同理解而利用保險道德風(fēng)險。

由《保險法》第二十二條規(guī)定可以看出，真正有權(quán)在保險事故發(fā)生時領(lǐng)取保險金的是被保險人，而非投標人。而《保險法》第十二條規(guī)定：“投保人對保險標的應(yīng)當(dāng)具有保險利益”?？梢姡侗ｋU法》第十二條同第二十二條的規(guī)定明顯不一致。

保險利益存在于何時，根據(jù)《保險法》第十二條的規(guī)定，可見與保險合同訂立時應(yīng)當(dāng)具有保險利益。根據(jù)英美保險法通例，保險利益存在于何時因險種不同而不同。財產(chǎn)保險合同與人身保險合同分別具有補償性和給付性特點，決定著保險利益原則在適用過程中的時間限制不盡相同。其中，對財產(chǎn)保險合同而言，一般要求從投保時至保險事故發(fā)生時應(yīng)當(dāng)始終對于保險標的具有保險利益。與此不同，保險利益原則適用于人身保險合同時，僅要求明確一個時間點，至于保險事故發(fā)生時是否具有保險利益則在所不論。因此，我國《保險法》應(yīng)該借鑒英美法的規(guī)定，明確保險利益產(chǎn)生于何時。

(二)增加近因原則的相關(guān)規(guī)定

由于我國《保險法》未明文規(guī)定近因原則。應(yīng)在《保險法》中明確規(guī)定近因原則及其適用標準。根據(jù)近因原則的要求，認定近因的關(guān)鍵，在于尋找致?lián)p的因果關(guān)系。

關(guān)于近因原則的適用標準，保險界普遍認可的是直接作用論，即將對于致?lián)p最直接起著決定作用的原因作為近因。如果保險事故是作為直接原因造成保險標的損失，保險人承擔(dān)保險責(zé)任。如果保險事故并非造成保險標的的損失的直接原因，保險人不承擔(dān)保險責(zé)任。

(三)適用過錯責(zé)任推定制度

基于誠實信用原則在保險法中規(guī)定投保人的如實告知義務(wù)，對解決信息不對稱引起的保險合同簽訂前的逆向選擇問題起到了重要作用。但對于信息不對稱所引發(fā)的保險合同訂立后的道德風(fēng)險該如何解決呢?則依賴于過錯責(zé)任推定制度。

在保險事故發(fā)生后的保險理賠過程中，對保險人來說，想要證明投保人等是否存在故意是十分困難的。而將舉證責(zé)任的負擔(dān)通過法律規(guī)定合理分配給投保人，可以使其自身受到相應(yīng)的約束，對于彌補保險人的信息滯后性，防范保險道德風(fēng)險無疑有所裨益。例如，對于常見的汽車騙保案件，由于經(jīng)常存在投保人與汽修廠聯(lián)手騙保，所以更具有隱蔽性，這無疑增加了保險人對案件事實調(diào)查的難度，造成聯(lián)手騙保暢行無阻。而過錯推定責(zé)任原則的適用，將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給投保人，給投保人增加了舉證的負擔(dān)，勢必會增加聯(lián)手騙保行為的難度，從而遏制保險道德風(fēng)險的發(fā)生。

(四)設(shè)立懲罰性的損害賠償制度

懲罰性損害賠償制度對防范保險道德風(fēng)險起著重要的作用。首先，通過對騙保人施加更重的經(jīng)濟賠償責(zé)任來制裁他們的不法行為，更好達到懲罰的目的。同樣，通過懲罰也達到了威懾的目的，可以防止道德風(fēng)險再次發(fā)生。其次，這一制度具有補償功能，在補償性損害賠償不足以補償保險人所遭受的損失時，懲罰性損害賠償能更好的維護保險人切身利益。再次，懲罰性損害賠償制度的完善，可以對保險交易起到鼓勵作用。同樣，這一制度在保險領(lǐng)域適用能夠促進保險活動的正常進行，因為它使?jié)撛诘尿_保人等認識到遵守保險合同的約定比實施騙保行為更加合算。

注釋：

程婧.保險道德風(fēng)險的產(chǎn)生及規(guī)避.福建金融.2001(5).第37頁.

尹田主編.中國保險市場的法律調(diào)控.社會科學(xué)文獻出版社.2000年版.第172頁.

張新寶.侵權(quán)責(zé)任法原理.中國人民大學(xué)出版社.2005年版.第35頁.

魏建文、鄒國雄.論保險道德風(fēng)險的法律防范.經(jīng)濟師.2002(3).第71頁.

參考文獻：

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[3]黃海驥.保險信息不對稱的表現(xiàn)及影響.保險研究.2003(12).

[4]卓志、熊海帆.保險領(lǐng)域逆向選擇與道德風(fēng)險的經(jīng)濟分析.保險理論與實踐問題探索.西南財經(jīng)大學(xué)出版社.2002年版.

法律8000字畢業(yè)論文篇3：《淺談法律服務(wù)在軍隊政治工作中的作用》

一、引言

隨著我國法制化進程的發(fā)展和社會主義法律體系的逐步建立，軍隊的法制建設(shè)引人矚目。其中，法律服務(wù)工作的蓬勃開展，直接促進了國家的政策法律在軍隊中得以更好的落實，這對貫徹中央軍委依法治軍的方針，保護國家軍事利益，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益意義重大，但是，這只是法律服務(wù)工作顯而易見的一些作用。其實，對軍隊來說，法律服務(wù)工作作為司法行政工作的重要內(nèi)容，不僅有利于加強我軍的政治建設(shè)，發(fā)揮我軍的政治優(yōu)勢，也在落實依法治軍方針、依法管理部隊、拓展政治工作職能和形成政治工作合力等領(lǐng)域發(fā)揮著作用，從而全面提高戰(zhàn)斗力和保證各項任務(wù)的完成。

二、法律服務(wù)工作與軍隊政治工作的相互作用

(一)軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展

隨著依法治軍原則的提出和部隊法治建設(shè)的需要，具有軍隊特色的法律服務(wù)工作在部隊?wèi)?yīng)運而生。1995年5月，《中國人民解放軍政治工作條例》將司法行政工作、軍隊保衛(wèi)工作、軍事審判工作和軍事檢察工作作為軍隊政治工作的一個組成部分，而法律服務(wù)工作就是其中司法行政工作的重要組成部分;同時《政治工作條例》把“領(lǐng)導(dǎo)司法行政工作、管理律師、公證和法律服務(wù)”作為總政治部的重要職責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)法律服務(wù)工作作為各級政治機關(guān)的主要職責(zé)之一。這樣，在《政治工作條例》這一軍隊政治工作的權(quán)威法規(guī)中確立了法律服務(wù)工作在政治工作中的法律地位。因此可以看出是軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展，法律服務(wù)工作納入軍隊政治工作體系中，在實踐中有利于加強對法律服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和健康發(fā)展。

(二)法律服務(wù)工作的開展促進了政治工作任務(wù)的完成

《政治工作條例》明確規(guī)定了法律服務(wù)工作和政治工作的共同任務(wù)是“打擊軍內(nèi)違法犯罪和境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，從政治上、組織上純潔和鞏固部隊，運用法律手段保護國家利益和軍事利益，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益”。這一任務(wù)的確定，是由法律服務(wù)工作本身的工作性質(zhì)決定的。律師工作、公證工作和基層法律咨詢工作，從法律角度為部隊建設(shè)提供各項服務(wù)，適應(yīng)部隊建設(shè)需要，促進部隊的全面建設(shè)。這些任務(wù)與政治工作中任務(wù)的方向是一致的。因此，軍隊政治工作中不能缺少法律服務(wù)工作，法律服務(wù)工作對加強軍隊政治工作，實現(xiàn)政治工作任務(wù)具有很重要的意義和作用。

三、法律服務(wù)工作在軍隊政治工作中的作用機制

(一)開啟法律服務(wù)工作，加強軍隊政治建設(shè)

過去，我軍的法律服務(wù)工作是潛在的，沒有明確的組織機構(gòu)和專業(yè)的法律隊伍，也沒有明確的人員職責(zé)分工。出現(xiàn)了法律問題，有了法律服務(wù)需求，則由保衛(wèi)、組織、干部、宣傳等部門辦理。這些法律問題體現(xiàn)在為首長和機關(guān)提供法律咨詢，為官兵涉法問題提供解答官兵，協(xié)調(diào)處理軍地糾紛，參與訴訟和調(diào)解以及法制宣傳教育等。依法治國和依法治軍方針的貫徹，法律已經(jīng)涉及國家和軍隊生活的方方面面。單純的依靠行政手段和途徑，單靠組織、干部、宣傳、保衛(wèi)等部門的工作已不能滿足部隊政治建設(shè)的需要。只有開啟法律服務(wù)工作，滿足日益增多的涉法問題解決的需求，提高政治工作的有效性，發(fā)揮我軍政治工作的優(yōu)勢。

(二)加強法律服務(wù)工作，落實依法治軍方針

依法治軍，就是依據(jù)法律管理國防和軍隊建設(shè)事業(yè)，把國防和軍隊建設(shè)的各個方面，各個環(huán)節(jié)納入法制化的軌道。依法治軍是軍隊建設(shè)全局性、基礎(chǔ)性、長期性工作，中國特色軍事法規(guī)體系的形成，為依法治軍提供了有力支撐。依法治軍是一個系統(tǒng)工程，如何才能找到依法開展工作的突破口和切入點?那就是通過法律服務(wù)工作。法律服務(wù)工作是貫徹實施軍事法律法規(guī)的重要方面，在依法治軍，有效地依法管理部隊上發(fā)揮著巨大作用。

(三)加強法律服務(wù)工作，形成政治工作合力

軍隊法律服務(wù)工作具有獨立的工作對象、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍，相對于政治工作中的保衛(wèi)、組織、干部、宣傳、紀檢等工作來說具有獨特性。但是，法律服務(wù)工作又不是孤立存在的，它和政治工作中的其他業(yè)務(wù)工作存在相互促進、相互制約的關(guān)系，開展得好可以和其他政治工作形成合力。首先，法律服務(wù)工作與政治工作中的其他工作存在分工負責(zé)、互相配合、互相制約、形成合力的關(guān)系。對政治工作是一個很好的充實，又促進了政治工作其他方面工作的開展，形成政治工作合力，更有利于完成政治任務(wù)。其次，法律服務(wù)工作對紀檢、組織、干部、宣傳、文化工作及群眾工作等同樣具有促進作用。法律服務(wù)工作與其他各項業(yè)務(wù)工作都能相得益彰，形成合力，將系統(tǒng)論中整體大于部分之和的原理運用到政治工作中，定會更好地搞好政治工作，實現(xiàn)其任務(wù)和職能。

(四)做好法律服務(wù)工作，加強基層政治工作

政治工作是我軍的生命線，在我軍的建設(shè)和發(fā)展中，政治工作占有十分重要的地位，而基層部隊的政治工作則是整個政治工作最基本、最具體體現(xiàn)，部隊基層政治工作的好壞直接影響部隊的戰(zhàn)斗力生成，對確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)起到了至關(guān)重要的作用?；鶎诱喂ぷ鞅仨氉龅接蟹梢溃?dāng)前，基層政治工作主要依據(jù)《軍隊基層建沒綱要》，那么在貫徹這一法規(guī)開展基層政治工作的過程中，法律服務(wù)工作的重要性就顯而易見，法律服務(wù)工作要做好《綱要》的宣傳教育工作，使基層官兵樹立《綱要》就是法規(guī)的意識，從而增強貫徹落實綱要的自覺性。因此，法律服務(wù)工作應(yīng)面向基層開展工作，幫助基層搞好依法管理、依法施訓(xùn)、依法理財、依法搞好教育和法律宣傳、依法維權(quán)等。所以，法律服務(wù)工作在加強基層全面建設(shè)，加強基層政治工作方面起著重要作用。

四、結(jié)束語

總之，軍隊政治工作的需求催生了法律服務(wù)工作的發(fā)展，法律服務(wù)工作的開展促進了政治工作任務(wù)的完成。軍隊法律服務(wù)工作在軍隊政治工作中發(fā)揮非常重要的作用。

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6.法律畢業(yè)論文范本本科法學(xué)方面畢業(yè)論文范文參考法律是國家的重要組成部分，法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)也越來越重要。下面是我為大家整理的本科法學(xué)畢業(yè)論文，供大家參考。[摘要]近代中國私立法律教育經(jīng)歷了由嚴禁到準允的轉(zhuǎn)變，打破了官辦法律教育的專制壟斷體制，為這一時期法律教育的發(fā)展作出了貢獻。其從無到有，大量涌現(xiàn)，很快就遍布全國，并在適應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求中形成了自己的辦學(xué)理念。其辦學(xué)理念的時代意義主要包括三個方面：一是辦學(xué)主體觀念的轉(zhuǎn)變;二是教育體制的完備;三是教學(xué)內(nèi)容及形式的改善。在其一波三折的發(fā)展歷程中，形成了一些可以辨識的價值和特點，啟示著我們進一步認識法律教育現(xiàn)代化進程中的若干基本矛盾和基本問題?！娟P(guān)鍵詞】近代中國;私立法律教育;辦學(xué)理念;現(xiàn)代化中國傳統(tǒng)教育向來是官學(xué)和私學(xué)并存，及至近代中國的大學(xué)教育仍承襲了這一傳統(tǒng)。但近代中國新式法律教育在清末一度是被官辦學(xué)校所壟斷的，后因立憲形勢緊迫才開通禁令。就近代中國私立法律教育而言，其經(jīng)歷了由嚴禁到準允的轉(zhuǎn)變。私立法律教育從無到有，再到大量涌現(xiàn)，并很快遍布全國。雖打破了官辦法律教育的專制壟斷體制，在近代中國新式法律教育辦學(xué)主體上增加了一種新形式，是對官辦法律教育的一種補充，為這一時期法律教育的發(fā)展作出了貢獻，但毋庸諱言，由于其發(fā)展中呈現(xiàn)出泛濫成災(zāi)的趨勢，也產(chǎn)生了一些消極的影響。本篇擬以辦學(xué)理念為視角，探索近代中國私立法律教育的發(fā)展，并總結(jié)其正反兩方面的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)。一、近代中國私立法律教育的辦學(xué)理念近代中國的新式法律教育是伴隨著法律制度的變革發(fā)展起來的。寫作論文在清末法制改革中，為適應(yīng)社會發(fā)展的迫切需要，清政府不得不把法律人才的培養(yǎng)和法制變革緊密結(jié)合起來，開始以西方資產(chǎn)階級法學(xué)教育的思想、方法來培育法律人才。但在其起始階段，私立法律教育并未納入清廷政策的許可范圍。1904年的《學(xué)務(wù)綱要》明令規(guī)定：“私學(xué)堂禁專習(xí)政治法律”。直到1910年清廷才明令準辦并推廣私立法政學(xué)堂的設(shè)置。此后，私立法政學(xué)堂從無到有到大量涌現(xiàn)，很快就遍布全國，并在適應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求中形成了自己的辦學(xué)理念。第一，以養(yǎng)成專門法政學(xué)識，足資應(yīng)用為宗旨。清末，由官治走向自治，在時人看來，“所有議員自治職員審判官吏，非有法政之素養(yǎng)不足以趨赴事機，需才既眾，自宜廣加培成以資任使，若專恃官立學(xué)堂為途未免稍狹”，需要另辟辦學(xué)渠道、擴大辦學(xué)規(guī)模，進而培養(yǎng)大批具有法學(xué)專門知識的人才，進入立法、司法、執(zhí)法和行政部門。也就是在這一背景之下，1910年學(xué)部奏議復(fù)浙江巡撫折，準予私立學(xué)堂專習(xí)政治法律。同年，為進一步適應(yīng)立憲形勢發(fā)展的需要，學(xué)部在改訂法政學(xué)堂章程的立學(xué)總義中.將此前的“以造已仕人員，研精中外法律各具政治知識足資應(yīng)用為宗旨”，[2]改定為“以養(yǎng)成專門法政學(xué)識，足資應(yīng)用為宗旨”。[3]這一培養(yǎng)宗旨的調(diào)整，不僅突破了先前“以造已仕人員”的局限，將招生對象擴大了，而且用“以養(yǎng)成專門法政學(xué)識”置換“研精中外法律各具政治知識”，很顯然較之前更強調(diào)法政學(xué)堂教育的應(yīng)用性。第二，取法日本法學(xué)教育模式，與官辦法政學(xué)堂整齊戈哇一。在1910年的《學(xué)部奏改定法政學(xué)堂章程折》中，雖明言“參考各國學(xué)制，擬具改訂法政學(xué)堂章程三十一條”，但無論是其課程體系設(shè)置，還是其課程所反映的教學(xué)內(nèi)容大多都蹈襲日本，這一局面及至民初也沒有大的改變。為整肅私立法政教育，不僅在此前頒布的《學(xué)部奏議復(fù)浙撫奏變通部章準予私立學(xué)堂專習(xí)法致折》中規(guī)定，“各科課程、學(xué)生入學(xué)程度均按照官立法政學(xué)堂本科章程辦理”，而且在《學(xué)部奏改定法政學(xué)堂章程折》中又申令，此后京外新開的私立法政學(xué)堂，均按照此改定章程辦理。第三，適應(yīng)時勢變化的客觀需要，因時制宜調(diào)整辦學(xué)層次和規(guī)模。在《學(xué)部奏議復(fù)浙撫奏變通部章準予私立學(xué)堂專習(xí)法政折》中，為防范“趨于簡易，以滋速成之弊”，明令私立法政學(xué)堂“附設(shè)別科，惟不得專設(shè)別科”。但時隔半年之久，面對當(dāng)時中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)過少，各處法政學(xué)堂的正科難以正常開辦的實際困境，為應(yīng)一時之需，學(xué)部認為“自應(yīng)量予變通，準其先設(shè)別科，以應(yīng)急需，俟將來中學(xué)堂畢業(yè)生漸多，再將別科章程廢止，¨做了應(yīng)時變通的調(diào)整。及至民國二年，“各處法政專門學(xué)校紛紛添設(shè)別科，入學(xué)新生，動輒數(shù)百。考其內(nèi)容，大率有專門之名，無專門之實。”學(xué)部為遏止流弊的發(fā)生，則嚴令“不得再招考別科新生”。同年，教育部又通咨各省，嚴令“所有省外私立法政專門學(xué)校.非屬繁盛商埠、經(jīng)費充裕、辦理合法、不滋流弊者，應(yīng)請貴民政長酌量情形，飭令停辦或改為法政講習(xí)所可也?！蓖ㄟ^強化監(jiān)督管理，關(guān)閉了一些條件不合格的私立法政學(xué)校。第四，適當(dāng)放寬辦學(xué)地點，使用統(tǒng)編的審定教材。1910年，清廷在解禁私立法政學(xué)堂之始，為便于監(jiān)督，參照日本的做法，將私立法政專門學(xué)堂的辦學(xué)地點限于省會。但時隔不到半年，鑒于“按照光緒三十四年憲政編查館奏定逐年籌備清單，省城及商埠地方等處各級審判廳須于第三年內(nèi)一律成立。則通商口岸須用司法人材實與省城同關(guān)緊要，自應(yīng)將私立法政學(xué)堂限于省會一節(jié)，酌量推廣”，規(guī)定“凡繁盛商埠及交通便利之地，經(jīng)費充裕課程完備者，一律準于呈請設(shè)立法政學(xué)堂，以廣造就。”[7]與此同時，學(xué)部基于“各國法政之學(xué)派別不同，各有系統(tǒng)，必折衷于一是，始可以杜歧趨而崇政體”的判斷，擬取京師法政學(xué)堂和京師法律學(xué)堂的各科講義，“慎選妥員審定刊行，以資研究而端趨向，庶于制宜通變之中，仍寓劃一整齊之意。”[8]在解禁私立法政學(xué)堂的同時，設(shè)想以頒發(fā)統(tǒng)一教材的辦法來加以調(diào)控。近代中國私立法律教育的辦學(xué)理念集中體現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型對新式法律人才的需求，而由于私立法律教育本身是在轉(zhuǎn)型社會矛盾運動中發(fā)展起來的，所以在其發(fā)展的不同時期，其辦學(xué)理念自然不可避免地包含著某些它自己無法徹底解決的矛盾，清末民初私立法政教育的畸形繁榮就是其外在的表現(xiàn)。二、近代中國私立法律教育辦學(xué)理念的時代意義任何時代的特定社會的教育，都是這一時代和特定社會的產(chǎn)物。寫作畢業(yè)論文近代中國私立法律教育也不例外。其辦學(xué)理念所體現(xiàn)的就是盡可能滿足和適應(yīng)時代和社會的需要?？梢哉f，它既是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會歷史發(fā)展的構(gòu)成。近代中國私立法律教育產(chǎn)生和發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在新式法律教育量的增加和擴展，更體現(xiàn)于其辦學(xué)理念的時代意義中。具體而言，其辦學(xué)理念的時代意義主要包括三個方面：一是辦學(xué)主體觀念的轉(zhuǎn)變;二是教育體制的完備;三是教學(xué)內(nèi)容及形式的改善。在1904年《學(xué)務(wù)綱要》中，清政府出于對瀕危政治統(tǒng)治自救的目的，一方面，肯定了學(xué)習(xí)外國法律的重要意義，反對那種認為學(xué)堂沒立政法一科將啟自由民權(quán)之漸的觀點;另一方面，又“害怕學(xué)生們可能會反對它而鬧事，會蔑視皇帝的權(quán)威和不分輕重地一味堅持他們的權(quán)利”，極力詆毀人們談?wù)撁駲?quán)自由，嚴令“除京師大學(xué)堂、各省城官設(shè)之高等學(xué)堂外，余均宜注重普通實業(yè)兩途。其私設(shè)學(xué)堂，概不準講習(xí)政治法律專科，以防空談妄論之流弊。應(yīng)由學(xué)務(wù)大臣咨行各省切實考察禁止”，、法律教育完全官方壟斷而排除私人加入。[10]但在新政浪潮的推動下，法律教育變革的風(fēng)帆已經(jīng)高高揚起，沒有任何勢力能阻止其前進的步伐，轉(zhuǎn)型社會的歷史推動著清政府不由自主地進行變革。1907年10月，清廷諭令在中央設(shè)資政院不久，又令各省在省會設(shè)咨議局，并預(yù)籌各府州縣議事會。接著，1908年7月22日頒布《咨議局章程》62條和《咨議局議員選舉章程》l15條，限令各省于一年內(nèi)成立咨議局。新政的迅猛發(fā)展，要求打破官辦法律教育的專制壟斷體制，開禁民間法律教育.從而滿足社會變革對新式法律人才的廣泛需求。為此，1909年浙江巡撫增韞上奏清廷，要求變通部章，準予私立學(xué)堂專習(xí)法政。1910年，學(xué)部奏準“各省私立學(xué)堂專習(xí)法政，以廣教育而重憲政?！盵11]自此，近代中國法政教育官方一統(tǒng)的壟斷局面徹底被打破，辦學(xué)主體走向多元化。清政府由嚴禁私立學(xué)堂專習(xí)政治法律，到明令準辦并私立法政學(xué)堂的設(shè)置，這不僅在辦學(xué)主體上增加了一種新形式，帶來了辦學(xué)主體觀念的轉(zhuǎn)變，而且更重要的是辦學(xué)主體觀念一定程度的轉(zhuǎn)變也促進了教育體制的完備，法律教育的布局、層次和結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜多樣。在私立法政學(xué)堂開禁之初，雖規(guī)定開辦地點應(yīng)局限于省會，但此后不久，這一規(guī)定即被突破，私立法政學(xué)堂擴展到包括繁盛商埠及交通便利之地，官辦和私立法政學(xué)堂迅速地遍布全國。在1913年，僅江蘇一省就興辦了15所官辦、私立法政大學(xué)和法政專門學(xué)校，學(xué)生數(shù)為4742人。其中，私立法政大學(xué)和法政專門學(xué)校有13所。[12]為配合法政教育的發(fā)展，1910年，學(xué)部參考各國學(xué)制，擬定了改訂法政學(xué)堂章程，出臺了一整套法政教育的具體規(guī)劃。分設(shè)正科和別科，正科分法律、政治和經(jīng)濟三門，均四年畢業(yè)。別科不分門，三年畢業(yè)。如因?qū)W生過少，正別兩科不能同時許設(shè)的，準其先辦一科。正科學(xué)生須在中學(xué)堂得有畢業(yè)文憑者，經(jīng)考試錄取后，始準入學(xué)。別科學(xué)生以已仕人員及舉、貢、生、監(jiān)，年在二十五歲以上、品行端正，中學(xué)具有根底者，經(jīng)考試錄取后始準入學(xué)。每年級學(xué)生名額，按照各地方情形酌定，但每級至少在百名左右。[13]列官辦法政教育與私立法政教育并重政策的制訂，一定程度上扭轉(zhuǎn)了以往法政教育偏狹的局面，推進了法律教育的大發(fā)展。教育體制的完備要求教學(xué)內(nèi)容的相應(yīng)改善，其努力方向是進一步規(guī)范專業(yè)教學(xué)的課程設(shè)置，提升辦學(xué)層次。自清束至民國，學(xué)部(教育部)都與時俱進改革原有課程，增設(shè)新課，對于法律門(科)的應(yīng)設(shè)課程作了詳細規(guī)定。在1910年的《學(xué)部奏改定法政學(xué)堂章程折》中，其明確規(guī)定：“從前所定法政學(xué)堂章程，其應(yīng)修改者，約有三端：一日課程。當(dāng)訂章之際，各種新律均未頒布，故除大清會典、大清律例之外，更無本國法令可供教授。今則憲法大綱、法院編制法、地方自治章程等，均經(jīng)先后頒行，新刑律亦不日議決，奏請欽定施行，此后法政學(xué)堂此項功課，自當(dāng)以中國法律為主，此應(yīng)改者一?！痹谄浞砷T課程表下又特附注：“民法、商法、訴訟等法，現(xiàn)暫就外國法律比較教授，俟本國法律編訂奏行后，即統(tǒng)照本國法律教授。”及至民國，教育部在1912年公布的《專門學(xué)校令》中，又首次提出“專門學(xué)校以教授高等學(xué)術(shù)、養(yǎng)成專門人才”的教育宗旨，規(guī)定“專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)之資格，須在中學(xué)校畢業(yè)或經(jīng)試驗有同等學(xué)力者”，將法政專門學(xué)校完全定位為高等學(xué)校層次。與此同時，在同年教育部頒布的《法政專門學(xué)校規(guī)程》十條中，又把法律科的必修課目定為：憲法、行政法、羅馬法、刑法、民法、商法、破產(chǎn)法、刑事訴訟法、民事訴訟法、國際公法、國際私法和外國語;把法律科的選修課目定為：刑事政策、法制史、比較法制史、財政學(xué)和法理學(xué)。此時，法律教育雖仍處于模仿引進階段，但較之以前課程設(shè)計明顯趨于成熟。三、近代中國私立法律教育的歷史反思在我國傳統(tǒng)法律教育向現(xiàn)代法律教育的轉(zhuǎn)型中，近代中國私立法律教育的產(chǎn)生和發(fā)展無疑具有十分重要的作用。其一波三折的發(fā)展歷程形成了一些可以辨識的價值和特點，啟示著我們進一步認識法律教育現(xiàn)代化進程中的若干基本矛盾和基本問題。具體而言有：第一，法律教育不應(yīng)是政治的簡單附庸，不應(yīng)是服務(wù)于短期政治目標的實用工具。教育既有別于政治，寫作碩士論文又從屬于政治。可以說，任何一個國家的法律教育制度，都不可能游離于這個國家的社會政治制度。近代中國私立法律教育的發(fā)展史不僅反映了近代中國法律命運的變遷史，而且也折射出了近代中國政治制度的演變。“新政”之初，在清廷統(tǒng)治者看來，“蓋科學(xué)皆有實藝，政法易涉空談，崇實戒虛，最為防患正俗要領(lǐng)”，因而私立法政學(xué)堂“概不準講習(xí)政治法律專科，以防空談妄論之流弊。”一直至1910年，才因立憲政治對新式法律人才的急需而有限開禁。很顯然，新式法律教育在近代中國的發(fā)展，不單單是教育事業(yè)自身發(fā)展的結(jié)果，政治因素的影響也至為明顯。清政府在法律教育發(fā)展之初就已把興辦法律教育與政治穩(wěn)定聯(lián)系在一起，且服從于政治發(fā)展的需要，對法律教育本身的價值和特點重視不夠，忽視了其發(fā)展的獨立性。這就導(dǎo)致近代中國新式法律教育從一開始就染上了政治至上的病毒，并一直隱藏于其肌體中起著不同程度的破壞性作用，嚴重制約了法政教育的健康發(fā)展，使得近代中國新式法律教育在產(chǎn)生的階段就是個先天不足的畸型兒。近代中國法律教育現(xiàn)代化之所以表現(xiàn)出貧困和幼稚，這可以說是病根之一。第二，時代落差造成的近代中國法律教育現(xiàn)代化變革，其形式上的模仿并不等于已認識到了西方近代法律教育的真正內(nèi)涵。由于近代中國法律教育的現(xiàn)代化發(fā)展并非是傳統(tǒng)社會的自我演進，而是在西方法文化與中國傳統(tǒng)法文化的沖撞交融中整合而成的，從已經(jīng)凝固的文化心理、情感和觀念出發(fā)，中國傳統(tǒng)法文化必然對西方法文化產(chǎn)生某種抗阻。在新式法律教育中，往往是封建思想的束縛依然故我，“新式法律教育”培養(yǎng)的只是“本領(lǐng)要新，思想要舊”的“新人才”。以《學(xué)部奏議復(fù)浙撫奏變通部章準予私立學(xué)堂專習(xí)法政折》為例，清廷學(xué)部就明言：“學(xué)術(shù)之所宗，必求與政治相應(yīng)”，“蓋君主立憲政體之國，一切法制必擇其與國體相宜者然后施行，無桿格之弊，此則講求法政學(xué)者所必應(yīng)共喻者也?！盵15]很顯然，中國新教育的主持者并未真正領(lǐng)悟西方近代法律教育的精髓，不過是為消解內(nèi)憂外患的交相煎迫，運用“以其人之道，還治其人之身”的推證，極力模仿西方法律教育制度而已。這就使得在磨難中產(chǎn)生的近代中國法律教育陷入既豐富多樣又膚淺粗糙的困境，最終難以形成一個適合中國國情的嚴密的法律教育體系。第三，如果沒有一個清晰的價值目標和高昂的教育理想，法律教育發(fā)展就會喪失意義和迷失方向。清末民初，為適應(yīng)國家由專制而走向立憲、進而創(chuàng)共和的形勢需要，私立法政學(xué)堂從無到有到大量涌現(xiàn)，很快遍布全國，出現(xiàn)了舉國學(xué)法政的繁榮景象。但其數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高并未同步實現(xiàn)。據(jù)1913年教育部經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，數(shù)量眾多的私立法政專門學(xué)校，多為迎合人們尋找新的入仕之階而設(shè)，“考其內(nèi)容，大率有專門之名，而無專門之實。創(chuàng)辦者視為營業(yè)之市場，就學(xué)者藉作獵官之途徑，弊端百出，殊堪殷憂”，[16]一些私立法政專門學(xué)校的辦學(xué)已完全背離了教育部制訂的法政專門學(xué)校規(guī)程，淪為失去靈魂、見利不見人的“教育工廠”。第四，私立法政專門學(xué)校的畸形繁榮，導(dǎo)致教育設(shè)置的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。私立法政專門學(xué)堂自清末設(shè)立并推廣后，進入民國即在數(shù)量上高居不下，寫作醫(yī)學(xué)有泛濫成災(zāi)之勢。黃炎培在《讀中華民國最近教育統(tǒng)計》一文中徑言：“蓋當(dāng)民國初元，國家乍脫專制而創(chuàng)共和，社會對于政治興味非?？哼M;一時法政學(xué)校遍于全國，有以一省城而多至八九校者，其獲列于政府統(tǒng)計，僅其一部分耳?！睋?jù)其在民國二年的調(diào)查統(tǒng)計，在江寧、蘇州、上海、鎮(zhèn)江、清江等五處，即辦有13所私立法政專門學(xué)