招投標(biāo)發(fā)展歷程與法的層級(jí)

招投標(biāo)發(fā)展歷程簡介招投標(biāo)是一種通過公開競爭的方式選擇供應(yīng)商的方法。隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，招投標(biāo)制度逐漸成熟和完善，成為了保障國有資產(chǎn)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。本文將簡要介紹招投標(biāo)發(fā)展歷程，并探討招投標(biāo)法律的層級(jí)。古代招投標(biāo)制度在中國，古代招投標(biāo)制度可以追溯到漢代。漢朝時(shí)期，政府機(jī)關(guān)選聘人才時(shí)有“優(yōu)孟”、“選賢”等制度，這些與后來的招標(biāo)制度有些類似。明清時(shí)期，則出現(xiàn)了一種類似現(xiàn)代招投標(biāo)的“分配制度”，即朝廷按照一定制度，將需要采購或委托的工程或商品分配到官員手中，由官員自行承辦，根據(jù)完成情況給予指定的報(bào)酬?，F(xiàn)代招投標(biāo)制度的興起隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府采購和企業(yè)采購的法制化程度和程序化程度逐漸提高，同時(shí)嚴(yán)格限制腐敗的制度也得到了落實(shí)。在此背景下，中國的現(xiàn)代招投標(biāo)制度逐步形成。20世紀(jì)80年代開始，我國政府開始實(shí)施開放政策，引入國外投資和技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。1985年，海南省首先在國內(nèi)率先引入國際招標(biāo)方式采購大型工程。此后，地鐵建設(shè)、大型公路建設(shè)等領(lǐng)域的招投標(biāo)也開始普及。接著，中國政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，如《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等，規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)方式也從最初的單一招標(biāo)方式，逐步擴(kuò)大到競爭性談判、詢價(jià)和競爭性磋商等各種方式。招投標(biāo)法律的層級(jí)為了確保招投標(biāo)活動(dòng)的公正、公開，我國政府制定了一系列法律和法規(guī)，用于規(guī)范各級(jí)政府采購、國有企業(yè)采購和工程建設(shè)等領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)。這些法律和法規(guī)按照層級(jí)劃分，可以分為以下幾個(gè)層次。憲法憲法是國家的根本法律，具有最高的法律地位，對(duì)其他法律、法規(guī)應(yīng)該起到指導(dǎo)作用。憲法中規(guī)定了公正、公開的原則，為招投標(biāo)活動(dòng)提供了法律依據(jù)。法律中國政府出臺(tái)的一系列招投標(biāo)法律，如《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》等，具有較高的法律效力，規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定和頒布的具有普遍約束力的規(guī)章。如《政府采購實(shí)施辦法》、《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等，都屬于行政法規(guī)。部門規(guī)章各部委、省、市、縣級(jí)單位根據(jù)法律和行政法規(guī)制定的具有約束力的規(guī)章，如《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購管理辦法》等。地方性法規(guī)地方性法規(guī)指地方人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)制定具有地方特色和地方約束力的規(guī)章，如《上海市招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購辦法》等。結(jié)語可以看出，中國的現(xiàn)代招投標(biāo)制度經(jīng)歷了一個(gè)由古代分配制度到現(xiàn)代公開、公正的陽光采