建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度1.目的為了建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，制定本制度。本制度所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)公司或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.范圍本公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事建設(shè)工程施工的基層單位及其他經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。3.引用文件3.1《安全生產(chǎn)法》；3.2財(cái)政部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）；3.3建設(shè)部《關(guān)于建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建辦[2005]89號(hào)）。4.管理內(nèi)容4.1安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)4.1.1安全費(fèi)用包括：保障公司全年安全生產(chǎn)的資金投入（以下簡(jiǎn)稱安全管理費(fèi)）和保障單項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi)）。4.1.2經(jīng)上級(jí)部門同意，安全費(fèi)用結(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下一年度使用；其中安措費(fèi)是保證單項(xiàng)工程安全生產(chǎn)的資金投入，不應(yīng)出現(xiàn)結(jié)余。4.1.3安全費(fèi)用提取依據(jù)財(cái)政部、安全監(jiān)管總局關(guān)于《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。公司安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：-房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；-市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。4.1.4安措費(fèi)依據(jù)建設(shè)部關(guān)于《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建辦[2005]89號(hào)）規(guī)定，安措費(fèi)是由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)四部分組成，提取費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）。4.1.5公司提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.1.6公司總包的工程項(xiàng)目需將安全費(fèi)用按比例直接支付給分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。4.1.7公司本年末安全費(fèi)用結(jié)余達(dá)到本年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%時(shí)，經(jīng)上級(jí)（縣級(jí)以上）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門同意，公司下年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。4.2安全費(fèi)用的使用范圍4.2.1安全費(fèi)用的使用范圍包括安全管理費(fèi)用和安措費(fèi)用。4.2.2根據(jù)財(cái)政部和安全監(jiān)管總局的通知（財(cái)企〔2012〕16號(hào)），本公司應(yīng)按以下范圍使用安全費(fèi)用：1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不包括“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4.2.3根據(jù)建設(shè)部的通知（建辦[2005]89號(hào)），安措費(fèi)用應(yīng)按以下范圍使用：1.文明施工與環(huán)境保護(hù)：a.在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。b.現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1.8m；圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。c.在進(jìn)門處懸掛工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、環(huán)境保護(hù)牌、文明施工牌、重大危險(xiǎn)源公示牌、應(yīng)急救援保障體系牌和現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、工程鳥(niǎo)瞰效果圖。d.現(xiàn)場(chǎng)出入的大門應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)。e.道路暢通；排水溝、排水設(shè)施通暢；工地地面硬化處理；綠化。f.材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。g.消防器材配置合理，符合消防要求。h.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。2.臨時(shí)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施：為了保持安全距離，施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)應(yīng)該分開(kāi)設(shè)置。工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水和休息場(chǎng)所都應(yīng)符合衛(wèi)生和安全要求。臨時(shí)用電：施工現(xiàn)場(chǎng)需要配備配電線路、配電箱和開(kāi)關(guān)箱以及接地保護(hù)裝置。安全施工：在施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口、交叉和高處進(jìn)行作業(yè)時(shí)，需要進(jìn)行臨邊防護(hù)，例如在樓板、屋頂和陽(yáng)臺(tái)等臨邊設(shè)置防護(hù)措施。通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊和垂直方向交叉作業(yè)等也需要防護(hù)措施。高空作業(yè)也需要防護(hù)。其他規(guī)定：除了本辦法規(guī)定的使用范圍外，還需要遵守當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T的規(guī)定。安全費(fèi)用的使用：公司應(yīng)優(yōu)先使用安全費(fèi)用滿足安全生產(chǎn)部門和行業(yè)主管部門對(duì)公司安全生產(chǎn)的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。提取的安全費(fèi)用應(yīng)專戶核算，并按規(guī)定范圍統(tǒng)籌使用，不得擠占或挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用的提取和使用：各基層單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和在建工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃，并上報(bào)公司安全質(zhì)量部。根據(jù)生產(chǎn)形勢(shì)的不確定性，年度安全費(fèi)用投入計(jì)劃可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。成本合約部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的提取和核算，并將核算結(jié)果告知安質(zhì)部和財(cái)務(wù)部。提取的安全費(fèi)用由公司統(tǒng)一調(diào)撥使用，財(cái)務(wù)部設(shè)專項(xiàng)科目核算支出。各單項(xiàng)工程提取的安措費(fèi)有優(yōu)先使用權(quán)。新開(kāi)工項(xiàng)目需要按照項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案編制本項(xiàng)目安全費(fèi)用投入計(jì)劃，并上報(bào)公司安質(zhì)部。公司安質(zhì)部經(jīng)過(guò)審查和經(jīng)理審批同意后，可以實(shí)施辦理。為統(tǒng)一公司企業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)，公司安質(zhì)部規(guī)定地點(diǎn)統(tǒng)一采購(gòu)公司《形象識(shí)別系統(tǒng)手冊(cè)》上規(guī)定的物資，其余安全生產(chǎn)物資由各基層單位自行采購(gòu)。4.3.8對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)入公司賬戶的安措費(fèi)用，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額進(jìn)行支付。對(duì)于需要業(yè)主代扣并在指定銀行提取的安措費(fèi)用，基層單位應(yīng)負(fù)責(zé)與業(yè)主聯(lián)系辦理，并在資金轉(zhuǎn)入公司賬戶后方可進(jìn)行支付。4.3.9基層單位必須提供已發(fā)生的安全費(fèi)用清單、憑證、合格證書(shū)等，并填寫完整的《安措費(fèi)支付使用表》（見(jiàn)附表四）。經(jīng)安質(zhì)部審核符合計(jì)劃內(nèi)容并登記后，方可進(jìn)行付款申請(qǐng)。4.3.10各基層單位必須建立項(xiàng)目安全用品采購(gòu)和實(shí)物調(diào)撥臺(tái)賬，明確所采購(gòu)的物資名稱、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、使用地點(diǎn)、調(diào)撥去向、報(bào)廢時(shí)間、報(bào)廢數(shù)量、報(bào)廢原因等（見(jiàn)附表五）。4.3.11對(duì)于專業(yè)工程分包，原則上由公司統(tǒng)一支付安措費(fèi)。對(duì)于分包工程款中已經(jīng)包含安措施的，工程項(xiàng)目應(yīng)要求分包單位按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施（方案）確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)的投入。4.4監(jiān)督管理4.4.1安全費(fèi)用?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。公司成立了由安質(zhì)部、工程部、成本合約部、財(cái)務(wù)部組成的監(jiān)督管理小組，對(duì)安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。4.4.2對(duì)于已經(jīng)支付的安全費(fèi)用，如果違反了本制度規(guī)定或因安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)及安全費(fèi)用使用不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生，公司將依據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。4.4.3在各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評(píng)審和考核時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查的重要內(nèi)容。檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入額度、安全用品實(shí)物臺(tái)賬和施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施投入情況，及時(shí)糾正由于安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的問(wèn)題。4.4.4各項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入必須進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位及操作員工個(gè)人防護(hù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。附則5.1如本制度在實(shí)際執(zhí)行中存在不當(dāng)之處，或與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸，應(yīng)及時(shí)反映到公司進(jìn)行調(diào)整或修改。5.2本制度自印發(fā)之日起生效，公司原《安全措施費(fèi)使用管理制度》同時(shí)作廢。附表一年（月）度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃表填報(bào)時(shí)間：年月日序號(hào) 子目名稱 金額（萬(wàn)） 計(jì)量支付方式 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)1 完善、改造和維護(hù)安全健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施 2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備個(gè)體防護(hù)裝置 3 安全評(píng)價(jià)、職業(yè)危害評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查和治理 4 職業(yè)衛(wèi)生防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢 附表四安措費(fèi)支付使用表填報(bào)時(shí)間：年月日序號(hào) 費(fèi)用名稱 費(fèi)用金額（元） 費(fèi)用用途 經(jīng)辦人 審核人1 2 3 4 附表五項(xiàng)目安全用品采購(gòu)和實(shí)物調(diào)撥臺(tái)賬填報(bào)時(shí)間：年月日序號(hào) 物資名稱 數(shù)量 采購(gòu)時(shí)間 使用地點(diǎn) 調(diào)撥去向 報(bào)廢時(shí)間 報(bào)廢數(shù)量 報(bào)廢原因1 2 3 4 應(yīng)急救援器材和裝備的配備以及應(yīng)急救援演練是與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品和活動(dòng)。為了確保安全生產(chǎn)，必須配備必要的應(yīng)急救援器材和裝備，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。安全標(biāo)識(shí)和標(biāo)志以及職業(yè)危害警示標(biāo)志也是與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品。在生產(chǎn)過(guò)程中，必須設(shè)置必要的安全標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，以便提醒工人注意安全。職業(yè)危害警示標(biāo)志則用于提醒工人注意職業(yè)危害，以預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。除了上述物品和活動(dòng)外，還有其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或活動(dòng)。例如，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)等。這些活動(dòng)都是為了確保安全生產(chǎn)。附表二是公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用計(jì)劃表。表格中包括工程名稱、施工單位、費(fèi)用額度、資金方向、分包情況等內(nèi)容。這些信息可以幫助公司更好地規(guī)劃和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用。附表三是項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃表。表格中包括品名、使用起止時(shí)間、規(guī)格型號(hào)、使用性質(zhì)、數(shù)量、單價(jià)、金額等