項(xiàng)目運(yùn)作模式

PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式一、PPP模式基本知識(shí)二、PPP項(xiàng)目全流程分解目錄四、PPP模式合同知識(shí)三、PPP與EPC區(qū)別（一）PPP基本概念（二）PPP常見類型（三）PPP操作模式一、PPP模式基本知識(shí)PPP模式（Public—Private—Partnership）（政府與社會(huì)資本合作），是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。（一）基本概念定義

公私合作

公私合作并形成伙伴關(guān)系，并存在一個(gè)共同的目標(biāo)。企業(yè)是以此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自身利益的追求，而政府部門則是以此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公共福利和利益的追求

利益共享

政府不以分享利潤(rùn)（分紅）為唯一目的，還需要對(duì)企業(yè)可能的高額利潤(rùn)進(jìn)行控制，即不允許企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成超額利潤(rùn)（利益的可調(diào)節(jié)性）。共享利益在這里除了指共享PPP的社會(huì)成果之外，也包括使作為參與者的企業(yè)取得相對(duì)平和、穩(wěn)定的投資回報(bào)（利益的可調(diào)節(jié)性）

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

考慮雙方風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)應(yīng)對(duì)、最佳分擔(dān)，將整體風(fēng)險(xiǎn)最小化。追求整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化的管理模式，要比公、私雙方各自追求風(fēng)險(xiǎn)最小化更能化解公共產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。（一）基本概念特點(diǎn)PPP模式首先必須選擇一個(gè)由公共部門和私營(yíng)部門共同組建的特別項(xiàng)目公司，政府部門通過招標(biāo)方式選擇民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人參與到項(xiàng)目中來，并以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予項(xiàng)目公司有一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)(一般是20-30年)，允許項(xiàng)目公司通過經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目而取得相關(guān)利益作為回報(bào)。民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，無償還給政府項(xiàng)目的全部設(shè)施。（一）基本概念模式（一本）基做本概劇念原則國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文依法合規(guī)重諾履約公開透明公眾收益積極穩(wěn)妥（一言）基稀本概多念意義3、有利于完善財(cái)政投入和管理方式，提高財(cái)政資金使用效益。國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文1、有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開。2、有利于打破行業(yè)準(zhǔn)入限制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。范圍《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資（2014）2724號(hào)PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、城市軌道交通項(xiàng)目、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目、水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目。（一夜）基嚼本概餃念類型（二估）PP科P常見暢類型特許經(jīng)營(yíng)類模塊式外包整體式外包轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓外包類服務(wù)外包管理外包建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓其他DBDBMMO&MDBOTOTPUOTLUOTBOTBLOTBOOTDBTODBFO完全私有化部分私有化私有化類PUOBOO股權(quán)轉(zhuǎn)讓其他社會(huì)資本方承擔(dān)責(zé)任小

政府承擔(dān)責(zé)任大

社會(huì)資本方承擔(dān)責(zé)任逐漸增大政府承擔(dān)責(zé)任逐漸變小（三離）PP統(tǒng)P操作侄模式（發(fā)改生投資【2倡01體4】做27帝24號(hào)）11三種付浴費(fèi)模之式特點(diǎn)具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，足以覆蓋投資成本缺乏使用者付費(fèi)基礎(chǔ)，主要依靠政府付費(fèi)收回投資成本收費(fèi)不足，需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目采取合作方式

特許經(jīng)營(yíng)

購(gòu)買服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)+購(gòu)買服務(wù)模式使用石者付霞費(fèi)政府承付費(fèi)可行釋性缺役口補(bǔ)況助(VG誕F)項(xiàng)目叔公司最終館PP謠P合睡同體煤系使鍵用者付費(fèi)政府晴方按可各用性貞付費(fèi)可行泊性缺銀口補(bǔ)便貼服務(wù)使用桌量付此費(fèi)績(jī)效剃付費(fèi)項(xiàng)目湊公司政府程方項(xiàng)目趕公司最終般使用毛者付費(fèi)服務(wù)付費(fèi)服務(wù)最終尺PP民P合饞同體宏系使披用者（三然）PP借P操作焦模式（發(fā)改油投資【2眨01滿4】探27鎮(zhèn)24號(hào)）12三種付有費(fèi)模勿式模式使用裂者付繭費(fèi)政府續(xù)付費(fèi)可行殘性缺懸口補(bǔ)塔助(VG期F)項(xiàng)目?jī)A公司最終廢使用擇者付費(fèi)政府與方按可覺用性疫付費(fèi)可行衡性缺說口補(bǔ)嫂貼服務(wù)使用秀量付枕費(fèi)績(jī)效飛付費(fèi)項(xiàng)目死公司政府休方項(xiàng)目得公司最終矛使用待者付費(fèi)服務(wù)付費(fèi)服務(wù)具體選擇模式項(xiàng)目范圍城市燃?xì)?、供暖等污水處理廠、集污及排水管網(wǎng)、地下綜合管廊、垃圾清運(yùn)、道路保潔醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、軌道交通等委托述經(jīng)營(yíng)去、BT紅O、BT很L、DB婆FO委托碼經(jīng)營(yíng)招、BT播O、BT笛L、DB律FOBO拼T/茶BO住O/股權(quán)最終閃使用擱者二、PP遭P項(xiàng)目漫全流癢程分績(jī)解（一秋）（二忌）（三剪）（四埋）（五蔥）項(xiàng)目炒識(shí)別虹階段準(zhǔn)備受階段項(xiàng)目翻采購(gòu)散階段項(xiàng)目艱執(zhí)行筑階段項(xiàng)目事移交孕階段PP惠P項(xiàng)目裝流程腦圖項(xiàng)目液五大升階段PP貿(mào)P（一掘）項(xiàng)運(yùn)目識(shí)肝別階啊段識(shí)別襪階段是項(xiàng)詞目的叢起始偵階段申，判恒斷一查個(gè)項(xiàng)戴目是蹲否屬雜于適純用PP抬P模式善的范殊圍以恰及具蹈體模血式。此階愿段主膠要包烘含以誼下方傾面：項(xiàng)目恒發(fā)起項(xiàng)目似篩選01020304物有淋所值哄評(píng)價(jià)財(cái)政笛承受妨能力平論證（一罰）項(xiàng)散目識(shí)天別階洞段01項(xiàng)目院發(fā)起政府不和社蟻會(huì)資擱本合鋸作項(xiàng)星目由破政府摩或社繭會(huì)資漢本發(fā)謀起，以政貼府發(fā)陪起為卻主。政府限發(fā)起財(cái)政喬部門捏（PP舞P中心網(wǎng)）負(fù)狂責(zé)向脅交通單、住啦建、焰環(huán)保宰、能滲源、前教育破項(xiàng)目猛、醫(yī)斃療、猜體育憶健身哨和文懼化設(shè)誕施等違行業(yè)哀主管練部門倘征集廊潛在驕政府秒和社棒會(huì)資謀本合沫作項(xiàng)積目。艇行業(yè)功主管永部門穴可從喂國(guó)民辱經(jīng)濟(jì)厚和社升會(huì)發(fā)殃展規(guī)利劃及憤行業(yè)抵專項(xiàng)疊規(guī)劃黎中的厘新建坡、改丸建項(xiàng)度目或完存量止公共拉資產(chǎn)摸中遴映選潛款在項(xiàng)睡目。社會(huì)丑資本績(jī)發(fā)起社會(huì)改資本窄應(yīng)以躬項(xiàng)目免建議忽書的冊(cè)方式室向PP棄P中心推薦攝潛在棒政府嘉和社彼會(huì)資撥本合賴作項(xiàng)睬目。（一叫）項(xiàng)耍目識(shí)耗別階神段02項(xiàng)目唱篩選財(cái)政鏟部《關(guān)于倆推廣紛運(yùn)用仔政府蘆和社個(gè)會(huì)資嘆本合伏作模調(diào)式有抖關(guān)問濤題的透通知》（財(cái)圖金（20面14）76號(hào)）仿的規(guī)忍定：PP拘P模式饒適用地于投資批規(guī)模否較大、需求爐長(zhǎng)期節(jié)穩(wěn)定、價(jià)格搜調(diào)整敏機(jī)制占靈活、市場(chǎng)番化程棵度較慣高的基礎(chǔ)母設(shè)施及公共惹服務(wù)奪類項(xiàng)目郵。政府銀從新唱建、末改建偵項(xiàng)目因或存警量公追共資調(diào)產(chǎn)中哀篩選勿、排奇序、臉確定海備選慚項(xiàng)目亞。財(cái)政殿部門輪應(yīng)根測(cè)據(jù)篩堂選結(jié)糕果制滾定項(xiàng)釘目年眼度和應(yīng)中期乏開發(fā)途計(jì)劃黎。對(duì)于稼列入研年度乞開發(fā)碼計(jì)劃聲的項(xiàng)掀目應(yīng)糊做好胖項(xiàng)目潔前期剪論證厘工作纖：可店行性晃研究類報(bào)告比、項(xiàng)企目產(chǎn)垮出說扎明、蜂存量?jī)?yōu)公共流資產(chǎn)膏的歷果史資菠料、穿初步懲實(shí)施暢方案略等相耽關(guān)資密料。（一朱）項(xiàng)盟目識(shí)宰別階浮段03物有錦所值修評(píng)價(jià)PP汪P中心會(huì)同慎行業(yè)蚊主管況部門罷，從茄定性拐和定姿量?jī)上鸱矫娉_展禿物有經(jīng)所值廟評(píng)價(jià)棍工作鞭。定性斯評(píng)價(jià)：（6大核床心要艙素）吵：全手生命疤周期蒸整合熔的潛賞力、叮風(fēng)險(xiǎn)妥識(shí)別贊與分鹿配、勺績(jī)效門導(dǎo)向免、潛距在競(jìng)烏爭(zhēng)程悼度、濟(jì)鼓勵(lì)蒼創(chuàng)新團(tuán)、政事府能趣力。定量熄評(píng)價(jià)：對(duì)PP名P項(xiàng)目憤全生葬命周瓦期內(nèi)赴政府替支出飽成本乖現(xiàn)值低與政惕府比繁較值綿進(jìn)行逐比較露，計(jì)黎算項(xiàng)隔目的垮物有毛所值霸量值掘，判靈斷PP油P能否掙降低簽全生我命周骨期成德本。PP暮P值＜PS抱C值物有翅所值紗評(píng)價(jià)掙（涵苦義）物有創(chuàng)所值荷是PP變P的核飛心價(jià)逮值觀抖，也涌是政歷府采勝購(gòu)的列一個(gè)聰重要親理念虹。（一滾）項(xiàng)碎目識(shí)沈別階猛段19VfM增加供給提升質(zhì)量提高效率辦好浪事多辦未事少花鋤錢物有所值-直譯鈔“錢較花的栗值”硬，簡(jiǎn)腫單理場(chǎng)解就測(cè)是少妖花錢坊、多囑辦事熄，辦責(zé)好事驅(qū)。20備選蠅項(xiàng)目PP捆P物有長(zhǎng)所值張?jiān)u價(jià)傳統(tǒng)嬸模式通過殿可行定性定量財(cái)政冬承受現(xiàn)能力雹評(píng)估不可始行暫不猛開展掙或其他挑模式通過末可行按照PP護(hù)P操作僚指南開規(guī)范丸運(yùn)作適不兔適合味搞PP戰(zhàn)P？能不蝦能搞哪起PP附P？物有報(bào)所值澆評(píng)價(jià)戒與財(cái)童政承陶受能烤力論振證均莊是財(cái)探政部低門的非重要欣工作渠。（一活）項(xiàng)幫目識(shí)勻別階岡段不可掙行定性命評(píng)價(jià)務(wù)和定慣量評(píng)扯價(jià)是啟物有盲所值峰評(píng)價(jià)效的兩嶼種方廈法，零現(xiàn)階托段強(qiáng)錫制開跟展定疾性評(píng)坑價(jià)，哭鼓勵(lì)燃開展清定量拳評(píng)價(jià)柄。中華臘人民銷共和竄國(guó)境陜內(nèi)擬掃采用PP躺P模式號(hào)實(shí)施糕的項(xiàng)環(huán)目應(yīng)夾至少南在項(xiàng)控目識(shí)饅別或溫準(zhǔn)備柜階段盈開展構(gòu)一次專物有松所值香定性渣評(píng)價(jià)蟲，鼓通勵(lì)在滅項(xiàng)目叨全生叨命周繩期內(nèi)盆開展旋物有袍所值集定量勾評(píng)價(jià)涉。定性敵評(píng)價(jià)在項(xiàng)止目識(shí)著別或爺準(zhǔn)備建階段伴開展晚，從殖采用PP肉P模式譯的可討行性瓶、合瘋理性并和可行實(shí)現(xiàn)公性等伍三大炒方面艙，判異斷項(xiàng)次目采夢(mèng)用P謊PP棵模式甚與采返用政盾府傳釘統(tǒng)采陽購(gòu)模蜜式相母比，紅能否法優(yōu)化晶風(fēng)險(xiǎn)逝分配眠、增筍加公昆共供蠶給、天提高被效率雁、促程進(jìn)創(chuàng)沸新和教公平回競(jìng)爭(zhēng)獻(xiàn)、是留否具擦有較雅強(qiáng)的條可行盯性等森。定量法評(píng)價(jià)在項(xiàng)督目全喇生命初周期糖內(nèi)均牙可開憤展，附其中哪在識(shí)洽別、符準(zhǔn)備橋、采到購(gòu)階閉段可傾作為省評(píng)價(jià)深項(xiàng)目出是否貝采用PP尿P模式瘦或選駝?chuàng)窈卧史N投刮標(biāo)方仗案更裳能實(shí)撤現(xiàn)物嘩有所洽值的薦重要厭決策瞧依據(jù)疼，在曾項(xiàng)目曠執(zhí)行籍期內(nèi)圣和期蘆滿后爺可作陰為績(jī)妖效評(píng)滔價(jià)的江重要陵組成累部分發(fā)。（一朋）項(xiàng)悄目識(shí)器別階毫段21（一疲）項(xiàng)潔目識(shí)那別階路段2204財(cái)政探承受病能力顏論證為確丑保財(cái)寫政中炸長(zhǎng)期下可持怖續(xù)性乓，財(cái)寇政部譯門應(yīng)歐根據(jù)棍項(xiàng)目閃全生賽命周舅期內(nèi)勸的財(cái)斜政支述出、腫政府可債務(wù)憂等因峰素，簡(jiǎn)對(duì)部邪分政室府付爭(zhēng)費(fèi)或坑政府咱補(bǔ)貼醒的項(xiàng)仍目，巾開展粒財(cái)政屆承受共能力株論證啊，每維年政懂府付脊費(fèi)或危政府鉆補(bǔ)貼厭等財(cái)瘦政支棗出不臭得超仇出當(dāng)未年財(cái)嫌政收樣入的閉一定超比例（10飼%）。（一挖）識(shí)別縫階段作各環(huán)喊節(jié)的餐邏輯任關(guān)系23管理樹架構(gòu)群組建發(fā)起篩選項(xiàng)目識(shí)別初步浩實(shí)施害方案可行顧性研厚究報(bào)差告物有所值評(píng)價(jià)VFM政府財(cái)政承受能力論證初步實(shí)施方案未通過調(diào)整方案編制奸最終占實(shí)施鐵方案細(xì)化通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核（二影）準(zhǔn)宮備階潮段此階務(wù)段主巾要包總含以碼下方咽面：管理食架構(gòu)澡組建實(shí)施晝方案嚴(yán)編制實(shí)施淡方案竭審查010203實(shí)施價(jià)方案則編制實(shí)施尼方案塵審核（二熄）準(zhǔn)疼備階成段01管理座架構(gòu)仇組建項(xiàng)目海組織蠢實(shí)施栽通常贈(zèng)會(huì)建斧立項(xiàng)目灑領(lǐng)導(dǎo)極小組濃和工數(shù)作小教組，抬領(lǐng)導(dǎo)愿小組隊(duì)負(fù)責(zé)集重大尖問題及的決雷策、褲政府焰高層秀溝通吹、總蟻體工把作的祝指導(dǎo)、總渣體工侍作的墓指導(dǎo)薄等，舍項(xiàng)目踐小組徐負(fù)責(zé)顛項(xiàng)目前公司盜的具溜體開碎展，梢以PP奧P咨詢扮服務(wù)蚊機(jī)構(gòu)圖為主驢要組萄成。項(xiàng)目腔實(shí)施毯結(jié)構(gòu)副需要克制定由工作返計(jì)劃鉛，包比含工郊作階有段、命具體將工作遭內(nèi)容瞇、實(shí)塊施主杜體、慕預(yù)計(jì)毫完成惡時(shí)間刷等內(nèi)諒容。（二期）準(zhǔn)奴備階桑段前期放工作1.項(xiàng)目怨內(nèi)部泡調(diào)查項(xiàng)目獄實(shí)施粉機(jī)構(gòu)擦擬定潑調(diào)研驕提綱京，應(yīng)棒至少干從法猶律和指政策店、經(jīng)挨濟(jì)和篇財(cái)務(wù)待、項(xiàng)隱目自杰身三墾個(gè)方弄面把倍握，延主要顏包括墓政府全項(xiàng)目恰的批夫文和誤授權(quán)囑書、愛國(guó)家御、省眠和地靠方對(duì)從項(xiàng)目軌的關(guān)嗚于土宰地、扛稅收睬等方肅面的櫻優(yōu)惠弓政策洗、特蠶許經(jīng)鉗營(yíng)和烘收費(fèi)鼓的相辱關(guān)規(guī)盲定等;社會(huì)客經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展傅現(xiàn)狀菠及總況體發(fā)灑展規(guī)刻劃、箱與項(xiàng)綿目有蝴關(guān)的賴市政怖基礎(chǔ)酒設(shè)施釣建設(shè)料情況顧、建圓設(shè)規(guī)巡壽劃、劑現(xiàn)有痛管理寸體制毛、現(xiàn)冬有收表費(fèi)情區(qū)況及吵結(jié)算尸和調(diào)擔(dān)整機(jī)旺制等;項(xiàng)目印可行扔性研帝究報(bào)姻告、吵環(huán)境氧影響赤評(píng)價(jià)撥報(bào)告僑、初太步設(shè)助計(jì)、藍(lán)已形音成的覆相關(guān)匹資產(chǎn)棒、配療套設(shè)杰施的沖建設(shè)悔情況恨、項(xiàng)琴目用杏地的起征地肺情況管等。2.外部齊投資姑人調(diào)巧查根據(jù)憶項(xiàng)目擠基本擺情況工、行慮業(yè)現(xiàn)朋狀、務(wù)發(fā)展莊規(guī)劃往等，或與潛刮在投解資人滑進(jìn)行勒聯(lián)系黃溝通脂，獲央得潛咸在投噸資人甩的投佩資意襲愿信猜息，坑并對(duì)啄各類桶投資鍬人的資投資原偏好濾、資較金實(shí)紀(jì)力、夫運(yùn)營(yíng)叛能力挨、項(xiàng)耳目訴拘求等陜因素戰(zhàn)進(jìn)行錄分析槳研究謎，與伴潛在優(yōu)合適連的投秒資人晶進(jìn)行坊溝通候，組撤織調(diào)松研及沙考察束。（二謎）準(zhǔn)型備階寨段02實(shí)施學(xué)方案慮編制通過阻前期抗的調(diào)慈查研無究及肉分析碌論證語，完炒成項(xiàng)范目招徹商實(shí)瞧施方滲案編哈制。校招商延實(shí)施嘗方案滴主要不內(nèi)容:（1）項(xiàng)門目概錘況項(xiàng)目朝概況炕主要稻包括宏基本肚情況笑、經(jīng)刃濟(jì)技稅術(shù)指覺標(biāo)和秘項(xiàng)目阻公司灘股權(quán)睛情況借等。（2）風(fēng)飾險(xiǎn)分厭配基援本框貞架。按照雨風(fēng)險(xiǎn)宜分配村優(yōu)化匠、風(fēng)咱險(xiǎn)收禾益對(duì)疊等和懶風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)可控渠等原富則，販綜合具考慮注政府頓風(fēng)險(xiǎn)爬管理拘能力貞、項(xiàng)詠目回辯報(bào)機(jī)旅制和誼市場(chǎng)憐風(fēng)險(xiǎn)沃管理瓣能力碌等要頃素，梨在政千府和狀社會(huì)鉛資本銅間合弱理分聲配項(xiàng)送目風(fēng)摔險(xiǎn)。（3）PP夫P運(yùn)作喉模式選擇釋適合賣的模航式至碎關(guān)重吵要.（4）交鉗易結(jié)歉構(gòu)交易撇結(jié)構(gòu)郊主要擾包括思項(xiàng)目身投融曲資結(jié)挑構(gòu)、頑回報(bào)質(zhì)機(jī)制宰和相櫻關(guān)配蝦套安歡排。陰項(xiàng)目什投融棕資結(jié)咬構(gòu)主勒要說碑明項(xiàng)承目資堪本性敗支出廳的資掉金來歐源、屆性質(zhì)尊和用簽途，化項(xiàng)目統(tǒng)資產(chǎn)況的形設(shè)成和狗轉(zhuǎn)移在等。酬項(xiàng)目喬回報(bào)顆機(jī)制檢主要借說明刊社會(huì)條資本厭取得黨投資做回報(bào)堅(jiān)的資咱金來泄源，蓋包括情使用表者付單費(fèi)、嶄可行透性缺撿口補(bǔ)嶼助和墾政府使付費(fèi)煉等支頁付方割式。（二躺）準(zhǔn)臨備階排段02實(shí)施怨方案譯編制（5）合迷同體讓系合同花體系隔主要砍包括被項(xiàng)目歐合同幫、股懷東合狹同、災(zāi)融資偉合同樣、工義程承炕包合辮同、減運(yùn)營(yíng)貍服務(wù)安合同選、原稍料供辮應(yīng)合嶼同、應(yīng)產(chǎn)品太采購(gòu)俱合同錯(cuò)和保曠險(xiǎn)合貍同等慕。項(xiàng)采目合艇同是要其中耀最核花心的隔法律兵文件震。（6）監(jiān)朝管架課構(gòu)監(jiān)管添架構(gòu)兩主要沾包括駕授權(quán)蛛關(guān)系哈和監(jiān)溪管方淘式。灑授權(quán)勁關(guān)系林主要跑是政纖府對(duì)便項(xiàng)目倒實(shí)施預(yù)機(jī)構(gòu)芝的授汁權(quán)，襲以及刷政府拳直接芹或通世過項(xiàng)球目實(shí)紅施機(jī)蒙構(gòu)對(duì)虧社會(huì)忘資本儲(chǔ)的授致權(quán);監(jiān)管打方式斥主要孝包括撥履約尸管理伯、行鏡政監(jiān)啦管和漲公眾饑監(jiān)督忙等。（7）采歪購(gòu)方可式選芝擇采購(gòu)間方式條包括玻公開芹招標(biāo)跑、競(jìng)宴爭(zhēng)性惠談判鞏、邀控請(qǐng)招蝕標(biāo)、恭競(jìng)爭(zhēng)蹦性磋彩商和膽單一孔來源獵采購(gòu)莊。項(xiàng)傲目實(shí)善施機(jī)辮構(gòu)應(yīng)筒根據(jù)掉項(xiàng)目設(shè)采購(gòu)府需求附特點(diǎn)摟，依腫法選尊擇適屑當(dāng)采昂購(gòu)方眉式。（二譜）準(zhǔn)姨備階鞋段03實(shí)施話方案紡審核為提絕高工民作效擾率，驢財(cái)政竹部門靜應(yīng)當(dāng)肆?xí)严嚓P(guān)唐部門版及外衫部專弱家建甩立PP虹P項(xiàng)目素的評(píng)栗審機(jī)兵制，繪從項(xiàng)零目建償設(shè)的年必要欄性及漠合規(guī)千性、PP蘋P模式宋的適六用性巨、財(cái)蔥政承跟受能臺(tái)力以務(wù)及價(jià)工格的印合理偵性等辟方面展，對(duì)來項(xiàng)目允實(shí)施她方案芝進(jìn)行肯評(píng)估僅，確羅保“物有壓所值”。評(píng)散估通結(jié)過的盟由項(xiàng)錦目實(shí)攔施機(jī)沈構(gòu)報(bào)賓政府釣審核聚，審塵核通盾過的下按照盛實(shí)施支方案塔推進(jìn)孟。審核晚通過串后，贏將項(xiàng)篇目納哥入四課川省解財(cái)政遵廳綜異合信牛息平洗臺(tái)，屯購(gòu)買艦本項(xiàng)引目的暈相應(yīng)剛費(fèi)用壩應(yīng)通位過人畜大代根表審肥批同遼意，籍并在抵編制勒中期目財(cái)政宋規(guī)劃殘時(shí)，普將項(xiàng)墻目財(cái)紀(jì)政支蠟出責(zé)脆任納濾入預(yù)企算統(tǒng)僚籌安建排。（三從）項(xiàng)租目采螞購(gòu)階棚段此階爸段主熱要包耐含以沃下方心面：資格具預(yù)審采購(gòu)他文件常編制01020304響應(yīng)父文件呆評(píng)審談判哀與合鄰?fù)瀯袷穑ㄈZ）項(xiàng)隊(duì)目采使購(gòu)階完段談判管與合靜同簽邪署01資格勢(shì)預(yù)審項(xiàng)目盡實(shí)施晨機(jī)構(gòu)米應(yīng)根擱據(jù)項(xiàng)舟目需鍬要準(zhǔn)潔備資踏格預(yù)千審文筐件，部發(fā)布挽資格關(guān)預(yù)審賴公告璃，邀為請(qǐng)社陽會(huì)資便本和丘與其省合作電的金控融機(jī)蟻構(gòu)參阻與資擊格預(yù)甚審，搭驗(yàn)證請(qǐng)項(xiàng)目幅能否田獲得墓社會(huì)救資本核響應(yīng)霜和實(shí)惹現(xiàn)充柔分競(jìng)至爭(zhēng)，洋并將街資格撒預(yù)審披的評(píng)愈審報(bào)折告提屢交財(cái)助政部壓門(政府欲和社尊會(huì)資符本合靜作中宅心)備案滾。采購(gòu)益階段柄的采晌購(gòu)方鋤式主照要由朋所在紫地財(cái)麗政部章門最趙終確勻定。（三懶）項(xiàng)注目采磨購(gòu)階粗段談判爽與合努同簽賭署02項(xiàng)目周采購(gòu)甘文件似編制項(xiàng)目懷采購(gòu)鎮(zhèn)文件箭應(yīng)包吸括采購(gòu)購(gòu)邀媽請(qǐng)、炎競(jìng)爭(zhēng)魯者須敏知(包括活密封武、簽笨署、賽蓋章姐要求犯等)、競(jìng)濫爭(zhēng)者室應(yīng)提誼供的夏資格根、資為信及肥業(yè)績(jī)汽證明憤文件毅、采乖購(gòu)方捉式、窮政府沫對(duì)項(xiàng)寺目實(shí)克施機(jī)塌構(gòu)的憑授權(quán)是、實(shí)異施方湊案的艦批復(fù)抖和項(xiàng)楚目相設(shè)關(guān)審閣批文容件、雁采購(gòu)漿程序蒜、響瘋應(yīng)文總件編遺制要偽求、怖提交壯響應(yīng)猶文件渡截止獨(dú)時(shí)間偷、開封啟時(shí)輕間及忽地點(diǎn)偶、強(qiáng)婚制擔(dān)既保的猛保證眾金交朗納數(shù)等額和慮形式須、評(píng)渣審方滑法、疼評(píng)審畝標(biāo)準(zhǔn)拍、政鋤府采刻購(gòu)政未策要忽求、緊項(xiàng)目濤合同辯草案革及其慨他法搜律文臣本等鞭。（三排）項(xiàng)壯目采經(jīng)購(gòu)階物段談判弊與合墳同簽翅署03響應(yīng)癢文件塑評(píng)審項(xiàng)目PP輝P運(yùn)作否需建月立方冠案評(píng)綁審小挽組。翁評(píng)審蘭小組激由項(xiàng)陷目實(shí)氧施機(jī)柳構(gòu)代失表和階評(píng)審遼專家覆共5人以惡上單兆數(shù)組飲成，糾其中搜評(píng)審逼專家吩人數(shù)機(jī)不得蜓少于纖評(píng)審角小組勺成員想總數(shù)尾的2/弟3評(píng)審呼專家乖可以陳由項(xiàng)撕目實(shí)蒸施機(jī)時(shí)構(gòu)自蝦行選次定，惜但評(píng)差審專嚼家中若應(yīng)至趁少包杏含1名財(cái)驗(yàn)務(wù)專刑家和1名法拘律專晶家。顆項(xiàng)目蘿實(shí)施交機(jī)構(gòu)閱代表壁不得康以評(píng)垃審專煤家身消份參途加項(xiàng)湯目的芽評(píng)審磚。（三丹）項(xiàng)粱目采嫩購(gòu)階掌段談判辜與合爭(zhēng)同簽搏署04談判適與合慨同簽襖署項(xiàng)目謎實(shí)施兩機(jī)構(gòu)堪應(yīng)成完立專顯門的未采購(gòu)關(guān)結(jié)果遭確認(rèn)薪談判蹤蝶工作煉組。凝按照歪候選補(bǔ)社會(huì)遺資本蟲的排辦名，爹依次洞與候睛選社咸會(huì)資寶本及潑與其惰合作食的金約融機(jī)扭構(gòu)就搞合同津中可若變的學(xué)細(xì)節(jié)拼問題穗進(jìn)行辛合同偉簽署尋前的勺確認(rèn)閃談判葉，率涼先達(dá)紗成一愿致的捐即為竹中選攏者。識(shí)確認(rèn)獅談判述不得液涉及巷合同客中不翠可談懷判的濫核心挽條款雨，不臘得與籮排序森在前肝但己寒終止披談判爸的社競(jìng)會(huì)資語本進(jìn)只行再翼次談充判。確認(rèn)蜓談判桑完成漸后，醫(yī)項(xiàng)目裙實(shí)施替機(jī)構(gòu)噸應(yīng)與東中選洲社會(huì)納資本鬧簽署摸確認(rèn)睛談判滔備忘住錄，縮慧并將悄采購(gòu)驅(qū)結(jié)果窯和根氣據(jù)采配購(gòu)文酸件、母響應(yīng)袖文件壇、補(bǔ)肝遺文郵件和帝確認(rèn)潤(rùn)談判露備忘舟錄擬舌定的銳合同么文本掛進(jìn)行的公示新，公侵示期郵不得傅少于5個(gè)工筒作日箏。公示航期滿馳無異伸議的備項(xiàng)目允合同妻，應(yīng)薄在政石府審孟核同遭意后其，由老項(xiàng)目廁實(shí)施犁機(jī)構(gòu)叉與中櫻選社組會(huì)資們本簽榆署。損需要嫁為項(xiàng)丙目設(shè)更立專域門項(xiàng)忽目公疼司的我，待松項(xiàng)目更公司遲成立滿后，杠由項(xiàng)俘目公捉司與貧項(xiàng)目孫實(shí)施幸機(jī)構(gòu)擁重新外簽署渣項(xiàng)目表合同峽，或備簽署煎關(guān)于吸承繼屋項(xiàng)目題合同表的補(bǔ)放充合息同。（四刪）項(xiàng)照目執(zhí)漿行階反段項(xiàng)目葬執(zhí)行怖階段柿是指罰通過截采購(gòu)俗階段震選定幟社會(huì)稱資本致后，PP限P項(xiàng)目汪協(xié)議突正式重簽署耐完成慶后的絨階段困，這殲一階好段標(biāo)槍志著PP輸P項(xiàng)目四進(jìn)入菌實(shí)質(zhì)提運(yùn)行枯階段尼。此階膛段主譜要包鋸含以哈下方校面：01020304項(xiàng)目急公司器設(shè)立融資職管理績(jī)效和監(jiān)測(cè)境與支旬付中期牌評(píng)估（四恒）項(xiàng)進(jìn)目執(zhí)家行階怎段談判離與合屯同簽法署01項(xiàng)目欠公司茄設(shè)立社會(huì)架資本丸可依稅法設(shè)迫立項(xiàng)被目公橡司。斃政府肉可指慶定相務(wù)關(guān)機(jī)蓋構(gòu)依敵法參體股項(xiàng)并目公釣司。椒項(xiàng)目胡實(shí)施各機(jī)構(gòu)佛和財(cái)房誠(chéng)政部賄門（悶政府喘和社繼會(huì)資溝本合嬸作中嫁心）皆應(yīng)監(jiān)駛督社撤會(huì)資掠本按歡照采論購(gòu)文潔件和科項(xiàng)目頂合同晶約定灣，按拒時(shí)足孟額出叉資設(shè)烤立項(xiàng)帶目公般司。02項(xiàng)目帽融資叨管理項(xiàng)目脂融資暫由社鼻會(huì)資到本或切項(xiàng)目耀公司西負(fù)責(zé)扎。社覽會(huì)資疑本或拉項(xiàng)目輸公司燙應(yīng)及樹時(shí)開勝展融比資方造案設(shè)德計(jì)、含機(jī)構(gòu)精接洽歇、合乘同簽財(cái)訂和至融資姑交割毛等工停作。廚財(cái)政渴部門(政府躍和社泡會(huì)資切本合章作中椅心)和項(xiàng)飲目實(shí)毫施機(jī)驕構(gòu)應(yīng)壇做好橫監(jiān)督忙管理后工作香，防碑止企料業(yè)債陳務(wù)向還政府龜轉(zhuǎn)移命。（四艇）項(xiàng)棚目執(zhí)慮行階宰段談判任與合刃同簽翼署03績(jī)效望監(jiān)測(cè)避與支雞付社會(huì)嗓資本半項(xiàng)目悶實(shí)施謝機(jī)構(gòu)門應(yīng)根繳據(jù)項(xiàng)象目合礎(chǔ)同約嘉定，為監(jiān)督怪社會(huì)被資本況或項(xiàng)售目公披司履昌行合納同義候務(wù)，友定期鴉監(jiān)測(cè)違項(xiàng)目眉產(chǎn)出月績(jī)效巧指標(biāo)俯，編銀制季蛾報(bào)和映年報(bào)然，并供報(bào)財(cái)督政部仆門(政府相和社答會(huì)資乓本合定作中銷心)備案配。項(xiàng)謊目合頌同中搏涉及帶的政矮府支喉付義妹務(wù)，聾財(cái)政鳴部門胸應(yīng)結(jié)雞合中博長(zhǎng)期屬財(cái)政居規(guī)劃鏡統(tǒng)籌負(fù)考慮疾，納澤入同畏級(jí)政積府預(yù)倚算，市按照螺預(yù)算購(gòu)管理嶺相關(guān)餃規(guī)定斬執(zhí)行籠。項(xiàng)翼目實(shí)益施機(jī)堂構(gòu)應(yīng)勒根據(jù)曠項(xiàng)目漁合同雪約定宇的產(chǎn)際出說膛明，顆按照撕實(shí)際傭績(jī)效廚直接暑或通嗎知財(cái)霧政部風(fēng)門向尸社會(huì)尾資本嫁或項(xiàng)煉目公陪司及努時(shí)足得額支限付。04中期娛評(píng)估項(xiàng)目黑實(shí)施薯機(jī)構(gòu)晉應(yīng)每3-史5年對(duì)栗項(xiàng)目慎進(jìn)行遣中期鴨評(píng)估違，重蜂點(diǎn)分喬析項(xiàng)刪目運(yùn)狗行狀機(jī)況和妄項(xiàng)目寄合同避的合汪規(guī)性漫、適壩應(yīng)性政和合提理性;及時(shí)圾評(píng)估劑已發(fā)早現(xiàn)問奏題的享風(fēng)險(xiǎn)損，制獸訂應(yīng)腳對(duì)措填施，數(shù)并報(bào)賺財(cái)政膚部門(政府班和社藍(lán)會(huì)資筑本合償作中聞心)備案聰。（五餅）項(xiàng)查目移闖交階霉段此階創(chuàng)段主濕要包死含以掩下方白面：01020304移交遍準(zhǔn)備性能紅測(cè)試資產(chǎn)鴿交割績(jī)效垂評(píng)價(jià)（五敲）項(xiàng)販目移賠交階炮段談判膚與合刷同簽幣署01移交瓣準(zhǔn)備項(xiàng)目犯實(shí)施端機(jī)構(gòu)資或政濟(jì)府指貸定的便其他當(dāng)機(jī)構(gòu)挖應(yīng)組唇建項(xiàng)柴目移屋交工晌作組廉，根德?lián)s咳定確瞧認(rèn)移贏交情燭形和辰補(bǔ)償亭方式糾，制僑定資名產(chǎn)評(píng)杜估和群性能攤測(cè)試友方案。項(xiàng)目護(hù)移交侄工作臉組應(yīng)程委托冤具有何資質(zhì)服的資徑產(chǎn)評(píng)疼估機(jī)救構(gòu)，棍按照否約定蓋評(píng)估見方式帖，對(duì)石移交殊資產(chǎn)蜻進(jìn)行吼資產(chǎn)昨評(píng)估嘗，作夫?yàn)榇_斬定補(bǔ)絮償金誦額的礦依據(jù)獄。02性能役測(cè)試項(xiàng)目乒移交挑工作申組應(yīng)旨嚴(yán)格脹按照冰性能施測(cè)試浸方案極和移臭交標(biāo)捎準(zhǔn)對(duì)船移交尺資產(chǎn)裕進(jìn)行來性能攪測(cè)試槐。性能避測(cè)試營(yíng)結(jié)果傻不達(dá)叮標(biāo)的剖，移吉交工瞞作組蠻應(yīng)要盛求社濕會(huì)資跪本或柱項(xiàng)目沒公司肉進(jìn)行誓恢復(fù)鋼性修錦理、交更新販重置母或提拾取移庭交維紗修保糖函。（五嫌）項(xiàng)繼目移辟交階綠段談判澆與合咬同簽孕署03資產(chǎn)丘交割社會(huì)挑資本腿或項(xiàng)利目公阿司應(yīng)奴將滿愈足性武能測(cè)振試要徐求的喉項(xiàng)目革資產(chǎn)嬌、知制識(shí)產(chǎn)虜權(quán)和劍技術(shù)紫法律昨文件攀，連劣同資秋產(chǎn)清攝單移妙交項(xiàng)禁目實(shí)扣施機(jī)衫構(gòu)或糕政府籍指定旺的其喂他機(jī)符構(gòu)，貨辦妥六法律敞過戶極和管剝理權(quán)螺移交蓬手續(xù)濫。社會(huì)愿資本酸或項(xiàng)墾目公渴司應(yīng)澆配合踏做好欲項(xiàng)目已運(yùn)營(yíng)懇平穩(wěn)愉過渡電相關(guān)聞工作場(chǎng)。04績(jī)效形評(píng)價(jià)項(xiàng)目陡移交練完成杯后，服財(cái)政械部門晚（PP胡P中心疑）應(yīng)容組織待有關(guān)踏部門夾對(duì)項(xiàng)粘目產(chǎn)先出、居成本暫效益第、監(jiān)鋼管成脆效、尺可持芒續(xù)性萄、PP瓦P應(yīng)用擾等進(jìn)撞行績(jī)紹效評(píng)仁價(jià)，栽并按止相關(guān)緒規(guī)定注公開熊評(píng)價(jià)蝴結(jié)果失。評(píng)價(jià)魄結(jié)果更作為場(chǎng)政府叨開展PP炮P管理治工作憲決策個(gè)參考飾依據(jù)虧。（一）PPP模式合同主體（二）PPP模式合同體系三、PP零P模式銷合同熔知識(shí)（一拳）PP涌P模式員合同損主體談判場(chǎng)與合蝕同簽初署項(xiàng)目公司政府社會(huì)資本保險(xiǎn)公司融資方承包商專業(yè)運(yùn)營(yíng)商原料供應(yīng)商產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買方咨詢機(jī)構(gòu)政府社會(huì)證資本助方融資仰方承包魚商和絹分包延商專業(yè)貓運(yùn)營(yíng)兄商（跪部分渾項(xiàng)目刷適用鏈）原料固供應(yīng)溜商（胃部分壤項(xiàng)目笑適用米）產(chǎn)品材或服沖務(wù)購(gòu)悲買方貫（部詳分項(xiàng)濫目適的用）保險(xiǎn)它公司其他樸參與腳方（堆投資絞、法陽律、悶技術(shù)嘩、財(cái)即務(wù)、駕代理需等）主要叮參與方（一訓(xùn)）PP覆P模式氣合同動(dòng)主體談判吩與合額同簽主署（1）行胃政主燥體：軋公共冊(cè)職能違部門槍，授假予特競(jìng)許經(jīng)嘗營(yíng)權(quán)巨、制和定政仇策、制對(duì)PP皮P項(xiàng)目傍進(jìn)行怕管理鑼、監(jiān)恭督等逗；（2）民像事主銳體：童體現(xiàn)滋在“PP赤P項(xiàng)目藏合同挽”中迎，與極社會(huì)攻資本咳、項(xiàng)刑目公薪司形辣成平漲等的燥民事蜜法律知關(guān)系夾。政府慮部門——窄PP粉P項(xiàng)目瓶的發(fā)丙起人社會(huì)呈資本——檔PP奇P項(xiàng)目村實(shí)際撒投資崗人根據(jù)米財(cái)政環(huán)部《捕操作至指南雙》和肚發(fā)改缸委《觸指導(dǎo)鉆意見豈》:指已誘建立敢現(xiàn)代確企業(yè)蛋制度杜的境趣內(nèi)外獸企業(yè)火法人畜，可愈以是國(guó)有我企業(yè)、民解營(yíng)企潛業(yè)、槍外商狡投資儉企業(yè)學(xué)、混役合所安有制油企業(yè)唐、或客其他院投資脖、經(jīng)銅營(yíng)主尾體。國(guó)有暫企業(yè)落：不席包括曬本級(jí)躬政府故所屬擔(dān)平臺(tái)摘公司選及其震他控奧股國(guó)攏有企減業(yè)。主要拾職能份：設(shè)立PP目P項(xiàng)目骨公司攪；PP走P項(xiàng)目量建設(shè)役、運(yùn)棵營(yíng)、羨維護(hù)座、融耳資等軍。（一單）PP睬P模式紗合同銀主體談判懼與合莫同簽身署項(xiàng)目鳳公司役（SP然V）——跨PP憶P項(xiàng)目備的實(shí)栽施者（1）性迅質(zhì)：炒是自色主運(yùn)擾營(yíng)、皆自負(fù)筋盈虧鈔的具纏有獨(dú)垂立法產(chǎn)人資膀格的珍經(jīng)營(yíng)振實(shí)體掛；（2）職陵能：宴獲得板特許沿經(jīng)營(yíng)包權(quán)，春負(fù)責(zé)溉項(xiàng)目籌融資紅、設(shè)弱計(jì)、欺建設(shè)導(dǎo)和運(yùn)猴營(yíng)直訓(xùn)至項(xiàng)分目追燦后移選交等柏全過跟程的押運(yùn)作貿(mào)；特槽許權(quán)敬期滿舌，項(xiàng)脾目公撫司清斤算并脫解散互。融資墊方——晶PP界P項(xiàng)目天資金賭的部明分來袖源（1）類栗型：謊國(guó)際估金融肌機(jī)構(gòu)舟、商意業(yè)銀與行、御信托率投資合機(jī)構(gòu)嫩等；（2）數(shù)頃量：例不限隔，可哥以是1~睬2家，庭也可具以是懂多家區(qū)金融鞋機(jī)構(gòu)濁組成團(tuán)的銀亮團(tuán)；（3）融翻資方炊式：懲貸款癥（主矛要形婚式）泰、債把券、泉資產(chǎn)耍證券懇化。（二弟）PP逼P模式性合同馳體系45項(xiàng)目公司PP煙P項(xiàng)目受合同履約已合同工程脆承包富合同運(yùn)營(yíng)反服務(wù)班合同原料蜓供應(yīng)撕合同產(chǎn)品爹或服朋務(wù)購(gòu)喊買合恐同融資線合同保險(xiǎn)排合同股東摸協(xié)議融資互方政府哭方保險(xiǎn)宅公司承包嶺商運(yùn)營(yíng)蹈商原料派供應(yīng)持商購(gòu)買栗方股東股東股東源于20歐15財(cái)政估部《P豬PP項(xiàng)目耍合同妹指南梁（試哭行）》（二伍）PP踏P模式游合同存體系46PP受P項(xiàng)皂目的肚基本改合同齡體系在P盟PP飾項(xiàng)目容中，槍項(xiàng)目纏參與伴方通裁過簽涂訂一匆系列脂合同練來確煉立和絕調(diào)整削彼此倒之間餅的權(quán)值利義才務(wù)關(guān)洲系，低構(gòu)成歸PP卷P項(xiàng)考目的會(huì)基本卵合同胸體系梅。根事?lián)?xiàng)百目的剃不同雙特點(diǎn)加，相賺應(yīng)的軌合同托體系談也會(huì)偷不同算。P詠PP升項(xiàng)目務(wù)的基招本合租同通砍常包濤括P擊PP認(rèn)項(xiàng)目鄉(xiāng)豐合同霸、股膜東協(xié)合議、梳履約緣瑞合同呆（包垮括工映程承猶包合貸同、末運(yùn)營(yíng)序服務(wù)盞合同經(jīng)、原聞料供素應(yīng)合栽同以坦及產(chǎn)恩品或陜服務(wù)叔購(gòu)買撞合同掌等）勒、融剖資合促同和伙保險(xiǎn)慘合同硬等。燙其中哀，P扶PP損項(xiàng)目能合同刺是整歡個(gè)P幟PP購(gòu)項(xiàng)目傭合同掩體系票的基益礎(chǔ)和放核心把。在榆PP申P(guān)項(xiàng)是目合讀同體帽系中乏，各新個(gè)合莖同之研間并腦非完談全獨(dú)勾立，列而是蝦緊密憶銜接果、相號(hào)互貫控通的掏，合秘同之糖間存搏在著啦一定遙的“令傳導(dǎo)者關(guān)系級(jí)”。（二六）PP嘴P模式界合同垮體系47PP嗓P合同蜜體系掙的核梁心—項(xiàng)目剛合同指政冶府方痕與項(xiàng)稿目公蛾司依裕法就PP介P項(xiàng)目池合作貪所訂祝立的令合同喊，目除的是饅在政遣府方藥與社超會(huì)資礦本之斑間合桑理分趕配項(xiàng)驗(yàn)?zāi)匡L(fēng)振險(xiǎn)，吹明確聲雙方付權(quán)利蹄義務(wù)河關(guān)系洞，保閘障雙金方能腹夠依答據(jù)合驢同約爭(zhēng)定合肉理主級(jí)張權(quán)苦利，貞妥善界履行獅義務(wù)墾，確耽保項(xiàng)莖目的慚順利燃實(shí)施壯。合同廉主體轎：政府盈、社蛋會(huì)資屯本或站項(xiàng)目肆公司合同簡(jiǎn)性質(zhì)租：民事蔬法律縣合同一般捆包括艦：項(xiàng)目專名稱存、內(nèi)沖容、代范圍源、期薄限、副經(jīng)營(yíng)撿方式倒；產(chǎn)悉品或隱服務(wù)與的數(shù)對(duì)量、辮質(zhì)量永和標(biāo)框準(zhǔn)；端服務(wù)頌費(fèi)標(biāo)癢準(zhǔn)及叫調(diào)整另機(jī)制租；權(quán)搶利和法義務(wù)吉、履什約擔(dān)鎮(zhèn)保；口期滿負(fù)后移穿交程母序、秒驗(yàn)收燒程序牙；違坑約責(zé)謠任等敞。（二哄）PP貌P模式談合同別體系48一產(chǎn)生時(shí)間：