環(huán)境法水污染

環(huán)境法水污染第1頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染概念水污染的定義：是指人類活動排放的污染物進(jìn)入水體，其數(shù)量超過了誰提的自凈能力，使水和水質(zhì)的理化特性和水環(huán)境中的生物特性、組成等發(fā)生改變，從而影響水的使用價值，造成水質(zhì)惡化，乃至危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。第2頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染的類型1.重金屬污染2.耗氧有機(jī)物污染3.富營養(yǎng)化4.油污染5.病原微生物污染6.有毒物污染7.酸堿污染8.熱污染9.放射性污染第3頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月1.重金屬污染一般把比重大于5（g/cm3），周期表中原子序數(shù)大于20的金屬元素，稱為重金屬。重金屬主要有：Hg,Cd,Pb,Cr,Cu,Ni,As等元素。主要來源：在重金屬的開采、冶煉、生產(chǎn)及使用過程中產(chǎn)生。第4頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月2.耗氧有機(jī)物污染主要指動、植物殘體和生活、工業(yè)產(chǎn)生的碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等易分解的有機(jī)物，它們在分解過程中要消耗水中的溶解氧，故稱為耗氧有機(jī)物。主要來源：生活污水和工業(yè)廢水，如造紙、皮革、紡織、食品、石油加工、焦化、印染等工業(yè)廢水。第5頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月3.富營養(yǎng)化指在人類活動的影響下，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。第6頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月太湖藍(lán)藻爆發(fā)第7頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月4.油污染指工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的油類物質(zhì)及其衍生物進(jìn)入環(huán)境后造成環(huán)境質(zhì)量下降，影響人及生物正常生存的現(xiàn)象。多發(fā)生在海洋中，主要來自油船的事故泄露、海底采油、油船壓艙水以及陸上煉油廠和生化工廠的廢水。第8頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月5.病原微生物污染指病原微生物排入水體后，直接成間接地使人感染或傳染各種疾病。主要來源于生活污水、醫(yī)院污水、畜禽飼養(yǎng)場污水等，這些水常含有病原體，如病毒、病菌和寄生蟲。第9頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月6.有毒物污染主要是由重金屬、氰化物、氟化物和難分解的有機(jī)污染物造成的，它們大都來自礦山、冶煉廢水，它們都富集在生物體中，通過食物鏈，危害人類健康。第10頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月指各種酸堿鹽無機(jī)化合物進(jìn)入水體，使淡水PH值改變，影響水質(zhì)。堿污染主要來自造紙、化纖、制堿、制革及煉油廢水。酸污染主要來自工業(yè)廢水（造紙、制酸、粘膠纖維等工業(yè)）、礦山排水、酸性降水。7.酸堿污染第11頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月8.熱污染指熱流出物排入水體，使水溫升高，溶解氧減少，影響水質(zhì)，危害水生生物。主要來源于工業(yè)冷卻水，如發(fā)電站等的冷卻水。第12頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月它是由于放射性物質(zhì)進(jìn)入水體造成的。主要來源于原子能工業(yè)排放的廢物（如核電站冷卻水）、核武器試驗(yàn)沉降物、醫(yī)療和科研放射。9.放射性污染第13頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月我國水資源狀況我國水資源總量豐富，人均占有量少，分布不均勻的國家，我國一個干旱缺水嚴(yán)重的國家，水資源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。淡水資源總量28000億立方米，人均淡水資源占有量2300立方米，僅為世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。預(yù)計到2030年我國人均淡水資源量將僅有1750立方米。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)末，我國600多個城市中有400個城市存在不同程度的缺水，其中110個城市缺水嚴(yán)重?？鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量僅為11000億立方米，人均可利用水資源量約為900立方米，且分布極不均衡。第14頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月我國水資源污染現(xiàn)狀1、河流：2006年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的197條河流408個監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為46%、28%和26%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮?？傮w上看，我國流域污染狀況是干流水質(zhì)好于支流，一般河段強(qiáng)于城市河段，污染從下游地區(qū)逐步向上游轉(zhuǎn)移?；春邮且粭l受污染最嚴(yán)重的河流?；春釉谠u價的2000km的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，32%的河段不符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，全國3000家污染嚴(yán)重企業(yè)中，屬排放工業(yè)污染的廢水企業(yè)，淮河流域占了160家。流域內(nèi)182個城鎮(zhèn)中有排污單位1.55萬家，工業(yè)廢水排放量為16.1億m3，城鎮(zhèn)生活用水排放量7億m3。第15頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月我國水資源污染現(xiàn)狀2、湖泊和水庫我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征，主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。如，滇池在20世紀(jì)70年代水質(zhì)良好，生物多樣性豐富。到了90年代，出現(xiàn)嚴(yán)重的富營養(yǎng)化，水質(zhì)超出Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，特別是氮、磷濃度很高，曾分別達(dá)到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用，造成30多萬農(nóng)民飲水困難。由于飲用污染的水，中毒事件時有發(fā)生；滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn)，魚群種類減少，名貴魚種基本絕跡。第16頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月我國水資源污染現(xiàn)狀3、地下水

全國195個城市監(jiān)測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。在北京，淺層地下水中普遍檢測出了具有巨大潛在危害的DDT、六六六等有機(jī)農(nóng)藥殘留和單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴等“三致”（致癌、致畸、致突變）有機(jī)物。地下水超采與污染互相影響，形成惡性循環(huán)。水污染造成的水質(zhì)型缺水，加劇了對地下水的開采，使地下水漏斗面積不斷擴(kuò)大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件，引起地面污水向地下水的倒灌，淺層污水不斷向深層流動，地下水水污染向更深層發(fā)展，使地下水污染的程度不斷加重。第17頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月我國水資源污染現(xiàn)狀4、海洋

據(jù)《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，我國海域總體污染狀況仍未好轉(zhuǎn)，近岸海域污染形勢依然嚴(yán)峻。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約13.9萬平方公里，基本維持在近年平均水平。嚴(yán)重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。如在渤海海域，未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2.0萬平方公里，占渤?？偯娣e的26%。在東海海域，未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約6.5萬平方公里。嚴(yán)重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。第18頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水資源污染的成因分析1、存在資源環(huán)境認(rèn)識問題

我國政府對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識存在偏差，一些地方政府追求高GDP，領(lǐng)導(dǎo)任命與環(huán)保業(yè)績不掛鉤，或者采取“以鄰為壑”的做法，將污水排放到公共水體或臨近地區(qū)的河道。如果不改變只看GDP的這一標(biāo)準(zhǔn)，我國的水污染現(xiàn)狀難以改變。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然成因

我國仍處于工業(yè)化和城市化加速階段，建筑物、鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要消耗大量資源能源，排放大量廢物?？焖俟I(yè)化階段是資源消耗多、污染物排放量大的階段第19頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水資源污染的成因分析3、我國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)是重化工業(yè)。比如，我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到10億噸、產(chǎn)量7億噸；水泥產(chǎn)量達(dá)20多億噸，約占全球的60％。重化工業(yè)的單位產(chǎn)品產(chǎn)值能耗物耗明顯高于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，消耗能源資源就要排放廢物4、我國生產(chǎn)和治理的技術(shù)水平不高。我國的技術(shù)水平參差不齊，先進(jìn)技術(shù)與落后技術(shù)并存，雖然一些國際領(lǐng)先技術(shù)在我國已經(jīng)出現(xiàn)，但面廣量大的還是相對落后的技術(shù)工藝。一些污染型企業(yè)的污染治理水平和技術(shù)不夠，存在巨大環(huán)境風(fēng)險。另一方面，我國農(nóng)業(yè)中大量使用化肥和大型養(yǎng)殖場造成的污染也比較重。研究表明，來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染源已經(jīng)占水體污染源的50％以上第20頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水資源污染的成因分析5、環(huán)保投入沒有高效利用

我國水污染治理有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城市污水處理廠建設(shè)加速，對水環(huán)境質(zhì)量的改善起了積極作用。但另一方面，環(huán)境保護(hù)資金的利用效率需要引起特別重視。在加大環(huán)保資金投入的同時，更應(yīng)重視資金的利用效率，以盡可能少的資金投入達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的6、部分企業(yè)社會責(zé)任缺失

環(huán)境是一種公共物品，具有外部性特征，也是“市場失效”的領(lǐng)域。由于環(huán)境的所有權(quán)缺乏，人們往往會忽視或過度使用海洋、河流等環(huán)境資源。比如，河流不屬于任何人，很容易成為化學(xué)廢物的排放場，因而導(dǎo)致較大范圍內(nèi)的水污染。第21頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染治理對策1、資源的開發(fā)和利用要堅持開源節(jié)流并舉的方針

大力開展節(jié)水活動，采取有效措施，減少水消耗。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復(fù)利用率考核指標(biāo)，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少廢水排放量。2、加大治理制度和防治力度

在開展節(jié)約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強(qiáng)水污染防治，特別是重點(diǎn)流域的水污染防治。流域治理的重點(diǎn)在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。第22頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染治理對策3建立和完善資源有償使用制度和價格體系國家有關(guān)部門應(yīng)抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關(guān)系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導(dǎo)的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產(chǎn)品低價的不合理狀況。同時，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。4完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；鼓勵和推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。第23頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染治理對策5大力推行清潔生產(chǎn)

要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過加強(qiáng)環(huán)境管理審計，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。6加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來，逐步增加有機(jī)肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。第24頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染治理對策7加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機(jī)制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營管理、社會共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。第25頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月水污染防治法立法狀況水污染防治法的兩次修訂：水污染防治法是我國在內(nèi)陸水污染防治方面比較全面的綜合性法律。1984年第六屆全國人大常委會通過了水污染防治法；1996年第六屆大常委會第五次會議透過了修訂的水污染防治法．對原水污染防治法7個條款進(jìn)行了修改完善，將原法由7章46條修訂為7章62條：2008年2月28日．十屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了水污染防治法修訂案。修訂后的水污染防治法共8章92條，自2008年6月1日施行第26頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀與原水污染防治法相比，新法在適用范圍、水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、排污申報、環(huán)境影響評價和“三同時”制度等方面基本保留并維持了原水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。同時，也在以下幾方面對原水污染防治法的有關(guān)內(nèi)容作了修改、完善和補(bǔ)充。一、水污染防治的原則

原水污染防治法沒有對水污染防治的原則作出規(guī)定，本次修訂增加了這一內(nèi)容，即：水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二、關(guān)于地方政府對水污染防治的責(zé)任

為了保證本法規(guī)定的各項(xiàng)水污染防治措施能夠落到實(shí)處，落實(shí)地方政府保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任，本次修訂新增加兩方面的規(guī)定：其一，明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；其二，明確國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。第27頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀三、關(guān)于水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

為了鼓勵保護(hù)水環(huán)境，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，對一些為保護(hù)水環(huán)境作出貢獻(xiàn)的位于水源上游的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，建議通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)暮袈曒^高。對此，國務(wù)院已有明確要求，水污染防治法為了給今后我國建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制提供法律保障，新增加了有關(guān)關(guān)于水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的原則性規(guī)定，即國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。第28頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀五、關(guān)于重點(diǎn)水污染物排放的總量控制制度

原水污染防治法對水污染防治總量控制制度規(guī)定，僅限于對實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，并規(guī)定具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。為了體現(xiàn)預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)對水污染物的源頭削減和排放控制，本次修訂將原水污染防治法實(shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度的范圍擴(kuò)大到了全國。目前，受國務(wù)院委托，國家環(huán)保總局已經(jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂了水污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，各地方也層層分解重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，將其落實(shí)到地市和重點(diǎn)排污企業(yè)。第29頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀四、關(guān)于排放水污染物的法定要求原水污染防治法，從規(guī)定了排污繳費(fèi)，超標(biāo)繳納超標(biāo)排污費(fèi)的制度。即按照這一規(guī)定超標(biāo)排污不是違法行為，只要依法繳納超標(biāo)排污費(fèi)即可。本次修訂的一個重點(diǎn)就是將排放水污染物的法定要求提高，即規(guī)定排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。按照這一新規(guī)定，超標(biāo)排污或超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排污的，都屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本法規(guī)定的相應(yīng)的法律后果，即：由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第30頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月六、關(guān)于排污許可制度

排污許可制度是加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管的重要手段。這次修訂水污染防治法增加了這方面的內(nèi)容，即：國家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。同時，禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本法第七十五條規(guī)定的法律責(zé)任。第31頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀七、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及船舶水污染防治

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治，加強(qiáng)內(nèi)河船舶的污染防治，本次修訂還專門增加了“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治”、“船舶水污染防治”兩方面的內(nèi)容。

1、在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面，新法對使用、運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥作了限制，防止造成水污染；要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境；要求從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境；還規(guī)定利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等。

2、在加強(qiáng)船舶水污染防治，減少和降低船舶作業(yè)活動對內(nèi)河水域的污染方面，新法明確了船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；明確了船舶應(yīng)當(dāng)采取的防污措施；加強(qiáng)了對船舶污染物、廢棄物處理單位的管理以及對船舶作業(yè)的污染監(jiān)控。第32頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀八、優(yōu)先保護(hù)飲用水水源進(jìn)一步完善了飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，對飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)設(shè)專章作了規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

1、完善了飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

2、明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和爭議的解決，規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū)由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第33頁，課件共36頁，創(chuàng)作于2023年2月對水污染防治法第二次修訂的解讀

3、明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)的嚴(yán)格管理制度，規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的