高中歷史中國古代的土地和賦稅制度教學(xué)課件公開課一等獎?wù)n件省賽課獲獎?wù)n件

中國古代土地和賦稅制度一、奴隸社會土地所有制性質(zhì)：井田制是奴隸社會土地國有制它是土地私有制不發(fā)達體現(xiàn)。2、內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）：土地所有權(quán)屬于國王，諸侯臣下能世代享用，奴隸主驅(qū)使奴隸集體耕作并剝奪奴隸勞動果實3、特點4、瓦解原因春秋后期，伴隨土地私有制發(fā)展，井田制逐漸瓦解，封建剝削制度確立起來第1頁封建社會土地所有制封建地主土地私有制，戰(zhàn)國確立。商鞅變法要求：廢井田，開阡陌，政府認可田地歸私人所有，允許自由買賣，標志著封建地主土地私有制確實立。地主占有大量土地，用地租剝削農(nóng)民。這種制度是我國二千數(shù)年封建社會主要土地制度。地主土地所有制在封建土地所有制三種形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)。這種土地制度在中國存在了二千數(shù)年，對于中國封建經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟繁華起過積極作用，但其閉塞性和自給自足特點卻嚴重妨礙了商品經(jīng)濟發(fā)展，尤其是妨礙了明清時期資本主義萌芽發(fā)展，造成中國社會長期貧困和落后。

第2頁均田制：·背景：這種形式，往往是在經(jīng)歷了一場戰(zhàn)亂和社會動亂之后，國家控制了大量無主土地情況下實行?！つ繕耍捍_保國家賦稅收入和徭役征發(fā)?！で疤釛l件：政府掌握大量無主荒地。社會上存在大量無主荒地和勞動力，政府把掌握土地分給農(nóng)民，實行這種制度不觸及貴族地主利益，農(nóng)民對國家承當租賦徭役，貴族地主無此負擔(dān)。第3頁·內(nèi)容：A、國家將掌握土地實行分派，給農(nóng)民一定數(shù)量田地。奴婢、耕牛也對應(yīng)受田；——有助于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，地主利益也都得到了保障。B、土地不得買賣；——對土地兼并有所限制?！熬锪睢币螅?5歲以上男子和婦女開始向政府領(lǐng)種土地，到了不能勞動或者身死時，再把土地還給政府。土地有兩種，無主荒地稱露田，按要求還給政府，不能買賣。已經(jīng)耕種過土地稱桑田，按要求無須還給政府，能夠買賣。政府要求，一夫一婦要向國家納租粟二石，納調(diào)帛一匹，產(chǎn)麻地方納布一匹（不交帛）。另外，農(nóng)民還要向政府承當一定徭役雜調(diào)。第4頁·作用：授田時，既不觸動地主土地，又能使農(nóng)民得到一定土地，因此，有助于緩和階級矛盾和經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展。確保國家賦稅收入和徭役征發(fā)；促進了北方少數(shù)民族封建化和北方民族大融合；中國古代一項主要封建土地制度。（比較完備）·瓦解原因：唐后期伴隨封建經(jīng)濟發(fā)展，土地兼并嚴重，政府沒有可分土地，均田制則無法繼續(xù)實行。第5頁清前期“更名田”背景:內(nèi)容:1669年，康熙帝宣布本來明藩王土地，歸目前耕種人所有，叫作“更名田”。意義:第6頁封建社會中土地兼并及其后果中國封建土地制度下，土地兼并是最大特性：

A：土地兼并是封建經(jīng)濟發(fā)展成果，是地主階級力量增加體現(xiàn)，是封建土地私有制存在情況下，封建社會無法克服經(jīng)濟現(xiàn)象；B：當土地兼并嚴重時，兩種矛盾突出起來；一是農(nóng)民地主矛盾，二是封建國家同地主矛盾。這兩種矛盾發(fā)展，將出現(xiàn)兩種也許成果，一是封建政府采取抑制土地兼并措施，使兼并得到一定緩和，二是造成農(nóng)民起義爆發(fā)。第7頁古代封建政權(quán)對土地調(diào)整A：調(diào)整原因：由于土地兼并嚴重，造成地主階級矛盾激化，封建統(tǒng)治危機爆發(fā)，廣大農(nóng)民為反抗壓迫，求得生存，揭竿而起。封建國家由于統(tǒng)治力量削弱，在農(nóng)民起義打擊下，迅速消滅。B：調(diào)整基本點：一是確保國家控制一定數(shù)量土地以確保維護強大國家機器所必需賦稅和財政收入；二是安定農(nóng)民，使農(nóng)民取得一定土地，以恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定統(tǒng)治。第8頁中國近當代史上土地制度舊中國廣大農(nóng)村，絕大部分土地集中在不足農(nóng)村人口總數(shù)1%地主富農(nóng)手中。這種封建土地所有制和封建剝削關(guān)系，給廣大農(nóng)民造成極痛苦，妨礙著整個社會生產(chǎn)力改革。因此，土地問題成了中國社會一項基本問題，變革土地制度，成為中國民主革命一項主要標準。第9頁民主革命時期各階級土地政策

A太平天國運動時期：《天朝畝田制度》，關(guān)鍵內(nèi)容就是廢除地主土地所有制，按人口和年紀平均分派土地，是幾千年來農(nóng)民反封建斗爭思想結(jié)晶。B資產(chǎn)階級革命派：孫中山提出“三民主義”大綱中，“民生”含義就是平均地權(quán)，但未徹底廢除封建土地所有制，革命勝利后，國家用“核定地價”措施實現(xiàn)土地國有，最后達成“國民共享”目標。C新民主主義革命中：中國共產(chǎn)黨制定土地政策一種主要內(nèi)容就是廢除封建土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制，如1931年土地政策，1950年〈〈中華人民共和國土地改革法〉〉，但抗日戰(zhàn)爭時期土地政策是個例外。由于中日民族矛盾尖銳，當初采取“農(nóng)民交租交息，地主減租減息”土地政策，有助于聯(lián)合地主階級抗日。第10頁建國后農(nóng)村經(jīng)濟四次調(diào)整

A第一次：土地改革原因：封建地主土地所有制嚴重妨礙生產(chǎn)力發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)容：廢除封建地主土地所有制，實行農(nóng)民土地所有制成果：解放了生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展開辟了道路B第二次：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要關(guān)鍵內(nèi)容：把土地等生產(chǎn)資料由私有制變?yōu)楣兄?，并實行集體經(jīng)營成果：深入提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

第11頁C第三次：人民公社化原因：黨主要領(lǐng)導(dǎo)人主觀以為農(nóng)業(yè)合作化規(guī)模越大，公有化程度越高，越能促進經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)鍵內(nèi)容：提升公有化程度，擴大公有化規(guī)模成果：嚴重挫傷了生產(chǎn)者積極性D第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制原因：黨中央總結(jié)了合作化經(jīng)驗教訓(xùn)，作出正確決策關(guān)鍵內(nèi)容：堅持土地國有制，改革經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營，自負盈虧成果：極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)去得了舉世矚目標成就。第12頁賦稅制度變化（沿革）

春秋初稅畝從春秋末齊國管仲“相地而衰征”、魯國開始實行“初稅畝”。要求無論公田（井田）和私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅開始。它認可私田合法，這就認可了私田主人對土地所有權(quán)。標志著井田制瓦解。特性：是我國征收土地稅開始。第13頁秦漢賦稅：編戶制度政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役制度。我國封建社會完整賦稅徭役制度正式形成。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役根據(jù)。編戶齊民是國家賦稅主要承當者，農(nóng)民負擔(dān)有四項：田租（土地稅）、算賦和更賦（人頭稅）、徭役、兵役。秦朝由于賦稅繁重，造成短命而亡。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。西漢編戶制度是我國封建社會完整賦稅徭役制度正式形成。漢代田租較輕而人頭稅較重。特性：我國封建社會完整賦稅徭役制度正式形成。第14頁隋唐租庸調(diào)制

原因：A、吸取隋亡教訓(xùn)；B、唐初政局混亂，經(jīng)濟衰敗，財政困難。因此減輕人民負擔(dān)，緩和階級矛盾，成為當務(wù)之急。目標：緩和階級矛盾，確保封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治指導(dǎo)思想：輕徭薄賦內(nèi)容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役期限內(nèi)，不去服役也能夠納絹或布代役，無年紀限制，確保了農(nóng)民生產(chǎn)時間）。第15頁特性：“庸”確保了農(nóng)民生產(chǎn)時間，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。以上制度共同點是以人丁為主要收稅標準。不一樣點是，唐朝開始有了納絹代役。第16頁唐中后期兩稅法兩稅法是中國封建社會賦稅制度一大變革，它是中國封建社會經(jīng)濟關(guān)系尤其是土地（均田制）關(guān)系變化產(chǎn)物。它適應(yīng)了當初丁口轉(zhuǎn)移、商品貨幣經(jīng)濟有所發(fā)展新情況。原因：唐朝后期，由于土地兼并嚴重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持，國家財政收入減少。這種變化是地主土地私有制發(fā)展成果，是由土地兼并造成。目標：政府為處理財政困難增加稅收，改行兩稅法。內(nèi)容：780年，宰相楊炎提議第17頁（1）課稅對象：“戶無主客，以見居為薄?！眱啥惙▽⒄n稅對象由過去主戶擴大到客戶，反應(yīng)了人身依附關(guān)系相對減輕。擴大征稅面，確保財政收入，這是制定兩稅法目標之一。（2）征課內(nèi)容：包括戶稅和地稅。將多種名目標賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中，“以一其名”，（3）課稅標準：每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和雜稅、雜役?！叭藷o丁中，以貧富為差?！弊庥拐{(diào)以丁為計算單位，貧富負擔(dān)不均。而兩稅法“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多”。（4）征學(xué)時間：分為夏秋兩季，“夏輸無過六月，秋輸無過十一月”，相對集中并節(jié)省了征收時間。第18頁特點：以資產(chǎn)和土地多少作為納稅標準，即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國以來人丁稅。兩稅法替代租庸調(diào)，是地主土地所有制高度發(fā)展成果，奠定了唐后期至明中葉中國古代賦稅基礎(chǔ)。第19頁作用A、兩稅法統(tǒng)一了稅制，擴大了征稅面，確保了國家財政稅收；B、變化了戰(zhàn)國以來以人丁為主賦役制，惟資產(chǎn)為宗，放松了對農(nóng)民人身控制（兩稅法要求貴族、官僚、客戶、商人都要交稅，這就擴大了稅源（這也是制定兩稅法目標之一地位：兩稅法是賦稅制度史上轉(zhuǎn)折點，它標志著征稅標準由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度一大變革和進步。這些做法一定程度上變化了賦稅集中在貧苦農(nóng)民身上賦役負擔(dān)不均不合理情況，對改善當初社會情況和廣大貧苦農(nóng)民生產(chǎn)生活是有積極作用．兩稅法是與當初土地高度集中以及商品經(jīng)濟不停發(fā)展情況相適應(yīng)，是封建社會賦稅制度一次重大改革和進步。同步這次改革反應(yīng)了中國古代賦役制度發(fā)展基本趨勢即收稅標準以人丁為主向以土地為主轉(zhuǎn)變，奠定了唐后期到明代中葉賦稅制度基礎(chǔ)。第20頁不足：A、土地兼并不再受限制，越來越嚴重，激化了階級矛盾；B、大地主隱瞞財產(chǎn)，轉(zhuǎn)嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負擔(dān)愈加沉重。第21頁北宋募役法和方田均稅法內(nèi)容：王安石變法實行募役法要求官僚也要交納役錢，實行方田均稅法，清查隱瞞土地，按土地多少、好壞平均賦稅，使官僚地主無法逃避賦稅。后因大官僚大地主反對被廢除。特性：交錢代役；清查隱瞞土地，使官僚地主不能逃稅。實質(zhì)：是納錢代役和按畝征稅。第22頁明后期張居正一條鞭法是中國封建社會賦稅制度史上重大變革。是明朝中后期社會經(jīng)濟發(fā)展和階級斗爭產(chǎn)物，在客觀上適應(yīng)了當初歷史要求，反應(yīng)了封建社會走向沒落某些特點。背景：A、明朝中期，大量田地迅速向地主手中集中，農(nóng)民賦稅負擔(dān)過重，階級矛盾尖銳，國家財政困難；B、舊賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展需要；目標：為確保政府財政收入；化繁為簡、平均賦役，第23頁內(nèi)容：1581年張居正正在丈量全國土地基礎(chǔ)上，履行“一條鞭法”，也稱“條鞭法”，將本來田賦、徭役、雜稅，“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝多寡來分擔(dān)。詳細內(nèi)容：（1）賦役合并，并部分“攤丁入地”。即把本來里甲、均徭、雜役等名目繁多徭役合并在一起征收，并將部分丁役負擔(dān)攤?cè)胩锂€之中，（2）賦役征銀第24頁意義：A、上承唐宋兩稅法，下啟清代“攤丁入畝”制，納銀代役要求，是我國封建社會賦役史上一件大事。B、它在一定程度上抑制了豪強勢力，相對減輕了農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系有所松弛，有助于生產(chǎn)發(fā)展；C、賦役統(tǒng)一征銀措施，是商品經(jīng)濟發(fā)展成果，適應(yīng)了明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā)展需要，有助于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽增加。成果：雖然由于大地主反對，很快就停頓實行，但改用銀兩收稅措施卻保存下來。第25頁清前期實行攤丁入畝，征收地丁銀原因：A、舊賦稅制度使農(nóng)民負擔(dān)過重，影響社會安定，并且人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴重，影響國家財政收入；B、舊賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展需要；C、1723年要求“滋生人丁，永不加賦”為攤丁入畝提供了條件。內(nèi)容：A、康熙五十一年（1723年）宣布：“滋生人丁，永不加賦?！庇啦患淤x使丁銀額固定下來，這是賦稅發(fā)展一大進步。后來“地丁合一”發(fā)明了條件。B、攤丁入畝，丁隨處起，即把丁銀所有攤?cè)氲禺€中征收。第26頁在明此前國家始終以土地和人丁為雙重標準征稅。但伴隨商品經(jīng)濟發(fā)展，租佃關(guān)系普遍化，土地買賣加速，人口數(shù)量激增及流民反抗加劇，封建國家越來越難以束縛農(nóng)民于固定土地之上，直接向農(nóng)民征收人口稅（丁役銀）愈加困難，舊標準很難維持下去。在康熙五十一年永不加賦，停頓征收新增人頭稅基礎(chǔ)上，雍正初年實行地丁合一，開始了單一土地標準征稅，正式廢除了人丁稅。攤丁入畝實行有助于封建國家稅收穩(wěn)定，標志著延續(xù)了數(shù)千年人頭稅廢除。它簡化了稅收標準和手續(xù)，把土地多少作為收稅惟一標準，變化了賦役不均嚴重情況，從而調(diào)整了封建國家、地主和自耕農(nóng)三者之間利益分派關(guān)系。第27頁評價：這一制度實行，有助于社會生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展；它廢除了中國歷史上長期存在人頭稅，封建國家對勞感人民人身控制松弛了，杜絕了歷史上長期存在隱瞞人口現(xiàn)象，也促進了人口出生率提升，有助于我國人口增加和社會經(jīng)濟發(fā)展；勞動者有了較大人身自由，又有助于手工業(yè)和資本主義萌芽成長；賦稅規(guī)則簡化，有助于政府征收，確保封建國家財政收入。以上四項共同點是：以土地財產(chǎn)作為收稅主要標準；納稅不再收取實物而收取貨幣。第28頁比較一條鞭法和攤丁入畝異同：同：（1）都收取銀兩，即貨幣地租，推進商品經(jīng)濟發(fā)展。（2）都以土地為主要收稅根據(jù)，使農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系松弛。（3）都因商品經(jīng)濟發(fā)展使國家直接控制土地不足，是生產(chǎn)力發(fā)展必然成果。（4）都增加了國家收入、緩和階級矛盾。異：（1）失敗——成功；（2）人丁數(shù)和稅額不固定——固定；（3）王朝中期——王朝初建時期；（4）按人丁和田畝多寡來分擔(dān)——完全按田畝多寡來分擔(dān)第29頁特性分類

（中國古代賦稅史上四大稅種）：以人丁為主要征稅根據(jù)賦稅制度：“人頭稅”，即丁稅。編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制；以土地和財產(chǎn)（田畝）為主要征稅根據(jù)賦稅制度：土地稅，即田租。初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法；征收貨幣賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝；以戶為根據(jù)財產(chǎn)稅，即調(diào)。以成年男子為根據(jù)徭役和兵役，以及其他苛捐雜稅。第30頁稅種分類納稅主體：土地（春秋）、土地、人?。ㄇ貪h）、戶稅（北魏）、人?。ㄌ魄捌冢┩恋睾拓敭a(chǎn)（唐后期）、土地（北宋王安石變法）、土地（明）、土地（清朝前期）納稅形式：實物地租、力役地租、貨幣地租第31頁納稅內(nèi)容：土地稅、人頭稅、徭役、兵役（西漢）、租粟；調(diào)帛或麻---戶稅、兵役、徭役（北魏）租谷、調(diào)絹或布、納絹或布代役---庸（唐前期）土