模塊4 建設(shè)工程合同法律制度

模塊4建設(shè)工程合同法律制度一合同概述二合同的訂立三合同的效力四合同的履行目錄CONTENTS五合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止六合同的違約責(zé)任七建設(shè)工程合同一合同概述合同的概念（一）合同的種類（二）同學(xué)們，我們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常談到合同，那么合同是什么？合同有哪些種類？問題導(dǎo)入《民法典》第四百六十四條規(guī)定，合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議?；橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用有關(guān)該身份關(guān)系的法律規(guī)定；沒有規(guī)定的，可以根據(jù)其性質(zhì)參照適用第三編合同規(guī)定。（一）合同的概念（二）合同的種類雙務(wù)合同單務(wù)合同有償合同無償合同有名合同無名合同諾成合同實(shí)踐合同要式合同不要式合同主合同從合同為當(dāng)事人為第三人格式合同非格式合同二合同的訂立合同訂立的方式（一）合同的成立（二）合同的形式（三）合同的內(nèi)容（四）合同訂立的例外情況（五）合同締約過失責(zé)任（六）同學(xué)們，你們知道合同是怎么訂立的嗎？合同有哪些形式？合同的內(nèi)容包含哪些？問題導(dǎo)入（一）合同訂立的方式序號(hào)內(nèi)容（1）要約的定義及構(gòu)成要件要約是希望與他人訂立合同的意思表示。該意思表示內(nèi)容具體確定，表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。（2）要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。例如：招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等。（3）要約生效時(shí)間適用《民法典》第137條的規(guī)定。（4）要約撤回撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。（5）要約撤銷撤銷要約的意思表示應(yīng)當(dāng)在受要約人作出承諾之前為受要約人所知道或到達(dá)受要約人。（6）要約失效要約被拒絕；要約被依法撤銷；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。1.要約序號(hào)內(nèi)容（1）承諾的定義及方式承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，特殊情況除外。（2）承諾的期限及計(jì)算方式承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定到達(dá)。（3）承諾生效時(shí)間及撤回適用《民法典》第137條的規(guī)定。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。（4）遲延承諾受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾，或者在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形不能及時(shí)到達(dá)要約人的，為新要約；但是，要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的除外。（5）未遲發(fā)而遲到的承諾除要約人及時(shí)通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾外，該承諾有效。（6）承諾對(duì)要約內(nèi)容的變更承諾對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更，為新要約。承諾對(duì)要約內(nèi)容的非實(shí)質(zhì)性變更，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更外，該承諾有效。合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2.承諾（二）合同的成立AB承諾生效時(shí)合同成立，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自當(dāng)事人均簽名、蓋章或者按指印時(shí)合同成立。承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，最后簽名、蓋章或者按指印的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。成立時(shí)間成立地點(diǎn)（三）合同的形式口頭形式01優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)便、迅速、易行缺點(diǎn)：舉證困難、責(zé)任不清書面形式02合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真等形式，便于分清責(zé)任。其他形式03法律法規(guī)規(guī)定的其他形式。在實(shí)踐中，較大工程建設(shè)一般采用的是合同書的形式訂立合同。（四）合同的內(nèi)容ABCEFG當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所履行的期限標(biāo)的履行地點(diǎn)和方式質(zhì)量和數(shù)量違約責(zé)任DH價(jià)款或酬金解決爭(zhēng)議的方法（五）合同訂立的例外情況0302格式條款格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。格式條款無效的情形：格式條款損害對(duì)方主要權(quán)益。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。預(yù)約合同當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購(gòu)書、訂購(gòu)書、預(yù)訂書等，構(gòu)成預(yù)約合同。依國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)訂立合同及強(qiáng)制要約、強(qiáng)制承諾依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有發(fā)出要約義務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出合理的要約。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人，不得拒絕對(duì)方合理的訂立合同要求。01（六）締約過失責(zé)任010203締約一方受有損失；締約當(dāng)事人過錯(cuò)；合同尚未成立；締約當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與該損失之間有因果關(guān)系。構(gòu)成是指在合同締結(jié)過程中，當(dāng)事人一方或雙方因自己的過失而導(dǎo)致合同不成立、無效或被撤銷，應(yīng)對(duì)信賴其合同為有效成立的相對(duì)人賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的損害。概念當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。責(zé)任問題如果出現(xiàn)“陰陽(yáng)合同”，應(yīng)當(dāng)按照哪一份合同結(jié)算？課堂討論按照“陽(yáng)合同”結(jié)算。因?yàn)椤瓣?yáng)合同”是指在履行招投標(biāo)程序后，承發(fā)包雙方按《中標(biāo)通知書》記載的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在法定簽約期限內(nèi)簽訂并備案的施工合同。此份合同為法定結(jié)算依據(jù)，旨在保障公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。課程思政融入點(diǎn)：請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合實(shí)際談?wù)勂跫s精神。三合同的效力合同的有效要件（一）無效合同（二）可撤銷合同（三）效力待定合同（四）附條件與附期限合同（五）（一）合同的有效要件1行為人具有相應(yīng)的民事行為能力2意思表示真實(shí)3不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗（二）無效合同1.導(dǎo)致合同無效的法定情形2.合同中無效的免責(zé)條款（1）無民事行為能力人訂立的合同為無效；（2）行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示訂立的合同為無效；（3）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的訂立的合同為無效，但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該合同無效的除外；（4）違背公序良俗訂立的合同無效?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無效：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失。（三）可撤銷合同01導(dǎo)致合同可撤銷的法定情形：基于誤解、欺詐、脅迫、顯失公平等原因。02撤銷權(quán)及其行使撤銷權(quán)是指撤銷權(quán)人以其單方的意思表示使合同等法律行為溯及既往地消滅的權(quán)利。當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。03合同被確認(rèn)無效或被撤銷的法律后果無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。（四）效力待定合同C無處分權(quán)人擅自處分他人財(cái)產(chǎn)的合同限制行為能力人訂立的合同無權(quán)代理人以被代理人名義訂立的合同AB（五）附條件與附期限合同01附條件的合同附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效；附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。02附期限的合同附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效；附終止期限的合同，自期限屆滿時(shí)失效。問題限購(gòu)政策下”借名買房”合同因違背”公序良俗”而無效,為什么?課堂討論最高法認(rèn)為，借名人與出名人為規(guī)避國(guó)家限購(gòu)政策簽訂的《房產(chǎn)代持協(xié)議》因違背公序良俗而無效。課程思政融入點(diǎn)：請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合實(shí)際談?wù)劰蛄妓?。四合同的履行合同履行的原則（一）合同履行的具體規(guī)則（二）合同履行中的抗辯權(quán)（三）合同履行中的代位權(quán)和撤銷權(quán)（四）合同履行的擔(dān)保（五）（一）合同履行的原則適當(dāng)履行01當(dāng)事人按照合同規(guī)定的標(biāo)的及其質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)?shù)闹黧w在適當(dāng)?shù)穆男衅谙?、履行地點(diǎn)、履行方式，全面完成合同義務(wù)的履行原則。協(xié)作履行02當(dāng)事人不僅適當(dāng)履行自己的合同債務(wù)，而且應(yīng)基于誠(chéng)實(shí)信用原則要求對(duì)方當(dāng)事人協(xié)助其履行債務(wù)的履行原則。情勢(shì)變更03合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，受不利影響的一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同的法律制度。（二）合同履行的具體規(guī)則履行合同的主體資格;履行合同的標(biāo)的合格;在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成義務(wù);履行方式;履行地點(diǎn);合同履行的具體要求1合同沒有約定或者約定不明的補(bǔ)救措施2合同條款不明確時(shí)的履行方法3向第三人履行的合同4由第三人履行的合同5（三）合同履行中的抗辯權(quán)1同時(shí)履行抗辯權(quán)2先履行抗辯權(quán)3不安抗辯權(quán)（四）合同履行中的代位權(quán)與撤銷權(quán)(3)(2)(1)453211.代位權(quán)2.撤銷權(quán)提前行使定義行使效果無償處分時(shí)的債權(quán)人撤銷權(quán)行不合理價(jià)格交易時(shí)的債權(quán)人撤銷權(quán)行使債權(quán)人撤銷權(quán)行使范圍以及必要費(fèi)用承擔(dān)債權(quán)人撤銷權(quán)除斥期間債權(quán)人撤銷權(quán)行使效果（五）合同履行的擔(dān)保保證合同定義特征主體范圍先訴抗辯權(quán)方式形式內(nèi)容連帶責(zé)任1.保證保證責(zé)任保證范圍保證期間保證責(zé)任免除保證債務(wù)訴訟時(shí)效主合同變更對(duì)保證責(zé)任影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)保證責(zé)任影響債務(wù)承擔(dān)對(duì)保證責(zé)任影響一般保證人保證責(zé)任免除共同保證保證人的權(quán)利2.抵押13524可以抵押的財(cái)產(chǎn)禁止抵押的財(cái)產(chǎn)浮動(dòng)抵押抵押合同抵押的效力6抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)定義3.質(zhì)權(quán)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。權(quán)利質(zhì)權(quán)債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):匯票、本票、支票；債券、存款單；倉(cāng)單、提單；可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。4.留置權(quán)（2）留置權(quán)債務(wù)人的債務(wù)履行期（4）留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)（1）留置權(quán)的定義（3）留置權(quán)人的保管義務(wù)（5）留置權(quán)、抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)合時(shí)的順位原則5.定金競(jìng)合03當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損失的，對(duì)方可以請(qǐng)求賠償超過定金數(shù)額的損失。罰則02給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，無權(quán)請(qǐng)求返還定金；收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定義01合同當(dāng)事人為保證合同履行，由一方當(dāng)事人預(yù)先向?qū)Ψ浇患{一定數(shù)額的錢款。定金的數(shù)額不超過主合同標(biāo)的額的20%。課堂討論新冠肺炎疫情之下“情勢(shì)變更”在建設(shè)工程合同履行中的如何運(yùn)用？五合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止合同的變更（一）合同的轉(zhuǎn)讓（二）合同權(quán)利義務(wù)的終止（三）（一）合同的變更123合同的變更須經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致合同變更須遵循法定的程序?qū)贤兏鼉?nèi)容約定不明確的推定：未變更（二）合同的轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓債務(wù)轉(zhuǎn)移合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)從權(quán)利一并變動(dòng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)債務(wù)人抗辯權(quán)債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)債務(wù)人抵消權(quán)并存的債務(wù)承擔(dān)債務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí)新債務(wù)人抗辯債務(wù)轉(zhuǎn)移時(shí)從債務(wù)一并轉(zhuǎn)移當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。（三）合同權(quán)利義務(wù)的終止1.終止情形2.終止后的相關(guān)規(guī)定債務(wù)已經(jīng)履行A債務(wù)相互抵消B標(biāo)的物提存C債權(quán)人免除債務(wù)D債權(quán)債務(wù)同歸一人E合同解除F（1）債權(quán)債務(wù)終止后的義務(wù)（2）債權(quán)的從權(quán)利消滅（3）債的清償?shù)殖漤樞颍?）費(fèi)用、利息和主債務(wù)的抵充順序（5）合同終止后有關(guān)結(jié)算和清理?xiàng)l款效力六合同的違約責(zé)任合同的違約行為（一）合同的違約責(zé)任（二）（一）合同的違約行為不能履行遲延履行不完全履行債權(quán)人遲延拒絕履行預(yù)期違約（二）合同的違約責(zé)任概念性質(zhì)形式及承擔(dān)合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依法產(chǎn)生的法律責(zé)任。財(cái)產(chǎn)性補(bǔ)償性相對(duì)性可約定性預(yù)期違約責(zé)任金錢債務(wù)實(shí)際履行責(zé)任非金錢債務(wù)實(shí)際履行責(zé)任及違約責(zé)任替代履行瑕疵履行違約責(zé)任違約損害賠償責(zé)任違約金拒絕受領(lǐng)和受領(lǐng)遲延不可抗力減損規(guī)則雙方違約和與有過失第三人原因造成違約時(shí)違約責(zé)任承擔(dān)七建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同的概念（一）建設(shè)工程合同的訂立（二）建設(shè)工程合同的種類（三）建設(shè)工程合同的履行（四）建設(shè)工程合同的解除（五）建設(shè)工程合同的索賠（六）（一）建設(shè)工程合同的概念《民法典》規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。1.建設(shè)工程合同的特點(diǎn)合同主體的特殊性（2）合同具有較強(qiáng)的國(guó)家管理性（4）合同標(biāo)的的特殊性（1）合同形式的要式性（3）2.建設(shè)工程合同的分類按照承包方式不同，可以進(jìn)行如下分類：勘察、設(shè)計(jì)合同和施工總承包合同單位工程施工承包合同工程項(xiàng)目總承包合同工程項(xiàng)目總承包管理合同BOT承包合同按照工程計(jì)價(jià)方式不同，可以進(jìn)行如下分類：固定價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同工程成本加酬金合同與建設(shè)工程有關(guān)的其他合同:工程監(jiān)理委托合同、物資采購(gòu)合同、貨物運(yùn)輸合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、保險(xiǎn)合同等。（二）建設(shè)工程合同的訂立1招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）是要約邀請(qǐng)2投標(biāo)文件是要約3中標(biāo)通知書是承諾1.建設(shè)工程合同訂立的形式2.建設(shè)工程合同的形式《民法典》明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。國(guó)家推薦使用“建設(shè)工程合同示范文本”（三）建設(shè)工程合同的種類種類內(nèi)容責(zé)任建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容一般包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預(yù)算等文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款?？辈?、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。建設(shè)工程施工合同施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（四）建設(shè)工程合同的履行1.發(fā)包人的權(quán)利義務(wù)不得