國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引

PAGE1附件2國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》要求，為推動(dòng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集聚區(qū)”）規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)加快發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，制定本建設(shè)指引。一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘地方特色文化稟賦和優(yōu)勢(shì)旅游資源，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動(dòng)，推動(dòng)文體商旅融合發(fā)展，打造富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、藝術(shù)空間、消費(fèi)空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，構(gòu)建主客共享的文化和旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，更好傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景產(chǎn)品供給。合理布局劇場(chǎng)、休閑娛樂(lè)、藝術(shù)展覽、非遺體驗(yàn)、文化主題餐飲等消費(fèi)設(shè)施，豐富個(gè)性化定制產(chǎn)品，提升內(nèi)涵品味，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)沉浸式演出、互動(dòng)體驗(yàn)、演出+餐飲等業(yè)態(tài)多樣的“小而美”演藝新空間建設(shè)。利用公園、草坪、廣場(chǎng)等開(kāi)放空間，打造演藝、創(chuàng)意市集、露營(yíng)功能休閑區(qū)。舉辦演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)、戲劇節(jié)、展覽季及展銷(xiāo)會(huì)、文體賽事等活動(dòng)，發(fā)展“音樂(lè)+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造新型旅游目的地。三、著力提升夜間服務(wù)質(zhì)量。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、放管結(jié)合、依法規(guī)范的原則，引導(dǎo)集聚區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游商戶(hù)在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段從事夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推動(dòng)集聚區(qū)范圍內(nèi)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、科技館等在工作日錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，在周末、節(jié)假日延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持有條件的地方設(shè)立扶持資金，引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)文化和旅游消費(fèi)商戶(hù)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，培育夜間消費(fèi)氛圍。完善夜間照明、停車(chē)場(chǎng)、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌處理商住混合區(qū)域居民與商戶(hù)關(guān)系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。因地制宜開(kāi)展24小時(shí)生活圈建設(shè)試點(diǎn)。四、有效帶動(dòng)二次衍生消費(fèi)。引導(dǎo)有條件的地方將符合條件的非遺工坊產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品納入文化和旅游消費(fèi)惠民補(bǔ)貼范圍，并在集聚區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)展銷(xiāo)門(mén)店。突出地方特色，提升旅游商品創(chuàng)意水平和文化內(nèi)涵。發(fā)展有地方辨識(shí)度的特色餐飲，豐富文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)景的產(chǎn)品供給，讓游客把美食帶回家。因地制宜豐富藝術(shù)攝影、夜間實(shí)景演出、花車(chē)巡游、民俗展演等業(yè)態(tài)。五、豐富消費(fèi)惠民惠企措施。落實(shí)“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換、特惠商戶(hù)折扣、門(mén)票減免、提升支付便利化水平等惠民措施向集聚區(qū)予以重點(diǎn)傾斜。集聚區(qū)范圍內(nèi)符合條件的小微企業(yè)應(yīng)納盡納中國(guó)銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”支持范圍，對(duì)上述企業(yè)銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)，按照一定比例予以返還，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面。引導(dǎo)集聚區(qū)積極參與全國(guó)及地方文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，納入各地消費(fèi)惠民措施支持范圍。六、加強(qiáng)宣傳推廣品牌營(yíng)銷(xiāo)。用好傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)、社交平臺(tái)等，多渠道、多途徑、多形式加強(qiáng)宣傳推廣，打造若干知名消費(fèi)目的地、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、消費(fèi)場(chǎng)景。引導(dǎo)文化和旅游市場(chǎng)主體創(chuàng)新促銷(xiāo)模式和營(yíng)銷(xiāo)手段，吸引線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。七、營(yíng)造良好消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游市場(chǎng)的安全管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，查處各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各地文化和旅游行政部門(mén)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，在集聚區(qū)內(nèi)開(kāi)展放心消費(fèi)商戶(hù)建設(shè)，規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造誠(chéng)信守法、文明有序、安心舒心、綠色健康的消費(fèi)氛圍。八、搭建產(chǎn)業(yè)溝通合作平臺(tái)。組織交流對(duì)接活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作機(jī)制，暢通集聚區(qū)、集聚區(qū)重點(diǎn)輔導(dǎo)培育對(duì)象與相關(guān)策劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理、宣傳推廣、技術(shù)服務(wù)等方面頭部企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)溝通合作渠道。推動(dòng)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，促進(jìn)重點(diǎn)輔導(dǎo)培育對(duì)象提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)更多消費(fèi)市場(chǎng)活躍、業(yè)態(tài)集聚度高、文化內(nèi)涵豐富的夜間消費(fèi)熱門(mén)目的地，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。九、強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，對(duì)集聚區(qū)夜間客流及消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加