中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

內(nèi)江市中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

方案匯報(bào)

“實(shí)現(xiàn)新跨越建設(shè)新內(nèi)江”的戰(zhàn)略選擇對(duì)城市空間發(fā)展提出了新的訴求區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市協(xié)調(diào)難度加大城市定位與產(chǎn)業(yè)布局方向不明城市用地布局及道路交通問(wèn)題逐步凸顯上版總體規(guī)劃逐漸難以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求

亟需戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為下一步城市總體規(guī)劃修編建立技術(shù)性平臺(tái)項(xiàng)目背景1.區(qū)域地位：位置重要，作用不強(qiáng)2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：曾經(jīng)輝煌，逐漸衰落3.城市交通：交通樞紐，銜接不暢4.城市空間：規(guī)模不大，四面開(kāi)花5.城市特色：山水較佳，特色缺乏回答內(nèi)江面臨的五大問(wèn)題？本次規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)

內(nèi)江現(xiàn)狀地位如何？從成渝看內(nèi)江從四川省看內(nèi)江從川南看內(nèi)江從市域看內(nèi)江

內(nèi)江未來(lái)扮演怎樣的角色？

——城市定位一、區(qū)域地位從成渝看內(nèi)江——分治后的尷尬內(nèi)江位于成渝發(fā)展軸線的地理中心。成都與重慶仍處在中心集聚的發(fā)展階段，內(nèi)江成為成渝中間的洼地。從成渝看內(nèi)江——分治后的尷尬川渝分治后，川渝兩地的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生變化，位于“中心”的內(nèi)江反而成為被忽視的區(qū)域。內(nèi)江被“邊緣化”成、渝現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃拼合從成渝看內(nèi)江——與成渝諸城市的比較川渝分治后，內(nèi)江在成渝城市群的地位逐漸下降。GDP排名人均GDP排名地均GDP排名財(cái)政收入排名固定資產(chǎn)投資排名2000年內(nèi)江1125910132007年內(nèi)江1227101215注：重慶城九區(qū)算作一個(gè)地級(jí)行政單元內(nèi)江在成渝地區(qū)34個(gè)地級(jí)行政單元的排名變化表與成渝城市群其他城市的比較——內(nèi)江實(shí)力亟待提升。注：2006統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從成渝看內(nèi)江——機(jī)遇猶在成渝合作提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，因此成渝聯(lián)手是遲早的事情，這將給內(nèi)江帶來(lái)很大的機(jī)遇。

一方面是其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，另一方面它還是成渝東西南北交通的十字交叉口。從成渝看內(nèi)江從客運(yùn)交通分析，內(nèi)江與成都的聯(lián)系最密切，其次是廣東和重慶。由此可見(jiàn)內(nèi)江與成都的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于與重慶的聯(lián)系，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)與重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。內(nèi)江與周邊地區(qū)客運(yùn)交通流量圖（2006）從四川省看內(nèi)江——川南城市群的節(jié)點(diǎn)城市四川省共有5大經(jīng)濟(jì)區(qū)，目前成德綿樂(lè)城市群發(fā)展最好，作用重大，但四川僅有一個(gè)城市群作為增長(zhǎng)級(jí)是不夠的。四川省非常重視川南城市群的發(fā)展，而內(nèi)江是川南城市群的節(jié)點(diǎn)城市。從四川省看內(nèi)江——比較中的失落與四川省眾多城市比較來(lái)看，內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)總量不夠高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。注：2006統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從川南看內(nèi)江——相互獨(dú)立，各自為政川南城市群整體發(fā)展水平并不高，城鎮(zhèn)化水平也較為滯后。人均GDP元/人地均GDP萬(wàn)元/Km25年來(lái)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(2001-2006)5年來(lái)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率(2001-2006)5年來(lái)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率(01-06)川南平均789240611.0%8.3%10.7%成渝平均986147319.6%26.2%21.3%與川南其它三個(gè)城市比較，內(nèi)江的實(shí)力較為靠后。川南四個(gè)城市基本屬于同一個(gè)級(jí)別，沒(méi)有明顯的中心城市。注：2006統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注：2006統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從川南看內(nèi)江——相互獨(dú)立，各自為政川南各市均有較好的交通條件，且有各自的服務(wù)半徑。相對(duì)獨(dú)立，各自為政正是川南城市群城市格局的現(xiàn)狀，既不相互吸引，競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系也不突出。占區(qū)域工業(yè)增加值的比重內(nèi)江市自貢市瀘州市宜賓市大于10%冶金及機(jī)械工業(yè)電力工業(yè)非金屬礦物制品業(yè)鹽化工有色冶金電力工業(yè)飲料制造業(yè)化工原料工業(yè)飲料制造業(yè)4-10%食品加工業(yè)飲料制造業(yè)食品加工業(yè)電器機(jī)械工業(yè)金屬制品工業(yè)電力工業(yè)化學(xué)原料工業(yè)總體產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向冶金機(jī)械制造建工建材鹽化工機(jī)械工業(yè)旅游業(yè)飲料制造業(yè)化學(xué)原料工業(yè)飲料制造化學(xué)工業(yè)建材工業(yè)旅游業(yè)川南各地市產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向表從市域看內(nèi)江——中心城市不“中心”表現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)總量并不突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不具優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低中心城三產(chǎn)比重資中縣三產(chǎn)比重威遠(yuǎn)縣三產(chǎn)比重隆昌縣三產(chǎn)比重20:42:3837:29:3418:60:2223:45:32中心城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資中縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)威遠(yuǎn)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)隆昌縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電力、機(jī)械、醫(yī)藥建材、水泥冶金、建材食品、汽配產(chǎn)業(yè)注：2006統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)江現(xiàn)狀地位如何？?jī)?nèi)江未來(lái)扮演怎樣的角色？

——城市定位在成渝城鎮(zhèn)群的定位在四川省的定位在川南及內(nèi)江與各城市的關(guān)系內(nèi)－自關(guān)系的解讀內(nèi)－遂關(guān)系的解讀一、區(qū)域地位在成渝：內(nèi)江是成渝聯(lián)手實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的先行區(qū)內(nèi)江僅靠自身的力量是難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的，必須上升到成渝戰(zhàn)略的層面談發(fā)展成渝分治前，內(nèi)江曾是成渝兩市中間經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的城市，被稱(chēng)為“內(nèi)老三”。成渝分治后，內(nèi)江的地位不升反降新時(shí)期，成渝聯(lián)手實(shí)現(xiàn)共贏，內(nèi)江作為成渝之間的中點(diǎn)城市，最容易受到二者的共同輻射，成為成渝協(xié)作的先行區(qū)。曾經(jīng)的輝煌成渝分治后成渝聯(lián)手時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)“內(nèi)老三”成渝中點(diǎn)的隆起經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰退在成渝中的地位下降成渝中點(diǎn)的低谷借助成渝戰(zhàn)略力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)再振興內(nèi)江的再振興“先行區(qū)”的作用作為成渝聯(lián)手實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的先行區(qū)，應(yīng)當(dāng)具有如下作用：成渝協(xié)作諸多政策的先試先行。充分考慮成渝之間區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)江發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。建立服務(wù)川渝的區(qū)域性中心，包括服務(wù)二者的培訓(xùn)、娛樂(lè)、休閑、文化等設(shè)施。通過(guò)成渝的戰(zhàn)略力量實(shí)現(xiàn)內(nèi)江第三產(chǎn)業(yè)和后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的跨越式發(fā)展。爭(zhēng)取成渝區(qū)域性投資向內(nèi)江的傾斜。內(nèi)江應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在交通與物流上的“天生潛力”，以對(duì)接重慶，西南出海通道為主導(dǎo)思想，以商貿(mào)物流、服務(wù)川渝為突破口，走一條不同于四川省其他城市的發(fā)展路線。在四川?。簩?duì)接重慶的門(mén)戶，西南出海的橋頭堡內(nèi)江物流物流園區(qū)區(qū)域市場(chǎng)入駐物流企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、中介、貨物管理、初級(jí)加工、信息管理等服務(wù)要素流通集聚效應(yīng)工業(yè)企業(yè)降低綜合成本改善投資環(huán)境提供工業(yè)生存土壤吸引外部投資增加交易量增大要素流動(dòng)需求政府構(gòu)建硬件基礎(chǔ)設(shè)施提供資金與政策支持加大宣傳力度招商引資城市群發(fā)展成熟度及其與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)的關(guān)系從川南層面：與川南其它城市合理的協(xié)作與分工在川南：與川南其它城市合理的協(xié)作與分工川南城市群難以找到一個(gè)中心城市，內(nèi)江有發(fā)展成為中心城市的機(jī)會(huì)。川南城市群發(fā)育成熟度仍然較低，成熟度指數(shù)在0.6左右。內(nèi)江與川南城市群的協(xié)調(diào)合作將主要體現(xiàn)在：重大基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建產(chǎn)業(yè)的分工與競(jìng)合旅游等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護(hù)、流域治理等的合作內(nèi)江自貢資中隆昌威遠(yuǎn)內(nèi)－自關(guān)系的解讀內(nèi)江與自貢直線距離40公里，具備同城效應(yīng)的可能性。目前經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不強(qiáng)，未來(lái)內(nèi)－自應(yīng)加強(qiáng)分工與協(xié)作。經(jīng)濟(jì)實(shí)力自貢強(qiáng)于內(nèi)江。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差異性，但并不互補(bǔ)。目前內(nèi)江與自貢的協(xié)作主要體現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)、流域共同整治，更深層次的仍未顯現(xiàn)。目前自貢與成渝的交通聯(lián)系需要經(jīng)過(guò)內(nèi)江，未來(lái)自貢與成都的聯(lián)系不必經(jīng)過(guò)內(nèi)江。內(nèi)－遂關(guān)系的解讀內(nèi)江與遂寧具有極為相似的區(qū)位和交通條件。經(jīng)濟(jì)實(shí)力內(nèi)江與遂寧基本相當(dāng)。二者分屬于川南城市群和川東北城市群，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。產(chǎn)業(yè)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不明顯。物流業(yè)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但服務(wù)的區(qū)域范圍有所分工。內(nèi)江城市定位

牽手成渝雙贏區(qū)域成為成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的先行區(qū)

成渝地區(qū)的重要交通樞紐和區(qū)域性商貿(mào)物流中心成渝地區(qū)的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成渝之間的新興服務(wù)業(yè)中心具有山水園林特色的濱水宜居城市案例比較：法國(guó)里爾從傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化綜合性區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型里爾倫敦布魯塞爾巴黎法國(guó)里爾與內(nèi)江具有眾多相似之處相似一：距離超級(jí)大城市相等距離內(nèi)江：成都與重慶中點(diǎn)里爾：倫敦、巴黎與布魯塞爾重心相似二：傳統(tǒng)工業(yè)衰敗的歷史內(nèi)江：傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)的衰敗里爾：傳統(tǒng)紡織與機(jī)械產(chǎn)業(yè)的衰敗相似三：交通樞紐與高速鐵路內(nèi)江：公路與鐵路的樞紐里爾：樞紐TGV的重要站點(diǎn)案例比較：法國(guó)里爾從傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化綜合性區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型案例比較：法國(guó)里爾由傳統(tǒng)城市到中心城市的成功經(jīng)驗(yàn)將城市定位為區(qū)域中心，而不是工業(yè)中心。充分利用交通樞紐尤其是高鐵站的優(yōu)勢(shì)。打造集中的商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施。塑造多種城市功能包括酒店、住宅、商務(wù)、會(huì)展、娛樂(lè)等，并將其集中在高鐵站附近的區(qū)段。注重城市新形象與公共空間的塑造。內(nèi)江產(chǎn)業(yè)走向何方？?jī)?nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)展階段。內(nèi)江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了輝煌——衰落的過(guò)程。上世紀(jì)80、90年代“內(nèi)老三”

“甜城”行政管轄范圍較大工業(yè)實(shí)力雄厚

衰落

輝煌98年以前兩區(qū)七縣現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)水平被省內(nèi)許多城市超越行政管轄范圍變小工業(yè)實(shí)力弱小現(xiàn)狀兩區(qū)三縣原因一：糖產(chǎn)業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)不復(fù)存在，新的支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成原因二：國(guó)有企業(yè)改制產(chǎn)生的副作用（峨柴等）原因三：川渝分治后川渝發(fā)展戰(zhàn)略的變化原因四：強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)與行政區(qū)劃的調(diào)整內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段內(nèi)江整體上處于工業(yè)化的前期階段?！ㄥX(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)）。從人均GDP看，內(nèi)江現(xiàn)狀為1101美元，為工業(yè)化前期階段，內(nèi)江需面臨著工業(yè)化的艱巨任務(wù)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重高于20%時(shí)，產(chǎn)業(yè)屬于未進(jìn)入工業(yè)化階段，內(nèi)江第一產(chǎn)業(yè)一直高于20%，所以工業(yè)才剛剛起步。從工業(yè)發(fā)展階段看，內(nèi)江仍處在原材料初級(jí)加工的階段。內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與問(wèn)題?？傮w發(fā)展速度較快，但橫向比較實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，三次產(chǎn)業(yè)比重21：48：31。一產(chǎn)就業(yè)比重偏高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力以工業(yè)為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，總體實(shí)力偏弱，排名前30的工業(yè)平均規(guī)模僅為約5億元（總產(chǎn)值）。缺乏大型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不鮮明。企業(yè)改制步伐很快，但產(chǎn)生了一定的副作用（峨柴）。第三產(chǎn)業(yè)以生活性為主，物流業(yè)未能發(fā)揮其潛力。內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化前期的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性較大，難以通過(guò)定量的方式確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。但根據(jù)定性的判斷認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括如下幾方面：通過(guò)原有工業(yè)基礎(chǔ)的擴(kuò)大和延伸通過(guò)充分利用內(nèi)江的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)用于提升城市層次機(jī)械制造冶金建材電力工業(yè)醫(yī)藥工業(yè)食品工業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)再生資源利用內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械、醫(yī)藥醫(yī)藥工業(yè)紅霉素、維生素等原料藥向醫(yī)藥制劑、生物醫(yī)藥領(lǐng)域延伸。機(jī)械制造柴油機(jī)、機(jī)床、通用及專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備汽摩零配件產(chǎn)業(yè)通過(guò)原有工業(yè)基礎(chǔ)擴(kuò)大和延伸內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—電力、食品電力工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張（循環(huán)流化床）循環(huán)經(jīng)濟(jì)（尾礦的利用、建材等）食品工業(yè)生豬加工、特色產(chǎn)品加工（富潤(rùn)食品）內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—物流業(yè)通過(guò)充分利用內(nèi)江的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)物流業(yè)物流園區(qū)物流的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)(或工業(yè))蘇州物流園區(qū)物流業(yè)對(duì)內(nèi)江發(fā)展的推動(dòng)作用物流可作為內(nèi)江城市發(fā)展的催化劑，其主要功能包括如下方面：增加稅收解決就業(yè)吸引投資推動(dòng)工業(yè)化集聚人氣引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位面積稅收貢獻(xiàn)率僅次于餐飲業(yè)單位面積崗位貢獻(xiàn)率超過(guò)所有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)投資環(huán)境的改善吸引外部投資通過(guò)流通使得產(chǎn)業(yè)體系的配套更加便捷尤其是區(qū)域市場(chǎng)對(duì)人流的集聚作用明顯物流物流業(yè)分析—內(nèi)江需要什么樣的物流？物流業(yè)按主體分為第一方物流、第二方物流、第三方物流和第四方物流。按功能分為轉(zhuǎn)運(yùn)型、存儲(chǔ)配送型、流通加工型和綜合型。內(nèi)江市現(xiàn)有的發(fā)展階段及其在成渝的區(qū)位地位適合定位為轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲(chǔ)配送型的第三方物流園區(qū)。注：第四方物流的物流培訓(xùn)、咨詢等層次過(guò)高，適合在科技發(fā)達(dá)的大城市，不適合內(nèi)江的現(xiàn)狀發(fā)展階段。注：物流業(yè)只有形成以第三方物流為主的物流園區(qū)才具備引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。理論和實(shí)踐上，城市生活性配送物流基地應(yīng)距城市兩小時(shí)的交通半徑內(nèi)，內(nèi)江距成都和重慶均在兩小時(shí)之內(nèi)，適宜發(fā)展共同服務(wù)二者的生活性物流服務(wù)的基地。物流業(yè)分析—發(fā)展物流業(yè)（園區(qū)）需具備哪些條件內(nèi)江所具備的內(nèi)江暫時(shí)缺乏的良好的區(qū)位條件便利的交通條件較好的工貿(mào)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)的城市綜合服務(wù)較高的產(chǎn)業(yè)集聚度先進(jìn)的物流軟環(huán)境發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)物流業(yè)分析—國(guó)內(nèi)部分物流園區(qū)建設(shè)及投資規(guī)模內(nèi)江物流園區(qū)的用地規(guī)模借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)江物流園區(qū)現(xiàn)階段的適宜規(guī)模在100-150公頃。國(guó)外物流園區(qū)通常在70公頃左右，最大不超過(guò)200公頃。國(guó)內(nèi)物流園區(qū)大小不一，規(guī)模通常比國(guó)外的要大，但很多物流園區(qū)有效利用率并不高。物流園區(qū)的規(guī)模還與所在城市的地位及物流園區(qū)所服務(wù)的范圍有關(guān)。案例比較：山東臨沂物流業(yè)的成功臨沂物流業(yè)成功的路線：小規(guī)模、大群體農(nóng)戶的批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域商貿(mào)中心市場(chǎng)導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模集聚基本現(xiàn)代化的現(xiàn)代物流企業(yè)內(nèi)江與臨沂的比較：相似之處優(yōu)越的交通區(qū)位一定規(guī)模的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)借鑒之處有效適度的政府管理和體制創(chuàng)新“誠(chéng)信”文化以及文化交融穩(wěn)定、廣闊的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)臨沂商貿(mào)物流業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的作用：物流業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)足以決定臨沂的城市定位物流業(yè)有利于臨沂傳統(tǒng)的紡織、食品等行業(yè)的迅速發(fā)展物流業(yè)吸引諸多市場(chǎng)導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)落戶，如建材、五金等物流業(yè)促進(jìn)了臨沂的整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)、淘汰部分資源型產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的興盛需具備兩大條件：發(fā)達(dá)的交通條件強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐內(nèi)江自古就是川南地區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)兩大依托：一是川南地區(qū)便利的水陸交通條件，二是制糖業(yè)的強(qiáng)力支撐。相關(guān)帶動(dòng)1：由制糖交易支撐著的市場(chǎng)帶動(dòng)了如糧食、油料、棉花、紡織品等相關(guān)交易。相關(guān)帶動(dòng)2：銀行、錢(qián)莊、棧房、茶館、商號(hào)等的興盛。+內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀內(nèi)江市具有發(fā)達(dá)的交通條件，但缺乏強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)支撐。結(jié)合內(nèi)江未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?guī)劃如下商貿(mào)交易中心。川南最大的農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品批發(fā)交易中心保持現(xiàn)狀已有優(yōu)勢(shì)支撐未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)帶動(dòng)方面汽摩、機(jī)械零配件交易、批發(fā)與展示中心其他商貿(mào)業(yè)的繁榮內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—商貿(mào)服務(wù)業(yè)內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用于提升城市層次高科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)江的跨越式發(fā)展緊緊依靠物流業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)的，若要上升到成渝戰(zhàn)略的高度，還應(yīng)有相應(yīng)的高層次產(chǎn)業(yè)的支撐，包括高科技產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性服務(wù)業(yè)。高科技工業(yè)及研發(fā)條件1：已有部分知名度較高的高科技產(chǎn)業(yè)為依托，如方向光電、方向鴻翔等。條件2：成渝之間可依托成都與重慶兩者的智力資源。條件3：與成都和重慶便利的客運(yùn)交通條件。條件4：成渝聯(lián)手的先行區(qū)可通過(guò)由上至下的力量推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落戶。內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)條件1：成渝之間的“中點(diǎn)”位置，可同時(shí)服務(wù)于成都與重慶。條件2：規(guī)劃城際鐵路將使內(nèi)江成為成都與重慶共同的一小時(shí)圈。條件3：成渝聯(lián)手可通過(guò)上層與外部的力量推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。條件4：高鐵車(chē)站可成為區(qū)域性服務(wù)業(yè)發(fā)展的契機(jī)與突破口。區(qū)域性服務(wù)業(yè)應(yīng)成為內(nèi)江未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。緊緊依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)“跨越”。只有通過(guò)高層次服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能使內(nèi)江的地位上升到成渝戰(zhàn)略的層次。高層次服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以使內(nèi)江迅速提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。高鐵站將帶動(dòng)商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)等的快速增長(zhǎng)站場(chǎng)周邊地區(qū)商務(wù)職能的增長(zhǎng)是最快和最明顯的，占到總帶動(dòng)量的約22％左右，同時(shí)與之相配套的商業(yè)、休閑、旅游等功能也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的增長(zhǎng)。高等教育聚集地區(qū)與高度發(fā)達(dá)的信息交流地區(qū)會(huì)出現(xiàn)較為明顯增長(zhǎng)，而對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)大量聚集的地區(qū)的影響相對(duì)較小。

日本有新干線城市與沒(méi)有新干線城市的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較（1981-1985）資源來(lái)源：《TheDevelopmentEffectsofHigh-SpeedRailStationsandImplicationsforCalifomia》商務(wù)辦公復(fù)合商業(yè)旅館酒店會(huì)議會(huì)展高檔居住信息物流文化旅游內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法國(guó)LyonPart-Dieu車(chē)站站場(chǎng)周邊反映出強(qiáng)烈的聚集效應(yīng)。在高速鐵路通車(chē)的三年時(shí)間里，地價(jià)上漲了35%，而房地產(chǎn)交易量上漲22%。內(nèi)江未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日本京都站起到了帶動(dòng)京都文化、旅游、商業(yè)及經(jīng)濟(jì)的作用。如何發(fā)揮交通樞紐的帶動(dòng)作用？對(duì)外交通現(xiàn)狀分析對(duì)外交通發(fā)展趨勢(shì)交通發(fā)展戰(zhàn)略交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架對(duì)外交通走廊構(gòu)建航空應(yīng)對(duì)策略三、區(qū)域交通對(duì)外交通現(xiàn)狀分析成渝交通走廊重要節(jié)點(diǎn)、成都出海通道與重慶入滇交匯點(diǎn)，成渝重要交通樞紐成都重慶昆明方向貴陽(yáng)方向內(nèi)江對(duì)外交通發(fā)展趨勢(shì)從成渝地區(qū)交通格局來(lái)看，內(nèi)江具備成為區(qū)域性交通樞紐的潛力；川南機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將在一定程度上加強(qiáng)內(nèi)江對(duì)外的航空聯(lián)系；由T型走廊轉(zhuǎn)變?yōu)槭中妥呃?，但成渝與川南形成的T型走廊仍將是發(fā)展重點(diǎn)。成都遂寧宜賓重慶瀘州自貢交通發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑“安全、高效、可靠、多元”的城市綜合交通系統(tǒng)，為城市發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展服務(wù)目標(biāo)對(duì)外交通：1小時(shí)交通圈覆蓋川南地區(qū)，1.5小時(shí)可達(dá)成都、重慶，提供多層次多方式服務(wù)；城市交通：公共交通出行比重達(dá)到25%以上，95%以上的居民單程出行時(shí)間不超過(guò)30分鐘。發(fā)展策略兩個(gè)整合：“整合交通與土地利用模式，整合多種交通方式”；三個(gè)優(yōu)先：優(yōu)先對(duì)外交通設(shè)施布局，優(yōu)先確定道路主骨架，優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導(dǎo)城市合理功能布局的實(shí)現(xiàn)。交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架加快鐵路建設(shè)，完善和優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸通道，提高綜合運(yùn)輸能力以多方式聯(lián)運(yùn)和集約化運(yùn)輸為主體，以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，形成以公路、鐵路為主導(dǎo)，以航空、內(nèi)河航運(yùn)為輔助，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系對(duì)外交通走廊構(gòu)建——成渝層面成渝交通走廊快速、便捷、綜合成渝城際鐵路、成渝鐵路、成渝高速公路、G321川南交通走廊快速、便捷、高效內(nèi)宜城際鐵路、內(nèi)瀘城際鐵路、內(nèi)昆鐵路、隆納鐵路、內(nèi)宜高速等遂寧方向交通走廊可達(dá)、快速內(nèi)遂鐵路、內(nèi)遂高速成都遂寧宜賓重慶瀘州自貢對(duì)外交通走廊構(gòu)建——川南層面依托內(nèi)宜、成渝、隆納等高速公路構(gòu)建以內(nèi)江為核心的1小時(shí)交通圈；遠(yuǎn)景預(yù)留內(nèi)宜、內(nèi)瀘城際鐵路通道，構(gòu)建半小時(shí)城際交通圈。航空應(yīng)對(duì)策略—充分利用周邊航空資源成都雙流機(jī)場(chǎng)、重慶江北機(jī)場(chǎng)：200km；規(guī)劃的川南機(jī)場(chǎng)：100km；利用成渝、內(nèi)宜高速公路及成渝城際鐵路等設(shè)施構(gòu)建快速集疏運(yùn)通道，通過(guò)專(zhuān)線班車(chē)及便捷的銜接換乘提高服務(wù)水平。重慶江北機(jī)場(chǎng)成都雙流機(jī)場(chǎng)川南機(jī)場(chǎng)200公里200公里100公里我們將打造怎樣的內(nèi)江？城市建設(shè)歷史演變歷版總體規(guī)劃回顧現(xiàn)狀問(wèn)題用地條件分析城市空間發(fā)展策略規(guī)劃方案四、城市空間城市建設(shè)歷史演變椑木內(nèi)江省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一片凄涼五十年代以前的臨河發(fā)展成渝鐵路解放后依托車(chē)站拓展城市向南拓展三線建設(shè)時(shí)期產(chǎn)生了“飛地”內(nèi)宜鐵路跨江大橋80年代各組團(tuán)自身生長(zhǎng)、同時(shí)向江北和雙蘇擴(kuò)張。解放前，城市以沱江南岸臨河發(fā)展為主。解放初，以兩大車(chē)站為中心逐步拓展。三線建設(shè)時(shí)期，依托三線企業(yè)在白馬、椑木、樂(lè)賢等產(chǎn)生“飛地”。八十年代后期，隨成渝、內(nèi)宜高速公路和西林大橋建成，雙蘇、西林兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，城市向北、向西發(fā)展；臨江呈“指狀”生長(zhǎng);白馬向北、椑木向南自我擴(kuò)張。城市人口和用地增長(zhǎng)1986—1993年底，7年間，人口增長(zhǎng)11.2萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.6萬(wàn)人，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)9.2平方公里，年均增長(zhǎng)1.15平方公里。1994—2001年底，8年間，人口增長(zhǎng)4.3萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)0.54萬(wàn)人，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)3.5平方公里，年均增長(zhǎng)0.44平方公里。2002年—2007年底，6年間，人口增長(zhǎng)10.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.73萬(wàn)人，城市建設(shè)用地增長(zhǎng)8.7平方公里，其中前3年年均增長(zhǎng)1.8平方公里，后3年年均增長(zhǎng)1.1平方公里，07年僅增長(zhǎng)0.9平方公里。1993年用地范圍2007年用地范圍歷版總體規(guī)劃回顧—86版特點(diǎn)：分散組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，四個(gè)片區(qū)和八個(gè)功能區(qū)；跨河向北部東興區(qū)轉(zhuǎn)移，舊城區(qū)人口逐步疏散。城市中心：主中心—舊城交通路街心花園；副中心—東興新區(qū)。不足：

各個(gè)組團(tuán)之間交通聯(lián)系不便；工業(yè)用地分散在多個(gè)片區(qū)。

東興片區(qū)白馬片區(qū)椑木片區(qū)成渝鐵路內(nèi)宜鐵路成渝公路南場(chǎng)舊城片區(qū)歷版總體規(guī)劃回顧—93版特點(diǎn)：

一城七片組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)；

內(nèi)宜高速公路和成渝高速公路的規(guī)劃；省級(jí)西林和雙蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃。不足：規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，工業(yè)區(qū)未形成；在沱江兩岸布置過(guò)多工業(yè)用地。東興片區(qū)白馬片區(qū)椑木片區(qū)舊城片區(qū)雙蘇片區(qū)肖家沖片區(qū)友好鄉(xiāng)片區(qū)成渝鐵路內(nèi)宜（內(nèi)昆）鐵路成渝高速內(nèi)宜高速內(nèi)遂鐵路遂筠公路（s206）歷版總體規(guī)劃回顧—02版東興組團(tuán)白馬組團(tuán)椑木組團(tuán)舊城組團(tuán)雙蘇組團(tuán)新江組團(tuán)樂(lè)賢組團(tuán)鄧家壩組團(tuán)成渝鐵路內(nèi)宜（內(nèi)昆）鐵路成渝高速內(nèi)宜高速內(nèi)遂鐵路321國(guó)道206省道特點(diǎn)：

有機(jī)疏散、分片集中的開(kāi)放式沿江分片區(qū)組團(tuán)結(jié)構(gòu)。調(diào)整、疏散舊城，重點(diǎn)北移東興、西拓雙蘇，新江整合完善，鄧家壩、樂(lè)賢控制建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)白馬，引導(dǎo)椑木合理發(fā)展。不足：

遷就現(xiàn)狀，均衡發(fā)展的思想——8個(gè)分散組團(tuán)，若干個(gè)工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)不突出，發(fā)展思路不明確；沱江兩岸的用地布局不合理；交通走廊和城市發(fā)展的關(guān)系沒(méi)有處理好?，F(xiàn)狀問(wèn)題－城市空間形成了若干功能組團(tuán)，彼此距離較遠(yuǎn)

白馬和椑木距離城區(qū)6～7公里。工業(yè)布局分散，不成規(guī)模

市本級(jí)、市中區(qū)、東興區(qū)都有各自的開(kāi)發(fā)區(qū)，每個(gè)工業(yè)區(qū)不超過(guò)10家企業(yè)，占地不足0.5km2。1.建設(shè)分散，集聚不夠白馬椑木6.5公里7.0公里經(jīng)開(kāi)區(qū)東興工業(yè)區(qū)市中工業(yè)區(qū)內(nèi)江省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一片凄涼現(xiàn)狀問(wèn)題－城市空間現(xiàn)狀的商業(yè)、文化、行政辦公等設(shè)施主要分布在舊城，人口密度很高，交通非常擁堵。東興新區(qū)以住宅開(kāi)發(fā)為主，缺少產(chǎn)業(yè)，難以起到疏解舊城的作用。2.中心功能高度集中于舊城，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，功能不完整舊城區(qū)東興新區(qū)現(xiàn)狀問(wèn)題－城市空間公共服務(wù)設(shè)施用地居住用地公共綠地工業(yè)用地工業(yè)占據(jù)沱江較長(zhǎng)濱水岸線；大量封閉式住宅占據(jù)濱水岸線，沿江缺少開(kāi)敞空間和公共服務(wù)設(shè)施。3.沱江兩岸土地消極、不合理利用大量封閉式住宅占據(jù)濱水岸線電廠居住用地岸線公共設(shè)施用地岸線公共綠地岸線工業(yè)用地岸線自然岸線現(xiàn)狀問(wèn)題—內(nèi)部交通交通與用地功能相沖突，交通設(shè)施由帶動(dòng)作用轉(zhuǎn)向抑制作用成渝鐵路對(duì)老城區(qū)造成嚴(yán)重分割；G321、S206穿城而過(guò)，對(duì)城市形成分割。沖突凸顯，抑制發(fā)展G321

S206

現(xiàn)狀問(wèn)題—內(nèi)部交通內(nèi)外交通銜接不暢，加劇城市交通擁堵高速出入口位于城市中心區(qū)，集散交通缺乏必要緩沖及分流，交通組織困難；G321、S206繞城段建設(shè)滯后，城區(qū)段內(nèi)外交通重疊，交通擁堵嚴(yán)重?，F(xiàn)狀問(wèn)題—內(nèi)部交通外圍組團(tuán)聯(lián)系通道不暢，不利于發(fā)揮中心區(qū)帶動(dòng)作用白馬、椑木只能通過(guò)公路與中心區(qū)聯(lián)系跨江通道容量不足，交通問(wèn)題初顯中心區(qū)白馬樂(lè)賢椑木高程分析坡度分析高程和坡度疊加分析四區(qū)劃定—高程和坡度建設(shè)難度大建設(shè)難度小四區(qū)劃定總面積：527平方公里禁建區(qū)：96平方公里限建區(qū)：300平方公里適建區(qū)：100平方公里已建區(qū)：31平方公里自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)綠地河湖水系和水源保護(hù)向西—優(yōu)勢(shì)：緊鄰舊城區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭較好，對(duì)外交通聯(lián)系便捷；劣勢(shì)：受高速公路和鐵路制約較大。向南—優(yōu)勢(shì)：沱江兩岸景觀環(huán)境優(yōu)越；劣勢(shì)：受高速公路和鐵路制約；部分區(qū)域場(chǎng)地坡度較大。向東—優(yōu)勢(shì)：用地開(kāi)闊；劣勢(shì)：縱橫的高壓線影響用地布局。向北—優(yōu)勢(shì)：用地開(kāi)闊；劣勢(shì)：部分土地已向銀行抵押；成渝城際鐵路有一定的制約。城市用地條件分析—用地發(fā)展方向城市用地發(fā)展空間建成區(qū)：

33平方公里。城市可能的擴(kuò)展空間約80～90平方公里，其中濱江用地約40平方公里。

25平方公里36平方公里7平方公里6平方公里20平方公里城市用地資源條件分析樂(lè)賢半島良好景觀資源自然濱水岸線資源客運(yùn)站貨運(yùn)站對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)區(qū)對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)區(qū)適合發(fā)展工業(yè)、面向區(qū)域的物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)濱江優(yōu)勢(shì)區(qū)濱江優(yōu)勢(shì)區(qū)適合發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施、旅游休閑度假、商務(wù)辦公、研發(fā)等半島優(yōu)勢(shì)區(qū)半島優(yōu)勢(shì)區(qū)半島優(yōu)勢(shì)區(qū)適合發(fā)展旅游度假、會(huì)議、商務(wù)辦公、高檔居住等濱江被工業(yè)占據(jù)可置換的良好資源1.從分散走向集中

目前城市過(guò)于分散，導(dǎo)致城市的經(jīng)濟(jì)效益和空間效益差，建設(shè)成本和管理成本高?；诔鞘鞋F(xiàn)有的財(cái)力和物力，應(yīng)集中建設(shè)。2.非均衡發(fā)展改變四處出擊、均衡拓展的模式，從城市發(fā)展的整體利益出發(fā)，選擇一些示范性區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其它區(qū)域的發(fā)展，形成亮點(diǎn)效應(yīng)。城市空間發(fā)展策略城市空間發(fā)展策略3.高效利用沱江資源社會(huì)價(jià)值－供市民活動(dòng)的外部空間經(jīng)濟(jì)價(jià)值－商業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)開(kāi)發(fā)景觀價(jià)值－代表城市形象的地區(qū)生態(tài)價(jià)值－生態(tài)廊道和物種棲居地環(huán)境價(jià)值－水體自凈防洪價(jià)值－泄洪道交通價(jià)值－航道九曲十一灣六個(gè)半島濱水地區(qū)的價(jià)值分散變集中同城共發(fā)展交通促產(chǎn)業(yè)半島建新區(qū)工業(yè)離沱江岸線巧利用山水進(jìn)內(nèi)江書(shū)畫(huà)譽(yù)滿城城市空間發(fā)展策略規(guī)劃方案一:“金三城”方案沿江拓展，三城鼎立主城區(qū)域服務(wù)/公共服務(wù)/新型工業(yè)/物流/商貿(mào)/居住白馬新城工業(yè)/物流/居住椑木新城高新產(chǎn)業(yè)/休閑/旅游/居住規(guī)劃方案一：用地規(guī)劃圖主城：60平方公里，60～70萬(wàn)人；白馬：25平方公里，25～30萬(wàn)人；椑木：25平方公里，25～30萬(wàn)人。規(guī)劃建設(shè)用地：110平方公里；規(guī)劃人口：110～130萬(wàn)人。規(guī)劃方案一：城市中心休閑度假中心城市商業(yè)中心商貿(mào)物流中心商務(wù)會(huì)展中心行政文化中心一主兩副的中心體系五大功能中心城市商業(yè)中心商務(wù)會(huì)展中心行政文化中心休閑度假中心商貿(mào)物流中心椑木城市副中心白馬城市副中心城市主中心沿江帶狀緊湊發(fā)展規(guī)劃方案二：帶形城市方案北部城區(qū)公共服務(wù)/新型工業(yè)/物流/商貿(mào)/居住南部城區(qū)區(qū)域服務(wù)/高新產(chǎn)業(yè)/休閑/旅游/居住白馬組團(tuán)工業(yè)/居住規(guī)劃方案二：用地規(guī)劃圖規(guī)劃建設(shè)用地：110平方公里；規(guī)劃人口：110～130萬(wàn)人。規(guī)劃方案二：城市中心城市副中心城市主中心商貿(mào)中心文化休閑中心城市商業(yè)中心物流中心商務(wù)會(huì)展中心行政體育中心一主一副的中心體系六大功能中心城市商業(yè)中心商務(wù)會(huì)展中心文化休閑中心行政體育中心商貿(mào)中心物流中心規(guī)劃方案一：產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃

工業(yè)區(qū)：

市開(kāi)發(fā)區(qū)以新型工業(yè)為主；白馬工業(yè)A區(qū)以電力產(chǎn)業(yè)為主，B區(qū)以一般工業(yè)為主；椑木工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。物流園區(qū)：為川渝服務(wù)的第三方物流園區(qū)。商貿(mào)區(qū)：面向城市和區(qū)域的大型批發(fā)市場(chǎng)集中區(qū)。市開(kāi)發(fā)區(qū)白馬工業(yè)區(qū)A區(qū)椑木工業(yè)區(qū)東興開(kāi)發(fā)區(qū)市中開(kāi)發(fā)區(qū)白馬工業(yè)區(qū)B區(qū)物流園拓展區(qū)物流園區(qū)商貿(mào)區(qū)沿江工業(yè)內(nèi)宜高速內(nèi)昆鐵路貨運(yùn)站內(nèi)遂高速成渝鐵路規(guī)劃方案二：產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃至成都至重慶至自貢客運(yùn)站白馬工業(yè)區(qū)椑木工業(yè)區(qū)市開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)區(qū)物流園區(qū)工業(yè)區(qū)：

市開(kāi)發(fā)區(qū)以新型工業(yè)為主；白馬工業(yè)以電力產(chǎn)業(yè)為主；椑木工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。物流園區(qū)：為川渝服務(wù)的第三方物流園區(qū)。商貿(mào)區(qū)：面向城市和區(qū)域的大型批發(fā)市場(chǎng)集中區(qū)。產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃大氣環(huán)境容量城區(qū)已無(wú)多余大氣環(huán)境容量2007年SO2監(jiān)測(cè)值為0.07mg/m3，可吸入顆粒物為0.79mg/m3

，城區(qū)空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以顆粒物和煤煙為主的復(fù)合型污染，冬季最重，春秋季次之可吸入顆粒物得到抑制，但SO2排放仍逐年增加加大工業(yè)環(huán)保改造力度，改善城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：在投入、產(chǎn)出、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境等方面設(shè)置“準(zhǔn)入門(mén)檻”。產(chǎn)業(yè)集群：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成本，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。新增成渝高速出入口規(guī)劃選址1：與現(xiàn)狀出入口較近，同時(shí)直接進(jìn)入城市未來(lái)中心區(qū)，對(duì)城市干擾較大；選址2：與華杰咨詢公司的選址一致。調(diào)整玉皇廟互通為組合互通，對(duì)成渝高速的行車(chē)有影響，對(duì)鄧家壩的發(fā)展有一定的干擾；規(guī)劃方案二采用選址2；選址3：利用G321新線，距離城區(qū)稍遠(yuǎn)（7~8km）；規(guī)劃方案一采用選址3。其它配合措施成渝高速現(xiàn)狀出入口結(jié)合周邊路網(wǎng)進(jìn)行改造現(xiàn)狀出入口規(guī)劃出入口規(guī)劃新增出入口選址3選址1成渝高速內(nèi)宜高速內(nèi)遂高速選址2G321新增成渝高速出入口：選址2南北雙向都可以進(jìn)出成渝高速梳理鄧家壩和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路系統(tǒng)華杰方案漢安大道中規(guī)院方案成渝高速現(xiàn)狀出入口改造核心問(wèn)題：甜城大道方向車(chē)輛進(jìn)出不便，且對(duì)直行交通影響顯著規(guī)劃方案新建高架道路，承擔(dān)成渝下來(lái)至開(kāi)發(fā)區(qū)交通雙蘇路僅與出入口銜接，不與甜城大道相連拓寬松山南路，承擔(dān)舊城與開(kāi)發(fā)區(qū)交通平行于甜城大道東側(cè)新建主干路，與松山南路組織工業(yè)區(qū)進(jìn)入成渝交通甜城大道雙蘇路松山南路成渝高鐵站規(guī)劃方案一高鐵站設(shè)在鄧家壩；方案二高鐵站設(shè)在樂(lè)賢以東，沱江東岸通過(guò)高鐵站的建設(shè)，帶動(dòng)所在片區(qū)的發(fā)展，并考慮與內(nèi)宜城際的銜接方案一成渝高速成渝城際內(nèi)宜城際方案二內(nèi)宜城際成渝城際成渝高速高鐵站高鐵站規(guī)劃方案一：道路交通規(guī)劃三條交通走廊城市外環(huán)路雙環(huán)雙射的城市骨架交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)遂高內(nèi)宜城鐵速S206G321G321S206成渝城鐵

成渝鐵路成渝高速內(nèi)宜高速內(nèi)鐵路昆內(nèi)宜高速白馬互通調(diào)整：對(duì)互通及出入口道路進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)為市開(kāi)發(fā)區(qū)及白馬提供服務(wù)現(xiàn)狀道路規(guī)劃方案一：道路交通規(guī)劃城市外環(huán)路兩縱一橫的骨架道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案二：道路交通規(guī)劃規(guī)劃方案一：綠地景觀規(guī)劃“三帶十字軸”的綠地景觀結(jié)構(gòu)以沱江、小青龍河和清流河為主體的濱水景觀帶。以開(kāi)敞綠地和生態(tài)綠地為主體的綠地景觀軸。

五個(gè)半島規(guī)劃方案二：綠地景觀規(guī)劃“一帶四軸”的綠地景觀結(jié)構(gòu)沱江濱水景觀帶四條綠化景觀軸長(zhǎng)江森林公園黃龍湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃方案一：魅力新內(nèi)江的標(biāo)志性區(qū)域商務(wù)會(huì)展中心行政文化中心高鐵站窗口是魅力新內(nèi)江的第一印象區(qū)行政文化中心是魅力新內(nèi)江的特色示范區(qū)區(qū)域商務(wù)區(qū)區(qū)域商務(wù)區(qū)區(qū)域公共服務(wù)區(qū)區(qū)域公共服務(wù)區(qū)會(huì)展區(qū)行政辦公區(qū)文化、體育區(qū)城市公共服務(wù)區(qū)城市公共服務(wù)區(qū)濱河生態(tài)區(qū)濕地公園郊野公園規(guī)劃方案二：標(biāo)志性區(qū)域商務(wù)會(huì)展中心休閑度假中心軌道站休閑度假中心商務(wù)會(huì)展中心規(guī)劃方案一：發(fā)展時(shí)序現(xiàn)狀建成區(qū)321國(guó)道內(nèi)遂高速成渝鐵路內(nèi)昆鐵路成渝高速內(nèi)宜高速漢安路206道省成渝城際鐵路第一步：完善現(xiàn)有建成區(qū)，積極引導(dǎo)主城向西部拓展，發(fā)展沱江四橋兩岸和市開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)行政文化中心、商貿(mào)物流中心，整治沱江兩岸和舊城。第二步：隨著成渝城際線的開(kāi)通，建設(shè)鄧家壩商務(wù)會(huì)展中心，樂(lè)賢休閑度假中心，白馬、椑木中心區(qū)和工業(yè)區(qū)。第三步：優(yōu)化主城的功能，兩個(gè)新城建設(shè)成形。規(guī)劃方案二：發(fā)展時(shí)序內(nèi)宜高速成渝高速成渝鐵路內(nèi)昆高速內(nèi)遂鐵路內(nèi)遂高速舊城東興工業(yè)區(qū)物流區(qū)商貿(mào)區(qū)城際軌道樂(lè)賢鄧家壩白馬組團(tuán)椑木組團(tuán)第一步：以建設(shè)舊城、東興城區(qū)為主，完善提高城市各項(xiàng)職能；集全市之力建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)和商貿(mào)區(qū)；適度發(fā)展樂(lè)賢半島的旅游功能，高鐵站周邊地區(qū)嚴(yán)格控制。第二步：隨著成渝城際線的開(kāi)通，發(fā)展南部面向區(qū)域的新城區(qū)；建設(shè)白馬組團(tuán)。第三步：椑木組團(tuán)和城市周邊區(qū)域。成渝高速成渝鐵路如何塑造內(nèi)江的特色？現(xiàn)狀問(wèn)題規(guī)劃對(duì)策五、城市特色現(xiàn)狀問(wèn)題—城市特色“甜城”影像蕩然無(wú)存；沱江兩岸濱水特色沒(méi)有很好塑造，文化資源利用不足；沿河有工業(yè)用地2.64km2

，占據(jù)岸線13.2公里（建成區(qū)岸線全長(zhǎng)25.7公里）。沿江圣水寺、西林寺、東興老街、高峰塔、漢代墓崖等或年久失修或深埋地下或凌亂不堪。城市綠地景觀系統(tǒng)缺失；

城市人均公共綠地只有3.5平方米，在四川省處于倒數(shù)第一千城一貌，特色缺乏梅山公園被住宅區(qū)包圍圣水寺周邊混亂不堪東興老街急待整治東林寺被包圍在群樓之中內(nèi)江特色打造目標(biāo)：江中之城林中之城畫(huà)中之城城市特色塑造—江中之城沱江是一條“混血”的江，匯集石亭江、綿遠(yuǎn)河和湔江，航運(yùn)歷史悠久。市區(qū)河段彎曲為全沱江之冠，獨(dú)特的河流地形特點(diǎn)使內(nèi)江具備成為被沱江蜿蜒圍繞的“江中之城”的條件。城市特色塑造—江中之城原則：發(fā)揮濱水地區(qū)的價(jià)值打造山水景觀廊道保證濱水地區(qū)的可達(dá)性創(chuàng)造良好的濱水空間形象挖掘利用濱江文物文化資源策略：置換濱河區(qū)域工業(yè)用地規(guī)劃控制兩側(cè)100米區(qū)域用作城市公共功能重點(diǎn)打造鄧家壩、樂(lè)賢未來(lái)濱水城市中心建設(shè)圣水寺、大千博物館等主要景觀點(diǎn)恢復(fù)古航運(yùn)碼頭作為城市休閑碼頭旅游休憩的濱水區(qū)城市特色塑造—江中之城水上活動(dòng)區(qū)水上活動(dòng)區(qū)濕地公園區(qū)濕地公園區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)濕地公園區(qū)城市特色塑造—江中之城濱水一般地區(qū)：臨水跌落分層輪廓濱水中心地區(qū)：高低錯(cuò)落中心突出城市特色塑造—林中之城內(nèi)江丘陵起伏，丘陵面積約84平方公里，占市區(qū)總面積的67%；丘陵呈條狀方山，頂部多呈渾圓形。兩丘間的溝谷交錯(cuò)其間，山丘起伏一般高差20-30米，谷寬一般70-100米。豐富多變的丘陵景觀資源使內(nèi)江具備成為“林中之城”條件。城市特色塑造—林中之城原則因地就勢(shì)，合理利用丘陵最大限度發(fā)揮自然資源生態(tài)效應(yīng)策略避免不考慮地形推平建設(shè)利用山體，城區(qū)內(nèi)建設(shè)城市公園，城區(qū)外建設(shè)森林公園建設(shè)山地自行車(chē)、游樂(lè)場(chǎng)等休閑娛樂(lè)設(shè)施。城市特色塑造—林中之城城市公園生態(tài)綠地城市公園生態(tài)綠地城市公園生態(tài)綠地利用山體建設(shè)利用山體建設(shè)利用山體建設(shè)利用山體建設(shè)：主題化——每個(gè)小山體一個(gè)建設(shè)主題；城林交融——山頂區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃嚴(yán)格控制，禁止建設(shè)；山坡區(qū)適度建設(shè)，建筑采取跌落式布局，建筑高度適當(dāng)控制，使建筑與樹(shù)林有機(jī)結(jié)合。城市特色塑造—畫(huà)中之城東漢建縣，古稱(chēng)漢安，2000年歷史歷史上“文化之鄉(xiāng)”、“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”有張大千、文征明等書(shū)畫(huà)大家市區(qū)內(nèi)有圣水寺、三元塔、漢代墓崖、東興老街等歷史人文古跡悠久的歷史和張大千故鄉(xiāng)等眾多優(yōu)勢(shì)