2023年自考類-行政管理類-西方行政學(xué)說史歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類-行政管理類-西方行政學(xué)說史歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(diǎn)(共50題)1.“互相滲透定律”2.霍桑實(shí)驗(yàn)3.巴納德堅(jiān)持認(rèn)為，以______形式出現(xiàn)的管理者的能力是人類協(xié)作中最一般的戰(zhàn)略因素。4.為強(qiáng)調(diào)控制和協(xié)調(diào)，古立克提出了一種“______”的作法。并指出，實(shí)施這種作法，主要靠?jī)蓷l：一是建立一個(gè)權(quán)威結(jié)構(gòu)；二是______。5.在巴納德看來，組織的存在取決于

A.協(xié)作系統(tǒng)平衡的維持B.組織成員的責(zé)任一致C.組織的需求D.協(xié)作系統(tǒng)的失衡6.自威爾遜以來，古典時(shí)期對(duì)行政學(xué)的訴求建立在______分離上。A.結(jié)構(gòu)B.制度C.目標(biāo)D.事實(shí)E.價(jià)值7.威爾遜認(rèn)為，住各種社會(huì)監(jiān)督中，居于核心地位，具有最高權(quán)威的是

A.立法監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.公共輿論監(jiān)督D.政黨監(jiān)督8.官僚組織的行政管理所固有的特別合理的基本性質(zhì)是

A.技術(shù)的高效率B.管理的人性化C.統(tǒng)治的知識(shí)化D.管理的人格化9.按卡斯特的觀點(diǎn)，從人員的流動(dòng)性看，下列組織中可滲透性較低的是______A.教師聯(lián)誼會(huì)B.學(xué)生聯(lián)合會(huì)C.記者聯(lián)誼會(huì)D.政府行政組織10.簡(jiǎn)述系統(tǒng)觀念與傳統(tǒng)理論的異同之處。11.林德布洛姆在探討政策制定和政策執(zhí)行時(shí)，認(rèn)為政策執(zhí)行分為兩種：一是，如果執(zhí)行符合決定的目標(biāo)，那么這種執(zhí)行就不能作為政策制定的一部分；二是，如果執(zhí)行過程中______，那么這可以成為決策的一部分。12.新古典時(shí)期的研究，在方法論上采用的是______A.實(shí)證方法B.規(guī)范方法C.理性選擇方法D.非理性選擇方法13.法約爾將企業(yè)組織的全部活動(dòng)分為六種職能，分別是技術(shù)職能、商業(yè)職能、財(cái)務(wù)職能、安全職能、會(huì)計(jì)職能和______A.計(jì)劃職能B.管理職能C.控制職能D.管轄職能14.沃爾多的成名作是

A.《行政國家》B.《政治國家》C.《行政職能》D.《經(jīng)濟(jì)行政》15.傳統(tǒng)型統(tǒng)治16.權(quán)威(巴納德所作的定義)17.法約爾認(rèn)為，全部經(jīng)營活動(dòng)中最基礎(chǔ)的職能要求是______。18.諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國家理論，三是______。19.古立克認(rèn)為，通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是______A.員工B.組織結(jié)構(gòu)C.領(lǐng)導(dǎo)D.管理體制20.泰羅在《科學(xué)管理的原理》一書中完成了一個(gè)轉(zhuǎn)換，即對(duì)科學(xué)管理的______的注重排斥了對(duì)技術(shù)部分的注重。21.在方法論上，“新公共管理”時(shí)期的研究方法轉(zhuǎn)向

A.實(shí)證方法B.理性選擇方法C.唯物主義研究法D.歷史研究法22.簡(jiǎn)述對(duì)X、Y理論的準(zhǔn)確理解。23.真正意義上的政治活動(dòng)24.巴納德認(rèn)為他的主要的結(jié)構(gòu)性概念有______A.個(gè)人B.協(xié)作體系C.正式組織D.非正式組織E.復(fù)合性正式組織25.在西蒙看來，提供決策前提的首要責(zé)任在

A.等級(jí)制B.領(lǐng)導(dǎo)者C.活動(dòng)程序D.被管理者26.社會(huì)解體27.西蒙把決策前提分成兩類，其中有關(guān)應(yīng)當(dāng)做什么的道德說明是

A.價(jià)值前提B.事實(shí)前提C.行為前提D.制度前提28.里格斯認(rèn)為“已達(dá)到了一定程度的分化，以及角色的專門化”的社會(huì)是______A.棱柱社會(huì)B.融合社會(huì)C.衍射社會(huì)D.融合—棱柱—衍射社會(huì)29.古立克要求重新界定聯(lián)邦政府體系內(nèi)的一系列職責(zé)，他認(rèn)為：一方面，聯(lián)邦國會(huì)的議員們制定了太多的不顧州和地方政府所需的政策；另一方面，州和地方政府有時(shí)也自行其是，對(duì)聯(lián)邦政府、對(duì)全國性的問題置之不理。有什么良方妙藥可以醫(yī)治這一弊病呢?古立克的答案是______A.沒有B.三權(quán)分立C.二權(quán)合一D.中央集權(quán)30.結(jié)合實(shí)際分析布坎南的公共選擇與政府理論對(duì)我國行政改革的啟示。31.麥格雷戈的許多著作、教學(xué)和咨詢有力地促進(jìn)了一個(gè)新領(lǐng)域的成長(zhǎng)，這一新領(lǐng)域就是今天所謂的______A.科學(xué)管理B.行政決策C.組織發(fā)展D.行政生態(tài)32.威爾遜在1889年出版的第二部著作《國家》中闡明了達(dá)爾文的社會(huì)變化是一個(gè)______過程的觀點(diǎn)。33.對(duì)組織而言，價(jià)值問題影響到許多層次一文化、______、組織、______和個(gè)人。34.一般而言，個(gè)人魅力型統(tǒng)治的“常規(guī)化”有哪幾種情形？35.林德布洛姆認(rèn)為，進(jìn)行非正式合作的各方遵循的一些行事規(guī)則中，最主要和最普通的是______。A.互惠規(guī)則B.和解C.相互說服D.尊重其他議員權(quán)利36.波紋效應(yīng)37.試述林德布洛姆認(rèn)為的利益集團(tuán)自身的缺陷。38.概而言之，威爾遜的公共輿論監(jiān)督理論主要包括哪三方面內(nèi)容？39.巴納德在其著作出版后把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為“結(jié)構(gòu)性”概念和

A.“靜態(tài)性”概念B.“動(dòng)態(tài)性”概念C.“控制型”概念D.“協(xié)調(diào)型”概念40.里格斯的行政理論是用______的標(biāo)準(zhǔn)和概念來分析發(fā)展中國家的狀況。A.國家B.社會(huì)C.東方D.西方41.記憶包括：______和______。42.泰羅的科學(xué)管理本身有些問題和缺憾的，表現(xiàn)在內(nèi)容的______

A．主觀性

B．自然性

C．科學(xué)性D．機(jī)械性43.“情況定律”44.互相滲透定律(福萊特)45.泰羅認(rèn)為最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué)，其基礎(chǔ)是

A.明確規(guī)定的法律條例和原則B.和諧的人際關(guān)系C.良好的部門溝通D.正確的戰(zhàn)略眼光46.在泰羅看來，造成工人偷懶和磨洋工現(xiàn)象的原因有______A.增加產(chǎn)量就會(huì)失業(yè)的心理B.工人素質(zhì)不高C.工人報(bào)酬過低D.管理制度有缺陷E.工作方法不行47.簡(jiǎn)述終身制所帶來安全感大不如前的原因。48.個(gè)人魅力型統(tǒng)治的合法性權(quán)威依靠的是______所具有的超凡魅力。49.古立克將行政管理人員的主要職責(zé)概括為“八字方針”，用英語中的八個(gè)字母來表示，即______。50.道德(巴納德所作的定義)第1卷參考答案一.綜合考點(diǎn)1.參考答案：福萊特提出的所謂“互相滲透定律”，意即人與人之間的交往接觸會(huì)造成分歧的綜合，從而使他們之間的結(jié)合出現(xiàn)新的形式，這時(shí)群體的成員實(shí)際上就成為彼此互相影響的調(diào)整力。換句話說，這個(gè)互相滲透和綜合分歧的過程將生出一個(gè)新的“整體”，一個(gè)已經(jīng)脫胎換骨、與其組織部分完全不同的整體。2.參考答案：霍桑是西方電器公司在芝加哥附近的一家工廠的名字，這一試驗(yàn)從1927年至1932年，歷時(shí)五載。這一試驗(yàn)因其“社會(huì)人”的假設(shè)、對(duì)非正式組織的揭示以及對(duì)人際關(guān)系學(xué)派的形成而載入史冊(cè)。3.參考答案：領(lǐng)導(dǎo)4.參考答案：由上而下，突出組織的目的5.參考答案：A6.參考答案：AB[解析]自威爾遜以來，古典時(shí)期對(duì)行政學(xué)的訴求建立在結(jié)構(gòu)或制度的分離上，即區(qū)分政策功能和行政功能。7.參考答案：C8.參考答案：C[解析]官僚組織的行政管理意味著根據(jù)知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)治，這是它所固有的特別合理的基本性質(zhì)。9.參考答案：D[解析]人員的流動(dòng)性方面，一般人是難以進(jìn)入其中的政府行政組織，尤其是行政最高決策組織，其可滲透性較低。教師聯(lián)誼會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)等，要想進(jìn)入其中并不困難。所以這些組織可滲透性較高。答案為D。10.參考答案：系統(tǒng)觀念認(rèn)為，管理部門所面臨的是一種動(dòng)態(tài)的、固有的不確定性和常常是模棱兩可的情況。正如傳統(tǒng)理論所認(rèn)為的那樣，管理不能完全控制生產(chǎn)的所有因素，它將受到許多環(huán)境力量和內(nèi)部(如技術(shù)、結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理)力量的限制條件。正相反，管理在認(rèn)識(shí)和確定環(huán)境的關(guān)系設(shè)計(jì)內(nèi)部各分系統(tǒng)中，具有一種積極的作用。管理的主要職能之一，是建立組織與環(huán)境的和諧關(guān)系，設(shè)計(jì)內(nèi)部各分系統(tǒng)，以達(dá)到高效能、高效率和使參與者滿意的各種目標(biāo)。11.參考答案：改變?cè)姓吣繕?biāo)并導(dǎo)致另外的結(jié)果12.參考答案：A[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)是新古典時(shí)期的研究所采用的方法。

與古典時(shí)期不同，這一時(shí)期的研究從對(duì)組織的靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向了研究動(dòng)態(tài)的組織過程。在方法論上，這一時(shí)期的研究從規(guī)范方法轉(zhuǎn)向了實(shí)證方法。13.參考答案：B[解析]法約爾將企業(yè)組織的全部活動(dòng)分為六種職能：(1)技術(shù)職能；(2)商業(yè)職能；(3)財(cái)務(wù)職能；(4)安全職能；(5)會(huì)計(jì)職能；(6)管理職能。答案為B。14.參考答案：A15.參考答案：韋伯認(rèn)為，如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來的制度和統(tǒng)治權(quán)力的神圣的基礎(chǔ)之上，并且也被相信是這樣的，那么這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的。16.參考答案：巴納德給權(quán)威的定義是“權(quán)威是正式組織中信息交流(命令)的一種性質(zhì)，通過它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或成員支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么不是對(duì)組織要做的事”。換言之，權(quán)威在于一種上司和下級(jí)的關(guān)系中，而不在于職位。只有當(dāng)權(quán)威被接受，它才是有效的，而不是僅僅在于發(fā)布命令。17.參考答案：技術(shù)職能18.參考答案：意識(shí)形念理論19.參考答案：C[解析]古立克認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，他主張領(lǐng)導(dǎo)既要授之以權(quán)力，又要授之以使用權(quán)力的時(shí)間。答案為C。20.參考答案：社會(huì)含義21.參考答案：B22.參考答案：常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)、管理方針、實(shí)踐和計(jì)劃都是以X理論為依據(jù)的。管理部門從X理論出發(fā)，構(gòu)想出介于“硬”、“軟”兩極之間的一系列的可能作法，利用人的能力為組織服務(wù)。在一個(gè)極端，管理方面可以手段強(qiáng)硬，具體的作法包括強(qiáng)制和稍加偽裝的威脅、嚴(yán)密的監(jiān)視，以及對(duì)行為的嚴(yán)格控制等。走到另一個(gè)極端，管理方面又可以表現(xiàn)軟弱。具體來說，就是眼開眼閉，有求必應(yīng)，只圖一團(tuán)和氣，以為這么一來，大家就會(huì)規(guī)規(guī)矩矩。23.參考答案：一位高效的行政官不但要目的清楚、政策明確，更要倚仗公眾的支持。也就是說，行政官不能光靠學(xué)識(shí)技能，還要對(duì)公眾愿望、政治勢(shì)力、人世常識(shí)了如指掌；不但要逐步摸索出一大套有計(jì)劃的補(bǔ)救行動(dòng)，更要采取步驟力爭(zhēng)行動(dòng)的主導(dǎo)權(quán)。這才是所謂的真正意義上的政治活動(dòng)，才叫作把行政官投入政策過程。24.參考答案：ABCDE[考點(diǎn)]社會(huì)系統(tǒng)組織理論

[解析]巴納德認(rèn)為他的主要的結(jié)構(gòu)性概念有：個(gè)人、協(xié)作體系、正式組織、非正式組織和復(fù)合性正式組織。25.參考答案：A26.參考答案：社會(huì)解體即現(xiàn)代社會(huì)，尤其是工廠制度和工業(yè)化過程及其特殊的邏輯和日益增長(zhǎng)的科學(xué)技術(shù)變化的速度摧毀了傳統(tǒng)社會(huì)中形成的一種團(tuán)結(jié)感和合作精神。教會(huì)失去了它的權(quán)威，工作根據(jù)大生產(chǎn)的指令進(jìn)行組織，其結(jié)果是職業(yè)與社會(huì)功能分離，倫理的多樣性和地理上的流動(dòng)性切斷了個(gè)人的族系，以致在現(xiàn)代社會(huì)的動(dòng)蕩環(huán)境中，甚至家庭都是孤獨(dú)和無足輕重的。27.參考答案：A28.參考答案：A[解析]棱柱社會(huì)具有融合和衍射社會(huì)的價(jià)值模式，作為兩者之間的中間社會(huì)。棱柱社會(huì)是這樣一個(gè)社會(huì)：它已達(dá)到了一定程度的分化，以及角色的專門化。這種專門化對(duì)于利用現(xiàn)代技術(shù)是必需的，但不能把這些角色都綜合起來。答案為A。29.參考答案：A[解析]本題是對(duì)古立克對(duì)聯(lián)邦政府體系職責(zé)界定的考查，屬于識(shí)記內(nèi)容。答案為A。30.參考答案：首先，要轉(zhuǎn)變觀念，擯棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“政府萬能”神話，高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)的適度性與局限性問題；

其次，要建立和發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政治與行政體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變；

再次，進(jìn)行市場(chǎng)化取向的政府管理改革，引入市場(chǎng)因素；

最后，加強(qiáng)政府法治及監(jiān)督制度建設(shè)，使政府行為法治化。

結(jié)合實(shí)際論述。31.參考答案：C[解析]麥格雷戈的許多著作、教學(xué)和咨詢有力地促進(jìn)了今天稱之為“組織發(fā)展”的新領(lǐng)域的成長(zhǎng)。多年來他在這個(gè)新領(lǐng)域地工作，一方面闡明了許多“Y理論”的基本觀點(diǎn)，另一方面又提出了一些對(duì)完善“Y理論”十分重要的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展了這一理論。32.參考答案：逐漸進(jìn)化33.參考答案：工作環(huán)境，群體34.參考答案：(1)把領(lǐng)袖地位從個(gè)人變成一種世俗社會(huì)職位；(2)以神意選擇新領(lǐng)袖；(3)領(lǐng)袖將權(quán)力傳給子女或指定無血緣關(guān)系的繼承人；(4)由信徒們薦賢舉能。35.參考答案：A[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)是進(jìn)行非正式合作時(shí)所遵循的一些規(guī)則。

進(jìn)行非正式合作的各方面在進(jìn)行努力時(shí)，通常遵循著一些行事規(guī)則。林德布洛姆把這些規(guī)則歸納為：①最主要和最普通的是互惠規(guī)則；②尊重其他議員的合法權(quán)利；③立場(chǎng)改變預(yù)先通知；④公開反對(duì)，即不隱瞞自己的反對(duì)意見；⑤和解，樂于妥協(xié)，不求全責(zé)備，能過的去就接受。36.參考答案：由于每一項(xiàng)新政策都必然和其他政策有關(guān)，出乎意料的后果越來越在所難免。一批新政策的出臺(tái)，雖然解決了一些問題，卻往往帶來了更多的新問題。凱登稱之為“波紋效應(yīng)”。37.參考答案：[答題要點(diǎn)]

(1)利益集團(tuán)之間的沖突抑制了每個(gè)集團(tuán)的影響力；

(2)由于許多公民同時(shí)依附于好幾個(gè)有組織的或無組織的利益集團(tuán)，因此，任何一個(gè)這樣的利益集團(tuán)都不能獨(dú)自駕馭他們的政治力量；

(3)社會(huì)中任何地方的既定關(guān)系和期望所受到的擾亂，可能從無組織集團(tuán)中產(chǎn)生出一個(gè)新的利益集團(tuán)來糾正這一擾亂。

(4)一個(gè)利益集團(tuán)組織的大部分活動(dòng)都在為它的成員澄清一些政策的含義，因此，這種活動(dòng)甚至不打算去直接影響直接決策者。38.參考答案：(1)公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有社會(huì)權(quán)威性；(2)公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性；(3)公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的有效性和適當(dāng)性。39.參考答案：B40.參考答案：D[解析]里格斯的行政理論模型源于西方國家，起源于美國，所以里格斯的行政理論的坐標(biāo)是西方。是用西方的標(biāo)準(zhǔn)和概念來分析發(fā)展中國家的狀況，并非是他所謂“非價(jià)值判斷”的分析。答案為D。41.參考答案：短期記憶長(zhǎng)期記憶42.參考答案：C[解析]本題是對(duì)泰羅的科學(xué)管理不足的考查，屬于識(shí)記內(nèi)容。答案為C。43.參考答案：福萊特提出的所謂“情況定律”指的是當(dāng)周圍的變化和反應(yīng)互相交織、不斷出現(xiàn)時(shí)，針對(duì)這種情況