2023年收集監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析練習(xí)題(一)及答案

2023年收集監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析練習(xí)題(一)及答案

大題（共10題）一、某高速公路12合同段為橋梁工程，業(yè)主與A監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，業(yè)主與B公司簽訂了施工合同。事件1：在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了支護(hù)費(fèi)用。事件2：招標(biāo)時，業(yè)主提供了砂石填料的運(yùn)距，進(jìn)場后，原料場的材料經(jīng)檢驗(yàn)后為不合格材料，監(jiān)理工程師要求承包人重新選擇料場，新料場選定后，運(yùn)距有較大增加，運(yùn)費(fèi)還相應(yīng)加大。事件3：某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋，1個月后，有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工過程中有質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后質(zhì)量符合要求，并重新覆蓋。問題：?1．承包人對事件1、2、3均提出了費(fèi)用索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些??2．請逐個說明對事件1、2、3批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由?！敬鸢浮?．監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)事件3，即隱蔽工程揭露后重新檢驗(yàn)此項(xiàng)事件的費(fèi)用索賠要求。2．對事件1即基坑開挖事件中的支護(hù)費(fèi)用增加，不批準(zhǔn)索賠。因?yàn)榛娱_挖的費(fèi)用已包含在基坑開挖的單價，根據(jù)合同條件此項(xiàng)費(fèi)用不單獨(dú)計(jì)量支付，且地下水位高是有經(jīng)驗(yàn)的承包人能夠合理預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)，承包人的基坑開挖單價中應(yīng)該考慮到此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)并包含在單價中。對事件2即料場的重新選定后增加的費(fèi)用，不批準(zhǔn)索賠。承包人可能會依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?。監(jiān)理工程師不能同意承包人的要求。因?yàn)橐罁?jù)合同通用條款的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過業(yè)主所提供資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述情況是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的。對事件3即隱蔽工程揭露后重新檢驗(yàn)此項(xiàng)事件的費(fèi)用索賠要求，應(yīng)該批準(zhǔn)。因?yàn)楦鶕?jù)合同條件規(guī)定，對隱蔽工程揭露后重新檢驗(yàn)時，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理。如果重新檢驗(yàn)的質(zhì)量合格，應(yīng)補(bǔ)償此項(xiàng)費(fèi)用并順延工期；如果質(zhì)量不合格，費(fèi)用由承包人承擔(dān)，并且不順延工期。題目中，重新檢驗(yàn)后的質(zhì)量合格，所以應(yīng)該批準(zhǔn)此項(xiàng)索賠要求。二、某高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行某號隧洞圍巖的開挖。根據(jù)施工承包合同的規(guī)定，該項(xiàng)施工應(yīng)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)〔2000】234號文）、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTJ076-1995）、《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF60-2009）等的規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)施工。在施工中由于承包人所使用炸藥、雷管等存在質(zhì)量問題，出現(xiàn)瞎炮事故并造成了人員傷亡。此外，該隧洞處于高地應(yīng)力區(qū)的脆硬完整巖體中，巖體形成很高的初始應(yīng)力，承包人在開挖前的實(shí)測和試驗(yàn)工作深度不夠，巖體開挖后能量高度集中，巖塊產(chǎn)生突發(fā)性脆性破裂、飛散，發(fā)生了施工安全事故?！締栴}】2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2003年第393號）、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號令），試說明施工單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有什么責(zé)任？【答案】2.施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)：①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。②制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)的操作規(guī)程。③保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。④對所承擔(dān)的公路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，依法對所負(fù)責(zé)的公路工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)：①落實(shí)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)操作規(guī)程。②確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。③根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。④及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、某工程項(xiàng)目,建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同和招標(biāo)代理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10％的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中,有ABCDEFGH等施工單位報(bào)名投標(biāo),經(jīng)監(jiān)理單位主板預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A公司是外系統(tǒng)企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo),而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會有5人組成,其中當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T的招標(biāo)辦主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價大寫小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價有個別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。【問題】（4）判別BDFH四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由?！敬鸢浮浚?）BF兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可認(rèn)定為低于成本,F單位的情況可認(rèn)定為明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,屬重大偏差。DH兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo),他們的情況不屬于重大偏差。四、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主將其分為十個施工合同段、兩個監(jiān)理合同段,并公開招標(biāo)選擇十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。正大監(jiān)理有限公司和光華監(jiān)理公司兩家監(jiān)理單位已通過投標(biāo)獲得了此項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)?！締栴}】3、“承包人要分包某部分工程,則分包人要由監(jiān)理人選擇”的說法是否正確?為什么?【答案】3、不正確。分包人由承包人選擇,但必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn),并報(bào)建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）批準(zhǔn)。五、某公路工程項(xiàng)目，估算總投資4200萬元，由地方政府投資建設(shè)。（1）建設(shè)單位決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進(jìn)展和保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對招標(biāo)投標(biāo)工作作出如下安排和要求：①2011年3月8日8時至2011年3月11日17時購買招標(biāo)文件；②2011年3月26日14時為投標(biāo)截止時間；③2011年4月1日10時組織開標(biāo)；④各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時，需按照估算總投資的5%提交投標(biāo)保證金，計(jì)210萬元；⑤所有工程材料均由中標(biāo)人采購，但鋼材需按建設(shè)單位指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。（2）在項(xiàng)目施工接近尾聲時，為盡快發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目效益，需要增加約200m的附屬道路工程，投資估算為150萬元，建設(shè)單位擬對該工程不再進(jìn)行施工招標(biāo)，直接委托原中標(biāo)單位施工【問題】2.建設(shè)單位自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件？?！敬鸢浮?.自行招標(biāo)的條件包括：①具有項(xiàng)目法人資格；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價管理、財(cái)務(wù)管理能力；③具有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件的能力；④具有對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。六、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了某施工單位進(jìn)行該項(xiàng)目的施工。在簽訂工程施工承包合同前，建設(shè)單位即委托了一家建設(shè)工程監(jiān)理公司協(xié)助建設(shè)單位完善和簽訂工程施工承包合同，并承擔(dān)該建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)單位和施工單位草擬的工程施工合同條件包含以下條款：（1）承包人按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。（3）業(yè)主向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供承包人參考使用。（4）承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）無論監(jiān)理工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢查后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的工期和費(fèi)用損失，并支付承包人合理利潤；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期應(yīng)予順延。（6）承包人按協(xié)議條款約定的時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告3天內(nèi)按承包人提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量24小時前通知承包人。問題：請逐條指出上述合同條款中不妥之處，并提出如何改正?！敬鸢浮?1)“承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。應(yīng)改正為:承包人按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案）組織施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)不妥。應(yīng)改正為;承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計(jì)，供其審批或提出修改意見（或監(jiān)理工程師職責(zé)不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中）。(3)“供承包人參考使用”不妥。應(yīng)改正為:業(yè)主應(yīng)保證資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以指導(dǎo)承包人進(jìn)行現(xiàn)場施工。(4)應(yīng)改正為:承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人,經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可將工程其他部分或工作分包給第三人。分包工程不得再次分包。(5)已經(jīng)隱蔽的工程，按監(jiān)理人要求重新檢驗(yàn),若檢驗(yàn)不合格，由此引起的工期和費(fèi)用損失均由承包人承擔(dān)。(6)“監(jiān)理工程師接到報(bào)告3天內(nèi)按承包人提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量24小時前通知承包人”不妥。應(yīng)改正為:監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程量報(bào)表后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理工程師未按約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報(bào)表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價款。七、該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況；②監(jiān)理工作范圍；③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo)；④監(jiān)理工作依據(jù)；⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)；⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；⑦監(jiān)理工作方法及措施；⑧監(jiān)理工作制度；⑨監(jiān)理工作程序；⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織；監(jiān)理工作設(shè)施；施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜?！締栴}】指出事件中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?！敬鸢浮浚?）不妥之處：第③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo)；第⑥監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)；第⑨監(jiān)理工作程序；第⑩工程項(xiàng)目的實(shí)施組織，第施工單位配合監(jiān)理工作事宜。（2）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括：監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進(jìn)度控制；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)。八、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質(zhì)1．直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3～4m寬范圍內(nèi)，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個大橋迅速坍塌。2．間接原因。①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。3．事故性質(zhì)：這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理1．移送司法機(jī)關(guān)處理人員。移送司法機(jī)關(guān)處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理余××，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場監(jiān)理處處長李××，涉嫌工程重大安全事故罪。2．給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理續(xù)××，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分；監(jiān)理公司總工湯××，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3．對事故有關(guān)人員的處理……4．對事故有關(guān)單位的處理。……暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關(guān)證照。（三）中央電視臺專訪的專家視點(diǎn)沱江大橋突然坍塌存在以下幾個問題：1．為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護(hù)期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱圈承載能力減弱?！敬鸢浮?.上述案例中，監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)施工單位未按主拱圈施工方案施工時，該如何處理？答案：（1）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予以制止。（2）對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。2.安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師該如何檢查分包單位？答案：（1）按照《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前核查該工程的安全生產(chǎn)條件。（2）核查分包單位的施工資質(zhì)，所承攬的施工業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)范圍內(nèi)。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）在危險(xiǎn)性較大工程施工前將安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以書面形式報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。3.事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作？答案：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向建設(shè)單位、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，指令有關(guān)單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場。同時下達(dá)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時內(nèi)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報(bào)。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。九、某高速公路施工合同，主要工程內(nèi)容為：路基工程、橋梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方開挖，地質(zhì)條件良好，有高邊坡處理，需要爆破施工；橋梁工程為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)、柱式墩，上部為預(yù)應(yīng)力混凝土簡支T梁；隧道工程中局部地段有不良地質(zhì)現(xiàn)象。該施工合同承包人的中標(biāo)價為2億元，其中安全生產(chǎn)費(fèi)用為180萬元，在其施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，安排了3名專職安全生產(chǎn)管理人員?！締栴}】1.該承包人中標(biāo)價中計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用是否滿足規(guī)定要求？為什么？【答案】1.該承包人中標(biāo)價中計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用不滿足規(guī)定要求。因?yàn)?，《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)