2023年自考類法律自考行政法學歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類法律自考行政法學歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.歷年考點試題黑鉆版(共50題)1.行政處罰是針對公民、法人或者其他組織何種行為的處理______A.違反民事法律規(guī)范B.違反行政法規(guī)C.違反行政法規(guī)范D.違反刑事法律規(guī)范2.試述行政立法的特點。3.簡述訴訟代理人的特點。4.下列強制行為中，屬于間接強執(zhí)行措施的是______A.查封B.扣押C.代履行D.執(zhí)行罰E.強制收購5.行政主體對相對方享有某項民事權利的確認，稱之為行政確權，它主要涉及______A.不動產(chǎn)所有權的行政確權B.不動產(chǎn)使用權的行政確權C.林牧權的行政確權D.經(jīng)營權的行政確權E.工業(yè)產(chǎn)權的行政確權6.下列關于國家行政機關特征的描述，正確的是______。A.國家行政機關具有高度民主性B.國家行政機關具有絕對獨立性C.國家行政機關具有高度政治性和權威性D.國家行政機關具有非服務性7.我國行政訴訟為什么不審查抽象行政行為?8.實質性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實體法追究行為主體的______A.補救性行政責任B.懲罰性行政責任C.行政賠償責任D.教育性行政責任9.下列屬于保障程序公正原則實現(xiàn)制度的是______A.回避制度B.時效制度C.表明身份制度D.說明理由制度10.行政監(jiān)督的對象是______A.國家行政機關B.法律、法規(guī)授權的組織C.行政相對方D.行政受托人11.法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織，超過法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起司法審查的，應當以______為被告。A.實施該行為的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織B.實施該行為的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織所屬的行政機關C.實施該行為的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織及其所屬的行政機關為共同被告D.實施該行為的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織所屬的行政機關為被告，該機構或者組織為第三人12.可以設定限制人身自由行政處罰的法律依據(jù)是______A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.自治條例13.行政違法14.回避制度是為了保障實現(xiàn)行政程序的______A.程序公正原則B.效率原則C.權責統(tǒng)一原則D.相對人參與原則15.地方國家行政機關的特點在于其______A.執(zhí)行性B.相對獨立性C.雙重從屬性D.層級性16.根據(jù)我國《行政許可法》的規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關作出行政許可決定的法定期限，一般為自受理行政許可申請之日起______A.5日內(nèi)B.10日內(nèi)C.20日內(nèi)D.30日內(nèi)17.試述司法審查的范圍。18.對實質性行政違法具體表現(xiàn)表述不正確的是______A.違反法定程序B.意思表示不真實C.行為超出了行為主體的法定權限D.行為主體不合法19.對公安部的具體行為提起訴訟的案件屬于______管轄。A.基層法院B.中級法院C.高級法院D.最高法院20.下列關于行政立法程序的表述，正確的是______。A.行政立法不需要立項程序B.行政立法不需要審查程序C.行政立法程序是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序D.經(jīng)過簽署后的行政法規(guī)不需要公布21.行政指導22.以義務的性質為標準，公義務可分為______A.作為義務B.不作為義務C.給付義務D.容忍義務E.公共負擔義務23.試述行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別。24.行政復議的其他參與人包括______A.證人B.鑒定人C.勘驗人D.翻譯人E.代理人25.簡述行政程序公正原則的保障制度。26.行政違法27.行政征收28.行政復議決定書的送達包括______A.直接送達B.口頭送達C.書面送達D.委托送達E.郵寄送達29.下列選項中，不屬于行政賠償方式的是______A.金錢賠償B.登報道歉C.消除影響D.恢復名譽30.根據(jù)我國行政賠償?shù)挠嬎銟藴?，造成公民死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工平均工資的______A.10倍B.20倍C.30倍D.40倍31.以下屬于形式性行政違法的是______A.行為超出了行為主體的法定權限B.意思表示不真實C.行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)范所規(guī)定的形式D.行為主體不合法32.信賴保護原則33.行政機關或人民法院在審理行政合同糾紛時應注意的問題有______A.審查行政合同時，如果單行的法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定B.審查行政合同時，如果沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，則可以適用行政法的原理和基本原則C.行政合同糾紛可以適用調(diào)解D.行政合同糾紛承擔的責任形式主要是賠償責任E.在處理行政合同糾紛時，可以適用民事法律的有關規(guī)定34.人民法院審理行政案件時，對行政規(guī)章的適用原則是______。A.根據(jù)B.依據(jù)C.參照D.不予適用35.復議機關的復議決定加重損害的，行政賠償義務的履行情形是______A.由最初造成侵權行為的行政機關賠償全部損害B.由復議機關對加重的部分履行賠償義務C.由最初造成侵權行為的行政機關對加重的部分履行賠償義務D.由復議機關賠償全部損害36.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因在于______。A.行政違法行為的存在B.行政自由裁量權的存在C.公務員政治、業(yè)務素質的差異D.行政法律的易變性37.行政法上的執(zhí)行時效38.不能辨認自己行為的精神病人李某被公安執(zhí)勤車輛撞傷，該案中賠償請求人是______A.李某本人B.李某之妻C.李某成年子女D.李某父母39.下列不屬于行政征收的是______A.稅務部門向某企業(yè)收取法定稅額B.某礦廠向國家繳納資源費C.張某因交通違章向交警部門繳納罰款館D.乘客向因家繳納機場建設費40.行政指導的依據(jù)有______A.法律B.法律原則C.國家政策D.法規(guī)E.行政組織法上的職能規(guī)定41.下列關于行政合同的表述，不正確的是______A.其變更可因行政機關為滿足公共利益需要B.合同變更須經(jīng)雙方同意C.解除方式分為單方解除和協(xié)議解除D.單方變更應向相對方進行補償42.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，確認發(fā)明專利的案件應由下列哪個級別的法院管轄?______A.基層人民法院B.中級人民法院C.高級人民法院D.最高人民法院43.行政機關只對某些事項享有管轄權，體現(xiàn)了哪種行政職權的限制?______A.行政事項管轄權的限制B.手段上的限制C.條件上的限制D.行政地域管轄權的限制44.行政違法45.行政行為廢止的結果是相應行為自______起失效。A.行為作出之日B.廢止之日C.廢止原因產(chǎn)生之日D.相對人知曉之日46.下列選項中，不屬于行政復議基本原則的是______A.合法B.公開、公正C.及時、便民D.一級復議47.下列選項中，不屬于行政許可程序一般規(guī)定的步驟的是______A.申請B.受理C.決定D.延續(xù)48.國家行政機關49.公務員對所在行政機關作出的獎勵、任免決定不服的，可以______A.不執(zhí)行B.提起行政訴訟C.申請行政復議D.提出申訴50.其他規(guī)范性文件第1卷參考答案一.歷年考點試題黑鉆版1.參考答案：C[考點]本題考查的知識點為行政處罰的概念。

行政處罰是指行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序對違反行政法規(guī)范尚未犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。它針對的公民違反行政法規(guī)范的行為。2.參考答案：行政立法是行政性質和立法性質的有機結合。它既是一種抽象行政行為，又是一種準立法行為。

(1)行政立法的行政性質。

行政立法的行政性質主要表現(xiàn)在：①行政立法的主體是具有一定權限的國家行政機關；②行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務；③行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權力機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能。

(2)行政立法的立法性質。

行政立法的立法性質主要表現(xiàn)在：①行政立法是有權行政機關代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動。行政立法具有嚴肅性和權威性，它不是代表某一團體或以某一部分人的名義進行的，而是按照國家法律授權以國家名義制定人們必須普遍遵守的行為規(guī)則的活動。②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強制性。這與行政機關直接執(zhí)行法律規(guī)范，依照法的規(guī)定處理行政事務的具體行政行為有著明顯的區(qū)別。③行政立法必須遵循相應的立法程序。行政機關制定行政法規(guī)、行政規(guī)章必須經(jīng)過立項、起草、審查、決定、公布等法定程序。3.參考答案：(1)只能以被代理人名義進行訴訟活動，而不能以自己的名義進行訴訟活動。(2)參加訴訟的目的是維護被代理人的權益，而不是為了自身的權益。(3)訴訟代理人在其代理權限范圍內(nèi)實施的訴訟行為，其后果由被代理人承擔。(4)只能代理當事人一方，而不能在同一訴訟中代理當事人雙方。(5)必須是有訴訟行為能力的人。4.參考答案：CD[解析]間接強制執(zhí)行措施主要有以下兩種形式：(1)代履行。(2)執(zhí)行罰。查封、扣押以及強制收購都屬于直接強制執(zhí)行措施。5.參考答案：ABDE[解析]行政確權又稱為對權利歸屬的行政確認，其領域十分廣泛，主要有：(1)不動產(chǎn)所有權的行政確權。(2)不動產(chǎn)使用權的行政確權。(3)經(jīng)營權的行政確權。(4)工業(yè)產(chǎn)權的行政確權。6.參考答案：C[考點]行政法律關系主體→國家行政機關

[解析]國家行政機關的特征包括：(1)國家行政機關具有高度政治性和權威性。(2)國家行政機關具有執(zhí)行性和法律從屬性。(3)國家行政機關具有相對獨立性。(4)國家行政機關具有適應性和創(chuàng)造性。(5)國家行政機關具有統(tǒng)一性和層級性。(6)國家行政機關具有社會性、專業(yè)性和服務性。故本題選C。7.參考答案：(1)根據(jù)我國憲法和組織法確定的體制，對抽象行政行為的審查權交由權力機關和行政機關系統(tǒng)本身行使。(2)抽象行政行為涉及政策問題，政策問題不宜由法院判斷。(3)抽象行政行為涉及不特定的相對方，甚至涉及一個或幾個地區(qū)乃至全國的公民，其爭議不適于通過訴訟途徑解決。8.參考答案：B[考點]本題考查的知識點為實質性行政違法所引起的法律后果。

實質性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實體法追究行為主體的懲罰性行政責任，而形式性行政違法所引起的法律后果一般是依據(jù)程序性追究行為主體的補救性行政責任，只有在情形嚴重，將影響實體公正的情況下，才追究其實體性責任。9.參考答案：A[解析]保障程序公正原則實現(xiàn)的制度包括：(1)回避制度；(2)合議制度；(3)辯論和聽證制度；(4)專家咨詢(論證)制度。10.參考答案：C[解析]作為行政相對方的公民、法人或其他組織為行政監(jiān)督的對象。11.參考答案：A[考點]本題考查的知識點為經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章授權的機構超過法定授權范圍實施行政行為的被告的確定。

根據(jù)《行訴解釋》第20條第3款的規(guī)定，法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。12.參考答案：A[考點]本題考查的知識點為關于人身自由罰的設定。

《行政處罰法》第9條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。13.參考答案：行政違法指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務，侵害受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。14.參考答案：A15.參考答案：C[解析]地方國家行政機關的特點在于其“雙重從屬制”：一方面，地方各級人民政府都是本級地方國家權力機關的執(zhí)行機關；另一方面，地方各級人民政府都對其上一級國家行政機關負責并報告工作。16.參考答案：C[考點]本題考查的知識點為行政許可的期限。

根據(jù)我國《行政許可法》第42條的規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關作出行政許可決定的法定期限，一般為自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)。17.參考答案：司法審查的范圍是指哪些具體行政行為應當接受人民法院的司法審查。對我國司法審查的范圍應從司法審查的受案范圍和排除范圍兩個方面來加以完整地理解和把握。

《行政訴訟法》第2條普遍性地授予公民、法人和其他組織不服具體行政行為的訴權?！缎姓V訟法》第11條具體規(guī)定了司法審查的受案范圍：(1)不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照，責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財產(chǎn)等行政處罰的行政案件；(2)不服限制人身自由或者對財產(chǎn)查封、扣押、凍結等行政強制措施提起訴訟的行政案件；(3)因侵犯法定經(jīng)營自主權而提起訴訟的行政案件；(4)因頒發(fā)許可證、執(zhí)照或不答復而提起訴訟的行政案件；(5)因不履行保護人身權、財產(chǎn)權法定職責而提起訴訟的行政案件；(6)不依法發(fā)給撫恤金的行政案件；(7)違法要求履行義務的行政案件；(8)其他影響人身權、財產(chǎn)權的行政案件；(9)除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定和《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條—第5條，我國司法審查的排除范圍具體指下列不受司法審查的行為：(1)有關國防、外交等方面的國家行為，即指國務院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權，以國家的名義實施的有關國防和外交事務的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權的國家機關宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。(2)行政機關制定、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或者其他具有普遍約束力的決定、命令的抽象行政行為。(3)對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定，即指行政機關作出的涉及該行政機關公務員權利義務的決定。(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。(5)公安、國家安全機關等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。(7)不具有強制力的行政指導行為。(8)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。(9)對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

隨著政治體制改革的進行和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國司法審查的受案范圍應當進一步擴大。盡快對現(xiàn)行的《行政訴訟法》作必要的修改、補充與完善，對受案范圍部分作必要而適當?shù)男薷呐c調(diào)整，也是完全符合社會主義法治國家的發(fā)展要求和當代社會保障人權的發(fā)展潮流與趨勢的。18.參考答案：A[考點]本題考查的知識點為實質性行政違法的具體表現(xiàn)。

實質性行政違法具體表現(xiàn)為：(1)行政主體不合法；(2)行為超出了行政主體的法定權限；(3)意思表示不真實；(4)行為的內(nèi)容同行政法律規(guī)范所規(guī)定的目的、原則和規(guī)則相悖。19.參考答案：B[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第14條和相關司法解釋的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件包括：(1)確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件；(2)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。20.參考答案：C[考點]行政行為(一)——抽象行政行為→行政立法行為

[解析]行政立法的程序包括立項-起草-審查-決定-簽署與公布-備案，選項ABD錯誤。行政立法程序是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序，選項C正確。故本題選C。21.參考答案：指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內(nèi)，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。22.參考答案：ABCD[解析]以義務的性質為標準，可以分為作為義務、不作為義務、給付義務和容忍義務四種。23.參考答案：(1)適用的主體不同。行政強制只能由行政機關及其人員或法律、法規(guī)授權的組織，在行政管理過程中依法適用，即使是在行政機關需要申請法院來進行強制執(zhí)行的情況下，這一行為的主體依然應當是行政機關。而行政訴訟中的強制措施，只能由人民法院在行政訴訟活動中，對有妨害訴訟行為的人適用，其他機關或組織無權適用。

(2)適用的目的不同。行政強制的適用，是為了預防或制止相對人違法侵害或迫使義務人履行法定義務或達到與履行義務的相同狀態(tài)。行政訴訟強制措施的適用，是為了排除影響行政訴訟活動的障礙，以保證訴訟活動的順利進行。

(3)所依據(jù)的法律規(guī)范不同。行政強制所依據(jù)的是行政法律、法規(guī)。行政訴訟強制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。一個依據(jù)的是實體法，一個依據(jù)的是程序法(這里是指作為程序法的行政訴訟法)。

(4)適用的法律后果不同。行政強制大都具有可訴性，一旦違法或適用不當，相對人提起訴訟，行政機關就要承擔敗訴或侵權賠償責任。而對行政訴訟強制措施不能提起行政訴訟。24.參考答案：ABCD[解析]行政復議的其他參與人，是指除上述復議參加人以外的證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員等。25.參考答案：為保障程序公正原則的真正實現(xiàn)，各國一般通過法律或者政策確立如下制度：(1)回避制度；(2)合議制度；(3)辯論和聽證制度；(4)專家咨詢(論證)制度。26.參考答案：指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務，侵害受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。27.參考答案：指行政主體為了取得國家的財政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的需要，根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負有法定義務的行政相對人強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或實物的具體行政行為。28.參考答案：ADE[解析]本題是對行政復議決定書的送達方式的考查。行政復議決定書的送達分三種形式：直接送達、委托送達和郵寄送達。考生對此三種形式應當熟練掌握。29.參考答案：B[考點]本題考查的知識點為行政賠償?shù)姆绞健?/p>

行政賠償?shù)姆绞街饕校航疱X賠償、返還財產(chǎn)、恢復原狀、精神損害賠償、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等。30.參考答案：B[解析]按照我國行政賠償?shù)挠嬎銟藴?，造成公民死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費。31.參考答案：C[解析]實質性行政違法具體表現(xiàn)為：(1)行為主體不合法；(2)行為超出了行為主體的法定權限；(3)意思表示不真實；(4)行為的內(nèi)容同行政法律規(guī)范所規(guī)定的目的、原則和規(guī)則相悖。形式性行政違法具體表現(xiàn)為：(1)行為的作出和實施不符合法律規(guī)范所規(guī)定的程序；(2)行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)范所規(guī)定的形式。32.參考答案：信賴保護原則，是指行政機關對其行為應守信用，個人或組織對行政行為的正當信賴應當予以合理保護，以使其免受不可預計的不利后果。33.參考答案：ABCDE[解析]無論是行政機關還是人民法院在審理行政合同糾紛時，都應注意以下幾個問題：(1)行政合同的糾紛屬于行政糾紛，由于我國有關行政合同的立法幾乎是空白，因此在審查行政合同時，如果單行的法律、法規(guī)有明確的規(guī)定，則按照法律、法規(guī)的規(guī)定；如果沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，則可以適用行政法的原理和基本原則。(2)行政合同糾紛可以適用調(diào)解。(3)行政合同糾紛承擔的責任形式主要是賠償責任。因此在處理行政合同糾紛時，可以適用民事法律的有關規(guī)定。34.參考答案：C[考點]司法審查(二)→司法審查的法律適用

[解析]《行政訴訟法》第63條規(guī)定：“(1)人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。(2)人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。(3)人民法院審理行政案件，參照規(guī)章?！惫时绢}選C。35.參考答案：B[解析]經(jīng)復議機關復議，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。36.參考答案：B[考點]行政法的基本原則→行政合理性原則

[解析]行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政裁量權的存在。故本題選B。37.參考答案：行政法上的執(zhí)行時效是指行政處理決定作出后，如經(jīng)過一定期間仍未執(zhí)行，則可免予執(zhí)行。38.參考答案：A[解析]公民作為行政賠償請求人有兩種情況：(1)受害的公民本人；(2)受害公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關系的親屬，可以成為賠償請求人。39.參考答案：C40.參考答案：ABCDE[解析]行政指導的依據(jù)一般是國家的法律、法規(guī)和政策。但實踐中多數(shù)行政指導行為則是基于法律原則以及行政組織法上的職能規(guī)定作出的，有的則是直接根據(jù)國家政策而適時、靈活地作出的。由此可知以上各種均可為行政指導的依據(jù)。41.參考答案：B[解析]行政合同的變更要基于以下兩種理由：一是行政機關為滿足公共利益的需要行使裁量權，單方面變更合同；二是因一定的法律事實的出現(xiàn)而導致行政合同的變更。合同可不