第二篇價款支付相關(guān)條款解讀08工程造價師繼續(xù)教育講稿

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會講課內(nèi)容第二篇工程合同管理中價款支付相關(guān)條款解讀第三篇工程造價糾紛典型案例及相關(guān)法規(guī)和司法解釋2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會第2篇：工程合同管理中價款支付相關(guān)條款解讀建設工程承包合同及價款（基本知識）建設工程施工合同中關(guān)于造價支付條款的解讀FIDIC施工合同條件中有關(guān)價款的條款解讀施工合同示范文本與FIDIC支付條款的比較工程合同管理中有關(guān)工程造價條款的實務操作2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會第3篇工程造價糾紛典型案例及相關(guān)法規(guī)和司法解釋1綜述2建設工程承發(fā)包模式相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀3工程價款確定方式與計價方法相關(guān)法律規(guī)定4竣工結(jié)算與工程欠款利息相關(guān)法律規(guī)定5工程變更相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀6建設工程質(zhì)量相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀7施工合同無效相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀8法律責任相關(guān)法律規(guī)定與典型案例的解讀2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧1合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標以及和目標相關(guān)的所有主要的和細節(jié)的問題。合同確定的工程目標主要有三個方面

(1)工期：包括工程的總工期、工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動的持續(xù)時間。它們由合同協(xié)議書、總工期計劃、雙方一致同意的詳細的進度計劃規(guī)定。

(2)工程質(zhì)量、工程規(guī)模和范圍：詳細而具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求。例如建筑面積、項目要達到的生產(chǎn)能力、建筑材料、設計、施工等質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范等。它們由合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應單等定義。

(3)價格：包括工程總價格，各分項工程的單價和總價等。它們由中標函、合同協(xié)議書或工程量報價單等定義。這是承包商按合同要求完成工程責任所應得的報酬。

以上就是工程施工和工程管理的目標和依據(jù)。工程中的合同管理工作就是為了保證這些目標的實現(xiàn)。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧2合同應該體現(xiàn)著雙方經(jīng)濟責權(quán)利關(guān)系的平衡(見圖0—２)。如果不能保持這種均勢，則往往孕育著合同一方的失敗，或整個工程的失敗。同樣由于社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工的需要，一個工程必須有幾個、十幾個，甚至幾十個參加單位。在工程實施中，由于合同一方違約，不能履行合同責任，不僅會造成自己的損失，而且會殃及合同伙伴和其它工程參加者，甚至會造成整個工程的中斷。如果沒有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各參加者在工程的各個方面，工程實施的各個環(huán)節(jié)上都按時、按質(zhì)、按量地完成自己的義務，就不會有正常的工程施工秩序，就不可能順利地實現(xiàn)工程總目標。合同是工程過程中雙方的最高行為準則。工程過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來約束，所以，合同成為工程管理的核心。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧3

在市場經(jīng)濟中，合同作為當事人雙方經(jīng)過協(xié)商達成一致的協(xié)議，簽訂合同是雙方的民事行為。在合同所定義的經(jīng)濟活動中，合同限定和調(diào)節(jié)著雙方的義務和權(quán)力，是第一位的，作為雙方的最高行為準則。任何工程問題和爭執(zhí)首先都要按合同解決。所以在工程中，合同具有法律上的最高優(yōu)先地位。

合同一經(jīng)簽訂，只要合同合法，則成為一個法律文件。雙方按合同內(nèi)容承擔相應的法律責任，享有相應的法律權(quán)利。合同雙方都必須用合同規(guī)范自己的行為。如果不能認真履行自己的責任和義務，甚至單方撕毀合同，則必須接受經(jīng)濟的，甚至法律的處罰。除了特殊情況(如不可抗力等)使合同不能實施外，合同當事人即使虧本，甚至破產(chǎn)也不能擺脫這種法律約束力。

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧4合同的作用(一)業(yè)主通過合同分解和委托項目任務，實施對項目過程的控制。所以一個項目的合同體系反映同時又決定了該項目的管理機制。合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設備供應、運輸、各專業(yè)設計和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。一個參加單位與工程的關(guān)系，它在工程中承擔的角色，它的任務和責任，就是由與它相關(guān)的合同限定的。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧5合同作用(二)合同是工程過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。由于雙方經(jīng)濟利益的不一致，在工程過程中爭執(zhí)是難免的。合同和爭執(zhí)有不解之緣。合同爭執(zhí)是經(jīng)濟利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對合同理解的不一致、合同實施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。

合同對爭執(zhí)的解決有兩個決定性作用：

(l)爭執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭執(zhí)的性質(zhì)，誰對爭執(zhí)負責，應負什么樣的責任等。

(2)爭執(zhí)的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧6合同管理目標包括：

1.保證項目三大目標的實現(xiàn)，使整個工程在預定的成本（投資）、預定的工期范圍內(nèi)完成，達到預定的質(zhì)量和功能目標。

2.一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同的法律效力

一、有效合同

合同的有效條件是合同的法定條件，只有有效的合同才受到法律保護。有效合同需要具備一定的條件，簽訂合同作為一個民事法律行為，按照民法通則規(guī)定，合法的合同應當具備三個條件：

1．簽訂合同的當事人應具有相應的民事權(quán)力能力和民事行為能力，也就是主體要合法。在簽訂合同之前，要注意并審查對方當事人是否真正具有簽訂該合同的法定權(quán)力和行為能力，是否受委托以及委托代理的事項、權(quán)限等。

2．意思表示真實。也就是說合同當事人訂立合同是真正自愿的，不是強加的，不是在違背真實意思的情況下訂立的。

3．合同的內(nèi)容，合同所確定的經(jīng)濟活動必須合法，必須符合國家的法律，法規(guī)和政策要求，不得損害國家和社會公共利益。

合同法規(guī)定，“依法成立的合同，自成立時生效”。但也有兩種特殊的情況：

1.按照法律或行政法規(guī)規(guī)定，有些合同應當在辦理批準、登記等后手續(xù)生效。例如擔保法規(guī)定，以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)等抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

2.當事人對合同的效力可以約定附條件或者附期限，那么自條件成就或者期限屆至時生效。

合同生效后，對合同當事人就具有法律約束力。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同的法律效力

2．無效合同的處理。

(1)無效合同自合同簽訂時就沒有法律約束力。

(2)合同無效分為整個合同無效和部分無效。如果合同部分無效的，不影響其他部分的法律效力。

(3)合同無效，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法條款的效力。

(4)因該合同取得的財產(chǎn)，應予返還；有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會

我國建筑工程合同的法律體系

當然,在我國,所有國內(nèi)工程合同都必須以我國的法律作為基礎(chǔ)。這是一個完整的法律體系,它不僅包括法律,還包括各種行政法規(guī)、地方法規(guī)；它有如下幾個層次：

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1．法律。指由全國人民代表大會及其常務委員會審議通過并頒布的法律，如憲法、民法、民事訴訟法、合同法、仲裁法、建筑法、土地管理法、會計法、招標投標法等。

2．行政法規(guī)。指由國務院依據(jù)法律制定或頒布的法規(guī)，如《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例

》、《城市綠化條例

》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例

》、《建設工程勘察設計管理條例

》等。

3．行業(yè)規(guī)章。指由建設部或(和)國務院的其它主管部門依據(jù)法律制定和頒布的各項規(guī)章，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

》、《注冊造價工程師管理辦法

》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法

》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理...》、《建筑工程設計招標投標管理辦法

》等。

4．地方法規(guī)和地方部門的規(guī)章。它是法律和行政法規(guī)的細化、具體化，如地方的《無錫市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

》、《西安市城市建設檔案管理條例

》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則》等。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會合同管理基本理論回顧在一個建筑工程項目中，有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯(lián)系、互相影響的合同，一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責任，進而保證項目的順利實施。最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，實施投資目的；承包商獲得合理的價格和利潤。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1、建設工程承包合同及價款(基本知識）1.1建設工程承包合同概述1.2建筑工程承包合同價格1.1.3我國的《建設工程施工合同(示范文本)》介紹1.1.4FIDIC合同條件介紹2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.1建設工程承包合同概述1.1.1八種建設工程管理模式DBB模式

設計—招標—建造模式Design-Bid-Build傳統(tǒng)的項目管理模式

CM模式ConstructionManagement工程施工管理模式DB模式Design-Build設計—建造模式EPC模式PConstruction設計—采購—施工模式TurnKeyMethod交鑰匙工程管理模式BOT模式BuildOperateTransfer建造—運營—移交模式PM模式ProjectManagement項目管理模式Partnering模式項目合作模式2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會傳統(tǒng)的項目管理模式業(yè)主設計承包商分包商分包商分包商特點業(yè)主將設計和建造分開造價是基于完成設計2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會工程施工管理模式（CM）業(yè)主設計施工承包商CM公司施工承包商施工承包商特點：業(yè)主分別與設計、CM公司、各施工單位鑒合同；成本和進度安排在設計期間完成（由CM公司）；預測成效。分兩種類型:代理型CM和風險型CM.本圖是代理型.2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會風險型CM業(yè)主設計承包商分包商分包商分包商風險型CM,

（“At-Risk”CM）模式，CM經(jīng)理同時也擔任施工總承包商的角色，業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用（GuaranteedMaximumPrice,GMP），超過GMP，由CM公司賠償，低于GMP，節(jié)約的投資由業(yè)主和承包商按約定比例分成。GMP包括工程的預算總成本和CM經(jīng)理的酬金。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會設計-建造模式2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會設計-建造模式2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會DB業(yè)主承包商設計-建造模式,我們國家最先推行的總承包就是DB模式.DB模式成本控制始于設計階段;較早預知建設成本;始于成本的設計變更的靈活性;沒有驚奇;節(jié)約時間;對于業(yè)主風險小;在設計者施工者與業(yè)主三者之間不會產(chǎn)生互相推委;沒有長官指令(是以成本控制為先的項目);是一種責任型承包模式.2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會設計-采購-施工模式（EPC）設計—采購—施工（EPCTurnkey）模式設計—采購—施工（Engineer-Procure-Construct,EPC）交鑰匙（Turnkey）項目管理模式。EPCTurnkey模式即承包方向業(yè)主提供包括設計、施工、設備采購、安裝和調(diào)試直至竣工移交全套的服務，有時還包括融資。EPC交鑰匙總承包商的工作范圍大致包括：設計（Engineer）：除包括設計計算書和圖紙外，還應包括“業(yè)主的要求”中列明的設計工作，如項目可行性研究，配套公用工程設計，輔助工程設施的設計以及結(jié)構(gòu)/建筑設計等。采購（Procure）：可能包括獲得項目或施工期的融資，購買土地，購買包括在工藝設計中的各類工藝、專利產(chǎn)品及設備和材料等。施工（Construct）：由總承包商負責全面的項目施工管理：如施工方法，安全管理，費用控制，進度管理，設備安裝調(diào)試以及工作協(xié)調(diào)等。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會交鑰匙工程管理模式（TurnKeyMethod）2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會建造—運營—移交模式(BOT模式)2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會BOT變異模式“建設—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（build

own

operate

transfer，BOOT）模式“建設—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”（build

transfer

own，

BTO）模式、“建設—擁有—經(jīng)營”（build

own

operate，

BOO）模式、“建設—租賃—轉(zhuǎn)讓”（build

lease

transfer，BLT）模式、“建設—轉(zhuǎn)讓”（build

transfer，

BT）模式、“經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（operate

transfer，OT）模式、“經(jīng)營—管理—轉(zhuǎn)讓”（operate

management

transfer，OMT）模式、“修復—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（renovate

operate

transfer，

ROT）模式、“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（transfer

operate

transfer，

TOT）模式、“建設—擁有—經(jīng)營—補貼—轉(zhuǎn)讓”（build

own

operate

subsidy

transfer，BOOST）模式等等。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會7．項目管理模式(ProjectManagement，PM模式)PM模式項目管理模式項目管理模式是指業(yè)主聘請專業(yè)的項目管理公司，代表業(yè)主對工程項目全過程或若干階段進行管理。由于PM承包商在項目的設計、采購、施工、調(diào)試等階段的參與程度和職責范圍不同，因此PM模式具有較大的靈活性。其優(yōu)點是業(yè)主不必負責繁重而瑣碎的具體管理工作，有利于業(yè)主的宏觀控制，通過工程設計優(yōu)化降低項目成本。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會ＰＭ管理模式項目管理是一個管理方法是基于·任務層層分解·全員目標責任·網(wǎng)絡計劃管理時間在規(guī)定的時間完成特定的一次性任務。如北京奧運場館建設。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會8．項目合作模式(Partnering模式)Partnering模式項目合作模式

Partnering模式是指項目參與各方為了取得最大的資源效益，在相互信任、相互尊重、資源共享的基礎(chǔ)上達成的一種短期或長期的相互協(xié)定。通過確定共同的項目目標，建立工作小組，及時地溝通，以避免爭議和訴訟的發(fā)生。培育相互合作的良好工作關(guān)系，共同解決項目中的問題，共同分擔風險和成本。此外，在項目管理實踐中，Partnering模式通常與工程項目的其他類型組織模式相配合，以達到最佳的項目管理運作效果。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.1.2建設工程承包合同的類型1．按照合同簽約的對象進行分類建設工程勘察;設計合同;建設工程施工合同;建設工程委托監(jiān)理合同;工程項目物資購銷合同;建設項目借款合同;工程咨詢合同等;此外，還有運輸合同、勞務合同、供電合同等。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2．按照合同價款支付方式分類總價合同固定總價合同調(diào)值總價合同固定工程量總價合同管理費總價合同單價合同估計工程量單價合同純單價合同單價與包干混合式合同

成本補償合同成本加固定費用合同成本加定比費用合同成本加獎金合同

業(yè)主風險小,承包商風險大.適用已完成詳細設計,且工程風險不大,工期不太長的項目.發(fā)包時不能確定全部內(nèi)容,工程量可能有較大出入的項目.分險各擔.簡化招標準備.結(jié)算簡便。適用于急于上馬工程,施工風險很大的工程.2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.1.3我國的《建設工程施工合同(示范文本)》介紹目前,仍舊使用建設部、國家工商行政管理總局于1999年12月24日發(fā)布了GF—1999-0201《建設工程施工合同(示范文本)》(以下簡稱《示范文本》?！妒痉段谋尽吩诳傮w上與FIDIC的《施工合同條件》相一致，共由三部分組成，即：合同協(xié)議書通用條款專用條款同時，兩部合同示范文本大部分條款都是關(guān)于項目進度控制、質(zhì)量控制和造價控制的，并按照項目的過程進行排序。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.1.4FIDIC合同條件介紹FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會法文名稱的縮寫出版物包括:各種合同、協(xié)議標準范本、各項工作指南以及工作慣例建議等被FIDIC成員國、世界銀行、亞洲銀行等組織的招標樣本廣泛采用最新1999版,包括:《土木施工合同條件》(新紅皮書)《生產(chǎn)設備與設計一施工合同條件》(新黃皮書)《設計采購施工(EPC)／交鑰匙工程合同條件》(銀皮書)、《簡明合同格式》(綠皮書)等《土木工程施工合同條件》是基本的合同條件，適用于土木工程施工的單價合同形式，它由協(xié)議書、通用條件、專用條件三部分組成。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.2建筑工程承包合同價格1.2.1建筑安裝工程造價的組成1.2.2工程量清單及其計價1.2.3工程總承包合同價格2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.2.1建筑安裝工程造價的組成按我國現(xiàn)行《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號文)的規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.2.2工程量清單及其計價依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、CB50500--2008

工程量清單計價是指投標人計算和確定完成由招標人提供的工程量清單項目所需全部費用的過程，包括計算和確定分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。分部分項工程費＝∑分部分項清單工程量×分部分項工程綜合單價措施項目費＝∑措施項目工程量×措施項目綜合單價其他項目費＝按招標文件規(guī)定計算規(guī)費稅金單位（項）工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金單項工程造價=∑單位工程造價工程項目造價=∑單項工程造價2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會1.2.3工程總承包合同價格1．工程總承包合同的計價形式

1)固定價：合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內(nèi)不可調(diào)整。

2)可調(diào)價：合同總價或者單價在合同實施期間，可根據(jù)合同約定的辦法進行調(diào)整。

3)成本加酬金：工程成本按實際費用由業(yè)主支付，承包商按合同約定收取固定數(shù)額或百分比的酬金。其中固定價的合同形式對業(yè)主風險最小，也是國際工程招標中最常見的計價形式。

2．工程總承包合同價格的確定1)在總包招投標管理中，通過招標文件明確建安總承包工程的承包范圍及專業(yè)分包的界面劃分，作為投標報價的依據(jù)；2)根據(jù)總承包專項招標計劃，組織編制建安總包工程標底，審核建安總包工程標底并報建筑市場備案，作為評標的參考依據(jù)；2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會99合同范本通用條款中,關(guān)于合同價格的約定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會新《計價規(guī)范》2008中

4.4.3實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會299建設工程施工合同中關(guān)于造價支付條款的解讀合同價款確定方式／預付款支付和償還／中間支付

竣工結(jié)算最終支付／因故合同解除時的支付／質(zhì)量保修金的扣減與歸還／工程保險／保函與擔保條款／分析解讀（P69～P77）2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2建設工程施工合同中關(guān)于造價支付條款的解讀2.1合同價款的確定方式《建設工程施工合同(示范文本)》第23．2款規(guī)定了三種確定合同價款的方式：“(1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應當在專用條款內(nèi)約定。

(2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。

(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法?！蹦壳?，合同中關(guān)于工程量清單計價的規(guī)定較少,(必要的內(nèi)容,可到專用條款中去規(guī)定.)2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)合同價格的規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.2預付款支付和償還《示范文本》第24條中規(guī)定：實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預付，承包人在約定預付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任?！妒痉段谋尽穼κ欠癖仨氈Ц额A付款并沒有強制規(guī)定，只說明了可以在專用條件中規(guī)定?！妒痉段谋尽分幸矝]有對承包人開具預付款保函的要求，更沒有何時付款、何時回收預付款的意思表示，容易為日后雙方在此問題上的矛盾埋下隱患。（可在專用條款中約定）2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)的規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.3中間支付*2.3.3關(guān)于價格調(diào)整第23.3款“可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括：(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；(2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；(4)雙方約定的其他因素?！钡?3.4款“承包人應當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整?！?/p>

對于價格調(diào)整和具體計算方法等方面情況并未在范本中作詳細的規(guī)定。所以在簽訂合同時，應全面考慮可能引起調(diào)價的因素，（在專用條款中約定）。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.3中間支付*2.3.4關(guān)于變更

第29條規(guī)定了變更的范圍，以及變更的程序：第29.1款“施工中發(fā)包人需對原工程設計變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規(guī)模時，發(fā)包人應報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進行下列需要的變更：

(1)更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸；

(2)增減合同中約定的工程量；

(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序；

(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延?！钡?9.2款“施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期不予順延?！钡?9.3款“承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延?！?008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.3中間支付*2.3.4關(guān)于變更

工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。第31條規(guī)定了變更價款的確定方式：第31.1款“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。”第31.2款“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更?！钡?1.3款“工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認?！钡?1.4款“工程師不同意承包人提出的變更價款，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理?！钡?1.5款“工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付?！钡?1.6款“因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款?！睂＜?提出由工程師確定變更價格的思想。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定08規(guī)范對變更價的提出為：4.7.8工程價款調(diào)整報告應由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)商意見，視為不涉及合同價款調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應在合同約定時間內(nèi)確認或提出協(xié)調(diào)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整已經(jīng)確認。08規(guī)范促進了價格形成效率。為根本上解決拖欠問題打下基礎(chǔ)。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.3中間支付*2.3.5關(guān)于索賠(1)承包人的索賠第36.2款“發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤以及應由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；(5)當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規(guī)定相同?！睂＜姨嵝?工程師有對承包商的索賠一拖再拖的可能性問題。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.3中間支付*2.3.5關(guān)于索賠(2)發(fā)包人的反索賠第36.3款“承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠?！?008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.4竣工結(jié)算(最終支付)

第33.1款“工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。”第33.2款“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人?！钡?3.3款“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任?！钡?3.4款“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。”第33.5款“工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任?！钡?3.6款“發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理?！睂＜艺J為:28確認時限較短。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.5因故造成合同解除(合同終止)時的支付第44.1款“發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同?！钡?4.2款“發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過56天，發(fā)包人仍不支付工程款(進度款)，承包人有權(quán)解除合同。”第44.3款“發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同?！钡?4.4款“有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同無法履行；

(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行。”第44.6款“合同解除后，承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔，因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外，有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失?！钡?4.7款“合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力?！睂＜医ㄗh在專用條款中補充合同解除后具體支付辦法。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定估價（07條款少了倆字）2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.6質(zhì)量保修金的扣減與歸還第34.1款“承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任?！钡?4.2款“質(zhì)量保修工作的實施。承包人應在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件(附件3略)。”第34.3款“質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：

(1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍；

(2)質(zhì)量保修期；

(3)質(zhì)量保修責任；

(4)質(zhì)量保修金的支付方法?！?008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.6質(zhì)量保修金的扣減與歸還專家分析：對于質(zhì)量保修金的額度、使用方法、余額的歸還等更是在整個《示范文本》中只字未提。較好的解決辦法是：①質(zhì)量保修金的額度(或占合同中標額的比例)在工程招投標文件中確定，并在合同中明確規(guī)定質(zhì)量保修金的具體支付辦法；②當發(fā)包人支付給承包人的進度款總額達到某一規(guī)定的限度時，發(fā)包人可以在支付給承包人的進度款中每次扣留一定比例的款額作為質(zhì)保金；同時應當在《示范文本》中規(guī)定質(zhì)保金的使用范圍以及使用方式，以達到專款專用的目的，盡量避免發(fā)包人對質(zhì)保金的濫用；③在《示范文本》中還應規(guī)定發(fā)包人將質(zhì)保金余額歸還給承包人的期限。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.7工程保險的相關(guān)條款

第40.1款“工程開工前，發(fā)包人為建設工程和施工場內(nèi)的自有人員及第三方人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用?！?/p>

第40.1款“運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設備，由發(fā)包人辦理保險，并支付保險費用?！钡?0.3款“發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理，費用由發(fā)包人承擔?！?/p>

第40.4款“承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用?！钡?0.5款“保險事故發(fā)生時，發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失?！?/p>

第40.6款“具體投保內(nèi)容和相關(guān)責任，發(fā)包人與承包人在專用條款中約定。”專家提出雙方僥幸心理不辦理應有的保險，其后果為工程的抗風險能力大降低，為工程順利完工埋下了隱患。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會2.8各種保函以及擔保措施

第41.1款“發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應互相提供以下?lián)＃?/p>

(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務。

(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務。”第41.2款“一方違約后，另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任?！钡?1.3款“提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔保方與擔保方還應簽訂擔保合同，作為本合同附件?！焙贤瑧獮殡p向擔保，但只限于履約擔保，對于另外幾種主要形式的擔保，如投標擔保、預付款擔保、付款擔保等還未提及，且關(guān)于履約擔保的類型、數(shù)量大?。畵Ｆ谙薜纫参唇o出建議。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007版）有關(guān)規(guī)定2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會99范本分析解讀結(jié)束！2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會

合同價款確定方式/預付款的支付與償還/中間支付/竣工結(jié)算/因故造成合同解除時的支付/質(zhì)量保修金的扣減和歸還/工程保險中費用相關(guān)條款/各種保函以及擔保措施FIDIC施工合同條件中有價款的條款解讀2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介

“FIDIC”一詞是國際咨詢工程師聯(lián)合會（法文FEDERATION

INTERNATIONALE

DESINGENIEURS-CONSEILS）的縮寫。

目前使用的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的《業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書》、《設計－建造與交鑰匙工程合同條件》、《電氣與機械工程合同條件》、《土木工程施工合同條件》、《土木工程施工分包合同條件》一般分為協(xié)議書、通用（標準）條件和專用特殊條件等三大部分。

FIDIC合同條件第一版由國際咨詢工程師聯(lián)合會于1957年頒布，1963年FIDIC合同條件第二版、1977年FIDIC合同條件第三版、1987年FIDIC合同條件第四版相繼問世。1992年和1996年進行了修訂;1999年,FIDIC出版了一套新版合同條件。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介各個多邊開發(fā)銀行決定，在將FIDIC新版合同條件引入招標文件范本之前，通過對FIDIC新版合同條件的修改，形成一個完全適用于各個多邊開發(fā)銀行貸款項目的標準合同條件版本。于是，在各個多邊開發(fā)銀行與FIDIC共同努力之下，一個供各個多邊開發(fā)銀行貸款項目專用的FIDIC新版施工合同條件在2005年5月發(fā)布，這一版本被稱為“多邊開發(fā)銀行和諧施工合同”(MDBHarmonizedConstructionCon—tract)。世界銀行已在其最新發(fā)布的招標文件范本中引入了這一多邊開發(fā)銀行專用的FIDIC施工合同條件。在2006年3月，F(xiàn)IDIC又對該范本進行了一些修訂，發(fā)布了第二版。雖然在最新的國際多邊開發(fā)銀行合同范本中對1999年版本進行了很多修改，但FIDIC聲明，其1999年版本仍應在非多邊開發(fā)銀行貸款項目中應用，2006年的版本僅供多邊開發(fā)銀行貸款項目使用。（2006尚未找到中文版資料）2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介（一）FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書條件（白皮書）

FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書條件由協(xié)議書、標準條件（第一部分）、特殊應用條件（第二部分）等組成，計44條。并通過業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書應用指南加以具體指導。

業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書應用指南由第一章引言、第二章白皮書——第一部分和第二部分（計44條）、第三章白皮書——附加討論、第四章附件A——服務范圍、第五章附件B——業(yè)主提供的職員、設備、設施和其他人員的服務、第六章附件C——報酬和支付、第七章授權(quán)范圍及其制定等組成。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介（二）FIDIC設計－建造與交鑰匙工程合同條件（橘皮書）

FIDIC設計－建造與交鑰匙工程合同條件包括：

第一部分——通用條件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)設計；(6)職員與勞工；(7)工程設備、材料和工藝；(8)開工、延誤和暫停；(9)竣工檢驗；(10)雇主的接收；(11)竣工后的檢驗；(12)缺陷責任；(13)合同價格與支付；(14)變更；(15)承包商的違約；(16)雇主的違約；(17)風險和責任；(18)保險；(19)不可抗力；(20)索賠、爭端與仲裁。

第二部分——特殊應用條件編制指南、投標書與協(xié)議書格式等。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介（三）FIDIC電氣與機械工程合同條件（黃皮書）

FIDIC電氣與機械工程合同條件包括：

序言——序言對由第一部分通用條件的條款所要求的詳細細節(jié)作了規(guī)定。

第一部分——通用條件：(1)定義及解釋；(2)工程師和工程師代表；(3)轉(zhuǎn)讓與分包；(4)合同文件；(5)概述；(6)承包商的義務；(7)業(yè)主的義務；(8)勞務；(9)工藝和材料；(10)工程、運送或安裝的暫停；(11)竣工；(12)竣工檢驗；(13)驗交；(14)驗交后的缺陷；(15)變更；(16)設備的所有權(quán)；(17)證書與支付；(18)索賠；(19)外幣和匯率；(20)暫定金額；(21)風險與責任；(22)對工程的照管和風險的轉(zhuǎn)移；(23)財產(chǎn)損害和人員傷害；(24)責任的限度；(25)保險；(26)不可抗力；(27)違約；(28)費用和法規(guī)的變更；(29)關(guān)稅；(30)通知；(31)爭議與仲裁；(32)法律及程序。

第二部分——專用條件：(1)概述；(2)A項；(3)B項；(4)投標保函；(5)履約保函；(6)變更命令；(7)移交證書；(8)缺陷責任證書；(9)缺陷責任保函；(10)最終支付證書等組成。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介（四）FIDIC土木工程施工合同條件（紅皮書）

FIDIC土木工程施工合同條件包括：

第一部分——合同協(xié)議書、通用條件

(1)定義及解釋；(2)工程師及工程師代表；(3)轉(zhuǎn)讓與分包；(4)合同條件；(5)一般義務；(6)責任的分擔和保險的義務；(7)業(yè)主辦理的保險；(8)承包商的其他義務；(9)勞務；(10)材料、工程設備和工藝；(11)暫時停工；(12)開工和誤期；(13)缺陷責任；(14)變更、增添和省略；(15)索賠程序；(16)承包商的設備、臨時工程和材料；(17)計量；(18)暫定金額；(19)指定的分包商；(20)證書與支付；(21)補救措施；(22)特殊風險；(23)解除履約；(24)爭端的解決；(25)通知；(26)費用和法規(guī)的變更；(27)貨幣及匯率；(28)可能使用的補充條款；(29)投標書；(30)附件。

第二部分——專用條件

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介第一部分（通用條件）與第二部分（專用條件）一起構(gòu)成了決定合同各方權(quán)利與義務的條件。

第二部分中的條款需特別注明：

1.凡第一部分的措詞中專門要求在第二部分中包含更進一步信息者，而第二部分沒有這些信息，那么合同條件不完整。

2.凡第一部分中有說到在第二部分可能包含有補充材料的地方，但第二部分若沒有這些信息，合同條件仍不失完整。

3.必須增加工程類型、環(huán)境或所在地區(qū)條款。

4.所在國法律或特殊環(huán)境要求第一部分所含條款有所變更，則在第二部分加以說明。

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件的簡介（五）FIDIC土木工程施工分包合同條件

FIDIC土木工程施工分包合同條件第1版于1994年頒布，與1992年再次修訂重印的FIDIC《土木工程施工合同條件》（1987年第4版）配套使用。

FIDIC土木工程施工分包合同條件包括：

第一部分——通用條件：(1)定義及解釋；(2)一般義務；(3)分包合同條件；(4)主合同；(5)臨時工程、承包商的設備和（或）其他設施（如有時）；(6)現(xiàn)場工作和通道；(7)開工和竣工；(8)指示和決定；(9)變更；(10)變更的估價；(11)通知和索賠；(12)分包商的設備、臨時工程和材料；(13)保障；(14)未完成的工作和缺陷；(15)保險；(16)支付；(17)主合同的終止；(18)分包商的違約；(19)爭端的解決；(20)通知和指示；(21)費用及法規(guī)的變更；(22)貨幣及匯率。

第二部分——特殊應用條件編制指南（附報價書及協(xié)議書格式）。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3FIDIC施工合同條件中有關(guān)價款的條款解讀3.1合同價款的確定方式關(guān)于合同款價的確定方式，F(xiàn)IDIC紅皮書《施工合同條件》(1999年第一版)，中規(guī)定了三種類型的合同：單價合同(UnitPriceContract)、總價合同(LumpSumContract)、成本加利合同(Cost—PlusContract)。其中以單價合同為主，另兩種類型的合同在專項條款中加以說明。單價合同計價程序采用單價合同的，業(yè)主在工程設計完成之后編制工程量清單(BQ)，其中詳列著依據(jù)設計圖紙計算出的各分項工程的工程量細目。在招投標階段，承包商對工程量清單中的每一分項進行報價(即單價)，該單價乘以其對應分項的工程量，累加之后得到工程直接費。在工程直接費的基礎(chǔ)上，再計算出工程間接費、稅金、利潤等，相加之后構(gòu)成承包商總的工程報價。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會關(guān)于FIDIC合同條件下的BQ工程量承包商所報的單價是不能變動的。但是工程師據(jù)以開具各類付款證書的是實測的工程量，它與BQ中所列的工程量是存在一定差別的，有時甚至會有較大的出入。FIDIC紅皮書第14.1條規(guī)定：工程量清單或其他資料表所列各種數(shù)量都是估計數(shù)，不應視為：(i)承包商實施工程的實際、正確的數(shù)量，(ii)為第12條“測量和估價”用的實際、正確的數(shù)量。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會FIDIC合同價格

第1.1.4.1款“‘中標合同金額’系指在中標函中所認可的工程施工、竣工和修補任何缺陷所需的費用?！钡?.1.4.2款“‘合同價格’系指第14.1款[合同價格]規(guī)定中確定的價格，包括按照合同所做的調(diào)整。”第14.1款合同價格除非專用條件中另有規(guī)定：

(a)合同價格應根據(jù)第12.3款[估價]來商定或決定，并應根據(jù)本合同對其進行調(diào)整；

(b)承包商應支付根據(jù)合同要求應由他支付的所有稅費、關(guān)稅和費用，而合同價格不應因此類費用進行調(diào)整(第13.7款[法規(guī)變化引起的調(diào)整]的規(guī)定除外)；

(c)工程量清單或其他報表中可能列出的任何工程量僅為估算的工程量，不得將其視為：

(i)要求承包商實施的工程的實際或正確的工程量，或者

(ii)用于第12條[測量和估價]目的之實際和正確的工程量；且在開工日期開始后28天之內(nèi)，承包商應該向工程師提交對資料表中每一項總價款項的價格分解建議表。在編寫支付證書時，工程師可以將該價格分解表考慮在內(nèi)，但不應受其制約。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.2預付款支付和償還

當承包商根據(jù)本款提交了銀行預付款保函時，雇主應向承包商支付一筆預付款，作為對承包商動員工作的無息貸款。預付款總額、分期預付的次數(shù)與時間(一次以上時)，以及適用的貨幣與比例應符合投標函附錄中的規(guī)定。如果雇主沒有收到該保函，或者投標函附錄中沒有規(guī)定預付款總額，則本款不再適用。在工程師收到報表(根據(jù)第14.3款[期中支付證書的申請])，并且雇主收到了由承包商提交的(i)根據(jù)第4.2款[履約保證]規(guī)定的履約保證，以及(ii)一份金額和貨幣與預付款相同的銀行預付款保函后，工程師應為第—筆分期付款頒發(fā)一份期中支付證書。該保函應由雇主認可的機構(gòu)和國家(或其他司法管轄區(qū))簽發(fā)，并且其格式應使用專用條件中所附的格式或業(yè)主認可的其他格式。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.2預付款支付和償還

在預付款完全償還之前，承包商應保證該銀行預付款保函—直有效，但該銀行預付款保函的總額應隨承包商在期中支付證書中所償還的數(shù)額逐步?jīng)_銷而降低。如果該銀行保函的條款中規(guī)定了截止日期，并且在此截止日期前28天預付款還未完全償還，則承包商應該相應的延長銀行保函的期限，直到預付款完全償還。該預付款應在支付證書中按百分比扣減的方式償還。除非在投標函附錄中另外注明了其他百分比，否則：

(a)此種扣減應開始于支付證書中所有被證明了的期中付款的總額(不包括預付款及保留金的扣減與償還)超過接受的合同款額(減去暫定金額)的10％時；且

(b)按照預付款的貨幣的種類及其比例，分期從每份支付證書中的數(shù)額(不包括預付款及保留金的扣減與償還)中扣除25％，直至還清全部預付款。如果在頒發(fā)工程的接收證書前或按第15條[雇主提出終止]，第16條[承包商提出暫停和終止]，或第19條[不可抗力](視情況而定)終止合同前，尚未償清預付款，承包商應將屆時未付債務的全部余額立即支付給雇主。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3中間支付*3.3.1關(guān)于工程量的確認(測量和估價)第12.1款需測量的工程應對工程依據(jù)本款進行測量并確定其支付價值。當工程師要求對工程的任何部分進行測量時，他應合理地通知承包商的代表，承包商的代表應：

(a)立即參加或派一名合格的代表協(xié)助工程師進行測量；以及

(b)提供工程師所要求的全部詳細資料。如果承包商未能參加或派出一名代表，則由工程師(或工程師授權(quán)的他人)進行的測量應被視為準確地測量而接受。除非合同中另有規(guī)定，在需用記錄對任何永久工程進行計量時，工程師應對此做好準備。當承包商被要求時，他應參加審查并就此類記錄與工程師達成一致，并在雙方—致時，在上述文件上簽名。如果承包商沒有參加審查，則應認為此類記錄是準確的并被接受。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3中間支付*3.3.1關(guān)于工程量的確認(測量和估價)如果承包商在審查之后不同意上述記錄，并且(或)不簽字表示同意，承包商應通知工程師并說明上述記錄中被認為不準確的各個方面。在接到此類通知后，工程師應復查此類記錄，或予以確認或予以修改。如果承包商在被要求對記錄進行審查后14天內(nèi)未向工程師發(fā)出此類通知，則認為它們是準確的并被接受。第12.2款測量方法除非合同中另有規(guī)定，無論當?shù)貞T例如何：

(a)測量應該是測量每部分永久工程的實際凈值，以及

(b)測量方法應符合工程量表或其他適用報表。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3中間支付*第14.3款期中支付證書的申請承包商應按工程師批準的格式在每個月末之后向工程師提交一式六份報表，詳細說明承包商認為自己有權(quán)得到的款額，同時提交各證明文件，包括根據(jù)第4.21款[進度報告]，提交當月進度情況的詳細報告。該報表應包括下列項目(如適用)，這些項目應以應付合同價格的各種貨幣表示，并按下列順序排列：

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3中間支付*(a)截至當月末已實施的工程及承包商的文件的估算合同價值(包括變更，但不包括以下(b)段至(g)段中所列項目)；

(b)根據(jù)第13.7款[法規(guī)變化引起的調(diào)整]和第13.8款[費用變化引起的調(diào)整]，由于立法和費用變化應增加和減扣的任何款額；

(c)作為保留金減扣的任何款額，保留金按投標函附錄中標明的保留金百分率乘以上述款額的總額計算得出，減扣直至雇主保留的款額達到投標函附錄中規(guī)定的保留金限額(如有時)為止；

(d)根據(jù)第14.2款[預付款]，為預付款的支付和償還應增加和減扣的任何款額；

(e)根據(jù)第14.5款[用于永久工程的永久設備和材料]，為永久設備和材料應增加和減扣的款額；

(f)根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括第20條[索賠、爭端和仲裁]的規(guī)定)，應付的任何其他的增加和減扣的款額；

(g)對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會

第14.4款支付表若合同包括支付表，其中規(guī)定了合同價格的分期付款數(shù)額，除非在此支付表中另有規(guī)定，否則：

(a)在此支付表中所報的分期支付額即為第14.3款[期中支付證書的申請](a)段所述的合同價值；

(b)第14.5款[用于永久工程的永久設備和材料]將不再適用；并且

(c)如果分期支付額不是參照工程實施所達到的實際進度制定的，且如果實際進度落后于支付表中分期支付所依據(jù)的進度狀況，則工程師可通過考慮所達到的實際進度落后于分期支付所依據(jù)的進度的情況，根據(jù)第3.5款[決定]來商定或決定修正分期支付額。如果在合同中沒有支付表，則每個季度承包商應就其到期應得的款額向雇主提交一份不具約束力的估價單。第一份估價單應在開工日期后42天之內(nèi)提交，修正的估價單應按季度提交，直到工程的接收證書已經(jīng)頒發(fā)。

2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會第14.6款期中支付證書的頒發(fā)在雇主收到并批準了履約保證之后，工程師才能為任何付款開具支付證書。此后，在收到承包商的報表和證明文件后28天內(nèi)，工程師應向雇主簽發(fā)期中支付證書，列出他認為應支付承包商的金額，并提交詳細證明資料。但是，在頒發(fā)工程的接收證書之前，若被開具證書的凈金額(在扣除保留金及其他應扣款額之后)少于投標函附錄中規(guī)定的期中支付證書的最低限額(如有此規(guī)定時)，則工程師沒有義務為任何付款開具支付證書。在這種情況下，工程師應相應地通知承包商。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會除以下情況外，期中支付證書不得由于任何原因而被扣發(fā)：

(a)如果承包商所提供的物品或已完成的工作不符合合同要求，則可扣發(fā)修正或重置的費用，直至修正或重置工作完成；以及(或者)(b)如果承包商未能按照合同規(guī)定，進行工作或履行義務，并且工程師已經(jīng)通知承包商，則可扣留該工作或義務的價值，直至該工作或義務被履行為止。工程師可在任何支付證書中對任何以前的證書給予恰當?shù)母恼蛐拚ＶЦ蹲C書不應被視為是工程師的接受、批準，同意或滿意的意思表示。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3.3支付時限和違約責任第14.7款支付雇主應向承包商支付：

(a)首次分期預付款額，時間是在中標函頒發(fā)之日起42天內(nèi)，或在根據(jù)第4.2款[履約保證]以及第14.2款[預付款]的規(guī)定，收到相關(guān)的文件之日起21天內(nèi)，二者中取較晚者；

(b)期中支付證書中開具的款額，時間是在工程師收到報表及證明文件之日起56天內(nèi)；以及

(c)最終支付證書中開具的款額，時間是在雇主收到該支付證書之日起56天內(nèi)。每種貨幣支付的款項應被轉(zhuǎn)入承包商在合同中指定的對該種貨幣的付款國的指定銀行賬戶。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會

第14.8款延誤的支付如果承包商沒有收到根據(jù)第14.7款[支付]應獲得的任何款額，承包商應有權(quán)就未付款額按月所計復利收取延誤期的融資費。延誤期應認為是從第14.7款[支付]規(guī)定的支付日期開始計算的，而不考慮(當(b)段的情況發(fā)生時)期中支付證書頒發(fā)的日期。除非在專用條件中另有規(guī)定，此融資費應以年利率為支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加上三個百分點進行計算，并用這種貨幣進行支付。承包商有權(quán)得到此類付款而無需正式通知或證明，并且不損害他的任何其他權(quán)利或補償。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3.5價格調(diào)整

第12.3款估價除非合同中另有規(guī)定，工程師應通過對每一項工作的估價，根據(jù)第3.5款[決定]，商定或決定合同價格。每項工作的估價是用依據(jù)上述第12.1款和第12.2款商定或決定的測量數(shù)據(jù)乘以此項工作的相應價格費率或價格得到的。對每一項工作，該項合適的費率或價格應該是合同中對此項工作規(guī)定的費率或價格，或者如果沒有該項，則為對其類似工作所規(guī)定的費率或價格。但是在下列情況下，對這一項工作規(guī)定新的費率或價格將是合適的：

(a)(i)如果此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10％；

(ii)工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01％；

(iii)由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1％；以及

(iv)這項工作不是合同中規(guī)定的“固定費率項目”；2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會3.3.5價格調(diào)整或

(b)(i)此工作是根據(jù)第13款[變更與調(diào)整]的指示進行的；

(ii)合同中對此項工作未規(guī)定費率或價格；且

(iii)由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。每種新的費率或價格是對合同中相關(guān)費率或價格在考慮到上述(a)、(b)段所描述的適用的事件以后作出的合理調(diào)整。如果沒有相關(guān)的費率或價格，則新的費率或價格應是在考慮任何相關(guān)事件以后，從實施工作的合理費用加上合理利潤中得到。在商定或決定了一合適的費率或價格之前，工程師還應為期中支付證書決定一臨時費率或價格。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會第13.7款法規(guī)變化引起的調(diào)整如果在基準日期以后，能夠影響承包商履行其合同義務的工程所在國的法律(包括新法律的實施以及現(xiàn)有法律的廢止或修改)或?qū)Υ朔傻乃痉ǖ幕蚬俜秸慕忉尩淖兏鼘е沦M用的增減，則合同價格應作出相應調(diào)整。如果承包商由于此類在基準日期后所作的法律或解釋上的變更而遭受了延誤(或?qū)⒃馐苎诱`)和或承擔(或?qū)⒊袚?額外費用，承包商應通知工程師并有權(quán)依據(jù)第20.1款[承包商的索賠]，要求：

(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，獲得任何延長的工期，如果竣工已經(jīng)或?qū)⒈谎诱`；以及

(b)支付任何有關(guān)費用，并將之加入合同價格。在接到此通知后，工程師應按照第3.5款[決定]的規(guī)定，對此事作出商定或決定。2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會

第13.8款費用變化引起的調(diào)整在本款中，“數(shù)據(jù)調(diào)整表”是指投標函附錄中包括的調(diào)整數(shù)據(jù)的一份完整的報表。如果沒有此類數(shù)據(jù)調(diào)整表，則本款不適用。如果本條款適用，應支付給承包商的款額應根據(jù)勞務、貨物以及其他投入工程的費用的漲落進行調(diào)整，此調(diào)整根據(jù)所列公式確定款額的增減。如果本款或其他條款的規(guī)定不包括對費用的任何漲落進行充分補償，接受的合同款額應被視為已包括了其他費用漲落的不可預見費的款額。對于其他應支付給承包商的款額，其價值依據(jù)合適的報表以及證實的支付證書決定，所作的調(diào)整應按支付合同價格的每一種貨幣的公式加以確定。此調(diào)整不適用于基于費用或現(xiàn)行價格計算價值的工作。公式常用的形式如下：Pn=a+b·Ln/Lo+c·Mn/Mo+d·En/E0+……2008工程造價師繼續(xù)教育·新疆建設工程造價協(xié)會應使用數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的費用指數(shù)或參照價格。如果對其來源持懷疑態(tài)度，則由工程師確定該指數(shù)或價格。為此，為澄清其來源之目的應參照指定日期(如表中第4欄和第5欄分別所列)的指數(shù)值，盡管這些日期(以及這些指數(shù)值)可能與基本費用指數(shù)不符。當“貨幣指數(shù)”(表中規(guī)定的)不是相應的支付貨幣時，此指數(shù)應依照工程所在國的中央銀行規(guī)定的在以上所要求的指數(shù)適用的日期，該相應貨幣的售出價轉(zhuǎn)換成相應的支付貨幣。在獲得所有現(xiàn)行費用指數(shù)之前，工程師應確定一個期中支付證書的臨時指數(shù)。當?shù)玫浆F(xiàn)行費用指數(shù)之后，相應地重新計算并作出調(diào)整。如果承包商未能在竣工時間內(nèi)完成工程，則應利用下列指數(shù)或價格對價格作出調(diào)整(ii)

工程竣工時間期滿前第49天當天適用的每項指數(shù)或價格，或(ii)現(xiàn)行指數(shù)或價格：取其中對雇主有利者。如果由于變更使得數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的每項費用系數(shù)的權(quán)重(系數(shù))變得不合理、失衡或不適用時，則應對其進行調(diào)整。2008工程造