2012注冊(cè)安全工程師安全管理復(fù)習(xí)重點(diǎn)

第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論

1.了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史

2.熟悉安全生產(chǎn)管理的原則

3.熟悉事故致因理論

一、安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷程

1.現(xiàn)代安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性的有三個(gè)階段：

2.我國(guó)安全管理的發(fā)展過(guò)程（3個(gè)階段）

（1）20世紀(jì)50年代，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式進(jìn)入我國(guó)。20世紀(jì)六七十年代，開(kāi)始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想；

（2）20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與工業(yè)化國(guó)家同步研究并推出了職業(yè)健康安全管理體系。

（3）進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，即安全系統(tǒng)理論。

二、主要安全生產(chǎn)原理、原則

（一）原理和原則的概念

1.原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來(lái)說(shuō)原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。

2.按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。

3.安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。

（二）四大原理及原則

系統(tǒng)原理（動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、反饋原則、封閉原則）

人本原理（動(dòng)力原則、能級(jí)原則、激勵(lì)原則、行為原則）

預(yù)防原理（偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則、本質(zhì)安全化原則）

強(qiáng)制原理（安全第一原則、監(jiān)督原則）

注意：各個(gè)原則含義和應(yīng)用及區(qū)別。

三、事故致因理論的主要內(nèi)容

1.事故頻發(fā)傾向理論（屬于歷史，現(xiàn)在已不用）

2.現(xiàn)代因果連鎖理論（控制不足——管理，是最重要的因素）

該理論的核心就是，認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。

提出了現(xiàn)代因果連鎖理論：P12

管理失誤——個(gè)人原因（工作條件）——不安全行為（不安全狀態(tài)）——事故——傷亡

包括五個(gè)方面：（1）控制不足——管理；（2）基本原因——起源論；（3）直接原因——征兆；（4）事故——接觸；（5）受傷——損壞——損失

3.能量意外釋放理論（可利用各種屏蔽來(lái)防止意外能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。）

4.軌跡交叉理論（避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故發(fā)生）。

5.系統(tǒng)安全理論（把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止）。

四個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念。P20。

（1）考慮通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。

（2）沒(méi)有絕對(duì)安全，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。

（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)。

（4）不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)。

第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述

一、安全生產(chǎn)方針

《安全生產(chǎn)法》將“安全第一，預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。十六屆五中全會(huì)上，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針。安全生產(chǎn)方針的涵義。

二、以人為本、安全發(fā)展理念

1.十六屆五中全會(huì)確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。

2.安全發(fā)展理念的含義：（三層）P24

3.堅(jiān)持安全發(fā)展，就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)又好又快地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本和落腳點(diǎn)是：認(rèn)真切實(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。

三、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入事故易發(fā)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中級(jí)發(fā)展階段，安全事故頻發(fā)，已有的安全生產(chǎn)立法與我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的迫切需要產(chǎn)生了一定的差距，與外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在立法上某些環(huán)節(jié)和方面顯得落后，亟待加強(qiáng)立法，進(jìn)一步健全完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，將安全生產(chǎn)工作全面納入法治軌道，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、安全生產(chǎn)政策措施P26-27

1.針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議專題會(huì)議上確定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策，涉及法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等多個(gè)方面，涵蓋了當(dāng)前安全生產(chǎn)主要的政策措施。

2.2009年開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。嚴(yán)格查處“三違”行為。及時(shí)排查治理安全隱患，做到“五到位”。

3.2011年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”工作措施。

4.“十二五”期間，我國(guó)將建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”；提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救等“六個(gè)”能力，加快安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系

我國(guó)目前實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。在國(guó)家與行政管理部門之間，實(shí)行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。中央政府和地方政府之間，實(shí)行國(guó)家監(jiān)管和地方監(jiān)管。在政府和企業(yè)之間，實(shí)行政府監(jiān)管和企業(yè)管理。

六、安全生產(chǎn)科技保障體系P28-29（新增部分了解）

科技是第一生產(chǎn)力，安全科技是安全生產(chǎn)的重要支撐和保障。安全生產(chǎn)科技保障體系主要包括政府引導(dǎo)推動(dòng)、技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化、專家智力支持、中介技術(shù)服務(wù)、企業(yè)推廣應(yīng)用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等組成部分。

七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系

安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是通過(guò)提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)、安全生產(chǎn)技能，從而保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要手段。高危行業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”，即主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。為了加強(qiáng)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確定了十項(xiàng)任務(wù)：P31。

八、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系主要由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)體系以及支持保障系統(tǒng)等部分構(gòu)成。P31-32。

九、安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系P32

安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)，4大類指標(biāo)和26個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

大綱要求：

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)估，策劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)方案。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

重要意義在于：一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化概念：是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：就是用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人——機(jī)——環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人——企業(yè)的每個(gè)員工。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。

五、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容（13項(xiàng)）

第二節(jié)企業(yè)安全文化

大綱要求：

根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。

一、什么是安全文化建設(shè)？安全文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

二、安全文化的起源

三、企業(yè)安全文化現(xiàn)狀

總體上看，國(guó)外企業(yè)安全文化建設(shè)起步較早，并取得了較好的成就。美國(guó)杜邦公司的企業(yè)安全文化就是其中的優(yōu)秀代表。

2008年國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。2010年國(guó)家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

三、安全文化的定義與內(nèi)涵

（一）安全文化的定義

安全文化的定義（狹義的）：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化分為三個(gè)層次：

（1）直觀的表層文化；

（2）企業(yè)安全管理體制的中層文化；

（3）安全意識(shí)形態(tài)的深層文化。

（二）安全文化的內(nèi)涵

一個(gè)企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步培育形成的、具有本企業(yè)特點(diǎn)、為全體員工認(rèn)可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。

企業(yè)安全文化由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化和安全精神文化組成。

（三）企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能

四、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容（P43-45）

（一）企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求

企業(yè)在安全文化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求基礎(chǔ)上的安全自我約束，通過(guò)全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（二）企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素（7個(gè)）

（三）推進(jìn)與保障

五、安全文化建設(shè)的操作步驟

（一）建立機(jī)構(gòu)

（二）制定規(guī)劃

（三）培訓(xùn)骨干

（四）宣傳教育

（五）努力實(shí)踐

六、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)（P46-48）

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)（11個(gè)）

（二）減分指標(biāo)

死亡事故、重傷事故、違章記錄。

（三）評(píng)價(jià)程序（9步）第三節(jié)重大危險(xiǎn)源

大綱要求

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔和備案，制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，編制重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、重大危險(xiǎn)源定義：

定義：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。這是我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）中的定義。

單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求

二、重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架

重大危險(xiǎn)源控制的目的：不僅是預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。由于工業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性，需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法控制重大危險(xiǎn)源。

重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架（教材P52如圖2—1所示），主要由以下六部分組成：

（一）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、申報(bào)或普查

（二）重大危險(xiǎn)源安全（風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)價(jià)（P53）

（三）企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

（四）應(yīng)急救援系統(tǒng)

（五）土地使用與廠礦選址安全規(guī)劃

（六）重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察

根據(jù)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患申報(bào)和普查、評(píng)價(jià)結(jié)果，按危險(xiǎn)嚴(yán)重級(jí)別，建立基于GIS、GPS的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。突出重點(diǎn)，分級(jí)分類對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行安全監(jiān)督監(jiān)察。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法

1）單元內(nèi)有一種危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。

2）單元內(nèi)存的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足該式，則定為重大危險(xiǎn)源：q1q2qn--+--+...+--≧1Q1Q2Qn其中q-----分子為每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）；

Q----分母為與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。

四、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)（熟悉）P54-58

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容。

如何對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)？包括八部分。

（一）評(píng)價(jià)單元的劃分

（二）評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)

（以前出過(guò)題）

（三）數(shù)學(xué)模型

現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型如下：（見(jiàn)課本P55（2-2））簡(jiǎn)單說(shuō)，A—現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性由三大部分因素影響，即1）物質(zhì)和工藝危險(xiǎn)性，2）事故嚴(yán)重程度和3）各種有利的抵消因子（能減少危害程度的因素）。

（四）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià)

具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為7大類：

1.爆炸性物質(zhì)；2.氣體燃燒性物質(zhì)；液體燃燒性物質(zhì)；4.固體燃燒性物質(zhì)；5.自然物質(zhì)；6

.遇上水易燃物質(zhì)；7.氧化物質(zhì)。

對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4個(gè)參數(shù)：1）毒性等級(jí)；2）物質(zhì)的狀態(tài)；3）氣味；4）重度。毒性大小不僅影響事故后果，而且影響事故易發(fā)性。

物質(zhì)危險(xiǎn)性的最大分值定為100分。P56

（五）工藝過(guò)程事故易發(fā)性B112的評(píng)價(jià)及工藝——物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定（P56）。

（六）事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)

事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）表示。

建立了6種傷害模型，分別是：1）凝聚相含能材料爆炸；2）蒸氣云爆炸；3）沸騰液體擴(kuò)展為蒸氣云爆炸；4）池火災(zāi)；5）固體和粉塵火災(zāi)；6）室內(nèi)火災(zāi)。

評(píng)價(jià)各種不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度的兩個(gè)原則（建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來(lái)描述。）：（出過(guò)題）

1.最大危險(xiǎn)原則

2.概率求和原則

折算公式（P57式2-3）

S=C+20（N1+0.5×N2+105／6000N3）（公式要記住，計(jì)算題很少）

式中S——事故嚴(yán)重度，萬(wàn)元；

C——事故中財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估值，萬(wàn)元；

N1，N2、N3——事故中人員死亡、重傷、輕傷人數(shù)的評(píng)估值。

（七）危險(xiǎn)性抵消因子

（八）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)

1.危險(xiǎn)性分級(jí)：四級(jí)

一般，單元的危險(xiǎn)性級(jí)別愈高，要求的受控級(jí)別也應(yīng)愈高。

各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上；二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上；三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上。

五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控

安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)各參數(shù)的變化趨勢(shì)對(duì)危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在企業(yè)中特別要嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)。（參見(jiàn)教材P58。）

計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的:主要是監(jiān)視其正常情況下危險(xiǎn)源對(duì)象的運(yùn)行情況及狀態(tài)，并對(duì)其實(shí)時(shí)和歷史趨勢(shì)作一個(gè)整體評(píng)判，對(duì)系統(tǒng)的下一時(shí)刻做出一種超前（或提前）的預(yù)警行為。（參見(jiàn)教材P62。）

第四節(jié)安全規(guī)章制度

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性P63

1.目的：貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的行動(dòng)指南，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全和健康，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。

2.必要性：3個(gè)：法定責(zé)任、重要保障、重要手段

二、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)（3個(gè)）

1.以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

2.以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。

安全規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。

3.國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。

三、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。

2.主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。

3.系統(tǒng)性原則。

4.規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。

四、安全規(guī)章制度體系的建立（內(nèi)容）教材P65-68。

內(nèi)容：按三種體系來(lái)建立，

（一）按安全系統(tǒng)（4部分），即綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度。

（二）按標(biāo)準(zhǔn)體系（3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）即安全技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）按職業(yè)安全健康管理體系（3個(gè)文件）即手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

按照安全系統(tǒng)工程原理（熟悉）建立的安全規(guī)章制度體系應(yīng)主要包括以下內(nèi)容，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

1.綜合安全管理（14小項(xiàng)）

安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性；安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的（3個(gè)，責(zé)任感、明確責(zé)任和責(zé)任追究的依據(jù)）；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求。

2.人員安全管理（7小項(xiàng)）

3.設(shè)備設(shè)施安全管理（5小項(xiàng)）

4.環(huán)境安全管理（3小項(xiàng)）

五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理（8項(xiàng)內(nèi)容，5個(gè)步驟）

1、起草。2、會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)。3、審核。4、簽發(fā)。5、發(fā)布。這就是規(guī)章制度的管理的5個(gè)步驟。6、培訓(xùn)。7、反饋。8、持續(xù)改進(jìn)。除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3-5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布。第五節(jié)組織保障

一、機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定（P69）

1.三類高風(fēng)險(xiǎn)單位、從業(yè)人員超過(guò)三百的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由“三個(gè)因素”決定是否設(shè)置機(jī)構(gòu)。

2.其他（一般）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，＜300人，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，自行決定。

二、人員的設(shè)置（配備）要求

《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定

1.三類高風(fēng)險(xiǎn)單位+從業(yè)人員超過(guò)三百的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.其他（一般）單位，＜300人，可以專職或兼職人員或委托服務(wù)。

3.當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！拔械氖欠?wù)，責(zé)任自負(fù)”。

注意：300人為界限。

第六節(jié)安全生產(chǎn)投入與風(fēng)險(xiǎn)抵押金

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)投入需求。協(xié)助編制企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理計(jì)劃，協(xié)助繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

一、安全生產(chǎn)法律依據(jù)與責(zé)任主體

《安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定（參看講義，或P71）

它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

注意：不同性質(zhì)企業(yè)安全投入資金由誰(shuí)來(lái)保證？（股份制、合資、個(gè)體工商戶等）

二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用（P71）

安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面支出：6方面（需記憶）

1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出。

2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

3.安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

4.重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

5.安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

6.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求P72

依法確定對(duì)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)（高危行業(yè)），存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專項(xiàng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。

四、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用

1.風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（1）交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域

每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。

（2）煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。

2.風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)要求（3條P73）

3.風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定

（1）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出。

（2）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

何時(shí)可以動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金？P74。

五、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理

六、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金概念的區(qū)別

目的不同：安全生產(chǎn)投入是事前投入的資金，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障具備安全生產(chǎn)條件的資金。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是事后用途的資金，用于處理安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出和事故善后處理事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。

第七節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃

大綱要求：

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查計(jì)劃的完成情況。

一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則

1.安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施的概念

安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。

2.基本原則

依據(jù)：安全生產(chǎn)法

原則：四點(diǎn)原則

3.安全技術(shù)措施的分類：按照導(dǎo)致事故原因可分為

（1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。（5個(gè)）

（2）減少事故損失的安全技術(shù)措施。（4個(gè)）

安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要作用。（參考教材P75-76）

二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容

1.安全措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

安全技術(shù)措施、衛(wèi)生技術(shù)措施、輔助措施、安全宣傳教育措施

2.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容（7項(xiàng)內(nèi)容）

三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法（7個(gè)步驟）

1.確定措施計(jì)劃編制時(shí)間

2.布置措施計(jì)劃編制工作

3.確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容

4.編制措施計(jì)劃

5.審批措施計(jì)劃

6.下達(dá)措施計(jì)劃

7.實(shí)施

第八節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收階段，開(kāi)展安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和施工安全監(jiān)督管理。

一、“三同時(shí)”的概念（3個(gè)法規(guī)）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》，自2011年2月1日起施行。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

二、監(jiān)管責(zé)任

三、安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)（參見(jiàn)教材P79）。

下列項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行：（5個(gè)）

四、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容（四方面）（參見(jiàn)教材P79-80）

五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（參見(jiàn)教材P80）

六、施工和竣工驗(yàn)收

第九節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全（參見(jiàn)教材P83-85）

大綱要求

運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，開(kāi)展特種設(shè)備的使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)，制定特種設(shè)備檢修過(guò)程中的安全措施，分析特種設(shè)備常見(jiàn)事故的原因，采取事故預(yù)防控制措施，處置特種設(shè)備常見(jiàn)事故。

一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝

（一）采購(gòu)

1.采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（工3個(gè)，其中第3個(gè)要求請(qǐng)重點(diǎn)記憶）

2.采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

3.采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（二）特種設(shè)備的安裝

1.安裝單位應(yīng)具備以下條件：

2.安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件（4個(gè)條件）。

三、特種設(shè)備使用登記證的辦理

（一）辦理時(shí)間和登記部門

（二）辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料

四、安全技術(shù)檔案

五、定期檢驗(yàn)

六、應(yīng)急管理

七、報(bào)廢

第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，評(píng)估教育培訓(xùn)效果。

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求（參見(jiàn)教材P85-86）

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的：是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。

1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。

對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

3.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備。

4.特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。方可上崗作業(yè)。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容P87-90。

對(duì)象：對(duì)四類人員教育培訓(xùn)，1.主要負(fù)責(zé)人2.安全生產(chǎn)管理人員3.特種作業(yè)人員4.其他從業(yè)人員。具體四方面，培訓(xùn)要求、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、再培訓(xùn)內(nèi)容。

第十一節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織編制安全生產(chǎn)檢查表，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，建立事故隱患信息檔案，提出治理方案，統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)事故隱患排查治理情況。

一、安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。

（一）安全生產(chǎn)檢查的類型（6中類型）

1.定期安全生產(chǎn)檢查

2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查

3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查

4.專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查

5.綜合性安全生產(chǎn)檢查

6.職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查

（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容（P92）

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。

軟件系統(tǒng)主要是1）查思想、2）查意識(shí)、3）查制度、4）查管理、5）查事故處理、6）查隱患、7）查整改。（七查）

硬件系統(tǒng)主要是1）查生產(chǎn)設(shè)備、2）查輔助施、3）查安全設(shè)施、4）查作業(yè)環(huán)境。（四查）

安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。

1.一般應(yīng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有。（詳見(jiàn)教材P92）。

2.對(duì)非礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有。（詳見(jiàn)教材P92。）

3.對(duì)礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有（詳見(jiàn)教材P92）。

以前考試也出過(guò)類似題，區(qū)別非礦山和礦山要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目，內(nèi)容比較多，需要記憶，但不必死記，需要有印象，能區(qū)分就行。

（三）安全生產(chǎn)檢查的方法（P92）

1.常規(guī)檢查是常見(jiàn)的一種檢查方法，通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行定性檢查。

2.安全檢查表法

為了使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

3.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析

（四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序

1.安全檢查準(zhǔn)備（7項(xiàng)工作）

2.實(shí)施安全檢查

3.綜合分析

（五）提出整改要求

（六）整改落實(shí)

（七）信息反饋及持續(xù)改進(jìn)

二、隱患排查治理

（一）定義及分類

1.事故隱患定義：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，就是事故隱患。

2.事故隱患分類:

分類原則，按危害大小和整改難易程度，分為一般事故隱患和重大事故隱患

（1）一般事故隱患是指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后可立即整改排除的事故隱患。

（2）重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全面或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)（參見(jiàn)教材P94-95）

（三）監(jiān)督管理（參見(jiàn)教材P95-96）

第十二節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，選用和驗(yàn)收勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確使用。

一、勞動(dòng)防護(hù)用品的概念、如何分類

1.勞動(dòng)防護(hù)用品的概念（個(gè)人防護(hù)裝備）

2.按防護(hù)部位分8類、按照用途分類2種分法、按照防護(hù)性能分2類（參見(jiàn)教材P96～97）

二、勞動(dòng)防護(hù)用品的配置

1.選用勞動(dòng)防護(hù)用品的原則

2.發(fā)放要求（法律依據(jù)，5條要求，參見(jiàn)教材P98）

1）免費(fèi)供、不得替代；

2）“三證”、“一標(biāo)志”、驗(yàn)收；

3）職工“三會(huì)”；

4）更換、報(bào)廢；

5）從購(gòu)買到報(bào)廢7過(guò)程制度和檔案。

三、勞動(dòng)放護(hù)用品的使用管理（P98～99）

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理

1.采購(gòu)驗(yàn)收；2.使用前檢查；3.使用中檢查；4.正確使用。

（二）政府有關(guān)部門的管理

1.監(jiān)督管理部門；2.未按規(guī)定使用的處罰；3.違法經(jīng)營(yíng)銷售的處罰；4.進(jìn)口的一般勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定。

四、特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理

（一）特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》

標(biāo)志管理的內(nèi)容（對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三類單位的要求、監(jiān)督檢查）

1.對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位要求；

2.監(jiān)督檢查。

（二）特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)

1.特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄共分為如下6大類21個(gè)小類（P100-101）

2.特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

（1）特種安全標(biāo)志的概念;性能符合標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)許使用的憑證。

標(biāo)志由兩部分組成，證書和標(biāo)識(shí)。

（2）特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的說(shuō)明

（3）特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)、受理、核發(fā)和日常管理。

第十三節(jié)承包商管理（新增）

大綱要求：

根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，識(shí)別相關(guān)方活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)，制定企業(yè)承包和租賃活動(dòng)中相關(guān)方安全管理制度，采取相應(yīng)管理和控制措施。

一、對(duì)承包商管理的四個(gè)具體要求

二、對(duì)承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理

有關(guān)見(jiàn)證性材料備案（4個(gè)）

（二）安全協(xié)議的主要內(nèi)容（10個(gè)）

（三）現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求（7個(gè)）

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程的安全管理（六方面內(nèi)容）、第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。

監(jiān)督管理的基本特征（權(quán)威性、強(qiáng)制性和普遍約束性）、監(jiān)督管理的6項(xiàng)基本原則

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（11個(gè)）

依據(jù)：安全生產(chǎn)法

職責(zé)內(nèi)容：參看講義相關(guān)內(nèi)容。

建議：這部分內(nèi)容較多，不好掌握，大家真正通讀本部分內(nèi)容，有關(guān)細(xì)節(jié)題目會(huì)有涉及。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容（這是本節(jié)的重點(diǎn)）

方式：事前、事中和事后監(jiān)督管理3種。

內(nèi)容：7項(xiàng)內(nèi)容

1）安全管理和技術(shù)、2）機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)、3）隱患治理、4）傷亡事故、5）職業(yè)危害、6）對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)、7）行政許可。

注意：本節(jié)中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)”這部分內(nèi)容較多，不好掌握，因此在考試中一些比較偏的題目會(huì)從這部分內(nèi)容中出。大家真正通讀本部分內(nèi)容，有關(guān)細(xì)節(jié)題目會(huì)有涉及。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察

一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制是什么？特點(diǎn)？

1.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制

1999年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。

煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制

2.特點(diǎn)：垂直管理、監(jiān)察管理分開(kāi)、分區(qū)監(jiān)察、國(guó)家監(jiān)察

注意：監(jiān)察體制與特點(diǎn)的區(qū)別。

二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置

在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家單設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，副部級(jí)，行使對(duì)煤礦安全監(jiān)察的行政職能。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立兩個(gè)直屬煤礦安全監(jiān)察分局。

三、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

煤礦安全監(jiān)察員履行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，具有明確的法律地位，受法律保護(hù)和約束。

四、煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察方式4種

日常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察

五、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容

查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容18項(xiàng)

注意：煤礦監(jiān)察只是我國(guó)安全監(jiān)督管理中的特例。

第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察

一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制：我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，國(guó)務(wù)院是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，地方是指各級(jí)地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》它是對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)）等事項(xiàng)做出了全面的規(guī)定。

注意：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（國(guó)務(wù)院）不是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，地方是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系

“法律→行政法規(guī)→部門規(guī)章→規(guī)范性文件→相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。

注意各層次包括的內(nèi)容

三、安全監(jiān)察制度

兩項(xiàng)制度：特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、7環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。（是從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造（7個(gè)環(huán)節(jié)）全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。）

四、特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

五、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容

1.特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式

行政許可制度、監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理

2.特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容

5項(xiàng)內(nèi)容

注意：對(duì)于特種設(shè)備的安全性，應(yīng)該有相當(dāng)?shù)牧私?。熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制，了解安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容。第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類

一、什么是安全評(píng)價(jià)？其目的是什么？

安全評(píng)價(jià)的定義

安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。

依據(jù)：國(guó)家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)頒發(fā)的

《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

二、安全評(píng)價(jià)的類型有哪些？

按實(shí)施階段不同分為三類：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

三、安全預(yù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容（掌握）

安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。

四、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。

五、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（掌握）

針對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施等及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合評(píng)價(jià)。

全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；

對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。

六、三種評(píng)價(jià)方法的區(qū)別

時(shí)間段、依據(jù)、結(jié)論目的區(qū)別。

第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序

一、安全評(píng)價(jià)的程序7個(gè)步驟

主要包括：前期準(zhǔn)備，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素，劃分評(píng)價(jià)單元，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

二、安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；

從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論；

給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。

三、關(guān)于安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容

均是6項(xiàng)，注意相互類比學(xué)習(xí)。

第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

一、危險(xiǎn)有害因素的分類

1.危險(xiǎn)因素、有害因素的定義

2.分類：

按導(dǎo)致事故的直接原因，據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類。

按事故類別，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，綜合考慮起因引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。

注意細(xì)節(jié)，熟悉。

按職業(yè)健康，參照《職業(yè)危害因素分類目錄》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、……等其他危害因素10類。

二、危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)

1.辨識(shí)方法

直接經(jīng)驗(yàn)分析方法（對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)方法，類比方法等）

系統(tǒng)安全分析方法（事件樹(shù)、事故樹(shù)等）

2.對(duì)危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別包括哪些方面？

（1）廠址

（2）總平面布置

（3）道路及運(yùn)輸

（4）建（構(gòu)）筑物

（5）工藝過(guò)程

（6）生產(chǎn)設(shè)備、裝置

（7）作業(yè)環(huán)境

（8）安全管理措施

第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法

一、安全評(píng)價(jià)方法的分類

1.按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法

定性安全評(píng)價(jià)方法（安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法等）

定量安全評(píng)價(jià)方法（概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法等）

2.按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程，安全評(píng)價(jià)方法可分為歸納推理評(píng)價(jià)法和演繹推理評(píng)價(jià)法。

3.按照安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的，安全評(píng)價(jià)方法可分為事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)方法和事故后果安全評(píng)價(jià)方法。

4.按照評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，安全評(píng)價(jià)方法可分為設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。

二、常用的安全評(píng)價(jià)方法

1.安全檢查表法

2.危險(xiǎn)指數(shù)方法

3.預(yù)先危險(xiǎn)分析方法

4.故障假設(shè)分析方法

5.危險(xiǎn)和可操作性研究

6.故障類型和影響分析

7.故障樹(shù)分析

8.事件樹(shù)分析

9.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

10.定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

大家復(fù)習(xí)時(shí)需要注意的幾個(gè)方面：

（1）熟悉常用的評(píng)價(jià)方法有哪些、其基本內(nèi)涵

如：事件樹(shù)分析是使用歸納法，不是演繹法

（2）熟悉故障樹(shù)分析法的特點(diǎn)、故障樹(shù)分析的基本程序

故障樹(shù)分析可用來(lái)分析事故，特別是分析重大事故因果關(guān)系

（3）熟悉預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障類型和影響分析、事件樹(shù)分析的步驟

第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告

安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作過(guò)程形成的成果。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告的載體一般采用文本形式，為適應(yīng)信息處理、交流和資料存檔的需要，報(bào)告可采用多媒體電子載體。

一、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容

1.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

目的，評(píng)價(jià)依據(jù)，概況，危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元的劃分，安全預(yù)評(píng)價(jià)方法，安全對(duì)策措施建議，安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。

2.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

目的，評(píng)價(jià)依據(jù)，概況，危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元的劃分，評(píng)價(jià)方法的選擇，安全對(duì)策措施建議，評(píng)價(jià)結(jié)論。

3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

目的，評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況，危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元的劃分，評(píng)價(jià)方法，安全對(duì)策措施建議，評(píng)價(jià)結(jié)論。

注意：三種報(bào)告內(nèi)容上8個(gè)子項(xiàng)基本相同，但是各子項(xiàng)的內(nèi)容有區(qū)別。特別是評(píng)價(jià)方法和結(jié)論上的區(qū)別。

二、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式

1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的格式

封面，安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件，著錄項(xiàng)（評(píng)價(jià)單位、組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、成員、撰寫人、審核人等），前言，目錄，正文，附件，附錄。

2.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告均應(yīng)符合AQ8001-2007標(biāo)準(zhǔn)。

第六節(jié)安全評(píng)價(jià)管理1、對(duì)安全評(píng)價(jià)實(shí)行資質(zhì)許可制度。2、基本要求：（1）對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的要求；（2）對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員的要求；3、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的要求：獲取資質(zhì)的程序、業(yè)務(wù)范圍等4、安全評(píng)價(jià)師的管理。第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生概述

一、職業(yè)衛(wèi)生基本概念

（一）職業(yè)衛(wèi)生定義

（二）職業(yè)性有害因素

1、職業(yè)性有害因素的定義

2、各種職業(yè)性有害因素按其來(lái)源分為三類：

1）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素

2）勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素

3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素

（三）職業(yè)接觸限值

包括4個(gè)：時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度、超限倍數(shù)。

（四）職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

1.職業(yè)禁忌。

2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（五）職業(yè)性病損和職業(yè)病

1.健康。

2.職業(yè)性病損。

3.職業(yè)病。

4.職業(yè)病的分類。我國(guó)衛(wèi)生部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2002年4月18日頒布《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào)），將10類共115種職業(yè)病列入法定職業(yè)病，包括：（以下各類的種數(shù)需記憶）

①塵肺13種；

②職業(yè)性放射性疾病11種；

③化學(xué)因素所致職業(yè)中毒56種；

④物理因素所致職業(yè)病5種；

⑤生物因素所致職業(yè)病3種；

⑥職業(yè)性皮膚病8種；

⑦職業(yè)性眼病3種；

⑧職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3種；

⑨職業(yè)性腫瘤8種；

⑩其他職業(yè)病5種。

二、職業(yè)衛(wèi)生工作方針與原則

（一）職業(yè)危害因素預(yù)防控制工作的目的。

（二）職業(yè)危害防治原則。遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”的原則。

總結(jié)，三級(jí)預(yù)防。

三、我國(guó)職業(yè)危害現(xiàn)狀

（一）職業(yè)危害形勢(shì)

（二）職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)

第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介

一、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成

二、主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

第三節(jié)職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制

一、職業(yè)危害識(shí)別

（一）粉塵與塵肺（法定職業(yè)病第一方面）

（二）生產(chǎn)性毒物與職業(yè)中毒（法定職業(yè)病第二方面）

1.生產(chǎn)性毒物及其危害

2.職業(yè)中毒

（三）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)?。ǚǘ殬I(yè)病第三方面）

作業(yè)場(chǎng)所存在的物理職業(yè)危害因素包括：噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、異常氣象條件（氣溫、氣流、氣壓）等。（4種）

（四）職業(yè)性致癌因素（法定職業(yè)病第四方面）

1.職業(yè)性致癌物的分類

2.職業(yè)致癌物引起的職業(yè)癌

（五）生物因素（法定職業(yè)病第五方面）（就3種）

我國(guó)將1）炭疽病、2）森林腦炎、3）布魯氏桿菌病列為法定職業(yè)病。

（六）職業(yè)有關(guān)的疾?。ㄎ戳腥搿堵殬I(yè)病目錄》）

概念：職業(yè)有關(guān)疾病又稱工作有關(guān)疾病，主要指在職業(yè)人群中，由多種因素引起的疾病。它的發(fā)生與職業(yè)因素有關(guān)，但又不是唯一的發(fā)病因素，非職業(yè)因素也可引起發(fā)病。

1.人類工效學(xué)因素

2.社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

二、職業(yè)危害評(píng)價(jià)

（一）職業(yè)危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)

1.職業(yè)危害因素檢測(cè)

2.職業(yè)危害因素測(cè)定分析

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)與控制效果評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)原則

2.評(píng)價(jià)方法

3.評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

（三）建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

三、職業(yè)危害控制

（一）工程控制技術(shù)

（二）個(gè)體防護(hù)措施

（三）組織管理等措施

第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

一、職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況

二、建國(guó)至今，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理先后主要經(jīng)歷了3個(gè)階段;目前主要是三個(gè)部門管理職責(zé)；

三、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本要求和主要內(nèi)容

（一）分級(jí)管理、屬地管理

（二）監(jiān)管人員的權(quán)力

（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理

一、組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)

二、前期預(yù)防管理

（一）職業(yè)危害申報(bào)

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理

（三）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理

三、勞動(dòng)過(guò)程中的管理

（一）材料和設(shè)備管理

（二）作業(yè)場(chǎng)所管理

（三）作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)

（四）防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品

（五）履行告知義務(wù)

（六）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

（七）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

（八）職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援、報(bào)告與處理

四、職業(yè)病診斷與病人保障第一節(jié)事故預(yù)警的基礎(chǔ)

一、事故預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)

目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)

構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過(guò)程中需要綜合考慮的4方面。因素

特點(diǎn)：快速性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性、完備性、連貫性

二、建立事故預(yù)警的原則和要求（P169-170）

及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)。

三、預(yù)警管理體系的建立

1.預(yù)警管理體系的要素有哪些？（P171）

2.外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)包括哪些方面？（P171）

3.內(nèi)部管理不良預(yù)警的內(nèi)容有哪些？（P171）

第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn)

一、預(yù)警系統(tǒng)的組成與功能（P172）

預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。

二、預(yù)警系統(tǒng)的功能（P172～177）

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功能

三、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立原則（P174）（6個(gè)原則）

靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性和預(yù)見(jiàn)性。

四、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些（P174）（4個(gè)方面）

1.人的安全可靠性指標(biāo)

2.生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)

3.安全管理有效性的指標(biāo)

4.機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo)

五、預(yù)警準(zhǔn)則與閾值的確定（P175～1176）

1.預(yù)警準(zhǔn)則（注意漏警、誤警的含義）

2.預(yù)警方法（三種形式的內(nèi)容）：指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警和綜合預(yù)警。

3.如何確定預(yù)警閾值（報(bào)警的尺度）？

1）原則，既要防止誤報(bào)又要避免漏報(bào)。

2）指標(biāo)預(yù)警時(shí)：

3）綜合預(yù)警時(shí)：

六、預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)

1.評(píng)價(jià)對(duì)象是什么（P176）導(dǎo)致事故發(fā)生的1）人、2）機(jī)、3）環(huán)、4）管理。

2.預(yù)測(cè)系統(tǒng)的功能有哪些（P176）進(jìn)行必要的的未來(lái)預(yù)測(cè)4方面。

3.預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出級(jí)別

四級(jí)預(yù)警表示方式、含義（P176），藍(lán)、黃、橙和紅，IV-I級(jí)。

七、預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)（P178～179）

通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制。

監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)；四者關(guān)系。前后順序，因果聯(lián)系

第三節(jié)預(yù)警控制

一、預(yù)警的目標(biāo)（P179）

預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制，并能對(duì)事故實(shí)施危機(jī)管理，因而控制是預(yù)警的落腳點(diǎn)。

二、預(yù)控對(duì)策的三個(gè)階段及其內(nèi)容（P179～180）

組織準(zhǔn)備（階段含義、任務(wù)、具體體現(xiàn)——預(yù)警功能的組織管理體系、預(yù)警機(jī)構(gòu)）

日常監(jiān)控（階段含義、任務(wù)）

事故的危機(jī)管理（階段含義）

三、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的關(guān)系

1.預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容：主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)。預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容：是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)的管理活動(dòng)。兩者相輔相成。

2.預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的基本關(guān)系：明確時(shí)間的順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系

3.預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策的溝通：第四節(jié)事故應(yīng)急管理體系

一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)？

4個(gè)基本任務(wù)（P182）

事故救援任務(wù)的特點(diǎn)（P182～183）

不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、影響易猝變、激化、放大等。

事故救援行動(dòng)應(yīng)具備的特點(diǎn)：迅速、準(zhǔn)確、有效。

二、我國(guó)有關(guān)應(yīng)急救援法律有哪些？

詳見(jiàn)講義和P183～185。

三、事故應(yīng)急管理理論框架

應(yīng)急管理是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段，關(guān)鍵點(diǎn)。

要求大家掌握各過(guò)程含義和具體內(nèi)容

四、事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建

（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成

1.全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系主要由：1）組織體系、2）運(yùn)作機(jī)制、3）法制基礎(chǔ)和4）支持保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成，如圖6—6所示。教材P188。

2.應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段，應(yīng)急機(jī)制與這4個(gè)階段的應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。

3.應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由：統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4個(gè)基本機(jī)制組成。

統(tǒng)一指揮：是應(yīng)急活動(dòng)的最基本原則。

（二）事故應(yīng)急管理體系建設(shè)原則（7個(gè)）

應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循以下7個(gè)建設(shè)原則：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

2.條塊結(jié)合，屬地為主。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

4.依托現(xiàn)有，資源共享。

5.一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合。

6.功能實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)。

7.整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。

（三）事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?級(jí)。

1.一級(jí)緊急情況

必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

2.二級(jí)緊急情況

需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。

3.三級(jí)緊急情況

能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。

（四）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為：1）接警、2）響應(yīng)級(jí)別確定、3）應(yīng)急啟動(dòng)、4）救援行動(dòng)、5）應(yīng)急恢復(fù)和6）應(yīng)急結(jié)束等6個(gè)過(guò)程（如P191圖6—7所示）。

（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金／行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。（教材P192圖6—8）

1.事故指揮官

2.行動(dòng)部

3.策劃部

4.后勤部

5.資金/行政部

第五節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案編制

一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用（P193-194）

5個(gè)作用

二、事故應(yīng)急預(yù)案體系

3個(gè)層次（P194～195）1.綜合預(yù)案；2.專項(xiàng)預(yù)案；3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案。三者關(guān)系。（圖6—9）

三、事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合8個(gè)基本要求，P195-196.

四、事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序

6個(gè)過(guò)程（P196）

五、事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)是“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即是由一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成的。（參考講義，P196-198）（教材P197圖6—10）

六、事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

四級(jí)文件體系

通常，完整的應(yīng)急預(yù)案主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：（P198～202）

1.應(yīng)急預(yù)案概況；2.事故預(yù)防；3.準(zhǔn)備程序；4.應(yīng)急程序；5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；6.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

第六節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練

一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則（參考講義，P202-203）

1.定義，2.目的（5個(gè)）3.原則（4個(gè)）

二、應(yīng)急救援演練的類型有哪些？

1.按組織方式分為：桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練。

2.按演練內(nèi)容分為：?jiǎn)雾?xiàng)演練和綜合演練。

3.按演練目的和作用分為：檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

要求明確各種類型的目的、含義、適用及交叉組合形式。

三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施？

一次完整的應(yīng)急演練活動(dòng)要包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和改進(jìn)等五個(gè)階段。

1.各階段的主要任務(wù)；P204

2.各階段的主要內(nèi)容。第一節(jié)生產(chǎn)安全事故等級(jí)及分類

一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

生產(chǎn)安全事故等級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度劃分的事故等級(jí)。生產(chǎn)事故一般分為四個(gè)等級(jí)：

1.特別重大事故，2.重大事故，3.較大事故，4.一般事故

上述等級(jí)劃分的數(shù)據(jù)需要記憶，考題出過(guò)。

二、事故的分類

事故類別包括：物體打擊、車輛傷害……等20類。

按照事故造成的傷害程度又可把傷害事故分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故，三類。

第二節(jié)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告

一、事故上報(bào)時(shí)限和部門

（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告

（二）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（三）情況緊急時(shí)，允許越級(jí)上報(bào)。

1.特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院；

2.較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市

3.一般事故上報(bào)至設(shè)