國(guó)有企業(yè)公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(暫行)模版

公司招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（暫行）第一章總則第一條為規(guī)范xx資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理，保障公司的合法權(quán)益，提高投資收益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，以及《中國(guó)海運(yùn)招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于公司各部室、下屬各單位在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條公司開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，同時(shí)應(yīng)滿足地方政府和xx的相關(guān)規(guī)定和要求，必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條不得將依法和規(guī)定必須進(jìn)行招、投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招、投標(biāo)。第五條公司禁止任何人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第六條公司招投標(biāo)活動(dòng)必須接受公司監(jiān)察審計(jì)（風(fēng)控）部門的監(jiān)督，遵守本規(guī)定確定的程序、職權(quán)及相關(guān)要求。公司監(jiān)察審計(jì)（風(fēng)控）部負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，依照有關(guān)規(guī)定查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)行為。第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條為組織做好公司的招投標(biāo)工作，公司設(shè)立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和xx的有關(guān)規(guī)定，授權(quán)相關(guān)部門制定相關(guān)招投標(biāo)操作細(xì)則，負(fù)責(zé)修改或修訂公司招投標(biāo)管理規(guī)定。（二）指導(dǎo)公司范圍內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)決定公司招投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)（包括但不局限于：招標(biāo)方式、招投標(biāo)文件、評(píng)委名單、定標(biāo)工作、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)方案、履約合同以及本規(guī)定確定的其它需由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的事項(xiàng)），負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目小組的人員確定。第八條公司安全技術(shù)部為招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織公司招投標(biāo)工作。具體職責(zé)是：（一）按招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)組織公司具體招投標(biāo)工作。（二）制定、完善相關(guān)的招投標(biāo)管理制度。（三）指導(dǎo)、督促所屬單位根據(jù)本規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)工作。（四）負(fù)責(zé)落實(shí)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條公司及所屬單位根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的項(xiàng)目招投標(biāo)小組，授權(quán)處理具體的招投標(biāo)工作。項(xiàng)目招投標(biāo)小組的職責(zé)是：（一）招標(biāo)項(xiàng)目1.根據(jù)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，擬寫(xiě)招標(biāo)方案，聘請(qǐng)合格的代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作；2.根據(jù)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)決定，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；3.根據(jù)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見(jiàn)，與中標(biāo)單位洽談履約合同。（二）投標(biāo)項(xiàng)目1.根據(jù)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，與招標(biāo)人聯(lián)系、出席投標(biāo)答疑會(huì)、編制投標(biāo)文件、送達(dá)投標(biāo)書(shū)、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)；2.接受中標(biāo)通知書(shū)，在公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)范圍內(nèi)與招標(biāo)單位洽談履約合同。第三章招標(biāo)第十條公司規(guī)定以下項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）預(yù)算金額人民幣100萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目；工程建設(shè)項(xiàng)目中，預(yù)算金額人民幣50萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目。（二）預(yù)算金額人民幣50萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目。（三）單次或年批量采購(gòu)預(yù)算金額人民幣50萬(wàn)元以上的零星購(gòu)置項(xiàng)目。（四）單次或年采購(gòu)預(yù)算金額人民幣50萬(wàn)元以上的咨詢業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)、修理及其它服務(wù)項(xiàng)目。（五）國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)制度規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。（六）公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第十一條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，經(jīng)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，可以邀請(qǐng)招標(biāo)，并按規(guī)定向集團(tuán)有關(guān)部門報(bào)備；需要集團(tuán)審批的，由集團(tuán)批復(fù)同意后才能采取邀標(biāo)方式。第十二條采取公開(kāi)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明招標(biāo)人名稱地址、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)的招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第十三條采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第十四條如項(xiàng)目存在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定的特殊情形，可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十五條項(xiàng)目小組或所屬單位依本規(guī)定進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束合同簽訂前，需將相關(guān)招標(biāo)文件報(bào)備公司安全技術(shù)部。第十六條招標(biāo)履約合同中的合同價(jià)格、權(quán)利義務(wù)、支付條款、履約擔(dān)保、爭(zhēng)議解決等合同主要條款發(fā)生根本性變更的，必須報(bào)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后才能變更。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第四章投標(biāo)第十九條公司職能部門或所屬單位在收到招標(biāo)人招標(biāo)信息的當(dāng)天，將主要信息報(bào)公司安全技術(shù)部；安全技術(shù)部須于當(dāng)天將信息整理后，通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第二十條公司職能部門或所屬單位在收到招標(biāo)人招標(biāo)信息（招標(biāo)信息上網(wǎng)或收到邀標(biāo)書(shū)之日）2天內(nèi)，形成包含：招標(biāo)人背景介紹、招標(biāo)文件及要點(diǎn)、履約合同格式、投標(biāo)方案及經(jīng)濟(jì)效益分析等的書(shū)面報(bào)告，報(bào)公司安全技術(shù)部；安全技術(shù)部在接收?qǐng)?bào)告當(dāng)日，即征求相關(guān)職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，并于次日形成書(shū)面報(bào)告報(bào)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。第二十一條公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，由組長(zhǎng)主持召開(kāi)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，決定是否應(yīng)標(biāo)。如應(yīng)標(biāo)，需確定具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)方案，并成立項(xiàng)目小組或授權(quán)相關(guān)單位實(shí)施具體的投標(biāo)工作。第二十二條項(xiàng)目小組或直屬各單位依本規(guī)定進(jìn)行的投標(biāo)活動(dòng)，在投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束合同簽訂前，需將相關(guān)投標(biāo)文件報(bào)備公司安全技術(shù)部。第二十三條投標(biāo)履約合同中的合同價(jià)格、權(quán)利義務(wù)、支付條款、履約擔(dān)保、爭(zhēng)議解決等合同主要條款發(fā)生根本性變更的，必須報(bào)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后才能變更。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)以公開(kāi)的方式進(jìn)行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，接受公司監(jiān)察審計(jì)（風(fēng)控）部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第二十五條有效投標(biāo)人少于三個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持。第二十六條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件已開(kāi)封的，招標(biāo)人應(yīng)暫停開(kāi)標(biāo)，并負(fù)責(zé)查明原因。第二十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第二十八條評(píng)標(biāo)應(yīng)封閉進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不能非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。第三十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。第三十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第三十二條評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)分法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行公平、公正的評(píng)審和比較，采取實(shí)名打分的方式或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，產(chǎn)生評(píng)標(biāo)結(jié)果。第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。第三十五條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。第三十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三十七條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第三十九條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)（或標(biāo)書(shū)要求時(shí)間內(nèi)），按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同的審查、簽訂、履行、存檔應(yīng)當(dāng)符合集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第四十一條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。第四十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。第六章工作紀(jì)律第四十三條任何單位和個(gè)人不得在招投標(biāo)中實(shí)施下列規(guī)避行為：（一）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零不通過(guò)招標(biāo)而發(fā)包。（二）將必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目擅自改為邀請(qǐng)招標(biāo)。（三）相互串通搞虛假招投標(biāo)。（四）以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)的行為。第四十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列違反法定招投標(biāo)程序的行為：（一）必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。（二）定標(biāo)前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或者在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人。（四）其他必須遵守正當(dāng)招投標(biāo)程序的行為。（五）我國(guó)法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)相關(guān)規(guī)定所禁止的招投標(biāo)行為。第四十五條任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守回避規(guī)定，在招標(biāo)過(guò)程中不得采用排斥潛在投標(biāo)人的歧視性政策。任何人在招投標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù)。第四十六條所有參加招投標(biāo)的工作人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)禁與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利益關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸或收受財(cái)物。第四十七條公司監(jiān)查審計(jì)（風(fēng)控）部要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)效能監(jiān)察，并及時(shí)受理投訴及查處違紀(jì)違規(guī)行為。第四十八條對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予以下懲處：（一）限期改正、通報(bào)批評(píng)或行政處分。（二）具有有關(guān)資格的，取消或建議有關(guān)部門取消其資格。（三）情節(jié)較重或造成重大損失的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。（四）如構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請(qǐng)或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)，通過(guò)法律途徑來(lái)予以處理