2021年安全工作思路和措施

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1、推行以車間安全管理為核心，從建立安全長效機制入手，堅持安全工作重心下移、關(guān)口前移，管理兼顧的方法，對成功的安全管理方法和經(jīng)驗，相互借鑒、相互學(xué)習并加以推廣，取長補短，采用整體推進的安全管理模式，保持安全管理工作的一致性，實行資源共享。

2、發(fā)揮班組安全管理基礎(chǔ)作用，推進創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范崗活動以及月度安全明星評選活動，著力提高基層員工的安全意識，提升了班組安全管理自我保障能力，促進整個車間的安全生產(chǎn)得到有力保證。

二、加強過程控制，實行安全管理過程問責。

1、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管

車間各級管理人員認真履行安全工作職責，加強對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)和人員操作行為的進行全程監(jiān)管，狠抓違章行為，確保工作現(xiàn)場的安全始終處于可控狀態(tài)。

2、抓隱患排查及整改過程的監(jiān)督。車間堅持每月定期檢查與不定期安全巡查相結(jié)合的方式，開展對車間全面進行隱患排查的活動，根據(jù)排查結(jié)果，向相關(guān)責任部門下發(fā)《整改通知書》，明確隱患整改內(nèi)容，整改期限、整改措施、責任人，并隨時對隱患整改部位進行跟蹤復(fù)查，對限期未整改的，對責任人進行問責。

3、結(jié)合各車間的安全實際，繼續(xù)推進對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備開展風險識別，風險評估并實施控制，推進全員、全過程的風險控制管理體系，使每個人都能明確本崗位中可能遇到的風險和采取的防范措施，使工作全過程得到有效控制。

三、強化安全宣傳教育，提高全員安全意識。

1、安全宣傳：（1）利用安全生產(chǎn)月活動為契機在廠區(qū)內(nèi)懸掛橫幅標語宣傳安全工作，營造活動氛圍。通過安全宣傳專欄、黑板報、等形式宣傳安全知識。（2）積極做好特殊時期安全預(yù)防性宣傳工作，利用飛信平臺以溫馨提示的方式向員工宣傳。如：夏季防暑、防汛、冬季防火、防凍、防雪災(zāi)等工作。

（3）運用6s管理方法，從提高全員的安全意識上，對生產(chǎn)現(xiàn)場重點崗位和關(guān)鍵部位，如：吹瓶、灌裝、滅菌等崗位加強安全警示，實行生產(chǎn)現(xiàn)場目視化管理。

2、安全教育，（1）對于新入員工、換崗員工采用口頭理論培訓(xùn)和現(xiàn)場在崗安全培訓(xùn)，建立新員工安全教育卡，并通過安全知識考核。（2）利用基地停產(chǎn)處理期間，對員工進行全員安全集中培訓(xùn)，對全員進行安全再教育。

（3）通過每日班前會，強化崗前五分鐘安全宣傳。對班組員工進行安全教育，查找現(xiàn)場工作范圍內(nèi)存在不安全因素或隱患；逢會必有安全內(nèi)容，進一步落實基層車間班組安全宣傳教育。

四、繼續(xù)鞏固和推行2021年安全達標工作的成果，不斷提升基層安全管理水平。

1、我們將按照公司的現(xiàn)有安全制度，對改版后的安全制度和崗位安全操作規(guī)程進行重新修訂，完善安全制度臺帳。

2、鞏固安全生產(chǎn)化二級達標成果，根椐安全生產(chǎn)標準化二級達標的要求和標準，對生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場進一步規(guī)范，推行安全生產(chǎn)標準化、常態(tài)化、制度化管理，提升各級管理人員的安全管理水平。

五、針對關(guān)鍵設(shè)備、重點設(shè)備開展設(shè)備本質(zhì)安全活動。

1、繼續(xù)對吹瓶機、注塑機、灌裝機以及滅菌柜等設(shè)備開展風險識別和等級評估。

2、針對關(guān)鍵設(shè)備和重點設(shè)備發(fā)生異?；蛲话l(fā)性故障時，制定預(yù)防性措施，切實加強設(shè)備的日常檢查維護工作，對設(shè)備不斷加強安全防護和技術(shù)改進，做好可控性預(yù)防。

3、從人的不安全行為和設(shè)備不安全狀態(tài)兩方面，樹立本質(zhì)安全意識，加強對關(guān)鍵設(shè)備的風險控制，建立完善設(shè)備運行檔案，對隱患和缺陷進行全程監(jiān)控。

六、夯實基礎(chǔ)工作，抓好基地安全工作的四個關(guān)鍵。

1、抓好關(guān)鍵時間基地的安全工作。（1）加強夜間生產(chǎn)時間的動態(tài)安全巡查和節(jié)假日停產(chǎn)期間的靜態(tài)安全監(jiān)管。（2）實行車間管理層值班制度，值班人員能夠及時掌握安全信息和動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和了解安全生產(chǎn)存在問題，制定切實可行的安全管理措施，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、抓好關(guān)鍵部位的隱患排查。車間不定期組織人員對鍋爐、水、汽站、配電房、以及車間技術(shù)夾層等關(guān)鍵部位進行隱患排查，加大巡查頻次，時刻關(guān)注關(guān)鍵部位的設(shè)備運行狀態(tài)，使基地重點部位的工作環(huán)境處于可控狀態(tài)。

3、抓好關(guān)鍵作業(yè)的安全監(jiān)督：安全專職人員加強對特種作業(yè)、

檢修作業(yè)、動火作業(yè)、登高作業(yè)及有限空間作業(yè)等特殊環(huán)境的安全監(jiān)督，落實安全責任的細化過程管理，完善安全確認制度。

4、抓好關(guān)鍵人員安全管理。對車間新上崗職工、外協(xié)施工單位人員加強培訓(xùn)，重點監(jiān)管，并隨時對關(guān)鍵人員的工作行為做好跟蹤服務(wù)。

七、建立建全安全考核獎懲激勵機制，真正使基層員工從“要我安全”到“我要安全”觀念轉(zhuǎn)變。

1、將安全日常管理納入班組年終考核和員工工資考核中。

2、針對員工在工作中主動查找安全隱患，有效排除安全隱患，提出可行性的整改意見等行為給予一定經(jīng)濟獎勵。

3、杜絕“三違”現(xiàn)象，規(guī)范操作人員的工作行為，對違章操作人給予一定經(jīng)濟處罰，并通過事故案例分析，舉一反三，以防同類事故再次發(fā)生。

八、廣泛開展內(nèi)容豐富應(yīng)急預(yù)案演練，提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

1、以開展安全生產(chǎn)月活動為契機，組織一次消防安全應(yīng)急演練活動，

2、針對不同工種、特殊崗位，利用班前、班后會開展防燙傷、防滑、防觸電等演練活動。

3、根據(jù)不同時期，利用停產(chǎn)處理期間，有針對性的開展實戰(zhàn)演練，如夏季開展防暑、防汛、防雷擊自救演練、冬季開展防火、防寒、防雪災(zāi)等演練。

第二篇：安全工作思路和措施安全工作思路及措施

一、強化安全生產(chǎn)責任制，建立車間（部門）安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及責任考核制度。

1、重新修訂我公司各級人員安全生產(chǎn)責任制，縱向到底，橫向到邊，必須明確各級管理人員的責任（三級管理網(wǎng)絡(luò)：公司級、車間級、班組級）。

2、安全生產(chǎn)委員會。定期（如每季度）召開安全分析會，報告安全工作，研究安全管理新措施。

3、各部門、車間每年初必須與公司領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全《生產(chǎn)責任書》，《責任書》上明確安全目標和責任，明確安全考核方案。

4、車間安全員應(yīng)組織車間安全自查，查出的安全隱患以書面形式上報安全處，由安全處下發(fā)安全隱患限期整改單。安全處組織對各車間安全巡查，查出的安全隱患按程度不同處以10-50元罰款并下發(fā)安全隱患限期整改通知單。

5、車間自查出的安全隱患限期完成期內(nèi)，提前獎20元/天。整改完畢后通知安全處現(xiàn)場確認。超出時間的，第一周按20元/天處罰。第二周按30元/天處罰。按此類推。安全處組織檢查出的安全隱患在限期內(nèi)完成的不獎不罰，超出限期的，處罰同上。

6、由車間主任或部門負責人擔任本車間或部門的安全員，班組長擔任本班組的安全員，各車間在常白班中選一人擔任兼職消防員。

各級安全生產(chǎn)管理人員主要職責如下：

車間（部門）安全員：

負責車間（部門）級安全教育；

負責車間（部門）日常安全巡查；

負責組織車間（部門）安全隱患整改；

參與組織安全事故緊急救援。

該崗位必須由車間（部門）負責人擔任。

班組安全員：

負責組織班組級安全教育；

負責班組安全日常巡查；

負責參與組織安全事故的緊急救援工作。

該崗位由班組長擔任。

兼職消防員：

接受安全知識培訓(xùn)，提高安全管理和安全事故處理技能；

發(fā)生安生事故后，參與緊急救援工作。

負責消防器材的日常檢查，確保消防器材完好。

5、對外來施工單位要與安全部門簽定安全責任書（風險抵押金制度

5000——20210，進行檢查、考核，基建部門要配合）。對本公司新建項目實行項目安全負責制。

6、安全主管組織車間（部門）安全員、班組安全員逐個崗位排查是否

有《崗位安全操作規(guī)程》，《崗位安全操作規(guī)程》是否合理，員工是否熟悉安全操作規(guī)程，并在執(zhí)行中不斷充實完善。對每個崗位、每個操作人員發(fā)放職工安全手冊。

二、安全培訓(xùn)及考核工作

1、以車間為單位，每季度組織一次操作員工安全操作規(guī)程的學(xué)習和

考試，安全主管負責監(jiān)督檢查。

2、新工人上崗前的三級安全培訓(xùn)（包括總廠、二分廠、自備電廠）由公司安全處專人進行公司級教育，并負責督促檢查車間級和班組安全教育，新工人經(jīng)考核合格后方可上崗。車間要落實新工人的安全上崗前的安全監(jiān)護人，時間三個月。

三、建立車間安全日常巡查機制，做好日常性安全巡查工作。

1、《安全員日常巡查表》中的巡查內(nèi)容及巡查周期由車間主任組織

操作班班長、電工班班長、保全班班長討論確定，報安全主管批準后執(zhí)行。

2、班組安全員在日常生產(chǎn)管理中，根據(jù)《安全員日常巡查表》中檢

定的巡查內(nèi)容和巡查周期進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后，如果自己

能夠處理應(yīng)立即進行整改，如果自己不能處理，應(yīng)立即向車間（部門）安全員匯報，由其組織人員進行整改。班組安全員將日常巡查內(nèi)容填寫在《安全員日常巡查表》中，交班時將《安全員日常巡查表》交車間（部門）安全員審核存檔。

3、車間（部門）安全員每天審查《安全員日常巡查表》，監(jiān)督檢查

班組安全員安全巡查工作開展情況并負責安全隱患整改。

四、推行安全隱患報告管理，廣泛發(fā)動員工消除安全隱患

1、公司員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，立即向班組或車間（部門）安全員匯報，由其填寫《安全隱患報告單》。

2、針對員工報告的安全隱患，車間（部門）安全員立即組織人員進行整改，將整改情況填寫在《安全隱患報告單》中。

3、車間（部門）安全員根據(jù)員工報告隱患的危險程度，提出獎勵申

請（獎勵金額20—50元/項），填寫在《安全隱患報告單》中。

4、車間（部門）安全員定期將《安全隱患報告單》交安全主管，安

全主管檢查整改落實情況。獎勵申請經(jīng)安全主管批準后，由公司向報告人獎金。

五、特種設(shè)備（消防設(shè)施）指定專人承包管理，保證經(jīng)常性安全可靠。

1、特種設(shè)備（叉車、抱夾車、行車等）接班時要進行檢查并記錄，如有安全隱患應(yīng)立即停止使用并報修。

2、消防設(shè)施（消防箱、消防栓、滅火器）指定專人（兼職消防員）保管。到使用期限后負責上報安全處更換。

3、責任人根據(jù)《特種設(shè)備檢查記錄》中規(guī)定的檢查內(nèi)容、檢查周期和

檢查方法進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即向車間（部門）安全員匯報，由其組織人員進行維修或更換。

六、加強安全宣傳

1、在全公司范圍內(nèi)醒目位置張貼、懸掛安全宣傳警示標語、標牌，深入到各崗位，增強安全工作的氛圍

2、利用《山鷹管理視窗》刊登安全防范知識、安全隱患照片、安全事故分析等，做好經(jīng)常性安全教育工作。

七、加強現(xiàn)場管理（5s與安全管理的管理，只有切實做好現(xiàn)場管理，安全

才有保障）

對生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)場要嚴格劃分責任區(qū)，要求車間、部門對管理責任

要細化到各崗位職工，車間主任組織現(xiàn)場管理自查。安全處組織對車間現(xiàn)場管理不定期巡查，對查出的問題按車間主任30%，責任員工70%進行考核。并限期整改。限期整改辦法同安全隱患限期整改辦法。對同一問題屢次查出的，處罰額度加大。并進行打分，記入個人職工檔案。

企管辦

06年6月23日

第三篇：工作思路和措施熱力車間下一階段的工作思路和措施

-----尚慧明

為實現(xiàn)熱力系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定運行和經(jīng)濟運行的目標，結(jié)合公司年中工作會議精神，針對車間的現(xiàn)狀，經(jīng)過深入的研判、思考、分析，熱力車間下一階段的工作思路和措施如下：

一、加強勞動紀律管理，確保員工隊伍穩(wěn)定

員工遵章守紀是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有鐵的紀律，無法保證正常的生產(chǎn)秩序，車間在勞動紀律管理上前一階段有點松懈，導(dǎo)致部分員工出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。為徹底杜絕此類現(xiàn)場發(fā)生，嚴格勞動紀律管理，采取的措施為：

1、在組織全體員工認真學(xué)習動力廠、車間勞動紀律、績效考核管理的基礎(chǔ)上，車間主任、管理人員每天參加班組白班、四點交接班，每星期組織不少于三次勞動紀律的抽查，車間值班干部每晚要進行2次抽查，將檢查及處罰結(jié)果第一時間進行通報，使員工形成遵章守紀的良好習慣，在九月底前徹底消除習慣性的違張違紀現(xiàn)象。

2、加強對車間管理人員、班組長的管理。管理人員、班組長違規(guī)將加倍進行考核，出現(xiàn)兩次調(diào)離管理崗位。9月底組織一次車間管理人員及班組長測評，不合格的撤職。制定班組長動態(tài)管理辦法，實現(xiàn)末位淘汰，提升班組長的責任心。有重點的培養(yǎng)后備管理人員，把真正車間敬業(yè)愛崗、認真負責的員工提升到管理崗位。

3、車間主任每月參加班組全會，關(guān)注員工關(guān)心的重點熱點問題，深入現(xiàn)場及時解決員工工作、生活、思想上存在的問題，構(gòu)建和諧的員工隊伍。

二、以安全標準化、無泄漏工廠創(chuàng)建為主線，實現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)

按照公司無泄漏工廠驗收標準九項三十三條內(nèi)容、安全標準化車間驗收標準細則十二項考核標準，結(jié)合公司、動力廠推進計劃，車間將根據(jù)職責分工列出詳細的整改計劃，制定出責任人、整改時間，逐條逐項進行整改。車間每周一下午召開周例會，落實上周工作完成情況，安排布臵本周工作，充分調(diào)動管理人員、班組長工作積極性，依靠全員抓點檢、抓備用、抓設(shè)備切換，提高設(shè)備健康水平。在10月底之前實現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)。

三、認真分析當前設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)的缺陷，制定消除措施

通過對近年來設(shè)備、生產(chǎn)狀況的認真的分析、調(diào)查，結(jié)合車間當前生產(chǎn)實際，存以下缺陷。

1、余熱鍋爐系統(tǒng)

1.1脫硫塔已運行三年內(nèi)壁結(jié)垢嚴重，通風量減少，塔本體、進口煙道存在滲漏。塔內(nèi)供液管受高硫焦腐蝕嚴重，明年采暖期結(jié)束后必須安排為期一個月的大修。

1.2脫硫池、沉淀池、鋼煙道都存在滲漏現(xiàn)象，脫硫池內(nèi)壁貼磚幾乎全部脫落，沉淀池處理過無數(shù)次滲漏依然嚴重，副塔出口至旁通煙道閘板閥鋼煙道腐蝕嚴重，需徹底進行更換。以上三個問題和脫硫塔處理同步進行。

1.3受高硫焦的直接影響，余熱鍋爐本體管路腐蝕較嚴重，低溫段省煤器運行周期為一年，今年四月份進行了更換，因訂貨生產(chǎn)周期較長，現(xiàn)在就必須著手準備一組。

1.4環(huán)保設(shè)施運行壓力大，so2難以實現(xiàn)達標排放，由于現(xiàn)在使用高硫焦超過設(shè)計的3-4倍，so2無法達到環(huán)保要求的850mg/nm3的標準，每月面臨省、市環(huán)保檢查2-3次，通過頻繁降低大窯下料量勉強能達標。應(yīng)向公司打說明實際情

況，以免檢查出問題使公司遭受損失。

1.5除鹽水系統(tǒng)混床再生周期縮短，由投運時的30天降至10天。反滲透、超濾膜運行使用周期為三年，已到更換時限，因費用較大，明年將逐步進行更換。

2、天然氣系統(tǒng)

2.1天然氣系統(tǒng)管路腐蝕嚴重，所有閥門井都存在滲水現(xiàn)象，一級撬出來到各用戶管路無隔斷閥門，任何一個用戶管路故障，都必須全廠停氣，屬于設(shè)計缺陷。管路腐蝕問題今年9月份動力廠自主進行刷漆處理，明年3-5月份列入大修，閥門井漏水整治難度大，需拿出切實可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用戶加隔斷需全廠停氣，車間在九月底拿出方案，準備好材料、備件、檢修隊伍，適當時候增加隔斷。

2.2天然氣運行人員技術(shù)力量薄弱，新上崗的五名員工都沒有運行經(jīng)驗，仍需加大力氣進行培訓(xùn)，遇到異常情況時難以從容應(yīng)對，建議聘請一名有資質(zhì)、有運行經(jīng)驗的天然氣技術(shù)人員。

3、管網(wǎng)系統(tǒng)

3.1外部蒸汽管網(wǎng)近1/4蓋板斷裂、腐蝕嚴重，管溝內(nèi)蓋板部分支撐變形、損壞，隨時有塌陷可能，因距離較長，溝內(nèi)各種管路、下水、電力線路復(fù)雜。外網(wǎng)安全運行壓力大。此事應(yīng)打?qū)ｎ}報告公司協(xié)調(diào)解決。

3.2廠區(qū)內(nèi)部分暖氣管路腐蝕嚴重，在9月至10月底之前需進行選擇性處理，因處理難度和費用問題，明年需分段報大修計劃。

四、嚴格控制可控費用，為公司創(chuàng)造新的效益增長點

熱力車間是動力廠檢修、機物料費用的消耗大戶，在控制費用方面，按照公司要求將費用控制單元劃分到車間、班組，結(jié)合車間實際情況，要控制每班加

鹽、加堿、加石灰量，嚴格執(zhí)行動力廠的控制流程，材料、備件從計劃的編報準確性到領(lǐng)用消耗要可控。車間主任嚴格把關(guān)。對檢修費用要嚴格執(zhí)行定額，檢修完后要到現(xiàn)場確定實際工作量。做到預(yù)控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、結(jié)算工作，確保鍋爐系統(tǒng)、外部蒸汽管網(wǎng)長周期安全運行，確保蒸汽品質(zhì)，多產(chǎn)蒸汽，降低蒸汽成本，為公司創(chuàng)收、創(chuàng)效，此項工作結(jié)合運營轉(zhuǎn)型長周期計劃進行。

運營轉(zhuǎn)型速贏項目的改造工作督促相關(guān)部門做好，當前設(shè)計圖紙已出，一直未進行立項，速贏項目完成后，可大大提高除鹽水產(chǎn)水率，每年可節(jié)省費用30萬元，降低蒸汽成本。

五、加大員工培訓(xùn)力度，提升員工技能

要求車間主任、管理人員、班組長講課培訓(xùn)，加強培訓(xùn)考核力度，提高培訓(xùn)講義的質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。在開展操作技能、檢修技能、規(guī)范操作、規(guī)章制度等崗位實際技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每月由車間主任對員工進行一次敬業(yè)愛崗方面的培訓(xùn)。針對生產(chǎn)運行方式變化情況每月組織一次現(xiàn)場事故演練，提升員工應(yīng)付突發(fā)事件能力。

熱力車間

二〇一一年九月十三日

第四篇：招商引資工作思路和措施為搶抓國家擴內(nèi)需、保經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區(qū)域經(jīng)濟總量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣2021年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區(qū)域

總體工作思路是。緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，以引進大項目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

工作目標。按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標準，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進千萬元以上投資規(guī)模的實體項目達到57個，協(xié)議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目1個。

重點招商區(qū)域。在引進外資方面，“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動；在引進內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

面對全球“金融危機”影響，總的來看，今年一季度與去年同比，在談項目有較大增加，大項目簽約量大，但在建和續(xù)建項目速度放緩。一季度在談項目120個，擬投資約62.4億元，同比增15%；簽約項目36個，簽約總投資約60億元，同比增25%，新近簽約的2個大項目是徐州金威煤鹽化和徐州建滔能源化工項目，總投資36億元。在建和續(xù)建（擴建）項目83個，總投資約56.2億元。

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度

受美國“次貸危機”影響，全球經(jīng)濟形勢下滑，經(jīng)濟安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈

面臨經(jīng)濟危機形勢走向，國內(nèi)各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度

中央在十七屆三中全會上，為了實施新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。

（四）簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低

能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。

（五）儲備項目對接性不強，園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)園區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進一步突出招商引資的工作重點

圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，重點瞄準符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。

圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。

圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調(diào)整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進。

圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。

圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務(wù)業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圍繞推進城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進縣外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進招商引資的工作方式

轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩獭拿つ空猩剔D(zhuǎn)變?yōu)槟繕苏猩?、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。

利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內(nèi)需促經(jīng)濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。

開展五大主題招商活動。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動；4－6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。

加強招商隊伍建設(shè)。建設(shè)好招商顧問隊伍，將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語的干部，選配到招商引資工作第一線，發(fā)揮在外地的××籍優(yōu)秀人士的人脈作用。注重專業(yè)招商人員培養(yǎng)，請專家、學(xué)者，定期進行培訓(xùn)，提高招商人員的理論水平、政策水平和實際應(yīng)用水平。建設(shè)好全縣的“125”招商隊伍，最終打造成縣、區(qū)、鎮(zhèn)等100人的專業(yè)招商隊伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

（三）健全和完善招商引資的工作機制

健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。

創(chuàng)新招商項目跟蹤服務(wù)機制。進一步加強招商機構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實行首問責任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。

健全招商人員獎勵激勵機制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導(dǎo)向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現(xiàn)獎勵。

完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機制。要進一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，縣政府要適當增加招商經(jīng)費預(yù)算，確保各項招商活動的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。

（四）完善落實招商引資工作獎懲制度

設(shè)立招商引資先進單位獎。根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據(jù)。

實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務(wù)的責任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機關(guān)單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。

實行招商工作科學(xué)重管機制。以認真負責的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對年度未完成目標任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經(jīng)考核認定達到標準后方可解除。

第五篇：招商引資工作思路和措施為搶抓國家擴內(nèi)需、保經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區(qū)域經(jīng)濟總量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣2021年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區(qū)域總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，以引進大項目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。工作目標：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標準，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進千萬元以上投資規(guī)模的實體項目達到57個，協(xié)議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目1個。重點招商區(qū)域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動；在引進內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度受美國“次貸危機”影響，全球經(jīng)濟形勢下滑，經(jīng)濟安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈面臨經(jīng)濟危機形勢走向，國內(nèi)各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度中央在十七屆三中全會上，為了實施新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。

（四）簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。

（五）儲備項目對接性不強，園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)園區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進一步突出招商引資的工作重點圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，重點瞄準符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調(diào)整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作重點。在積極引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務(wù)業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞推進城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進縣外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，形成招商引資的