安全文化手冊(cè)

安全文化手冊(cè)神寧集團(tuán)《安全文化手冊(cè)》安全誓詞我是光榮的神華人，安全生產(chǎn)是我神圣的職責(zé)，為了生命健康，家庭幸福，企業(yè)發(fā)展，社會(huì)和諧，我宣誓：牢記安全生產(chǎn)責(zé)任，遵守安全法規(guī)，履行安全職責(zé)，踐行安全承諾，居安思危，反驕破滿，安全生產(chǎn)，向零進(jìn)軍，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)而奮斗！刖言安全是人類(lèi)生存的一種保證，是人類(lèi)與生俱來(lái)的追求。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工生命安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)員工切身利益和家庭幸福，是企業(yè)〃天字號(hào)”工程。營(yíng)造珍惜生命、關(guān)愛(ài)健康、善待人生的安全文化氛圍，形成科學(xué)的安全習(xí)慣與安全行為，是實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的根本所在。安全文化是人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類(lèi)物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。安全文化建設(shè)時(shí)預(yù)防事故的一種〃軟對(duì)策'’和〃人因工程”，以提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。安全健康的工作和生活條件離不開(kāi)員工對(duì)安全健康的珍惜和重視，只有啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)，提高員工的安全素質(zhì)和技能，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我能安全”，才能達(dá)到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人被傷害”的目的?！栋踩幕謨?cè)》是安全文化的框架體系，是安全文化建設(shè)的階段性成果，是教育員工思想行為安全的有效教材，其目的是通過(guò)廣泛宣傳教育，建立符合神華寧煤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)提供強(qiáng)大的文化支撐。理念篇行為篇制度篇實(shí)踐篇核心理念安全使命：建設(shè)平安健康、清潔環(huán)保、文明和諧的本質(zhì)安全型企業(yè)。安全愿景：堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造安全環(huán)境，養(yǎng)成規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。安全理念：煤礦能夠做到不死人，瓦斯超限就是事故。生命高于一切，責(zé)任高于泰山?；纠砟畎踩珒r(jià)值觀：沒(méi)有安全就沒(méi)有員工的家庭幸福，沒(méi)有安全就沒(méi)有礦區(qū)的和諧發(fā)展，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有管理者的政績(jī)。安全責(zé)任觀：我主管，我負(fù)責(zé)；我操作，我確保。安全地位觀：安全高于一切，安全重于一切安全先于一切安全大于一切安全管理觀：只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全。隱患整治觀：真正重視，立即整改。安全防范觀：大處著眼，小處著手，防微杜漸，未雨綢繆。危機(jī)憂患觀：如履薄冰，警鐘長(zhǎng)鳴。崗位操作觀：一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊。格言警句先哲遺訓(xùn)：居安思危，思則有備，有備無(wú)患；凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂；先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。當(dāng)代格言：情感型：安全是金，平安是福；有了安全，合家團(tuán)圓；一人安全，全家幸福；一人違章，眾人遭殃；法規(guī)在心中，平安在手中；安全你一個(gè)，幸福全家人；家有賢內(nèi)助，上班少事故；人人講安全，家家保安全。提示型：生產(chǎn)再忙，安全不忘；寧走十步遠(yuǎn)，不冒一步險(xiǎn)；警惕安全在，麻痹事故來(lái)；事故斷在細(xì)處，事故處在松處；只有防而不實(shí)，沒(méi)有防不勝防；只有大意吃虧，沒(méi)有小心上當(dāng)；關(guān)愛(ài)生命，關(guān)心健康，關(guān)注安全；隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山；安全怎么講都不過(guò)頭，怎么抓都不過(guò)分，誰(shuí)來(lái)抓都不越位。警示型：居安思危，警鐘常鳴；三違不反，事故難免；安全兩天敵，違章和麻痹；小心無(wú)大錯(cuò)，粗心鑄大過(guò)；驕傲源于淺薄，魯莽出自無(wú)知；智者以例求安，愚者以身試險(xiǎn)；絆人的樁不在高，違章的事不在??；馬虎湊活不在乎，早晚就要出事故。管理思想安全生產(chǎn)“十必知〃一個(gè)方針：預(yù)防第一，預(yù)防為主，綜合治理。二條守則：崗位職責(zé)，操作規(guī)程。三保：自保、聯(lián)保、互保。四不放過(guò)：事故原因分析不清不放過(guò)；防范措施不落實(shí)不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)；群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。五個(gè)知道：知道本崗位危險(xiǎn)源；知道本單位安全責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)；知道安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；知道事故隱患和防范措施；知道事古攵應(yīng)急救援預(yù)案。六個(gè)不變：堅(jiān)持安全第一的思想不變；企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任不變；行之有效的安全規(guī)章制度不變；強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度不變；安全生產(chǎn)一票否決的原則不變；充分依靠員工的安全生產(chǎn)管理辦法不變。七個(gè)檢查：查認(rèn)識(shí)、查作風(fēng)、查制度、查記錄、查隱患、查措施、查落實(shí)。八個(gè)結(jié)合：約束與激勵(lì)相結(jié)合；突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合；職能部門(mén)管理與齊抓共管相結(jié)合；防微杜漸與集中整治相結(jié)合；弘揚(yáng)安全文化與依法治企相結(jié)合；安全檢查與隱患整改相結(jié)合；落實(shí)責(zé)任與責(zé)任追究相結(jié)合；強(qiáng)化安全管理與推行安全確認(rèn)相結(jié)合。九個(gè)到位：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位；教育培訓(xùn)到位；安管人員配備到位；規(guī)章執(zhí)行到位；技術(shù)技能到位；防范措施到位；檢查力度到位；隱患整改到位；全員安全意識(shí)到位。十個(gè)不安全心理：僥幸、麻痹、偷懶、逞能、莽撞、心急、煩躁、賭氣、自滿、好奇。四堅(jiān)持四強(qiáng)化堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；堅(jiān)持科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新；堅(jiān)持安全高投入。強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實(shí)；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；強(qiáng)化安全隱患整治；強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管。五想五不干一想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干。安全〃三字經(jīng)”說(shuō)安全道安全安全經(jīng)盡真言事故中來(lái)提煉既有血又有汗有教訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)人生命價(jià)值重在世間多驚險(xiǎn)章與法須記清干工作明規(guī)程工器具應(yīng)會(huì)用不冒險(xiǎn)別蠻干會(huì)避災(zāi)會(huì)排險(xiǎn)能管理能帶班自保安最明顯防事故小處見(jiàn)防傷害尤為先對(duì)違章大家管同事勸大會(huì)講小會(huì)喊既曝光又罰款外因抓是條件內(nèi)因變是關(guān)鍵勸大家多防范工作前名措施出工前看一遍記不住添根弦常背誦意識(shí)添遵法紀(jì)無(wú)雜念提素質(zhì)自規(guī)范唯有此才安全下班后足睡眠孬嗜好不要沾夫愛(ài)妻妻更賢攬家務(wù)教兒男解夫憂排夫難對(duì)工作不怠倦防事故靠全員每個(gè)人將安全除違章消隱患企業(yè)興員工榮家庭安生活好合家歡行為篇員工安全行為準(zhǔn)則不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人被傷害。安全行為禁忌一忌盲目操作，不懂裝懂；二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急速操作，忙中出錯(cuò)；四忌忙亂操作，故此失彼；五忌自顧操作，不顧相關(guān)；六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端；七忌程序不清，秩序顛倒；八忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力；九忌有章不循，胡干蠻干；十忌不分主次，輕重緩急。安全生產(chǎn)〃十個(gè)必須”必須接受強(qiáng)制性安全教育；必須掌握安全知識(shí)、安全技術(shù)、作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活、干全活；必須清楚當(dāng)班工作環(huán)境及注意事項(xiàng)；必須遵章守紀(jì)，抵制違章指揮，制止他人違章作業(yè)；必須熟悉應(yīng)急預(yù)案和避災(zāi)路線；必須執(zhí)行不消除隱患不生產(chǎn)的規(guī)定；必須執(zhí)行無(wú)安全措施不生產(chǎn)的規(guī)定。安全生產(chǎn)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”礦工兄弟安全要牢記，三大紀(jì)律八項(xiàng)要注意；第一工作行動(dòng)聽(tīng)指揮，軍事管理才能保勝利；第二必須遵章守紀(jì)律，三大規(guī)程時(shí)刻記心里；第三必須制度落實(shí)好，確保安全干群都喜歡；三大紀(jì)律我們要做到，八項(xiàng)注意時(shí)刻要銘記；第一井下禁酒休息好，不帶煙火不穿化纖衣；第二乘車(chē)切莫相擁擠，井下行走車(chē)輛看仔細(xì)；第三斜巷行車(chē)不行人，蹬爬跳車(chē)堅(jiān)決要禁止；第四經(jīng)常檢查工作面，加強(qiáng)支護(hù)處處要注意；第五堅(jiān)持四三放炮制，火藥清退禁止亂丟棄；第六堅(jiān)持停送電制度，掛牌驗(yàn)電放電要盡職；第七愛(ài)護(hù)通風(fēng)各設(shè)施，一通三防更不可麻痹；第八確保工程質(zhì)量高，安全生產(chǎn)重在抓雙基；遵守紀(jì)律人人要自覺(jué)，互相監(jiān)督理解有支持；生命安全天字第一號(hào)，為礦為家更是為自己；同心同德全礦齊努力，常抓不懈必定得勝利。制度篇安全行為管理規(guī)則第一條為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）員工安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致各類(lèi)事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)制定本規(guī)則。第二條在集團(tuán)公司所屬各單位的從業(yè)人員（煤化工執(zhí)行其自行規(guī)定）適用本規(guī)則。第三條本規(guī)則所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律。第四條根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)是特別嚴(yán)重不安全行為，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的不安全行為；8類(lèi)是嚴(yán)重不安全行為，即情節(jié)或后果僅次于A類(lèi)的不安全行為；C類(lèi)是一般不安全行為，即情節(jié)較輕的不安全行為。第五條對(duì)于A類(lèi)不安全行為人員，給予解除勞動(dòng)合同的處分。第六條對(duì)于B類(lèi)不安全行為人員，根據(jù)情節(jié)和后果輕重，分別給予下列處分（罰）：（一） 造成他人死亡、他人或自己重傷的，解除勞動(dòng)合同；（二） 沒(méi)有產(chǎn)生人員傷亡后果的，第一次給予紅牌警告，罰款300-1000元，12個(gè)月內(nèi)再次出現(xiàn)的，解除勞動(dòng)合同。第七條對(duì)于C類(lèi)不安全行為人員，根據(jù)后果輕重分別給予下列處分（罰）：（一） 造成他人死亡、他人或自己重傷的，解除勞動(dòng)合同；（二） 沒(méi)有產(chǎn)生人員傷亡后果的，第一次給予黃牌警告，罰款50-300元；12個(gè)月內(nèi)第二次出現(xiàn)紅牌警告，罰款1000元；第三次解除萬(wàn)動(dòng)合同。第八條A、B、C類(lèi)不安全行為人員觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第九條不安全行為罰款列入處罰單位（部門(mén)）的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。第十條集團(tuán)公司各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)建立不安全行為人員檔案，詳細(xì)記錄違章情況，分類(lèi)（在冊(cè)人員、夕卜包人員、勞務(wù)派遣人員）統(tǒng)計(jì)不安全行為人數(shù)。第十一條對(duì)不安全行為人員的處罰程度按集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集團(tuán)公司安全監(jiān)察局每月將A類(lèi)不安全行為人員情況以書(shū)面形式報(bào)人力資源部落實(shí)。第十二條本規(guī)則附件中未列入的不安全行為，可根據(jù)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生危害后果的程度比照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條本規(guī)則由集團(tuán)公司各級(jí)安全監(jiān)察管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十四條本規(guī)則由集團(tuán)公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，原《寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司三違處罰辦法》（寧煤辦發(fā)【2005】26號(hào)）同時(shí)廢止。實(shí)踐篇本質(zhì)安全管理體系煤礦本質(zhì)安全管理體系是指在一定的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過(guò)程（設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、擴(kuò)建等）中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，通過(guò)煤礦〃人一機(jī)一環(huán)一管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責(zé)任事故，使各類(lèi)事故造成的損失降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。本質(zhì)安全管理體系的目標(biāo)本質(zhì)安全管理體系的目標(biāo)是通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。煤礦本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施（1） 管理標(biāo)準(zhǔn)：管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的，而管理對(duì)象需要從危險(xiǎn)源的辨識(shí)中加以提煉。管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就能消除或者控制住相對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源。管理標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。管理標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要考慮增加新的標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真考慮定性標(biāo)準(zhǔn)。（2） 管理措施：人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除基層各崗位工的不安全行為的具體方法和手段。機(jī)的管理措施為對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確定管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常。環(huán)的管理措施包括對(duì)環(huán)境對(duì)象的檢測(cè)，以及環(huán)境對(duì)象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)。管得管理措施即對(duì)現(xiàn)有關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段人員的不安全行為管理的內(nèi)容（1） 制定人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等;（2） 識(shí)別人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（3） 采取預(yù)防性措施消除或減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；（4） 現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；（5） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；（6） 采取措施防止因行為問(wèn)題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；（7） 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)變“要我安全〃為〃我要安全”、“我會(huì)安全”。逐步形成完善的企業(yè)安全管理體系，建成具有煤礦特色的安全意識(shí)形態(tài)。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果?！熬盼灰惑w”安全責(zé)任體系“九位一體”安全責(zé)任體系是指黨委抓督察和宣傳、行政抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)保安與監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會(huì)抓群網(wǎng)、團(tuán)委抓青崗、紀(jì)檢抓效能監(jiān)察、女工抓家屬協(xié)安、員工互相監(jiān)督的安全管理體系?！?208”班前會(huì)安全工作法利用班前會(huì)對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)的一種方法。即：2分鐘點(diǎn)名、20分鐘安全知識(shí)培訓(xùn)、8分鐘安排當(dāng)班安全生產(chǎn)?！?+2”一