第9章-公共秩序管理服務(wù)

PAGEPAGE10第九章公共秩序管理服務(wù)一、內(nèi)容提要1．物業(yè)公共安全防范管理服務(wù)(1)物業(yè)管理安全防范內(nèi)容(2)物業(yè)管理安全防范工作檢查方法(3)物業(yè)管理治安防范注意事項(xiàng)2．物業(yè)消防管理3．物業(yè)車輛停放管理(1)車輛管理方法與要求(2)車輛管理注意事項(xiàng)4．公共秩序管理相關(guān)法規(guī)二、考試目的和考試要求本部分的考試目的是要測試應(yīng)考人員對物業(yè)公共安全、治安防范、消防管理、車輛管理等公共秩序管理服務(wù)知識和相關(guān)法規(guī)的掌握程度和綜合運(yùn)用能力。考試基本要求掌握：物業(yè)公共安全的內(nèi)容與要求，治安防范注意事項(xiàng)，消防檢查的內(nèi)容與方法，消防安全預(yù)案的制定，車輛管理的方法與要求。熟悉：物業(yè)安全防范服務(wù)的內(nèi)容和檢查方法，義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)，動火安全管理，車輛管理的注意事項(xiàng)。了解：消防制度制定，消防器材的配備、使用與維護(hù)，公共秩序管理相關(guān)法規(guī)。（這一章的內(nèi)容比較重要，因?yàn)樯婕暗膯栴}多，考核點(diǎn)多，物業(yè)管理糾紛多發(fā)生在這些方面，而且涉及到的法律法規(guī)也比較多，需要認(rèn)真準(zhǔn)備。這一部分，可能會有案例分析題。）第九章公共秩序管理服務(wù)公共秩序管理服務(wù)是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門所進(jìn)行的公共安全防范和公共秩序維護(hù)等管理服務(wù)活動包括公共安全防范管理服務(wù)、消防管理服務(wù)和車輛停放管理服務(wù)等方面內(nèi)容。公共秩序管理服務(wù)的實(shí)施，一要以國家相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，二要以物業(yè)服務(wù)合同的約定為根據(jù)，明確相關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，不得超越職權(quán)范圍，不得違規(guī)操作。第一節(jié)公共安全防范管理服務(wù)一、公共安全防范管理服務(wù)的內(nèi)容（掌握）公共安全防范管理服務(wù)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助政府相關(guān)部門，為維護(hù)公共治安、施工安全等采取的一系列防范性管理服務(wù)活動。內(nèi)容包括：出入管理，安防系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理，施工現(xiàn)場的管理，配合政府開展社區(qū)管理等工作。(一)出入管理物業(yè)項(xiàng)目的出入管理應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)和物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，區(qū)分不同物業(yè)的類型和檔次，制訂相應(yīng)方案，實(shí)現(xiàn)人員、物品、車輛等出入的有效管理。在出入管理中，安防人員應(yīng)熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)、本小區(qū)公共秩序管理服務(wù)規(guī)章制度，熟悉本崗位工作規(guī)程及相關(guān)安防設(shè)施設(shè)備的使用方法，合理控制出入管理環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取相應(yīng)防范措施。(二)安防系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理物業(yè)管理安防系統(tǒng)是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于治安、消防、車輛管理及緊急呼叫等安全防范的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)。常用的安防系統(tǒng)有閉路監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)、自動消防監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、自動呼救系統(tǒng)、道閘系統(tǒng)、煤氣自動報(bào)警系統(tǒng)和巡更系統(tǒng)等。為確保安防系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮，安防人員要熟練掌握安防系統(tǒng)的技術(shù)性能，使之相互配合，正確使用，如利用監(jiān)控系統(tǒng)和自動報(bào)警系統(tǒng)的相互配合，減少誤報(bào)，提高管理效率。同時(shí)，安防系統(tǒng)應(yīng)由專人維護(hù)與保養(yǎng)，定期檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(三)施工現(xiàn)場管理有關(guān)施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容請參閱相關(guān)章節(jié)。(四)配合政府開展社區(qū)管理為了共同做好社區(qū)管理，創(chuàng)建安全和諧社區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)除做好各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)工作外，還應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、居委會等政府部門做好社區(qū)安全防范管理工作。(1)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)組織重大活動時(shí)，應(yīng)及時(shí)知會轄區(qū)派出所及社區(qū)居委會，相互協(xié)調(diào)，避免發(fā)生意外事故。(2)物業(yè)管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生治安或意外事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，并協(xié)助做好調(diào)查取證及善后處理工作。(3)積極配合相關(guān)部門做好法律政策宣傳教育。二、安全防范服務(wù)的要求（掌握）(一)安防人員的儀表和禮貌禮儀(1)執(zhí)勤時(shí)整潔著裝、佩戴工牌號；(2)精神飽滿，站立、行走姿態(tài)規(guī)范；(3)執(zhí)勤中認(rèn)真履行職責(zé)，不脫崗、不做與工作無關(guān)事情；(4)舉止文明大方，主動熱情，耐心周到；(5)辦事高效，堅(jiān)持原則，禮貌待人。(二)巡邏、門崗等執(zhí)勤崗位(1)服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮；(2)熟悉物業(yè)及業(yè)主(或物業(yè)使用人)基本情況，如業(yè)主(物業(yè)使用人)家庭成員、樓字結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、各類技防設(shè)備、各類機(jī)電設(shè)備分布情況、消防中心、應(yīng)急反應(yīng)等；(3)按規(guī)定路線和方式巡邏、簽到，未簽到或不及時(shí)簽到要記錄原因；(4)熟悉人員和物品出入管理流程，具備條件的，可對外來人員及外搬物品做好記錄及控制；(5)觀察細(xì)致，反應(yīng)迅速，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各種事故隱患及突發(fā)事件；(6)相互配合，妥善處理各種問題。對于超出職權(quán)或無法處理的情況，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。具體管理深度和配備人員的多少，要根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的水平和管理合同的約定來制訂。(三)值班記錄(1)記錄及時(shí)、齊全、規(guī)范和真實(shí)；(2)交接班事項(xiàng)及物品記錄清晰，未完成事項(xiàng)有跟進(jìn)記錄；(3)接班人員分別簽名確認(rèn)；(4)記錄、分類和歸檔正確及時(shí)，記錄本整潔完好，記錄字跡清楚。(四)技防設(shè)施設(shè)備(1)各類安防設(shè)施設(shè)備齊全完善，使用正常；(2)定期檢查和維護(hù)，并有完整記錄；(3)標(biāo)識明顯正確，相關(guān)制度應(yīng)張貼在墻壁的醒目處。（注意：人防和技防相結(jié)合）三、安全防范工作檢查方法（熟悉）(一)日檢。安防隊(duì)伍的各班班組長每天應(yīng)依據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對本班各崗位的當(dāng)班人員進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括儀表禮節(jié)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作記錄、交接班、崗位形象和安全隱患等，對存在的問題應(yīng)及時(shí)指出并作相應(yīng)處理。(二)周檢安防主管及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，除日檢內(nèi)容之外，其內(nèi)容還包括各類安防設(shè)施設(shè)備的檢查、業(yè)主意見收集反饋、班組長檢查記錄和安全隱患分析等，并填寫周檢記錄表。(三)月檢月檢工作是指由指定人員對各項(xiàng)目的安防工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場管理效果及過程管理記錄，確保安防工作的有效性。(四)督查督查工作是指由指定的督查隊(duì)員不定期對安防工作進(jìn)行突擊檢查，確保安防工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對違規(guī)人員進(jìn)行教育和處罰。四、治安防范注意事項(xiàng)（掌握）(1)遇到有人在公共區(qū)域聚眾鬧事，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)迅速平息事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。(2)遇有違法犯罪分子正在進(jìn)行盜竊、搶劫、行兇和縱火等違法犯罪活動時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止，并采取積極措施予以搶救、排險(xiǎn)，盡量減少損失。對于已發(fā)生的案件，應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)工作，以便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查破案。(3)管轄范圍內(nèi)公共區(qū)域有瘋、傻、醉等特殊人員進(jìn)入或鬧事時(shí)，應(yīng)將其勸離管轄區(qū)，或通知其家屬、單位或公安派出所將其領(lǐng)走。(4)轄區(qū)公共區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)可疑人員，要留心觀察，必要時(shí)可禮貌查問。(5)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生墜樓等意外事故，應(yīng)立即通知急救單位及公安部門、家屬，并圍護(hù)好現(xiàn)場，并做好轄區(qū)客戶的安撫工作，等待急救單位及公安部門前來處理。考核：案例可能出在這一部分第二節(jié)消防管理消防管理是公共秩序管理服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，為了做好物業(yè)的消防安全管理工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主的消防安全知識宣傳教育及消防安全檢查，并建立義務(wù)消防隊(duì)伍，完善消防管理制度，加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的完善、維護(hù)和保養(yǎng)工作。一、義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)（熟悉）義務(wù)消防隊(duì)伍是日常消防檢查、消防知識宣傳及初起火災(zāi)搶救撲滅的中堅(jiān)力量，為了做好小區(qū)的消防安全工作，各物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)建立完善的義務(wù)消防隊(duì)伍，并經(jīng)常進(jìn)行消防知識與實(shí)操技能的訓(xùn)練與培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。(一)義務(wù)消防隊(duì)員的構(gòu)成物業(yè)管理項(xiàng)目的義務(wù)消防隊(duì)由項(xiàng)目的全體員工組成，分為指揮組、通信組、警戒組、設(shè)備組、滅火組和救援組等。其中滅火組及救援組的人員應(yīng)由年輕力壯、身體素質(zhì)較好、反應(yīng)靈敏和責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，設(shè)備組由具備消防設(shè)備操作及維護(hù)知識的維修人員擔(dān)任。(二)義務(wù)消防隊(duì)員的工作(1)負(fù)責(zé)消防知識的普及、宣傳和教育；(2)負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備及日常消防工作的檢查；(3)負(fù)責(zé)消防監(jiān)控報(bào)警中心的值班監(jiān)控；(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)配合消防部門實(shí)施滅火撲救。(三)義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練義務(wù)消防隊(duì)伍建立后應(yīng)定期對義務(wù)消防人員進(jìn)行消防實(shí)操訓(xùn)練及消防常識的培訓(xùn)，每年還應(yīng)進(jìn)行一到兩次的消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。二、消防制度的制訂（了解）消防工作的指導(dǎo)原則是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。為達(dá)到“預(yù)防為主”的目的，必須把日常的消防管理工作制度化、明確化。消防制度包括各種場所的消防要求規(guī)范、消防檢查制度、各種消防設(shè)施設(shè)備的操作及維修保養(yǎng)制度、火警火災(zāi)應(yīng)急處理制度、消防值班制度和消防器材管理制度等。(一)制訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理規(guī)定包括企業(yè)消防管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)作方式、消防安全崗位責(zé)任、獎(jiǎng)懲規(guī)定、消防安全行為、消防保障要求和消防事故處理報(bào)告制度等。(二)制訂消防設(shè)施設(shè)備管理制度消防設(shè)施設(shè)備管理制度的內(nèi)容包括消防系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，消防器材配置，保管制度，消防系統(tǒng)維護(hù)、保養(yǎng)及檢查制度，消防裝備日常管理制度和消防系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程等。(三)制訂消防檢查方案及應(yīng)急預(yù)案根據(jù)各管轄區(qū)特點(diǎn)，制訂消防檢查要求與標(biāo)準(zhǔn)，并制訂消防演習(xí)方案及消防事故應(yīng)急預(yù)算等。三、物業(yè)消防安全檢查內(nèi)容與方法（掌握）(一)消防安全檢查的內(nèi)容物業(yè)消防安全檢查的內(nèi)容主要包括：消防控制室、自動報(bào)警(滅火)系統(tǒng)、安全疏散出口、應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志、室內(nèi)消防栓、滅火器配置、機(jī)房、廚房、樓層、電氣線路以及防排煙系統(tǒng)等場所。(二)消防安全檢查的組織方法和形式消防安全檢查應(yīng)作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作常抓不懈。在消防安全檢查組織形式上可采取日常檢查和重點(diǎn)檢查、全面檢查與抽樣檢查相結(jié)合的方法，應(yīng)結(jié)合不同物業(yè)的火災(zāi)特點(diǎn)來決定具體采用什么方法。1．專職部門檢查應(yīng)對物業(yè)小區(qū)的消防安全檢查進(jìn)行分類管理，落實(shí)責(zé)任人或責(zé)任部門，確保對重點(diǎn)單位和重要防火部位的檢查能落到實(shí)處。一般情況下，每日由小區(qū)防火督查巡檢員跟蹤對小區(qū)的消防安全檢查，每周由班長對小區(qū)進(jìn)行消防安全抽檢，監(jiān)督檢查實(shí)施情況，并向上級部門報(bào)告每月的消防安全檢查情況。2．各部門、各項(xiàng)目的自查(1)日常檢查。應(yīng)建立健全崗位防火責(zé)任制管理，以消防安全員、班組長為主，對所屬區(qū)域重點(diǎn)防火部位等進(jìn)行檢查。必要時(shí)要對一些易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行夜間檢查。(2)重大節(jié)日檢查。對元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日應(yīng)根據(jù)節(jié)日的火災(zāi)特點(diǎn)對重要的消防設(shè)備、設(shè)施、消防供水和自動滅火等情況重點(diǎn)檢查，必要時(shí)制訂重大節(jié)日消防保衛(wèi)方案，確保節(jié)日消防安全。節(jié)假日期間大部分業(yè)主休假在家，用電、用火增加，應(yīng)注意相應(yīng)的電氣設(shè)備及負(fù)載檢查，采取保衛(wèi)措施，同時(shí)做好居家消防安全宣傳。(3)重大活動檢查。在舉行大型社區(qū)活動時(shí)，應(yīng)作出消防保衛(wèi)方案，落實(shí)各項(xiàng)消防保衛(wèi)措施。(三)消防安全檢查的程序和要求1．消防安全檢查的基本程序(1)按照部門制訂的巡查路線和巡檢部位進(jìn)行檢查。(2)確定被檢查的部位和主要檢查內(nèi)容得到檢查。(3)對檢查內(nèi)容的完好情況進(jìn)行判斷，并通過直觀檢查法或采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備進(jìn)行檢查，然后把檢查結(jié)果和檢查情況進(jìn)行綜合分析，最后作出結(jié)論，進(jìn)行判斷，提出整改意見和對策。(4)對檢查出的消防問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對不及時(shí)整改的應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。對問題嚴(yán)重或不能及時(shí)處理的應(yīng)上報(bào)有關(guān)部門。(5)對檢查情況進(jìn)行登記存檔，分析總結(jié)，提出檢查安全報(bào)告。2．消防安全檢查的要求(1)深入樓層對重點(diǎn)消防保衛(wèi)部位進(jìn)行檢查，必要時(shí)應(yīng)做系統(tǒng)調(diào)試和試驗(yàn)；(2)檢查公共通道的物品堆放情況，做好電氣線路及配電設(shè)備的檢查；(3)對重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和機(jī)房進(jìn)行深層次的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；(4)對消防隱患問題，立即處理；(5)應(yīng)注意檢查通常容易忽略的消防隱患，如單元門及通道前堆放單車和摩托車，過道塞滿物品，疏散樓梯間應(yīng)急指示燈不亮，配電柜(箱)周圍堆放易燃易爆物品等。四、動火安全管理（熟悉）(一)動火前要求(1)重點(diǎn)部位動火須由消防主管領(lǐng)導(dǎo)會同消防管理負(fù)責(zé)人會審，無異議才能動火；(2)防火、滅火設(shè)施不落實(shí)，周圍的易燃雜物未清除，附近難以移動的易燃結(jié)構(gòu)未采取安全防范措施不能動火；(3)凡盛裝過油類等易燃液體的容器、管道、未經(jīng)洗刷干凈、排除殘存的油質(zhì)不能動火；’(4)凡盛裝過受熱膨脹有爆炸危險(xiǎn)的氣體的容器和管道不能動火；(5)凡儲有易燃、易爆物品的車內(nèi)，倉庫和場所，未經(jīng)排除易燃、易爆物品的不能動火；(6)在高空進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)，下面的可燃物品未清理或未采取安全防護(hù)措施的不能動火。(二)動火過程中的要求(1)動火現(xiàn)場要指定安全負(fù)責(zé)人；(2)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和動火作業(yè)員必須經(jīng)常檢查動火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)，要立即停止動火；(3)發(fā)生火災(zāi)、燃炸事故時(shí)，要及時(shí)撲救；(4)動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。(三)動火后的要求動火人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在動火作業(yè)后，應(yīng)檢查并徹底清理現(xiàn)場火種。五、消防安全預(yù)案制訂（掌握）(一)重點(diǎn)防火單位和防火部位的確定1．重點(diǎn)防火物業(yè)重點(diǎn)防火的物業(yè)主要包括：生產(chǎn)易燃易爆的工廠，大型物資倉庫以及工廠較為密集區(qū)、酒店、商場、寫字樓、高層及超高層和度假村等。2．重點(diǎn)防火部位重點(diǎn)防火部位主要包括：機(jī)房、公共娛樂場所、桑拿浴室及卡拉OK廳、業(yè)主專用會所、地下人防工程、資料庫(室)和計(jì)算機(jī)(資訊)中心等。(二)滅火方案的要求(1)所制訂的滅火預(yù)案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有物業(yè)的消防技術(shù)裝備和義務(wù)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，符合本物業(yè)的實(shí)際情況；(2)滅火預(yù)案經(jīng)消防安全部門演練后具有實(shí)操性和可行性；(3)根據(jù)小區(qū)情況、火災(zāi)特點(diǎn)對火險(xiǎn)隱患較大的地方進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識；(4)有具體的組織實(shí)施時(shí)間和相應(yīng)演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算；(5)確定滅火預(yù)案演練的責(zé)任人；(6)確定各人員、部門的職責(zé)及分工要求；(7)滅火方案須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕来?中)隊(duì)審核通過和備案。(三)滅火預(yù)案的制訂1.滅火預(yù)案的制訂(1)在制訂滅火預(yù)案前，消防安全部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員深入實(shí)地，調(diào)查研究，確定消防重點(diǎn)。(2)根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)和滅火戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)，假想火場上可能出現(xiàn)的情況，進(jìn)行必要的計(jì)算，為滅火方案提供正確的數(shù)據(jù)，確定需投入滅火的裝備和器材，以及供水線路。明確滅火、救人、疏散等戰(zhàn)斗措施和注意事項(xiàng)。(3)寫出文字說明，打印報(bào)批，并繪制滅火力量部署的草圖。2．滅火預(yù)案主要內(nèi)容(1)物業(yè)項(xiàng)目單位的基本概況，包括周圍情況、水源情況(特點(diǎn))、物資特性及建筑特點(diǎn)、單位消防組織與技術(shù)裝備；(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性及火災(zāi)發(fā)展特點(diǎn)；(3)滅火力量部署；(4)滅火措施及戰(zhàn)術(shù)方法；(5)注意事項(xiàng)；(6)滅火預(yù)案圖。六、消防器材的配備、使用與維護(hù)（了解）(一)常規(guī)消防器材裝備1．大型物業(yè)管理區(qū)域一般配備大型物業(yè)管理區(qū)域的一般配備應(yīng)包括消防頭盔、消防戰(zhàn)斗服、消防手套、消防戰(zhàn)斗靴、消防安全帶、安全鉤、保險(xiǎn)鉤、消防腰斧、照明燈具、個(gè)人導(dǎo)向繩和安全滑繩等。表9—1列出了某物業(yè)消防器材的配備情況。某物業(yè)消防安全部門常規(guī)器材裝備一覽表表9-1器材名稱裝備數(shù)量主要用途消防戰(zhàn)斗服20套主要用于訓(xùn)練及滅火戰(zhàn)斗時(shí)保護(hù)身體防火源輻射消防戰(zhàn)斗靴20雙主要用于訓(xùn)練及保護(hù)小腿消防頭盔20個(gè)主要用于保護(hù)頭部及面部消防手套20雙主要用于高空作業(yè)，滑繩及火場破折護(hù)手器材名稱裝備數(shù)量主要用途安全帶20條主要用于保護(hù)腰部和訓(xùn)練時(shí)用保險(xiǎn)鉤5個(gè)配合安全帶用，有利于高空作業(yè)安全滑繩3條用于高空滑繩自救訓(xùn)練小(?450mm)4mX20m用于鋪設(shè)水帶，供水，訓(xùn)練及比賽競技水帶大(?25mm)10mX20m同上開關(guān)2支用于火場上選用開花射流水槍直流2支用于直流射流開關(guān)2支從水槍上直接控制水流噴霧2支用于需噴霧射流的火場供水分水器1個(gè)主要用于訓(xùn)練火場供水·集水器1個(gè)用于各股水流匯集增大水流二節(jié)梯(6m或9m)1架用于登高訓(xùn)練及救援滅火新型氣體10瓶主要代替酸堿，化學(xué)泡沫和四氯化碳滅火器使用器C0210瓶主要用于小型初起火災(zāi)的撲救干粉5瓶同上121110瓶用于初起火災(zāi)的控制及撲救滅火器泡沫5瓶同上清水5瓶同上消防水罐1部供水滅火，主要用于遠(yuǎn)離公安消防隊(duì)的大型物業(yè)公司車指揮1部巡邏、檢查和滅火指揮專用消防斧(腰斧)5把用于破折消防扳手5把用于打開消防栓供水云梯登高消防車(以開發(fā)高層物業(yè)為主)1部登高救援及滅火專勤持用，用于超大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)及產(chǎn)值上億的大集團(tuán)及廠企事業(yè)單位警用摩托車1輛巡檢其他裝備：根據(jù)物業(yè)公司規(guī)模及管理面積，火災(zāi)危險(xiǎn)性及與公安消防隊(duì)的距離情況進(jìn)行裝備2、消防器材一般配置（1）樓層配置消防器材的配置應(yīng)結(jié)合物業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，針對易燃易爆物品的特點(diǎn)進(jìn)行合理的配置。一般在住宅內(nèi)，多層建筑中每層樓的消防栓（箱）內(nèi)均配置2瓶滅火器；高層和超高層物業(yè)每層樓放置的消防栓(箱)內(nèi)應(yīng)配置4瓶滅火器；每個(gè)消防栓(箱)內(nèi)均配置1～2盤水帶、水槍1支及消防卷盤。(2)崗?fù)づ渲梦飿I(yè)管理項(xiàng)目的每個(gè)保安崗?fù)ぞ鶓?yīng)配備一定數(shù)量的滅火器，在發(fā)生火警時(shí)，崗?fù)け０矄T應(yīng)先就近使用滅火器撲救本責(zé)任區(qū)的初起火災(zāi)。(3)機(jī)房配置各類機(jī)房均應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材，以保證機(jī)房火災(zāi)的處置。機(jī)房內(nèi)主要配備有固定滅火器材和推車式滅火器。(4)其他場所配置其他場所配置滅火器材應(yīng)保證在發(fā)生火災(zāi)后，能在較短時(shí)間內(nèi)迅速取用并撲滅初期火災(zāi)，以防止火勢進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延。(二)消防裝備的維護(hù)、管理1．定期檢查常規(guī)消防裝備是配備在隊(duì)部的戰(zhàn)備器材，應(yīng)定期檢查，至少每月進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)破損、泄漏、變形或工作壓力不夠時(shí)，應(yīng)對器材進(jìn)行維修和調(diào)換申購，以防在訓(xùn)練中發(fā)生事故。2．定期養(yǎng)護(hù)所有員工應(yīng)愛護(hù)器材，在平時(shí)訓(xùn)練和戰(zhàn)勤中對器材都應(yīng)輕拿輕放，避免摔打、亂扔亂擲，用完統(tǒng)一放回原處進(jìn)行歸口管理，并定期清洗和上油，以防器材生銹、變形和失去原有功能。3．專人保管消防安全部門應(yīng)指定專人對消防裝備進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立消防設(shè)備保管臺賬，避免器材丟失和隨便動用。平時(shí)訓(xùn)練用完后應(yīng)由帶訓(xùn)負(fù)責(zé)人交給器材保管員，做好領(lǐng)用和歸還登記。4．交接班檢查消防班在交接班時(shí)應(yīng)對備用、應(yīng)急和常規(guī)配備的器材進(jìn)行檢查，以保證器材的良好運(yùn)行。5．消防器材的定期統(tǒng)計(jì)配置在各項(xiàng)目的消防器材，每月均應(yīng)做一次全面統(tǒng)計(jì)工作。按照各區(qū)域分類統(tǒng)計(jì)，以保證項(xiàng)目配備的消防器材完整、齊全，對已失效、損壞的器材應(yīng)進(jìn)行重新配置。配置在每個(gè)項(xiàng)目及各個(gè)場所的消防器材，應(yīng)由項(xiàng)目管理員簽字確認(rèn)，有專人負(fù)責(zé)管理。第三節(jié)車輛停放管理服務(wù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通管理與車輛停放服務(wù)是物業(yè)公共秩序管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是體現(xiàn)管理服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)。一、車輛管理的方法與要求（掌握）(一)建立健全車輛管理隊(duì)伍為做好管理區(qū)域內(nèi)車輛管理，提供安全有序的車輛停放管理服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)車輛管理實(shí)際情況做好人員安排，包括小區(qū)車輛交通的疏導(dǎo)及管理人員、停車場維護(hù)人員和車輛收費(fèi)管理人員等。(二)車輛出入管理對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出入及停放的車輛，宜采用出入卡證管理?？ㄗC根據(jù)停車場的性質(zhì)采用不同的方式。一般對居住在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主(或物業(yè)使用人)，其車輛多以辦理年卡或月卡的方式管理，出入時(shí)只需出示年卡或月卡即可。外來的車輛或暫時(shí)停放的車輛應(yīng)采用發(fā)臨時(shí)卡的方式進(jìn)行管理，即每次進(jìn)入時(shí)發(fā)給一張臨時(shí)卡，上面記錄進(jìn)入的時(shí)間、道口、車牌號、值班人等，此卡在車輛出去時(shí)收回。是否收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、物業(yè)類型、停車場性質(zhì)和物業(yè)服務(wù)合同約定作相應(yīng)處理。（出入卡的種類、年卡、月卡、臨時(shí)卡，臨時(shí)卡的內(nèi)容）(三)車輛停放管理車輛進(jìn)入管理區(qū)域后，管理人員應(yīng)引導(dǎo)車輛停放。有固定車位而任意停放，或不按規(guī)定任意停放，或在消防通道停車等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)勸阻。同時(shí)，車輛進(jìn)入停車位停放時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)檢查車輛，觀察車輛是否有損壞，車窗是否已關(guān)閉，是否有貴重物品遺留車內(nèi)等，必要時(shí)做好記錄并通知車主，避免出現(xiàn)法律糾紛。（管理人員的管理內(nèi)容）二、車輛管理注意事項(xiàng)（熟悉）(1)車輛管理的交通標(biāo)識及免責(zé)告示應(yīng)充足明顯，避免發(fā)生法律糾紛。完善的交通標(biāo)識及提示既可以確保管理區(qū)域車輛交通的有序，又可以減少安全事故的發(fā)生。而車輛停放票據(jù)、卡、證及收費(fèi)牌上的相關(guān)免責(zé)提示等則可以提醒車主做好相應(yīng)的安全防范措施，減少安全事件的發(fā)生，并且避免發(fā)生安全事件時(shí)引發(fā)法律糾紛。(2)車主首次申請辦理停車年卡或月卡時(shí)應(yīng)提交本人身份證、駕駛證、車輛行駛證原件與復(fù)印件，并簽訂停車位使用協(xié)議，建立雙方車輛停放服務(wù)關(guān)系。協(xié)議上應(yīng)對車輛是有償停放還是無償停放、是保管關(guān)系還是僅僅車位租用關(guān)系、停放過程中的安全責(zé)任等法律責(zé)任問題予以明確，避免在車輛出現(xiàn)刮損或丟失時(shí)引起法律糾紛。(3)車輛停放必須符合消防管理要求，切忌堵塞消防通道。部分車主為了方便，經(jīng)常會將車輛停放于消防通道，或部分物業(yè)公司為了提高車輛停放收入，擅自將部分消防通道劃為停車位，這樣往往會導(dǎo)致消防通道的堵塞，嚴(yán)重影響消防疏散及搶救。因此，車輛停放管理應(yīng)特別注意對消防疏散通道的管理，確保車輛停放符合消防管理的要求，絕對不能堵塞消防通道。(4)對于電梯直接通往室內(nèi)停車場車庫的小區(qū)，必須做好電梯入口的安全防范監(jiān)控措施，避免不法人員直接從地下車庫進(jìn)入樓內(nèi)。(案例]某花園A棟1604房業(yè)主李某深夜回來時(shí)在小區(qū)內(nèi)被不法分子襲擊受傷。李某以某物業(yè)管理公司未盡物業(yè)管理職責(zé)，安防人員不合格導(dǎo)致小區(qū)不安全，業(yè)主人身受到傷害為由將某物業(yè)公司告上法庭，要求物業(yè)公司賠償醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及精神損失費(fèi)共計(jì)人民幣108605元。某物業(yè)公司辯稱，物業(yè)管理保安服務(wù)的范圍是指為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域的公共秩序而配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施的防范性安全保衛(wèi)活動，其在進(jìn)行物業(yè)管理時(shí)，并不負(fù)有保證每個(gè)居民人身安全的義務(wù)。而且該物業(yè)公司也已按合同要求配置了24小時(shí)安防人員。在案件發(fā)生時(shí)，門崗當(dāng)班的安防人員及巡邏安防人員并未發(fā)生違規(guī)操作或脫崗現(xiàn)象，亦未發(fā)現(xiàn)陌生人進(jìn)入大廈。因此不同意原告的訴訟請求，但愿意從道義上給予原告一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人民幣3000元。[法院判決]一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告與被告訂立的物業(yè)服務(wù)合同系雙方自愿，合法有效。被告某物業(yè)管理公司雖在合同中承諾24小時(shí)安全防范服務(wù)，但治安管理是一項(xiàng)社會責(zé)任，物業(yè)公司的這種安全防范服務(wù)僅限于防范性安全保衛(wèi)活動，并不能要求完全根除治安案件。被告某物業(yè)管理公司確已在小區(qū)設(shè)置了門崗及安全防范人員，并實(shí)施了24小時(shí)安全防范值班。李某不能提供其被襲擊系物業(yè)管理公司不履行職責(zé)所致的證據(jù)，其要求被告某物業(yè)管理公司承擔(dān)侵權(quán)的賠償責(zé)任缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院不以支持。被告某物業(yè)管理公司自愿補(bǔ)償人民幣3000元，于法無悖，可予準(zhǔn)許。故做如下判決：(1)原告要求被告賠償人民幣108605元的訴訟請求不予支持。(2)被告某物業(yè)管理公司在本判決生效之日起十日內(nèi)補(bǔ)償原告人民幣3000元。一審判決后，李某不服提出上訴，堅(jiān)持原審訴稱理由，要求二審法院撤銷一審法院的第一項(xiàng)判決。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案雙方在物業(yè)服務(wù)合同中沒有關(guān)于人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)奶貏e約定，故某物業(yè)管理公司不承擔(dān)李某人身損害的賠償之責(zé)。一審法院在事實(shí)認(rèn)定及判決上是正確的，判決駁回上訴，維持原判。[案例分析]本案的焦點(diǎn)是物業(yè)管理公司是否履行了物業(yè)服務(wù)合同約定的保安防范服務(wù)義務(wù)，這是物業(yè)管理公司是否承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》三十六條第二款規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”物業(yè)管理安全服務(wù)的性質(zhì)是一種群防群治的安全防范服務(wù)，關(guān)鍵是看物業(yè)管理公司的保安防范工作是否到位。如果安全防范工作沒有疏忽，不存在管理上的缺陷，則物業(yè)服務(wù)企業(yè)就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；相反，如果根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在明顯的過錯(cuò)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未履行合同或履行合同存在瑕疵的賠償責(zé)任。物業(yè)管理保安的義務(wù)不能等同于保鏢的義務(wù)，也不能要求物業(yè)管理公司確保物業(yè)小區(qū)內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)和人身的安全。安全防范的義務(wù)重在履行過程，只要履行了安全防范義務(wù)，但仍無法阻止損害結(jié)果發(fā)生的，提供安全防范義務(wù)的一方應(yīng)當(dāng)不再承擔(dān)民事責(zé)任。本案中的李某雖然在其居住的小區(qū)內(nèi)遭受不法侵害，但并不能因此認(rèn)定物業(yè)管理公司在履行安全防范義務(wù)上存在過錯(cuò)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不可能確保所有公共場所內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)的安全，也不可能接受這種義務(wù)。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主在電梯、樓道等公共場所遭受侵害所致的損失，如果沒有證據(jù)證明物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在管理上的過錯(cuò)，就可不承擔(dān)民事責(zé)任。案例分析之一:某物業(yè)小區(qū)為車主辦理停車月卡，要求提交本人身份證、駕駛證、車輛行駛證復(fù)印件，并與之簽訂停車位使用協(xié)議，建立雙方車輛停放服務(wù)關(guān)系。在車輛停放服務(wù)協(xié)議上，對車輛的有償停放做出明確規(guī)定，并約定車位是停放租用關(guān)系，同時(shí)約定，物業(yè)管理公司僅僅提供車輛的停放位置，對在停放過程中車輛的刮擦、被毀損、失火、被盜不承擔(dān)任何責(zé)任。請對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的做法進(jìn)行分析，這樣處理車輛停放服務(wù)管理業(yè)務(wù)是否妥當(dāng)。1、需要車主提供有關(guān)證件的原件，驗(yàn)看后留下復(fù)印件；2、協(xié)議中，僅僅提供停放為止，沒有服務(wù)管理，是欠妥當(dāng)?shù)?，?yīng)增加相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。之二:某小區(qū)保安人員在晚上巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)大門內(nèi)側(cè)路邊躺著一名醉酒嘔吐后昏睡人員，經(jīng)查，該醉漢身上沒有任何證件，本人意識不清，身份不明，由于天氣比較寒冷，于是，將該人背到保安室內(nèi)床鋪上安排睡覺，想等他醒酒后問明情況送走，后這名人員因飲酒過度導(dǎo)致昏睡不醒達(dá)一整天。問：這種情況應(yīng)如何處理？該物業(yè)管理人員這種處理方法是否妥當(dāng)?分析：1、不妥當(dāng)2、首先應(yīng)設(shè)法確認(rèn)該醉漢是否為本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主，如為本區(qū)業(yè)主，應(yīng)盡快通知其家人，如無法確認(rèn)，應(yīng)通知本地公安派出所，以免出現(xiàn)異常情況，不應(yīng)當(dāng)安排睡覺，防止因飲酒過度出現(xiàn)危險(xiǎn)。之三:場外車輛遺失誰賠償某小區(qū)業(yè)主停放在小區(qū)樓下消防通道上的小車被盜，半年后，車主找到管理處，稱由于公安部門未破案，現(xiàn)在要向保險(xiǎn)公司索賠，但保險(xiǎn)公司必須要管理處出具車輛丟失證明才能辦理索賠手續(xù)，在業(yè)主的不斷糾纏下管理處開具了一張丟失證明。隨后，保險(xiǎn)公司將管理處告上法庭，要物業(yè)管理公司賠償人民幣65萬元。此案一審和二審的判決截然不同，雙方各有不服。再審認(rèn)為車主雖已交付停車費(fèi)，但根據(jù)規(guī)定車輛應(yīng)停放在停車場內(nèi)保管，進(jìn)入時(shí)領(lǐng)取車輛保管證，但該車主未將車輛停放在停車場內(nèi)，不能提交車輛保管的證據(jù)，停車場也沒有被丟失車輛的入場記錄，故車輛保管關(guān)系不成立。至于管理處出具的“證明”，是事隔五個(gè)多月后應(yīng)車主要求而出具的，且該證明稱車在小區(qū)內(nèi)丟失，故物業(yè)管理公司不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。法律分析：本案有兩個(gè)焦點(diǎn)：一是車輛沒有在停車場停放，保管關(guān)系如何成立？二是管理處出具的證明能否作為本案保管關(guān)系成立的證據(jù)？《中華人民共和國合同法》第三百六十七條明確規(guī)定：“保管合同自保管物交付時(shí)成立。”從車主報(bào)稱的丟失地點(diǎn)、停車場的入場記錄、管理處的證明以及涉及到本案車輛丟失后該車主的筆錄等證據(jù)都充分顯示了該車沒有在停車場停放。車輛沒有進(jìn)入停車場，就沒有交付給停車場保管，自然停車場與車輛的保管關(guān)系不能成立。而管理處出具的證明以及公安機(jī)關(guān)出具證明車輛被盜地點(diǎn)都是以車主報(bào)稱的第二手間接證據(jù)，而不是原始的第一手直接證據(jù)，因此，這些證明根本就不能證明保管關(guān)系的成立。這個(gè)案例給物業(yè)管理從業(yè)人員敲響警鐘，如果沒有法律意識，隨便就出具證明，就可能使自己處于非常不利的地位。之四:場內(nèi)車輛遺失誰賠償案例簡介：某業(yè)主車輛停放在停車場內(nèi)，并交付了5元停車費(fèi)，車輛被盜后一年三個(gè)月，車主向物業(yè)管理公司索賠16.8萬元，一審車主勝訴。物業(yè)管理公司提出上訴，認(rèn)為：1、物業(yè)管理公司與車主不存在保管合同關(guān)系，停車場向車主收取的5元錢不是車輛保管費(fèi)，而是車位使用費(fèi)。2、即使雙方存在保管合同，車主的起訴也已經(jīng)超過訴訟時(shí)效。法律分析：二審法院將本案爭議的焦點(diǎn)集中在以上兩點(diǎn)中，經(jīng)審理認(rèn)為：1、由于車主將車輛停放于物業(yè)管理公司的停車場時(shí)，除交納5元停車費(fèi)外，雙方未就車輛停放作任何約定。《中華人民共和國合同法》第三百六十七條：“保管合同自保管物交付時(shí)成立”中的保管物交付即為“使保管物品置于保管人的實(shí)際占有和控制之下的事實(shí)存在”。而車主并未將任何保管物