GBT28001-標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系介紹

職業(yè)健康平安管理體系

GB/T28001:2021標(biāo)準(zhǔn)介紹第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康平安狀況1無視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康平安問題3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬起;每分鐘475.6起.

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。

c)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2021年將翻一番

OHS的國際化情況●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)國際化▲1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織參加，未達(dá)成一致?！?997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)〔TMB〕會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康平安暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)健康平安沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。職業(yè)健康平安管理體系我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康平安管理體系。改善狀況保護(hù)平安。各國職業(yè)健康平安的差異使興旺國家的本錢、價(jià)格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)〔BSI〕，挪威船級(jí)社〔DNV〕等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)系列〔OHSAS〕標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001?職業(yè)健康平安管理體系——標(biāo)準(zhǔn)?、OHSAS18002?職業(yè)健康平安管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南?。我國職業(yè)健康平安管理體系狀況1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委公布了?職業(yè)健康平安管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)?2001年11月正式公布GB/T?職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)?2021年12月30日正式公布GB/T28001-2021?職業(yè)健康平安管理體系要求?〔內(nèi)容與OHSMS18000根本相一致〕OHSAS——職業(yè)健康平安評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000——職業(yè)健康平安管理體系要求GB/T28001建立職業(yè)健康平安管理體系勢在必行1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同本錢下參與競爭，興旺國家特別在意第三世界國家使用廉價(jià)的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低本錢產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康平安主要是解決人權(quán)的問題4、職業(yè)平安衛(wèi)生法和平安生產(chǎn)法為推行OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的根底國內(nèi)職業(yè)健康平安現(xiàn)狀一、特大事故時(shí)有發(fā)生1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽天都商廈火災(zāi)等特大事故2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達(dá)542041人〔不能呼吸)，累積死亡127147人

●接觸職業(yè)危害人數(shù)

職業(yè)病患者累積數(shù)量

死亡數(shù)量

新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量三、經(jīng)濟(jì)損失

每年因職業(yè)病和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1〕國際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2〕工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國際組織攻擊中國“無視人權(quán)〞的借口之一居世界首位面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇生活水平提高，對(duì)事故承受能力越來越低。勞動(dòng)用工形式的多元化對(duì)平安生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定性影響對(duì)外貿(mào)易及形象〔對(duì)紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康平安管理體系的作用1、通過實(shí)施OHSMS可以明顯提高企業(yè)平安生產(chǎn)的管理水平和管理效益2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高本錢4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)平安健康關(guān)系圖法律、保護(hù)、調(diào)查、解決遵守、意識(shí)上訪、投訴承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康平安績效控制。職業(yè)健康平安管理體系是整個(gè)組織管理體系的一局部，該體系可以和其他體系整合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循環(huán)的管理思想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)及動(dòng)態(tài)管理。遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終自愿原那么PDCA循環(huán)

P方案D實(shí)施C檢查A改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍適合于有一定愿望的組織〔用人單位〕是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)和地區(qū)差異根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系要素條款的理解-術(shù)語和定義事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害〔3.8〕或人身傷害〔無論嚴(yán)重程度〕，或者死亡的情況。〔事件-不期待的事。產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫事故；未產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫未遂事故如：閥門泄漏〔已發(fā)生事件〕；被發(fā)現(xiàn)修好〔沒有危害，沒有事故〕；沒有發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間后發(fā)生中毒，導(dǎo)致事故。又如：砂輪碎片飛出，沒打到人是事件，打到人是事故。18要素條款的理解-術(shù)語和定義

說明：任何一個(gè)平安管理，都不應(yīng)該僅關(guān)注已經(jīng)發(fā)生傷害的事件；而應(yīng)該關(guān)注所有發(fā)生和可能發(fā)生傷害的事件和因素—-在已經(jīng)發(fā)生的一起嚴(yán)重傷害之前，已經(jīng)發(fā)生了29起輕微傷害和300起無傷害事件〔海因里希法那么〕。要關(guān)注和管理“無傷害事件〞—不僅僅是監(jiān)視測量，而是讓工人主動(dòng)告知，主動(dòng)匯報(bào)無傷害事件，使組織能有目的地去管理?！笆录{(diào)查〞意味著有無傷害都要調(diào)查—只要構(gòu)成事件。19要素條款的理解-術(shù)語和定義健康損害〔本項(xiàng)為新增，老標(biāo)準(zhǔn)將其翻譯為“疾病〞〕：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和〔或〕工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。20要素條款的理解-術(shù)語和定義危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和〔或〕健康損害〔3.8〕的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。例如：根源—爆炸物，狀態(tài)—高處作業(yè)，行為—舉起重物〔以上為能量單元〕如液化氣，氣瓶泄漏火源汽車剎車失靈綜合起來，仍然是能量的意外釋放，包括：物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為21要素條款的理解-術(shù)語和定義風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害〔3.8〕的嚴(yán)重性的組合。指危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)—危險(xiǎn)源在一定控制狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)程度?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針〔3.16〕已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)?！怖蠘?biāo)準(zhǔn)中“平安〞的概念被取消。在可接受范疇，就是平安的，超出了可接受范疇，就是不平安的；是相對(duì)概念。所以，平安評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)是統(tǒng)一概念?！?2要素條款的理解-術(shù)語和定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)〔3.21〕進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程?！矊?duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)〔3.21〕進(jìn)行評(píng)估、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮的過程-見GB/T28002-2021?！?3要素條款的理解-術(shù)語和定義組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一局部，無論其是否具有法人資格，公營或私營。相關(guān)方：工作場所〔3.23〕內(nèi)外與組織〔3.17〕職業(yè)健康平安績效〔3.15〕有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。對(duì)于進(jìn)入組織內(nèi)部的相關(guān)方，組織需要承擔(dān)較大的控制管理責(zé)任；其控制管理程度需大于工作場所外的相關(guān)方。241范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿望的組織：a)建立職業(yè)健康平安管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系；c)確保組織自身符合其所說明的職業(yè)健康平安方針；d)通過以下方式來證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方〔如顧客等〕對(duì)其符合性確實(shí)認(rèn)；3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明確實(shí)認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康平安管理體系的認(rèn)證。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康平安管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康平安方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康平安，而非諸如員工健身或健康方案、產(chǎn)品平安、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和平安。4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康平安管理體系的范圍，并形成文件。4.1條文理解●組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系?！埠喎QOHSMS〕◆“建立〞是指按本標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、籌劃、活動(dòng)、慣例、程序、過程和資源等要求，并形成文件化體系建成OHSMS?！簟氨３吱暿侵窸HSMS按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過程中不斷實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織確定的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。保持：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系。特別應(yīng)注意保持的活動(dòng)。4.2方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康平安方針,并確保職業(yè)健康平安方針在界定的職業(yè)健康平安管理體系范圍內(nèi)：適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理與職業(yè)健康平安績效的承諾；c)包括至少遵守與其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)為制定和評(píng)審職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳到達(dá)所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；g)可為相關(guān)方所獲??；h)定期評(píng)審，以確保萁與組織保持相關(guān)和適宜。

4.2條文理解依據(jù)：a)

危險(xiǎn)源辨識(shí)b)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)c)

建立總目標(biāo)d)

考慮相關(guān)方的要求原那么：a)

反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn)b)

組織一定時(shí)間內(nèi)的奮斗目標(biāo)c)

動(dòng)態(tài)的〔因危險(xiǎn)源會(huì)更新〕d)

與組織的總方針一致

要求：a)

最高管理者批準(zhǔn)b)

適合于組織：性質(zhì)和規(guī)模c)

兩個(gè)承諾d)

形成文件〔需關(guān)注f〕的要求。組織控制下工作的人員包括：顧客、參觀者、效勞承包方、送貨員、員工等〕傳達(dá)組織控制下工作的人員并為相關(guān)方所獲取

籌劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b)所有進(jìn)入工作場所的人員〔包括承包方人員和訪問者〕的活動(dòng)；c)人的行為、能力和其他人為因素；d〕己識(shí)別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；〔如：相鄰企業(yè)所貯存和使用的氯氣對(duì)本企業(yè)控制下人員平安健康的影響。管理：雙方協(xié)議，請(qǐng)政府介入〕e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；〔如：工作場所邊界氯氣或噪聲的影響〕注1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為適宜。f)由本組織或外界所提供的工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料；g)組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或方案的變更；〔各種變更中的危險(xiǎn)源。涉及變更管理〕h)職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；〔體系變更<管理變化>和臨時(shí)性變更中存在的危險(xiǎn)源。涉及變更管理〕i)所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)〔也可參見3.12的注〕；〔所有相關(guān)活動(dòng)不可脫離法律法規(guī)要求〕j)對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和〔或〕設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性?！残略觥睦蠘?biāo)準(zhǔn)4.4.6d〕移植而來。意味著從設(shè)計(jì)開發(fā)階段就要考慮相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)〕組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；b)提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)?！策M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)變更管理〕組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除；〔最好。但不易〕b)替代；〔如電驅(qū)動(dòng)改為高壓氣體驅(qū)動(dòng)；高壓改為低壓?！砪)工程控制措施；〔如隔離-間隔、別離等?！砫)標(biāo)志、警告和〔或〕管理控制措施；e)個(gè)體防護(hù)裝備?！沧畹瓦x型。最后無奈的選擇〕組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新，在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。4.3.1條文理解1、程序應(yīng)包括:要求：建立并保持程序以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施，并在出現(xiàn)變更時(shí)及時(shí)形成文件并更新2、危險(xiǎn)源識(shí)別的含意是:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在,確定危險(xiǎn)源的特性。步驟1危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟3控制措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3。程序的充分性要求：a)

常規(guī)活動(dòng)：生產(chǎn)、開停機(jī)、例行檢修活動(dòng)，b)

非常規(guī)活動(dòng)：開停機(jī)、例行檢修期間異常情況,臨時(shí)搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況c)

所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)：包括員工、合同方、訪問者等d〕作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施：建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。4。評(píng)價(jià)方法a)

評(píng)價(jià)方法的選擇必須確保是主動(dòng)的b)

選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)〔至少分出可、否承受〕c)

方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng)d)

方法為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求及開展運(yùn)行控制提供了信息e)

要有必要的監(jiān)視活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效

建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容：a)

法規(guī)要求：b)

危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和重大風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)定c)

對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康平安管理活動(dòng)與程序的審查d)對(duì)以往事件事故調(diào)查及反響意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的考慮，5、

包括三種狀態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型。l

三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)〔如爆炸〕l

三個(gè)時(shí)態(tài)：過去〔如遺留的危害〕現(xiàn)在將來〔潛在的法規(guī)要求〕l

七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他l

與環(huán)境方針、監(jiān)測、內(nèi)審、法律、溝通、糾正措施條款有關(guān)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法D=L×E×CD——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值L——發(fā)生事故的可能性大小E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

危險(xiǎn)源匯總表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果與其他條款關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案目標(biāo)運(yùn)行控制應(yīng)急方案監(jiān)測和測量

方案運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)控制措施原那么1消除風(fēng)險(xiǎn)2降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)體防護(hù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制措施原那么1消除風(fēng)險(xiǎn)2降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)體防護(hù)設(shè)備常見的機(jī)械性傷害常見的機(jī)械性傷害機(jī)械的危險(xiǎn)部位機(jī)械的危險(xiǎn)部位機(jī)械意外的成因1、未經(jīng)許可擅自操作機(jī)械；2、防護(hù)裝置缺失或失效；3、機(jī)械本身設(shè)計(jì)不良；4、不遵守平安規(guī)那么；5、未使用輔助工具直接以手進(jìn)料；6、工作場所零亂、不潔或擁擠；7、身上物件〔如飾物、長發(fā)或松身的工作服等〕被捲；8、沒有佩戴適宜的個(gè)人防護(hù)裝置；9、工作場所照明缺乏。4.3.2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮?！仓匾淖兓辰M織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。

4.3.2條文理解1、建立程序，該程序用于識(shí)別和獲得適用法律法規(guī)和其他要求。2、法律法規(guī)和其他要求應(yīng)及時(shí)更新3、傳達(dá)至控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方案例GB18218-2000[重大危險(xiǎn)源辨識(shí)]，只適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等企業(yè)和組織，而對(duì)采掘業(yè)和危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸業(yè)不太適用。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)防止人身傷害與健康損害，符適宜用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和按方案的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4.3.3條文理解1制定目標(biāo)的要求應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立目標(biāo)盡可能量化，和可以測量。表達(dá)對(duì)待續(xù)改進(jìn)的承諾重點(diǎn)是防護(hù)措施。2目標(biāo)的管理形成文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)審目標(biāo)制定的依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要求OSH風(fēng)險(xiǎn)可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營的要求相關(guān)方的觀點(diǎn)1、方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的戰(zhàn)略和行動(dòng)方案2、方案的內(nèi)容包括：規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人規(guī)定實(shí)現(xiàn)的方法的所需的資源制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案，修改方案作出規(guī)定例子序號(hào)重大危險(xiǎn)源目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2012年5月**萬元總工辦2能力、培訓(xùn)和意識(shí)資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)溝通、參與和協(xié)商文件控制運(yùn)行控制實(shí)施和運(yùn)行文件4.4實(shí)施和運(yùn)行資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康平安和職業(yè)健康平安管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。(“責(zé)任〞，意指最終的“職責(zé)〞，涉及到事情未做、工作未開展或者未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而需承擔(dān)責(zé)任的人員?！匙罡吖芾碚邞?yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾：a)確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源。注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織根底設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。b)明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康平安管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。(明確澄清為最高管理者的職責(zé))

組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康平安職責(zé)，無論他〔他們〕是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系；b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供依據(jù)。

注2：最高管理者中的被任命者〔比方大型組織中的董事會(huì)或執(zhí)委員會(huì)成員〕，在仍然保存責(zé)任的同時(shí)，可將他們的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。最高管理者中的被任命者其身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下工作的人員公開。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康平安績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康平安方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康平安要求。4.4.1條文理解

1、規(guī)定組織內(nèi)每一個(gè)人員的作用，責(zé)任職責(zé)和權(quán)限包括:文件化，予以傳達(dá)。執(zhí)行人員:操作工人驗(yàn)證人員:內(nèi)審、檢驗(yàn)、校驗(yàn)人員2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)3、提供必要的資源4、承擔(dān)OHSMS職責(zé)、應(yīng)是組織最高管理層的人員委派下屬的管理者代表能力培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康平安有影響的任務(wù)的任何人員都具有相應(yīng)的能力，該能力基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評(píng)價(jià)培訓(xùn)或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。(培訓(xùn)需求方案實(shí)施評(píng)價(jià)〕組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識(shí)到：a)他們的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職業(yè)健康平安益處；b)他們在實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求〔參見〕方面的作用、職責(zé)和重要性；c)偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：a)職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；b)風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2條文理解制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對(duì)人的能力(教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷〕進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施.對(duì)員工進(jìn)行平安意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到1〕遵守方針、程序、OHSMS要求的重要性2〕職業(yè)健康平安的改善對(duì)個(gè)人的效益3〕清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4〕不按規(guī)定做可能帶來的后果案例：一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績98分，但違反操作造成傷亡。4．對(duì)特種作業(yè)員工的培訓(xùn)特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械〔含電梯〕作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗(yàn)〕、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)〔含瓦斯檢驗(yàn)〕、礦山排水作業(yè)、由地方提出并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)作業(yè)。共12種。溝通、參與和協(xié)商溝通針對(duì)其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：a)在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通〔內(nèi)部〕b)與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通；〔外來人員〕c)接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通?！餐獠俊硡⑴c和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)工作人員：(非管理人員)，——適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定；——適當(dāng)參與事件調(diào)查；——參與職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審；——對(duì)影響他們職業(yè)健康平安的任何變更進(jìn)行協(xié)商；——對(duì)職業(yè)健康平安事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康平安事務(wù)代表。(工會(huì)代表)其產(chǎn)生途徑-由工會(huì)推舉或按法規(guī)要求集體談判選擇b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康平安的變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康平安事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。4.4.3條文理解1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康平安管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳到達(dá)各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、方案、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。a)

且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。方針和程序的制定、評(píng)審、修訂，工作人員要參與改變作業(yè)場所的平安衛(wèi)生情況要與員工商討工作人員：在作業(yè)場所內(nèi)的職業(yè)健康平安問題上代表員工利益的人。誰是他們的職業(yè)健康平安事務(wù)代表4、外部協(xié)商與交流a)

是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)和控制的及結(jié)果。b)

溝通有關(guān)的法律、法規(guī)；接收并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議、投訴等信息。形式：口頭、、會(huì)議、文件、板報(bào)、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語等。包括：政府、急救、消防等文件職業(yè)健康平安管理體系文件應(yīng)包括：a)職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；b)對(duì)職業(yè)健康平安管理體系覆蓋范圍的描述；c)對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；

d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.4條文理解

充分與足夠管理手冊：可以不單獨(dú)編。程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用，11個(gè)。作業(yè)文件：管理方案、培訓(xùn)方案、應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、記錄、表格等。提供查詢文件的途徑〔如目錄，引用文件等〕

文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康平安管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定：a〕在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b〕必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；c〕確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d〕確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e〕確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；f〕確保對(duì)籌劃和運(yùn)行職業(yè)健康平安管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。假設(shè)須保存，那么應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.4.5條文理解1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用與管理文件的評(píng)審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍與OHSMS有關(guān)的體系文件外部的相關(guān)法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與己辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理〔參見〕。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a)適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康平安管理體系之中。b)與采購的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制措施；(措施包括：評(píng)價(jià)選擇告知，簽訂合同驗(yàn)收必要的現(xiàn)場控制與監(jiān)督；其程度依據(jù)所采購貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的程度而定〕c)與進(jìn)入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；(控制對(duì)象與b〕不同之處在于，此處需要控制的是承包方和訪問者的“活動(dòng)〞。對(duì)承包方的控制包括—建立承包方的選擇準(zhǔn)那么并進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇；—就組織自己的職業(yè)健康平安要求向承包方溝通；—評(píng)估、監(jiān)視和定期重新評(píng)估承包方的職業(yè)健康平安績效。對(duì)訪問者的控制包括：—進(jìn)入工作場所的控制措施；—在允許使用設(shè)備前確定其知識(shí)和能力；—必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)的規(guī)定；—警告標(biāo)志或管理控制措施；—監(jiān)視訪問者行為和指導(dǎo)其活動(dòng)的方法。重要的在于，需要考慮相關(guān)法律法規(guī)要求?！砫)形成文件的程序，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)那么，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)。4.4.6條文理解是控制的關(guān)鍵要素需要控制的運(yùn)行活動(dòng)包括：●危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果控制措施:來自●產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)平安●作業(yè)許可制度〔有限空間、火、挖掘等〕物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險(xiǎn)性機(jī)械電器設(shè)備手工具工作環(huán)境密閉作業(yè)高架作業(yè)上下溫或輻射人為因素訓(xùn)練缺乏知識(shí)缺乏作業(yè)環(huán)境潛在危害改變作業(yè)程序減少暴露時(shí)間改變物料改變設(shè)備或工具改變物理?xiàng)l件防護(hù)具工作許可管制〔如動(dòng)火作業(yè)許可證〕

作業(yè)危害控制

設(shè)備清單新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序維護(hù)保養(yǎng)程序變更管理程序〔新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長期停機(jī)后啟動(dòng)等〕檢查和測試程序〔使用前、關(guān)鍵局部、定期〕

機(jī)械設(shè)備控制化學(xué)品分類危險(xiǎn)物：易燃、爆炸性物資有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物建立物資平安數(shù)據(jù)表〔MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等〕建立危害物資清單化學(xué)品資料使用資料〔地點(diǎn)、使用數(shù)量、頻次〕儲(chǔ)存資料〔地點(diǎn)、數(shù)量〕

化學(xué)品控制

●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)●平安設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品●平安標(biāo)志●物料搬運(yùn)與貯存●運(yùn)輸平安●采購控制●供給商與承包商評(píng)估與控制等標(biāo)識(shí)、警示及MSDS儲(chǔ)存溫、濕度控制防止泄漏及自動(dòng)監(jiān)測不相容物資分類儲(chǔ)存，保持適當(dāng)距離通風(fēng)良好，防止日光及火源金屬封閉容器盛裝禁止在化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場所飲食制訂工作守那么、應(yīng)急措施個(gè)人防護(hù)化學(xué)品控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a)識(shí)別潛在的緊急情況；b)對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康平安不良后果。組織在籌劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，可行時(shí)，可讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后〔參見〕。條文理解制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序1、制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序，程序應(yīng)至少包括：

1〕辨識(shí)潛在事故或緊急情況，評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性2〕發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生3〕發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響4〕定期試驗(yàn)、演練。2、建立一套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的方案和程序組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急方案，其內(nèi)容：a)

可能的事故性質(zhì)，后果b)

與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系〔消防、醫(yī)院等〕c)

報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟d)

應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)e)

應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急措施等3、識(shí)別和提供一定數(shù)量的的應(yīng)急設(shè)備滅火器、滅火栓等消防設(shè)施煙感、熱感等火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)緊急發(fā)電機(jī)及緊急照明急救箱、藥品、擔(dān)架等急救器材化學(xué)品吸收之物質(zhì)及去除設(shè)備個(gè)人防護(hù)器具〔如呼吸防護(hù)器具〕緊急沖淋設(shè)備等急救與防護(hù)設(shè)施化學(xué)品危害及災(zāi)害知識(shí)警告標(biāo)識(shí)常識(shí)〔危害標(biāo)識(shí)、報(bào)警信號(hào)等〕應(yīng)變措施救災(zāi)及防護(hù)裝置之位置及使用疏散程序緊急應(yīng)變培訓(xùn)內(nèi)容4.5檢查合規(guī)性評(píng)價(jià)

檢查績效測量和監(jiān)視審核管理評(píng)審事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.1績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)職業(yè)健康平安績效進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量測量；——對(duì)組織職業(yè)健康平安目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；——對(duì)控制措施有效性〔既針對(duì)健康也針對(duì)平安〕的監(jiān)視；——主動(dòng)性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)那么；——被動(dòng)性績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件〔包括事故、“未遂事故〞等〕和其他不良職業(yè)健康平安績效的歷史證據(jù)；——對(duì)監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于其后續(xù)的糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果測量或監(jiān)視績效需要設(shè)備，適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.1條文理解1、建立程序a)

程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測量工作b)

如何對(duì)使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)c)

如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)d)

如何上報(bào)有關(guān)部門連續(xù)性可能是一次性2、監(jiān)測a)

對(duì)組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測b)

對(duì)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)c)

對(duì)職業(yè)健康平安法規(guī)符合性的監(jiān)測d)

對(duì)事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)健康平安績效的歷史證據(jù)，〔即已發(fā)生問題的監(jiān)測〕e)

對(duì)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)f)

對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測被動(dòng)監(jiān)測主動(dòng)：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測被動(dòng)：已發(fā)生問題的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析〔如事故、工傷、職業(yè)病、事件發(fā)生后的測量、統(tǒng)計(jì)分析〕合規(guī)性評(píng)價(jià)履行遵守法律法規(guī)要求的承諾[參見4.2c〕]，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況〔參見〕。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：對(duì)不同法律法規(guī)要求的定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況〔參見〕。這可以和中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：組織對(duì)不同的應(yīng)遵守的其他要求，定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便：a)確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康平安缺陷和其他因素；b)識(shí)別對(duì)采取糾正措施的需求c)識(shí)別采取預(yù)防措施的可能性d)識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的可能性；e)溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。對(duì)任何已識(shí)別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的時(shí)機(jī)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件和保存。不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)明確下述要求：a〕識(shí)別和糾正不符合，采取措施以減輕其職業(yè)健康平安后果；(糾正)b〕調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以防止其再度發(fā)生；；〔糾正措施〕c〕評(píng)價(jià)預(yù)防不符合的措施需求，并采取適當(dāng)措施，以防止不符合的發(fā)生；；〔預(yù)防措施〕d〕記錄和溝通所采取的糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e〕評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。對(duì)于糾正措施或預(yù)防措施中識(shí)別出新的或變化的危險(xiǎn)源，或者對(duì)新的或變化的控制措施的需求的情況，程序應(yīng)要求對(duì)擬定的措施在實(shí)施之前須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。為消除實(shí)際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)相匹配。對(duì)因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化，組織應(yīng)確保其表達(dá)在職業(yè)健康平安管理體系文件中。4.5.3條文理解1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，防止再發(fā)生，程序中要對(duì)糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定，即對(duì)新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、對(duì)事件、不符合應(yīng)做到四不放過〔原因不清、責(zé)任不明、措施不落實(shí)〕1〕查清不符合的原因2〕采取糾正措施3〕修改原有程序4〕對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄控制程序一般包括：l

處理l

查清不符合的原因l

采取糾正措施l

確認(rèn)措施的有效性，必要時(shí)修改原有程序l

對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄3、對(duì)所有糾正與預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.5.4記錄控制組織應(yīng)建立并保持必要的記錄，用于證實(shí)符合職業(yè)健康平安管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存和處置。記錄應(yīng)保持字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并可追溯。